卷六

左右两营轮季泛舟于土狮仔、于咸水港以支按月之兵米，于兵又便矣。兵民两便，则县令可一意归治，无来去之疲、无不举之事矣。若夫新、旧田园，则业主给牛种于佃丁而垦者十之六、七也，其自垦者三、四已耳。乃久之佃丁自居于垦主，逋租欠税；业主易一佃，则群呼而起，将来必有久佃成业主之弊：争讼日炽、案牍日烦，此渐之不可长者也。又佃丁以园典兑下手，名曰田底；转相授受，有同买卖。或业已易主，而佃仍虎踞，将来必有一田三主之弊；纳户可移甲为乙，吏胥必飞张作李：册籍日淆、虚悬日积，此又渐之不可长者也。然则去二渐之弊与移置近县之仓，亦当务之急矣。

    饷税

    陆饷水饷杂税考

    陆饷，番社饷也。唐初，岭南诸州税法：番人内附者，上户丁税钱十文，次户五文，下户免。经附二年者，上户丁输羊二口，次户一口，下户三户共一口。台湾始见于明之中叶，前无可考。明季属荷兰，岁贡倭鹿皮三万张。诸罗此时大约以鹿皮为赋，或折征也。郑氏伪额，诸罗番户二千二百二十四、丁口四千五百一十六，分大小三十四社，每年调社之日，轻重之饷经于贌社者之手（调社者，年一给牌于贌社之人也。贌，「正韵」无此字，俗音「仆」；谓散收众社之银物而包纳其饷也。下「贌港」仿此）。康熙二十三年归入版图，权社之大小，岁征饷若干。三十二年、三十四年、五十四年生番新附各社饷，或附征旧社、或自为征，并着为额。水饷者，樵采捕鱼之船，以所载计其担数而征饷，谓之梁头；以港之大小为额，贌港抽税于港内捕鱼之众而总输于官，谓之港饷；港口潴水饲鱼为塭，大者有征，谓之塭饷。杂税者，为罟、为罾、为縺、为■〈罒令〉、为■〈纟衮〉、为蚝（俱详见「外纪」），所以取鱼虾、牡蛎者也；为蔗车、为牛磨，蔗车以煮糖、牛磨以粉麦为面者也：皆有饷。凡此，则于陆饷之外，沿郑氏之旧者也。并详载于下：

    陆饷（「郡志」载：番社旧额三十有四，有并数社饷银于一社而合征者；社名俱不载。今俱详列于各社之下）

    诸罗山社，额征银六十五两二钱六分八厘。

    哆啰啯社，额征银三百一十三两九钱九分二厘。

    大武垄社，额征银九百一十四两八钱一分四毫（内礁吧哖、木冈、茅匏、内幽等四社饷银俱附入合征）。

    麻豆社，额征银一百七十二两八钱七分二厘。

    目加溜湾社，额征银一百一十三两二钱四分八厘八毫（内新社仔饷银附入合征）。

    萧垄社，额征银四百五十二两二钱八分九厘六毫。

    新港社，额征银四百五十八两六钱四分（内卓猴社饷银附入合征）。

    大杰巅社，额征银一百九十两零五钱一分二厘。

    阿里山社，额征银一百五十五两二钱三分二厘（内踏枋、鹿楮、■〈口皂〉啰婆、卢麻产、干仔务等五社，又三十四年新附崇爻、芝舞兰、芝密、猫丹、荺椰椰、多难、水辇、薄薄、竹脚宣等九社，同前五社共十四社饷银附入合征）。

    奇冷岸社，额征银一十二两九钱零八毫。

    大龟佛社，额征银一十七两九钱八分二厘八毫。

    打猫新社，额征银一百三十六两一钱八分八毫。

    他里雾社，额征银五十两零八钱三厘二毫。

    猴闷社，额征银四十九两三钱九分二厘。

    柴里斗六社，额征银三百五十二两八钱。

    西螺社，额征银二百零四两六钱二分四厘。

    东螺社，额征银三百七十两四钱四分（内眉里二社饷银附入合征）。

    南社，额征银八百零六两五钱八毫。

    二林社，额征银四百二十五两一钱二分四厘。

    大突社，额征银一百零五两八钱四分。

    猫儿干社，额征银二百四十六两九钱六分。

    大武郡牛相触二重坡社，额征银一百六十五两四钱六分三厘二毫。

    南北投社，额征银五百零一两三钱二分八厘八毫（内猫罗社饷银附入合征）。

    马芝遴社，额征银二百一十五两九钱一分三厘六毫。

    半线大肚社，额征银三百三十一两六钱三分二厘（内柴坑仔、水里社饷银附入合征）。

    阿束社，额征银七十两九钱一分二厘八毫。

    猫雾拺社，额征银二十九两六钱三分五厘二毫。

    沙辘牛骂社，额征银二十三两二钱八分四厘八毫。

    崩山社，额征银一百四十三两四钱一分六厘八毫（内大甲东、大甲西、宛里、房里、猫盂、南日、双寮、吞霄等八社饷银附入合征）。

    后垄社，额征银九十八两七钱八分四厘（内新港仔、猫里、加至阁、中港仔等四社饷银附入合征）。

    竹堑社，额征银三百七十八两。

    南嵌社，额征银九十八两七钱八分四厘（内坑仔、龟仑、霄里等三社俱附入合征）。

    上淡水社，额征银二十二两五钱七分九厘二毫（内北投、麻少翁、武胜湾、大浪泵、摆接、鸡柔等六社饷银附入合征）。

    鸡笼社，额征银二十二两五钱七分九厘二毫（内山朝、金包里社饷银附入合征）。

    康熙三十二年新附生番六社：

    大武郡赤嘴社，额征银三十九两。

    水沙连思麻丹社，额征银一十二两。

    咄目靠社，额征银一十二两。

    挽鳞倒喀社，额征银一十一两五钱。

    狎里蝉峦蛮社，额征银一十二两。

    干那雾社，额征银一十二两。

    康熙五十四年，新附生番六社：

    岸里社、扫拺社、乌牛难社、阿里史社、朴仔篱社年共纳鹿皮五十张，折征银一十二两。

    以上合计，新、旧番社实征饷银共七千八百二十两零三分六厘八毫。

    水饷

    采捕小船四十一只计梁头九百三十八担（每担征银七分七厘），共征银七十二两二钱二分六厘。

    新港并目加溜湾一所，征银二十七两一钱六分五厘六毫。

    直加弄西港仔含西港一所，征银九十七两三钱七分二厘八毫。

    茄藤头港一所，征银一百六十九两三钱四分四厘。

    大线头并浮塭一所，征银三两八钱八分四毫。

    倒丰港并竹桥港一所，征银一十一两二钱八分九厘六毫。

    南鲲身港一所，征银三十五两二钱八分。

    海丰港一所，征银二十三两九钱九分四毫。

    猴树并礁巴屿潭蚝嗌港一所，征银七两四钱零八厘八毫。

    笨港一所，征银一十四两四钱六分四厘八毫。

    以上梁头港潭，共征银四百六十二两四钱二分二厘八毫。

    杂税

    罟一张，征银一十一两七钱六分。

    罾（「郡志」作缯）二张（每张征银四两二钱），共征钱八两四钱。

    縺五条（每条征银五两八钱八分），共征银二十九两四钱。

    ■〈罒令〉一条，征银五两八钱八分。

    ■〈纟衮〉二条（每条征银五两八钱八分），共征银一十一两七钱六分。

    蚝八条（每条征银五两八钱八分），共征银四十七两零四分。

    旧额蔗车二十二张（每张征银五两六钱），共征银一百二十三两二钱。康熙三十二年新升蔗车三张（每张征银五两六钱），共征银一十六两八钱。

    牛磨一首，征银五两六钱。

    以上各项杂税，共征银二百五十九两八钱四分。

    合计通县，共额征正杂税饷银一万零六百三十四两七钱八分三厘六毫（并前民丁在内）。

    「郡志」：凤山令宋永清之论赋役，其略曰：『诸罗三十四社土番捕鹿为生，郑氏令捕鹿各社以有力者经营，名曰贌社。社商将日用所需之物，赴社易鹿作脯，代输社饷。国朝讨平台湾，部堂更定饷额，比之伪时虽已稍减，而现在番黎按丁输纳，尚有、二两至一、二十两者。或此社困穷，彼地匀纳；移甲易乙，莫可稽查。有司只按总额征收，番愚昧无知识，终岁所捕之鹿与夫鸡犬牛豕、布缕麻菽，悉为社商所有。间有饷重利薄，社商不欲包输，则又委诸通事，名为自征。通事额外之朘削，无异社商。虽屡禁惩，未尽改也。今社饷纵难全豁，似当酌减十分之三；俟建城垣之后，再议履亩定税，或议照丁输税之法。再若台、凤、诸三县■〈罒令〉罾罟网有税，渔船梁头有税，二十一港又有港税，均循旧例重复征输，亦不可不为酌减去留。在当日平定之初，章程草创，或未及详；苟有利于民生，圣德如天，非有靳也……』（宋论止此）。按番社之饷，青成于通事，犹民户之粮责成于里甲也。然民户可自封投柜，而土番性既顽蠢，不知书数，行以自封投柜之法，势必不能。故民户之里甲可除，而番社之通事不可去也。若所谓社商头家（番称通事亦曰头家）者，非真有商人于此贸易，不过游棍豪猾邀朋合伙，重利称贷以夤缘得之，而就中佥一人为通事。是通事者，社商头家之别名也。锺瑄自五十四年视事，查附近县治如诸罗山、哆啰啯、目加溜湾、麻豆、萧垄、新港等六社番汉错居，向皆自举通事，每年祗予以辛劳（番每年计直以受通事或粟麻、鹿脯之类曰辛劳），为登记出纳完欠之数而均其差役。应征额饷，番自输官，不经通事之手。因查县北如打猫、他里雾、柴里三社均属附近，番习见官长，稍有知觉与六社无异，亦令目举通事自输于官；使远社尽用此法，虽朘削未必尽无，以视社商之包易者不大有间乎？唯是西螺以上、北抵淡水，去治日远，番顽蠢益甚；又性多猜忌，出山数里外，即瞿瞿然忧其不返。传译非通事不能，输纳非通事不办，甚而终岁衣食、田器、釜铛、周身布缕，非通事为之经营预垫，亦莫知所措。故西螺以北番社之有藉于通事，又与斗六门以南各社不同，亦势使然也；然其本，则在县令之自正其身而已。旧例：岁一给牌，通事以社之大小为多寡自百金而倍蓰之，曰花红。不者，则易其人。每年各社产脂麻之处，官采买而短其价；或发盐计口分番，而勒以食贵。又，各社岁派鹿筋鹿茸、鹿皮豹皮若干，于是官以通事为纳贿之门，通事得借官为科索之路；而土番之丝粒出入无不操纵其手，虽欲禁之，亦恶得而禁之。视事以来，首剔诸弊。因勒诸石，而与通事约：除辛劳之外，一切科索悉行禁止。盖官无所染指，则可以法立令行。其守法奉公者，岁仍其旧；不悛者，重惩一、二以儆其余。此辈纵不知礼，犹当畏法；既不敢明目张胆以肆其恶，又无可指名假借以济其私：贌社之风久而自息、朘削之患久而自消，所谓拔其本而塞其源者也。

    水饷、杂税之征，多属郑氏窃踞时苛政。而最重者，莫如船港诸税。夫船出入于港，而罟、罾、縺、■〈罒令〉、■〈纟衮〉、蚝，则取鱼虾、牡蛎于港者也。乃既税其船，又税其罟、罾、縺、■〈罒上令下〉、■〈纟衮〉、蚝且税其港，盖一港而三其税焉。嗟此蟹舍蚩蚩，有不望洋而兴叹、相戒而裹足者哉？今梁头之税，大半出于载五谷、糖、菁之商贩。若罟税则原出于淡水一港，十年来久无牵罟之人矣；往者责赔于通事，甚无谓也。罾、■〈罒令〉、■〈纟衮〉、蚝，民避重征之饷，多有其名而无其物，与牵罟同问诸水滨已耳；大半官为之赔者也。若夫各港之税，无可考其出产之数；今亦止能革船只之例金而已（旧例：船只打造印烙挂号，缴旧规二、三两不等，渔船每月缴钱三百文。五十四年悉行裁革，勒诸石），而额饷不可不完也。民入港取一鱼一虾，无敢不经贌港之手。任其强横，莫得持其短也；官责其饷，亦莫议其短也。朝廷宽征薄赋蠲赈，动数百万，宁与海滨穷民较此数百金之入而多为之取哉？

    重洋隔远，无有缕陈其隐于上官而以入告者；私心过计，窃恐久而大为官民之累也。故因宋论而申明之，以备君子之采择焉。

    存留经费（附）

    各项正杂饷税，除解充兵饷银八千四百四十三两零二分一厘六毫一忽九微，实存支应银二千一百九十一两七银六分一厘九毫九丝八忽一微。支给条项：

    本府同知，薪凑俸银三十七两四钱四分四厘（闰年加银三两一钱二分零三毫三丝三忽，照例奉裁充饷）。皂隶一十二名，每名工食银六两，共银七十二两；闰年加银六两，年匀给银二两四钱，实给银七十四两四钱。

    本府马快一十名，每名工食银六两，共银六十两；闰年加银五两，年匀给银二两，实给银六十二两。皂隶一十六名，每名工食银六两，共银九十六两；闰年加银八两，年匀给银三两二钱，实给银九十九两二钱。斗级六名，每名工食银六两，共银三十六两；闰年加银三两，年匀给银一两二钱，实给银三十七两二钱。

    本府经历，薪凑俸银一十五两七钱九分八厘（闰年加银一两三钱一分六厘五毫，照例奉裁充饷）。马夫一名，工食银六两；闰年加银五钱，年匀给银二钱，实给银六两二钱。

    本府儒学门斗三名，每名工食银六两，共银一十八两；闰年加银一两五钱，年匀给银六钱，实给银一十八两六钱。

    本县知县，俸银二十七两四钱九分（闰年加银二两三钱三分六厘九毫零一忽四微，照例奉裁充饷），薪凑俸银一十七两五钱一分（闰年加银一两四钱五分九厘一毫六丝七忽，照例奉裁充饷）。门子二名，每名工食银六两，共银一十二两；闰年加银一两，年匀给银四钱，实给银一十二两四钱。皂隶一十六名，每名工食银六两，共银九十六两；闰年加银八两，年匀给银三两二钱，实给银九十九两二钱。马快八名，每名工食银六两，共银四十八两；闰年加银四两，年匀给银一两六钱，实给银四十九两六钱。灯夫四名，每名工食银六两，共银二十四两；闰年加银二两，年匀给银八钱，实给银二十四两八钱。轿伞扇夫七名，每名工食银六两，共银四十二两；闰年加银三两五钱，年匀给银一两四钱，实给银四十三两四钱。禁卒八名，每名工食银六两，共银四十八两；闰年加银四两，年匀给银一两六钱，实给银四十九两六钱六厘。库子四名，每名工食银六两，共银二十四两；闰年加银二两，年匀给银八钱，实给银二十四两八钱。斗级四名，每名工食银六两，共银二十四两；闰年加银二两，年匀给银八钱，实给银二十四两八钱。民壮五十名，每名工食银六两，共银三百两；闰年加银二十五两，年匀给银十两，实给银三百一十两。

    本县儒学，俸银三十一两五钱二分（闰年加银二两六钱二分六厘六毫六丝六忽六微，照例奉裁充饷）。斋夫三名，每名工食银六两，共银一十八两；闰年加银一两五钱，年匀给银六钱，实给银一十八两六钱。膳夫二名，工食银连闰共银一十三两三钱三分三厘三毫三丝。门斗三名，每名工食银六两，共银一十八两；闰年加银一两五钱，年匀给银六钱，实给银一十八两六钱。

    本县典史，俸银一十九两五钱二分（闰年加银一两六钱二分二厘六毫六丝六忽，照例奉裁充饷），薪凑俸银一十二两（闰年加银一两，照例奉裁充饷）。门子一名，工食银六两；闰年加银五钱，年匀给银二钱，实给银六两二钱。皂隶四名，每名工食银六两；闰年加银二两，年匀给银八钱，实给银二十四两八钱。马夫一名，工食银六两；闰年加银五钱，年匀给银二钱，实给银六两二钱。

    佳里兴巡检，俸银一十九两五钱二分（闰年加银一两六钱二分二厘六毫六丝六忽，照例奉裁充饷），薪凑俸银一十二两（闰年加银一两，照例奉裁充饷）。皂隶二名，每名工食银六两，共银一十二两；闰年加银一两，年匀给银四钱，实给银一十二两四钱。弓兵一十八名，每名工食银一两七钱六分六厘六毫六丝六忽七微，共银三十一两八钱；闰年加银二两六钱五分，年匀给银一两零六分，实给银三十二两八钱六分。

    本县铺兵六十七名，每名工食银六两、火把银六钱四分，共银四百五十八两二钱八分；闰年加银三十八两一钱九分，年匀给银一十五两二钱七分六厘，实给银四百七十三两五钱五分六厘。

    本府进表合用绫袱纸张，实给银二两五钱二分八厘九毫八丝二忽一微。

    本县圣庙香灯，银二两五钱二分。春秋二祭启圣公、文庙、山川、社稷、邑厉等坛祠，银一百四十八两。习仪、拜贺、救护香烛，银六钱。祈晴、祷雨谢神香烛，银一两二钱。修理文庙、城隍、社稷等坛祠，银一十一两三钱五分七厘。乡饮二次，银六两。

    新中举人花币旗匾，银一两三钱三分三厘三毫二丝。会试举人盘费，银三十两。进士花币旗匾，银二两。县举岁贡生旗匾，银一两二钱五分。县学廪生一十名，每名连闰该廪粮二两八钱九分三厘三毫三丝，共该银二十八两九钱三分三厘三毫。

    存恤孤贫冬、夏衣布银（本县属四十六名，每名年给银一两五钱八分七厘三毫），实给银七十三两零一分五厘八毫。孤贫月粮（每名月给银二钱三分零九毫二丝八忽），实给银一百二十七两四钱七分二厘三毫五丝六忽。

    囚犯月粮：银二十两。