卷十八

    边防

    同治十三年三月二十九日，奉上谕：『总理各国事务衙门奏：「日本兵船，现泊厦门，请派大员查看」一折。日本国之使臣前在京换约时，并未议及派员前赴台湾生番地方之事。今忽兴兵到闽，口称借地操兵，心怀叵测。据英国使臣函报：日本系有事生番，南北洋通商大臣，咨覆情形相同。事关中外交涉，亟应先事防范，以杜衅端。李鹤年于此等重大事件，至今未见奏报，殊堪诧异。生番地方，本系中国辖境，岂容日本窥伺？该处情形如何？必须详细查看，妥筹布置，以期有备无患。李鹤年公事较繁，不能遽离省城，着派沈葆祯带领轮船兵弁，以巡阅为名，前往生番台湾一带察看，不动生色，相机筹办。应如何调拨兵弁之处？着会商文煜、李鹤年及提督罗大椿等酌量调发。至生番如可开禁，即设法抚绥驾驭，俾为我用，藉慰地方，以免外国侵越？并着沈葆桢酌度情形与文煜、李鹤年悉心会商，请旨办理。日本兵船到闽以后，作何动静？着文煜、李鹤年、沈葆桢切实具奏。南北洋如探有确耗，并着李鸿章、李宗羲随时咨明总理各国事务衙门核办。原折均着抄给阅看，将此由六百里加紧密谕知之。钦此』。

    日本陆军中将西乡照会闽浙总督部堂李：为照会事，台湾土番之俗，自古嗜杀行劫，不奉贵国政教，海客灾难是乐。迩来我国人民，遭风飘到彼地，多被惨害；幸逃脱者，迫入贵国治下之境，始沾仁宇恩恤，藉得生还。本国稔知贵国矜全我民之意，厚且至；我国政府感谢奚似？而彼土番反是害我人民如此，为人父母，岂忍漠然？是以我皇上委本中将深入番地，招彼酋长，百般开导，殛其凶首，薄示惩戒；使毋再蹈前辙，以安良民。本中将谨遵钦旨，即率亲兵，将由水路直进番地。至若船过贵境，固无他意，应无拒阻；但恐闾巷之说，或触于贵国之诧异，兹特备文报明。为此，照会贵大巨，希即查照。

    又片：明治四年十二月，我琉球岛人民六十六名遭坏船漂到台湾登岸，是处牡丹社，竟被番人劫杀，五十四名死之；十二名逃生，经蒙贵国救护，送还本土。又于明治六年二月，我备中州人民佑藤利八等四名漂到台湾卑南番地方，亦被劫掠，仅脱生命。幸蒙贵国恤典，送交领事，转送回国。凡我人民，迭受恩德，衔感无涯。兹我政府独怪土番幸人之灾，肆其劫杀；若置不问，安所底止？是以遣使往攻其心，庶几感发天良，知有天道而已。故本中将虽云率兵而往，惟备土番一味悍暴，或敢抗抵来使，从而加害，不得已稍示膺征之惩耳。但所虑者，有贵国及外国商民，在台湾所开口岸运货出入者，或见我国此间行事，便思从中窃与生番互通交贸，资助敌人军需；则我国不得不备兵捕之。

    务望贵大臣遍行晓谕台湾府、县沿边口岸各地所有中外商民，勿得毫犯。又，所恳者：倘有生番偶被我兵追赶，走入台湾府、县境内潜匿者，烦该地方随时即捕交我兵屯营是望！特此又片以陈。

    闽浙总督部堂李照会日本国陆军中将西乡：照得台湾全地久隶我国版图，虽其土番有生、熟之别，然同为食毛践土，已二百余年；犹之粤、楚、云、贵边界猺、獞、苗、黎之属。皆古所谓我中国荒服羁縻之地也。虽生番散处深山，獉狉成性，文教或有未通、政令偶有未逮，但居我疆土之内，总属我管辖之人。查万国公法云：『凡疆内植物、动物、居民，无论生斯土者、自外来者，按理皆归地方律法管辖』。又载法得耳云：『各国之属物所在，即为其土地』。又云：『各国属地，或由寻觅、或由征服迁居，既经诸国立约认之，即使其间或有来历不明之人，皆以此为掌管既久，他国即不应顾问』。又云：『各国自主其事，自任其责』。据此各条，则台湾为中国疆土，生番定归中国隶属，当以中国律法管辖，不得任听别国越俎代谋。兹贵中将照会，以台湾生番戕杀遭风难民，奉命率兵深入番地，殛其凶首以示惩戒。在生番迭逞悍暴，杀害无辜，即按以中国之法，亦律所必诛；惟台湾全地素属中国，贵国政府并未与总理各国事务衙门商允作何办理，径行命将统兵前往？既与万国公法违背，亦与同治十年，所换和约第一、第三两条不合。然详阅来文，先云：『招彼酋长，百般开导，使勿再蹈前辙』。复云：『虽率兵前往，惟备土番抗拒，不得已稍示膺惩』。是贵中将之意，但在惩办首凶，以杜后患，并非必欲用兵。所开两案首凶，其备中州遭风难民，前由生番送出，并未戕害一人，当经本部堂派员送沪，交领事官送还。自枋藔至琅■〈王乔〉一带，早经本部堂饬令台湾道委员建造隘藔，选举隘丁、隘首，遇有外国遭风船只，以便随时救获；此后贵国商民往来该处，当不致有劫杀之事。去岁备中州难民并未被害，即其明证。其琉球岛，即我属国中山国疆土，该国世守外藩，甚为恭顺。本部堂一视同仁，即严檄该地方官责成生番头人，赶紧勒限交出凶手议抵。总之，台湾属在中国，应由中国自办，毋庸贵国代谋。各国公使俱在京师，必以本部堂为理直。缘准前因，合即照覆。

    又，照得前准照会，得悉贵中将奉命统兵惩儆台湾生番；当经本部堂援据万国公法，请贵中将撤兵回国，以符条约，具文照覆在案。兹于四月十二日，接据台湾镇道禀称：『贵中将统率部兵，已在凤山县所属琅■〈王乔〉、柴城一带地方扎营，与属地生番争斗。经委安平协副将周振邦、署台湾同知傅以礼等驰往该处，于初八日与贵中将相见，面询本部堂照会，曾否达览？贵中将答以已经收到，并语该文武官：以此次用兵生番，因去年贵国副岛大臣早与总理衙门商明；近又有钦差赴北京，专论此事。俟北京信到，再行照覆，不肯即日回兵等因。又据禀：『于四月初七日，有贵国驻厦领事官福岛九成书记吴硕往见该镇道，面言要赴琅■〈王乔〉查看，不准本国兵与中国民船滋事，以敦和好，特来拜谒。该镇道询以何故动兵？答称：欲将生番稍示惩儆，不敢扰害中国地方』等语，先后到本部堂。准此，详阅各情，深佩贵国政府敦信修睦，益固邦交之意。而贵中将谨承上命，情意殷勤，务泯猜嫌，以敦和好；闻之亦甚欣洽。因思贵国与中国立约未久，方期两国和好，可与天壤无穷。乃此举并未商由总理衙门移知本部堂作何办理，径命贵中将统师赴中国所属邦土、本部堂所管地方用兵，盖由轻动浮言，误会生番非中国所管之谣，遂致贵国政府与贵中将近日所为，事事与万国公法修好条约违背，宜中外舆论皆不为然也。除既载本部堂前次照会外，合再将本部堂确查证据，及贵国此举不合万国公法暨修好条约，为贵中将更告之。查琅■〈王乔〉番社人物，地方确归中国辖属，证据历历分明，可核者三：南路琅■〈王乔〉十八社向归凤山县管辖，每年征完番饷银二十两有奇，载在台湾府志，此证据一也。台湾设立南北路理番同知，专管番务，每年由各该同知入内山犒赏生番盐、布等物，此证据二也。柴城又名福安街，建有我朝福公康安碑庙，此证据三也。证据确凿，历来已久，特以礼记不易其俗、不易其宜，故向来中国不全绳以律法而已。查两国修好规条第三条云：『两国禁令政事各有异同，其政事应听己国自主，彼此均不得代谋干预』。查台湾生番久属中国，其不全绳以律法者，即政事禁令各有异同之一端也。按约，应听中国自主，贵国不得干预代谋；况两国所属邦土不可稍有侵越，第一条显有明文，尤宜共笃守。又，第十四条载：『日本人在中国指定口岸、又附近洋面，不... -->>
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