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●卷十一·西戎
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神禹敷土而昆仑织皮，武王克商而西旅进獒，然其地迄乎流沙而止耳。汉武雄才弘略，志吞西域。始遣张骞往通诸国，已略识其梗概。既大宛破后，汉使入者益得其职，而轮台渠黎悉置校尉领护矣。沿及于唐，遂有安西府，设烽堠万里，中国强盛至是极哉！然汉时有善幻者至京师而兴巫蛊之祸。唐之中世，吐藩崛起，雄于突厥，尚结赞睥睨关辅，蹂践京阙，几危唐宗社。西域强盛亦至是极哉！且汉明帝怦游天竺，白马载经以还。而释教始播，纷纭中土。蒙古主华，崇重西僧八思巴。加以帝师之称，待以王者之礼，朝会之日，与天子皆南面。后妃太子进谒膜拜，受大臣见坐而不起。非但冠履倒置而已。明圣统天，声灵丕覃，行人布诏，不惮穷荒，而昧谷之东，其酋慕化，稽首彤廷，筐篚敬将者，又岂直如汉使所得天马、葡萄、枸酱、竹杖之品乎哉。长陵御极，迎法王制佛曲，自后其徒遂往来亦师不绝。馆欲赐赉，为国家帑藏一大蠹。然缘边建僧寺，处沙门以和番夷，实能以口舌代甲兵，省刍粮数十万，盖寓随俗抚绥之意焉。而荷戈蠢动者，亦终不免也。愚谓释迦以空为宗，则视色形之著，伦物之类，皆非其所爱惜者，乃忍于戕灭而不顾。故番族群丑亦每每自相仇殪，又何有中国生灵乎。然则佛氏禅机之秘，毋乃杀机之伏。而汉武玉门之通，其殆祸门之辟也哉。凡高明之士，乘博望之槎，而以殊俗记献者，毋曰西方圣人，我履其地，亲炙其教，而侈为之说可也。今列其大者：在正西则为吐蕃；为拂；为葛榜剌；为默德那；为天方。在西北则为哈密；为罕东；为赤斤蒙古；为安定阿端；为曲先；为火州；为土鲁蕃；为亦力把力；为于阗；为撒马儿罕；为哈烈。而其余星纷珠错者，俱尽略焉。叙西戎。
◎吐蕃
吐蕃俗呼西蕃。其先本羌属，凡百余种，散处河、湟、江、岷间。其酉发羌、唐旄等居析支水西。后有樊尼者西济河，逾积石，居岐布川或逻娑川。隋开皇中，有论赞索者，居西。唐贞观中，始通中国。既而灭吐谷浑，尽有其地。强于北狄。至唐末衰弱，种类分散。入内属者谓之熟户，余谓之生户。宋时入贡不绝，其首领角厮罗始居鄯州，后徙青唐。神、哲、高宗朝，皆授以官。元时，始于河州置吐蕃宣慰司都元帅府，又于四川徼外置碉门、鱼通、黎雅、长河西等处宣抚司，郡县其地，设官分职，以吐蕃僧八思巴为大宝法王帝师。嗣者数世，弟子号司空、司徒、国公，佩金玉印章者，前后相望。
本朝洪武二年，遣使赍诏谕吐蕃曰：“昔我帝王之治中国，以至德要道，民用和睦，及四夷亦得安靖。向者胡人窃据华夏百有余年，冠履倒置，凡百有心，孰不兴愤！比岁以来，胡君失政，四方云扰，群雄纷争，生灵涂炭。朕乃命将帅师悉平海内，臣民推戴为天下主。国号大明，建元洪武。式我前王之道，用康黎庶。惟尔吐蕃邦郡西土，今中国一统，恐尚未闻，故兹诏示。”使者既谕吐蕃，未即归命。寻复遣陕西行省员外郎许允德往谕。时徐达受命往征沙漠，遂分遣郑愈往吐蕃招之降。
六年，诏吐蕃各族酋长举故有官职者至京，授职赐印，俾因俗为治，以故元摄帝师喃加巴藏卜为炽盛佛宝国师（即元未自大都逃归故土者）。其下番僧有封灌顶国师及赞善王、阐化王、阐教王、辅教王者，又有正觉大乘法王、如来大宝法王。设都指挥二：曰乌思藏；曰朵甘卫。宣慰司三：曰朵甘思；曰董卜韩胡；曰长河西鱼通宁远。又设万户府四：曰沙儿可；曰乃竹；曰罗思端；曰列思麻。招讨司六：曰朵甘思；曰朵甘龙合；曰朵甘丹；曰朵甘仓溏，曰朵甘川；曰磨儿勘。千户所十七：曰朵甘思；曰剌宗；曰孛里加；曰长河西；曰多八参孙；曰加八；曰兆日；曰纳竹；曰伦答；曰果由；曰沙里可哈思的；曰孛里加思东；曰撒里土儿干；曰参卜郎；曰剌错牙；曰泄里坝；曰阔侧鲁孙。缘陕西、四川、云南西鄙皆是，南北袤数千里，制令三年一贡。阐化王、阐教王贡道从陕西；赞善王贡道从四川。三法王不给勘合，朝贡无常。
八年，诏甘肃、朵甘、乌思藏山川之神附祭于陕西山川之坛。先是礼部尚书牛谅言：“京都既罢祭天下山川，其四夷山川亦非天子所当躬祀，请附祭于各省。如广西则宜附安南、占城、真腊、暹罗、琐里；广东则宜附祭高丽；陕西则宜附祭甘肃、朵甘、乌思藏。京城更不须祭。又各省山川风云雷雨既居中南向，其外夷山川神位分祭东西同坛。”上可其奏。命中书颁行之。将祭，则遣官一人往监其祀。
兰州八里麻民郭买的叛诱番兵入寇。诏立赏格购捕之。兰州卫遣其兄着沙与其弟火石歹往招之。郭买的不从，着沙、火石歹夜斩其首以归卫。以其事闻，请赏之。上曰：“买的罪固当死，然为兄弟者告之不从，执之而已，手自刃之。有乖天伦。若赏之。非所以令天下也，但以其所获牛马给之。”
西番来献葡萄酒，上谓中书省臣曰：“昔元时造葡萄酒，使者相继于途，劳民为甚，岂宜效之！且朕性不喜饮，况中国自有秫米供酿，何用以此劳民！”遂却之。使无复进，赐酋长文绮袭衣。遣还。
初，户部言：“四川产巴茶凡四百七十七处，茶户三百一十五。宜依定制，每茶十株官取其一，岁计得茶万九千二百八十斤。令有司贮候西番易马。”从之。
遣内使赵成往河州市马。初，上以西番产马，其所用泉货与中国异。自更钱币，马至者少。乃命成以罗绮、绫帛并巴茶往市之。仍命河州守将善抚循以通互市，马稍集，率厚直偿之。成又宣谕德意，自是番酋感悦，山后归德等州、西番诸部落皆以马来售。
九年，吐蕃所部川藏夷人邀杀乌思藏贡使巩歌、琐南等，掠其贡物。命卫国公邓愈充征西将军，都督沐英副之往讨。分兵为三道以进，覆其巢穴，穷追至昆仑山，俘男女一万口，马五千、牛羊十三万而还。
十一年，洮州等处番夷作乱。命西平侯沐英充征西将军往讨。首取甘朵，降其万户乞失迦，平其部落，俘获不可胜算。
洮州十八族番首三副使汪舒朵儿等，据纳邻七站之地以叛。命征西将军移岳讨之，告祭西岳之神曰：“惟神磅礴西土，为四方之镇。古昔帝王知神有所司，故载在祀典，为民作福。今予统中国，兼抚四夷。前者延安伯颜帖木儿密迩中国，屡抚不服，告神进讨，已行殄灭。自陕西迤北，民无兵祸之忧。惟河州西南吐蕃、川藏及洮州三副使，虽尝以子入侍，而叛服不常，复为生民之患。是用命将率兵进讨，惟神鉴之！”英等兵至洮州故城，三副使等率皆遁去。获叛逃土官碛石州阿昌、七站、失纳等斩之。遂于东笼山南川度地筑城戍守，遣使报捷奏其事。上曰：“洮州为西蕃门户，今筑城戍守，是扼其咽喉矣。”命置卫，以指挥聂纬等领兵守之。寻擒三副使等，杀获数万人，获马二万、牛羊十余万。
二十四年，宋国公冯胜、凉国公蓝玉请勒兵巡边。就讨西番之未附者。上报之曰：“朕观天象，未利征讨，慎毋轻举。尔胜及左副将军傅友德宜还京师，玉率诸将驻陕西，训练士马为武备，待其衅而后取之。朕当有后命也。”寻诏玉讨建昌叛酋月鲁帖木儿。玉以计诱至，送京师诛之。玉因奏四川地旷山险，控扼西番。连岁蛮夷梗化，盖由军卫少而备御寡也。宜增置屯卫于顺庆府，镇巴梁、大竹诸县，其保宁千户所北通连云栈，宜改为卫。汉州汉县西连松、茂、碉、黎，当西番出入之地。眉州控制马湖、建昌、嘉定，接山都长、九寨，但为要道，皆宜增置军卫。长河西、朵甘、百夷地相连属，恃其险远，久不入贡，请兵致讨。上报玉曰：“籍民为军甚不可。百姓连年供输烦扰，又以壮者为兵，其何以堪！况凶渠既殄。虽犷悍者自将渐革其习。戍守军士皆有成规，何用增益，重困吾民乎！其长河西、朵甘、百夷之事，朕惟兵久在外，不可重劳。但养锐蓄威，徐议大举，此非四十万众不可行也。今尔所统之兵选留守御，余各令回卫。”玉遂班师。
三十年，立茶马司于陕西洮河二州，听吐蕃纳马易茶。令茶户私鬻者籍其茶入官，私茶出境及关隘不觉察者皆斩。民间蓄茶不得过一月之用。上又以边吏不独纵放私茶出境，致茶贱马贵，国课不充，或假朝旨横索番马，致其悖信侮慢朝廷，但谓羌戎不顺，岂知激之有自。遂制金牌信符，其文曰：“皇帝圣旨差发纳马，不信者斩。”命曹国公李景隆赍往吐蕃，令各番族认办马课，别各置一牌藏于大内，每三年遣使赍出，比验相合，收马给茶，以杜绝奸欺。上又恐边卫巡防不严，私漏茶于境外，敕兵部传谕守边者知之。兵部进禁约事宜，遣人持谕川、陕卫所，仍遣西僧管者藏卜等往吐蕃申谕之。初，附马都尉欧阳伦遣其家人往来陕西贩茶。出鬻于吐蕃，倚势放横，藩阃大臣皆畏威承顺，不敢违忤。时四月农方耕耨，伦适使陕西，令布政司移文所属起车载茶往河州。伦家人周保尤纵暴，索车五十辆至兰县，捶河桥巡检司吏。吏不能堪，奏其事。上大怒，赐伦死。以布政司官不言，并保等皆坐诛，茶货没入于官。遣使赍书嘉劳告者。
伦尚帝女安庆公主，高后坐所生也。国初行法之严，虽贵戚不少贷如此。
李景隆使吐蕃回，用茶五千余斤，得马一万三千五百余匹。分给京卫骑士。
按洪武四年正月，诏陕西汉中府产茶地方，每十株官取一株。无主者令守城军士薅种采取，每十分官取八分，然后以百斤为一包，二包为引，以解有司收贮。候西番易马后，又令四川保宁等府亦照陕西取纳。
二十三年，因私茶之弊，更定其法。而于甘肃、洮河、西宁各设茶马司。以川、陕军人岁运一百万斤至彼收贮，谓之官茶。私茶出境者斩，关隘不觉察者处以极刑。民间所蓄不得过一月之用，多皆官买，私易者籍其园。仍制金牌。额篆文曰：“皇帝圣旨，”其下左曰：“今当差发”，右曰“不信者死。”番族各给一面，洮州、火把、藏思、裹日等族牌六面，纳马二千五十匹。河州、必里卫二州七站西番二十九族牌五十一面，纳马七千七百五匹。西宁、曲先、阿端、罕东、安定四卫巴哇、申藏等族牌一十六面，纳马三千五十匹。每匹上马给茶一百二十斤；中马七十斤；下马五十斤。一面收贮内府，三年一次差大臣赍牌前去调聚，各番比对字号收纳马匹。共一万四千五十一匹。自是洮河、西宁一带诸番既以茶马羁縻，而元降万户把丹授以乎凉千户，其部落悉编军民，号为土达。又立哈密为忠顺王，复统诸番自为保障，则祖宗百年之间，甘肃西顾之忧无矣。自正统十四年，北虏寇陕，土达被掠，边方多事，军夫不充，止将汉中府岁办之数并巡获私茶不过四五万斤以易马，其于远地一切停止。至成化九年，哈密之地又为吐鲁番所夺，屡处未定，都御史陈九畴建议欲制西番，使还我地，须闭关绝其贡易。盖以彼欲茶不得，则发肿病死故耳。殊不知贡易不通，则命死一旦，彼安得不救也哉。遂常举兵扰我甘肃，破我寨堡，杀我人民。边臣苦于支敌之不给而茶亦为其所掠也。弘治间，都御使杨一清抚调各番，志复茶法，番夷共称未奉金牌，不敢办纳。此盖彼既恐其相侵，而此则商贩无禁，坐得收利，特假是以为之词耳。故尚书霍韬有曰：“必须遣间谍告诸戎曰：‘中国所以闭关绝尔，非尔诸戎罪也。土鲁蕃不道，灭我哈密，蹂我疆场，故闭关制其死命。’愚则以为仍当给其金牌，招番办纳。严禁商贩，无使有侵。至于转输如旧规用军，计地转达，不使有长役之苦。若收买之价比民少增，致使有乐趋之勤。其斯为兴复久远之计也。”或者曰：“方今西番侵搅边民，自宜极救之不暇，又复兴此迂远之事乎？”予则曰：“制服西戎之术，孰有过于其茶马之一法！何也？自唐回纥入贡，以马易茶，至宋熙宁间，有茶易虏马之制。所谓摘山之利，而易充厩之良。戎人得茶不能为我之害，中国得马实为我利之大。非惟马政军需之安，而驾驭西番不敢扰我边境矣。计之得者，孰过于此哉！”
上又遣广东道监察御史王静赍命符往西域市马。历雪山昆仑，抵弱水，所至七十二族，往返期年。
按静字永静，徽州黟县人。以贡授御史，后巡按湖广，激扬有声。洪熙改元，受敕褒赠，赐归省。寻升莫阳知府，以父老致仕。
永乐间，成祖在藩邸。日闻尚师哈立麻名。及即位，遣中官侯显赍书币往迎。五历寒暑，乃至亦师。车驾躬出视劳，无拜跪礼，但合掌而已。命尚师建法坛，荐福皇考妣。于是庆云、天花、甘雨、甘露、舍利祥光，青鸾、青狮、白象、白鹤，连日毕见。又闻梵呗空乐自天而下，群臣上表称贺。学士胡广等献《圣孝瑞应歌颂》。识者谓西僧行法善幻，能动世俗如此。诏封尚师为“如来大宝法王西天大善自在佛”，领天下释教。赐鞍马仪仗及黄金百两、白金千两。宴于华盖殿。
十九年，鸿胪奏大宝法王来朝，或请驾出视之。户部尚书夏原吉曰：“夷人慕义远来，当示以伦理。若万乘一屈，下必有走死而不顾者矣。”上曰：“尔欲效韩愈耶？”驾遂不出。法王入见，上命原吉拜之。原吉曰：“王人虽微，序于诸侯之上，况夷狄耶！”长揖而已。自复在京僧寺多有番僧。
时陕西参政平思忠谪戌北边，上以思忠尝官主客郎中，多识贾胡，诏释其戍。赐冠带，随中官往吐蕃诸国市马。后复遣陕西都指挥刘昭领兵往乌思藏，赏诸国还，遇番贼劫掠。昭率众攻败之。四川布政司言：“诸番以马易茶者，例禁夹带私茶布帛青纸等物出关。今番商往往以马易茶，及以他物易布帛。有司遵禁例又虑杜绝远人。”上曰：“边关互市所以资国用来远人也，其听之。”上谓兵部榜谕边北官民，示以朝廷怀远之意。今后西番马至，必与好茶。若复以谬欺之。令巡按御史采察以闻。末年，仁宗即位，礼科给事中黄骥极陈西番贾胡入贡，西人受害，乞罢其贡。上嘉纳之。以其奏示礼部尚书吕震曰：“骥常奉使西域，故具悉西事。卿陕西人，有不悉耶？为大臣当存国体恤民穷，毋侵削根本，骥所言其从之。”
宣德六年，都督陈怀等讨松潘寇，平之。
正统四年，松潘用兵，以王翱巡抚四川，赞理军务。
十四年，诏停止西番金牌，每岁遣行人四员往陕西茶马司巡察西番茶市。禁私茶出境。潼关以西至甘肃等处地方通行禁例。
天顺五年，吐蕃寇凉州。都督毛忠被围。贼势甚锐，监军以下皆恐。总兵宣城伯卫颖（或云卫泾）战却之。贼披靡，不敢近，卒全师归。
八年，西宁番族族把沙作乱。命颖讨之。颖与巡抚都御史吴琛将中军，督甘、凉、兰、巩、山丹、庄浪等卫所官军三万五千人，分五路以进，追至骆驼山，俘斩共千七百余人，获牛马羊二万有奇。
成化四年，客星色苍白，光芒长三丈余，尾指西南，变彗。于是六科给事中魏元等言：“朝廷于僧徒过于信待，每遇降生之辰，辄费无限之赀财，建无益之斋醮。而西番札实巴等又加以法王名号，赏赉隆厚，出乘棕轿，导用金吾。伏乞革去法王等号，发回本国，追回赏赐，以赈饥民。仍勒寺观不得请建醮备斋。”又言：“天下之财不在官则在民。今则公私俱困矣。盖由赏赍无节，玩好太多，或印施经谶，或填写佛经，或为绘画之像，或造宝石之具，及云南等处矿场采办，悉宜停止。”西天佛子札实巴先因造寺，奏讨河间静海县地为寺田，仍乞宛平县民为佃户。上许之，既而户科左给事中丘弘等劾其妄请之罪。上命户部核实皆民间地。诏仍退还民耕种。
七年，兵部奏：“陕西巡抚马文升所陈收茶易马事，深切边务。宜令陕西布政司将库贮茶课及绵花等物易银，遣官领送河南、湖广市茶，运赴西宁等茶马司收贮，移文巡茶官同守备分巡官市易番马。给甘凉、固原、靖虏、庆阳等卫缺马官军骑操。仍行甘肃、宁夏、延绥总兵巡抚等官核实缺马官军数目，亦如前例行之。”诏可。
京城外有军民叶、靳鸾等发人墓，取髑髅及顶骨以为葛巴剌碗，假谓之西番所产。乘时市利，愚民竞趋之。至是缉事者闻于朝。番僧尝买以进者，皆遁去。获等送刑部鞫治，得其党，俱坐罪如律。上曰：“律载发墓罪死。况取人髑髅市于人，挟左道以邀厚利，其视支解之罪同，当即诛之。”
二十四年，诏停止行人巡茶。定委御史一员领敕专理西番茶马事，然茶法之行非往日之严，而所得之马亦甚微矣。
按宣德四年，四川江安县茶户诉本户旧有茶八万余株，年深枯朽，户丁亦多死亡。今存者皆给役于官，无力培植，积久茶课七千七百余，郡县责徵日急，乞赐减免，并除杂役，得专办茶课，庶无逋负逆。政司以闻。上谕尚书郭敦曰：“茶之利蜀人资之，不但为公家之用，今有司加以他役者悉免之。宋陈恕为三司使稍增茶课，当时非之。此事今任于乡岁额决不可增，虚耗则当减免，并宜从宽。”则当时之优恤茶户者如此，盖欲足民以足国也。“迄于是，茶课反不及于前，何哉”此亦茶马之一变也。故记之。
弘治元年，上即位，诏四川番僧国师法王领占所等悉革职，追夺累次诰敕印信仪仗。发回四川原居光相寺。
按此亦黜邪一快事，圣教之首务也。《杂志》载悉僧生受沃赐，死则有司为之官造墓塔。时有一吐蕃国师病且死，语人云：“吾示寂在某日某时。”至期不验，弟子耻，潜绞杀之。尚书王复奏：“此僧素受国恩，积蓄甚侈而无用。宜籍以供墓塔之费，省官钱。”诏可之，人亦为快云。
弘治末，命都御史杨一清任茶马事，一清请复金牌信符旧制。疏曰：“臣亲诣西宁等卫抚调番官，指挥千百户镇抚驿丞偕国师禅师赍原降金牌信符而至，臣奉宣皇上恩威，抚且揄之，责其近年不肯输纳茶马之罪。”彼皆北面稽首曰：“这是我西番认定差发，合当办纳。近年并不曾赍金牌来调，止是一年一次着我辈将马换茶。今后来调时，天皇帝大法度在焉，敢违逆臣。”于是乃知我圣祖神宗睿谋英略，度越前代远矣。考之前代，自唐世回纥入贡，已以马易茶。至宋熙宁间，有以茶易虏马之制。所谓摘山之利，而易充厩之良。戎人得茶不能为我害，中国得马足以为我利。计之得者宜无出此。至我朝纳马谓之差发，如田之有赋，身之有庸，必不可少。彼既纳马而酬以茶斤，则我体既尊，彼欲亦遂。较之前代曰互市、曰交易，轻重得失，较然可知。夫王者不治夷狄，今责番夷以差发，非若秦，汉喜功好大勤远略者之所为也。亦非中国果无良马而必有待乎番夷也。盖西番之为中国藩篱久矣。汉武帝图治匈奴，乃表河西列四郡。开玉门，通西域，以断匈奴右臂，而漠南无王庭。今金城之西绵亘数千里，北有狄，南有羌。狄终不敢越羌而南。以羌人为之世仇，恐议其后，此天所以限别区域绝内外者也。不然则河、洮、岷、陇之区，鲜不为其蹂践，欲晏然无事，得乎？
国初，散处降夷各分部落，随所指拨地方安置而授之长，以马为科差，以茶为酬答。使知虽远外小夷，皆王官王民，志向中国，不敢背叛。盖以一叛中国则不得茶，无茶则病且死。以是而羁縻之贤于数万甲兵远矣。此制西番以控北虏之上策，前代略之，而我朝独得之者也。顷自金牌制废，私贩盛行，虽有抚谕私茶之官，卒莫之能禁，坐失茶马之利垂六十年。岂徒边方缺马骑征，将来远夷既不仰给我茶，敢谓与中国不相干涉，意外之忧或从此生，藩篱之固何所于托！切照洪武年间颁降金牌数目，各卫典籍磨灭多无的。据查得洮、河、西宁三卫番族该金牌四十一面，差发马一万四千五十一匹。内府收贮每三年一次，遣廷臣赍收马给茶，后因边方多事后停止，历年滋久。如曲先、阿端诸卫邈不相通，诚恐四十年之后，虽近番亦不复知有茶马矣。今欲遵照旧例，调军入番收马，非惟病于供亿，且恐激扰番夷。乞敕该衙门将金牌旧额查出，申明旧制，昭示番族，使知朝廷修复信符，各常本等差发，... -->>
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◎吐蕃
吐蕃俗呼西蕃。其先本羌属，凡百余种，散处河、湟、江、岷间。其酉发羌、唐旄等居析支水西。后有樊尼者西济河，逾积石，居岐布川或逻娑川。隋开皇中，有论赞索者，居西。唐贞观中，始通中国。既而灭吐谷浑，尽有其地。强于北狄。至唐末衰弱，种类分散。入内属者谓之熟户，余谓之生户。宋时入贡不绝，其首领角厮罗始居鄯州，后徙青唐。神、哲、高宗朝，皆授以官。元时，始于河州置吐蕃宣慰司都元帅府，又于四川徼外置碉门、鱼通、黎雅、长河西等处宣抚司，郡县其地，设官分职，以吐蕃僧八思巴为大宝法王帝师。嗣者数世，弟子号司空、司徒、国公，佩金玉印章者，前后相望。
本朝洪武二年，遣使赍诏谕吐蕃曰：“昔我帝王之治中国，以至德要道，民用和睦，及四夷亦得安靖。向者胡人窃据华夏百有余年，冠履倒置，凡百有心，孰不兴愤！比岁以来，胡君失政，四方云扰，群雄纷争，生灵涂炭。朕乃命将帅师悉平海内，臣民推戴为天下主。国号大明，建元洪武。式我前王之道，用康黎庶。惟尔吐蕃邦郡西土，今中国一统，恐尚未闻，故兹诏示。”使者既谕吐蕃，未即归命。寻复遣陕西行省员外郎许允德往谕。时徐达受命往征沙漠，遂分遣郑愈往吐蕃招之降。
六年，诏吐蕃各族酋长举故有官职者至京，授职赐印，俾因俗为治，以故元摄帝师喃加巴藏卜为炽盛佛宝国师（即元未自大都逃归故土者）。其下番僧有封灌顶国师及赞善王、阐化王、阐教王、辅教王者，又有正觉大乘法王、如来大宝法王。设都指挥二：曰乌思藏；曰朵甘卫。宣慰司三：曰朵甘思；曰董卜韩胡；曰长河西鱼通宁远。又设万户府四：曰沙儿可；曰乃竹；曰罗思端；曰列思麻。招讨司六：曰朵甘思；曰朵甘龙合；曰朵甘丹；曰朵甘仓溏，曰朵甘川；曰磨儿勘。千户所十七：曰朵甘思；曰剌宗；曰孛里加；曰长河西；曰多八参孙；曰加八；曰兆日；曰纳竹；曰伦答；曰果由；曰沙里可哈思的；曰孛里加思东；曰撒里土儿干；曰参卜郎；曰剌错牙；曰泄里坝；曰阔侧鲁孙。缘陕西、四川、云南西鄙皆是，南北袤数千里，制令三年一贡。阐化王、阐教王贡道从陕西；赞善王贡道从四川。三法王不给勘合，朝贡无常。
八年，诏甘肃、朵甘、乌思藏山川之神附祭于陕西山川之坛。先是礼部尚书牛谅言：“京都既罢祭天下山川，其四夷山川亦非天子所当躬祀，请附祭于各省。如广西则宜附安南、占城、真腊、暹罗、琐里；广东则宜附祭高丽；陕西则宜附祭甘肃、朵甘、乌思藏。京城更不须祭。又各省山川风云雷雨既居中南向，其外夷山川神位分祭东西同坛。”上可其奏。命中书颁行之。将祭，则遣官一人往监其祀。
兰州八里麻民郭买的叛诱番兵入寇。诏立赏格购捕之。兰州卫遣其兄着沙与其弟火石歹往招之。郭买的不从，着沙、火石歹夜斩其首以归卫。以其事闻，请赏之。上曰：“买的罪固当死，然为兄弟者告之不从，执之而已，手自刃之。有乖天伦。若赏之。非所以令天下也，但以其所获牛马给之。”
西番来献葡萄酒，上谓中书省臣曰：“昔元时造葡萄酒，使者相继于途，劳民为甚，岂宜效之！且朕性不喜饮，况中国自有秫米供酿，何用以此劳民！”遂却之。使无复进，赐酋长文绮袭衣。遣还。
初，户部言：“四川产巴茶凡四百七十七处，茶户三百一十五。宜依定制，每茶十株官取其一，岁计得茶万九千二百八十斤。令有司贮候西番易马。”从之。
遣内使赵成往河州市马。初，上以西番产马，其所用泉货与中国异。自更钱币，马至者少。乃命成以罗绮、绫帛并巴茶往市之。仍命河州守将善抚循以通互市，马稍集，率厚直偿之。成又宣谕德意，自是番酋感悦，山后归德等州、西番诸部落皆以马来售。
九年，吐蕃所部川藏夷人邀杀乌思藏贡使巩歌、琐南等，掠其贡物。命卫国公邓愈充征西将军，都督沐英副之往讨。分兵为三道以进，覆其巢穴，穷追至昆仑山，俘男女一万口，马五千、牛羊十三万而还。
十一年，洮州等处番夷作乱。命西平侯沐英充征西将军往讨。首取甘朵，降其万户乞失迦，平其部落，俘获不可胜算。
洮州十八族番首三副使汪舒朵儿等，据纳邻七站之地以叛。命征西将军移岳讨之，告祭西岳之神曰：“惟神磅礴西土，为四方之镇。古昔帝王知神有所司，故载在祀典，为民作福。今予统中国，兼抚四夷。前者延安伯颜帖木儿密迩中国，屡抚不服，告神进讨，已行殄灭。自陕西迤北，民无兵祸之忧。惟河州西南吐蕃、川藏及洮州三副使，虽尝以子入侍，而叛服不常，复为生民之患。是用命将率兵进讨，惟神鉴之！”英等兵至洮州故城，三副使等率皆遁去。获叛逃土官碛石州阿昌、七站、失纳等斩之。遂于东笼山南川度地筑城戍守，遣使报捷奏其事。上曰：“洮州为西蕃门户，今筑城戍守，是扼其咽喉矣。”命置卫，以指挥聂纬等领兵守之。寻擒三副使等，杀获数万人，获马二万、牛羊十余万。
二十四年，宋国公冯胜、凉国公蓝玉请勒兵巡边。就讨西番之未附者。上报之曰：“朕观天象，未利征讨，慎毋轻举。尔胜及左副将军傅友德宜还京师，玉率诸将驻陕西，训练士马为武备，待其衅而后取之。朕当有后命也。”寻诏玉讨建昌叛酋月鲁帖木儿。玉以计诱至，送京师诛之。玉因奏四川地旷山险，控扼西番。连岁蛮夷梗化，盖由军卫少而备御寡也。宜增置屯卫于顺庆府，镇巴梁、大竹诸县，其保宁千户所北通连云栈，宜改为卫。汉州汉县西连松、茂、碉、黎，当西番出入之地。眉州控制马湖、建昌、嘉定，接山都长、九寨，但为要道，皆宜增置军卫。长河西、朵甘、百夷地相连属，恃其险远，久不入贡，请兵致讨。上报玉曰：“籍民为军甚不可。百姓连年供输烦扰，又以壮者为兵，其何以堪！况凶渠既殄。虽犷悍者自将渐革其习。戍守军士皆有成规，何用增益，重困吾民乎！其长河西、朵甘、百夷之事，朕惟兵久在外，不可重劳。但养锐蓄威，徐议大举，此非四十万众不可行也。今尔所统之兵选留守御，余各令回卫。”玉遂班师。
三十年，立茶马司于陕西洮河二州，听吐蕃纳马易茶。令茶户私鬻者籍其茶入官，私茶出境及关隘不觉察者皆斩。民间蓄茶不得过一月之用。上又以边吏不独纵放私茶出境，致茶贱马贵，国课不充，或假朝旨横索番马，致其悖信侮慢朝廷，但谓羌戎不顺，岂知激之有自。遂制金牌信符，其文曰：“皇帝圣旨差发纳马，不信者斩。”命曹国公李景隆赍往吐蕃，令各番族认办马课，别各置一牌藏于大内，每三年遣使赍出，比验相合，收马给茶，以杜绝奸欺。上又恐边卫巡防不严，私漏茶于境外，敕兵部传谕守边者知之。兵部进禁约事宜，遣人持谕川、陕卫所，仍遣西僧管者藏卜等往吐蕃申谕之。初，附马都尉欧阳伦遣其家人往来陕西贩茶。出鬻于吐蕃，倚势放横，藩阃大臣皆畏威承顺，不敢违忤。时四月农方耕耨，伦适使陕西，令布政司移文所属起车载茶往河州。伦家人周保尤纵暴，索车五十辆至兰县，捶河桥巡检司吏。吏不能堪，奏其事。上大怒，赐伦死。以布政司官不言，并保等皆坐诛，茶货没入于官。遣使赍书嘉劳告者。
伦尚帝女安庆公主，高后坐所生也。国初行法之严，虽贵戚不少贷如此。
李景隆使吐蕃回，用茶五千余斤，得马一万三千五百余匹。分给京卫骑士。
按洪武四年正月，诏陕西汉中府产茶地方，每十株官取一株。无主者令守城军士薅种采取，每十分官取八分，然后以百斤为一包，二包为引，以解有司收贮。候西番易马后，又令四川保宁等府亦照陕西取纳。
二十三年，因私茶之弊，更定其法。而于甘肃、洮河、西宁各设茶马司。以川、陕军人岁运一百万斤至彼收贮，谓之官茶。私茶出境者斩，关隘不觉察者处以极刑。民间所蓄不得过一月之用，多皆官买，私易者籍其园。仍制金牌。额篆文曰：“皇帝圣旨，”其下左曰：“今当差发”，右曰“不信者死。”番族各给一面，洮州、火把、藏思、裹日等族牌六面，纳马二千五十匹。河州、必里卫二州七站西番二十九族牌五十一面，纳马七千七百五匹。西宁、曲先、阿端、罕东、安定四卫巴哇、申藏等族牌一十六面，纳马三千五十匹。每匹上马给茶一百二十斤；中马七十斤；下马五十斤。一面收贮内府，三年一次差大臣赍牌前去调聚，各番比对字号收纳马匹。共一万四千五十一匹。自是洮河、西宁一带诸番既以茶马羁縻，而元降万户把丹授以乎凉千户，其部落悉编军民，号为土达。又立哈密为忠顺王，复统诸番自为保障，则祖宗百年之间，甘肃西顾之忧无矣。自正统十四年，北虏寇陕，土达被掠，边方多事，军夫不充，止将汉中府岁办之数并巡获私茶不过四五万斤以易马，其于远地一切停止。至成化九年，哈密之地又为吐鲁番所夺，屡处未定，都御史陈九畴建议欲制西番，使还我地，须闭关绝其贡易。盖以彼欲茶不得，则发肿病死故耳。殊不知贡易不通，则命死一旦，彼安得不救也哉。遂常举兵扰我甘肃，破我寨堡，杀我人民。边臣苦于支敌之不给而茶亦为其所掠也。弘治间，都御使杨一清抚调各番，志复茶法，番夷共称未奉金牌，不敢办纳。此盖彼既恐其相侵，而此则商贩无禁，坐得收利，特假是以为之词耳。故尚书霍韬有曰：“必须遣间谍告诸戎曰：‘中国所以闭关绝尔，非尔诸戎罪也。土鲁蕃不道，灭我哈密，蹂我疆场，故闭关制其死命。’愚则以为仍当给其金牌，招番办纳。严禁商贩，无使有侵。至于转输如旧规用军，计地转达，不使有长役之苦。若收买之价比民少增，致使有乐趋之勤。其斯为兴复久远之计也。”或者曰：“方今西番侵搅边民，自宜极救之不暇，又复兴此迂远之事乎？”予则曰：“制服西戎之术，孰有过于其茶马之一法！何也？自唐回纥入贡，以马易茶，至宋熙宁间，有茶易虏马之制。所谓摘山之利，而易充厩之良。戎人得茶不能为我之害，中国得马实为我利之大。非惟马政军需之安，而驾驭西番不敢扰我边境矣。计之得者，孰过于此哉！”
上又遣广东道监察御史王静赍命符往西域市马。历雪山昆仑，抵弱水，所至七十二族，往返期年。
按静字永静，徽州黟县人。以贡授御史，后巡按湖广，激扬有声。洪熙改元，受敕褒赠，赐归省。寻升莫阳知府，以父老致仕。
永乐间，成祖在藩邸。日闻尚师哈立麻名。及即位，遣中官侯显赍书币往迎。五历寒暑，乃至亦师。车驾躬出视劳，无拜跪礼，但合掌而已。命尚师建法坛，荐福皇考妣。于是庆云、天花、甘雨、甘露、舍利祥光，青鸾、青狮、白象、白鹤，连日毕见。又闻梵呗空乐自天而下，群臣上表称贺。学士胡广等献《圣孝瑞应歌颂》。识者谓西僧行法善幻，能动世俗如此。诏封尚师为“如来大宝法王西天大善自在佛”，领天下释教。赐鞍马仪仗及黄金百两、白金千两。宴于华盖殿。
十九年，鸿胪奏大宝法王来朝，或请驾出视之。户部尚书夏原吉曰：“夷人慕义远来，当示以伦理。若万乘一屈，下必有走死而不顾者矣。”上曰：“尔欲效韩愈耶？”驾遂不出。法王入见，上命原吉拜之。原吉曰：“王人虽微，序于诸侯之上，况夷狄耶！”长揖而已。自复在京僧寺多有番僧。
时陕西参政平思忠谪戌北边，上以思忠尝官主客郎中，多识贾胡，诏释其戍。赐冠带，随中官往吐蕃诸国市马。后复遣陕西都指挥刘昭领兵往乌思藏，赏诸国还，遇番贼劫掠。昭率众攻败之。四川布政司言：“诸番以马易茶者，例禁夹带私茶布帛青纸等物出关。今番商往往以马易茶，及以他物易布帛。有司遵禁例又虑杜绝远人。”上曰：“边关互市所以资国用来远人也，其听之。”上谓兵部榜谕边北官民，示以朝廷怀远之意。今后西番马至，必与好茶。若复以谬欺之。令巡按御史采察以闻。末年，仁宗即位，礼科给事中黄骥极陈西番贾胡入贡，西人受害，乞罢其贡。上嘉纳之。以其奏示礼部尚书吕震曰：“骥常奉使西域，故具悉西事。卿陕西人，有不悉耶？为大臣当存国体恤民穷，毋侵削根本，骥所言其从之。”
宣德六年，都督陈怀等讨松潘寇，平之。
正统四年，松潘用兵，以王翱巡抚四川，赞理军务。
十四年，诏停止西番金牌，每岁遣行人四员往陕西茶马司巡察西番茶市。禁私茶出境。潼关以西至甘肃等处地方通行禁例。
天顺五年，吐蕃寇凉州。都督毛忠被围。贼势甚锐，监军以下皆恐。总兵宣城伯卫颖（或云卫泾）战却之。贼披靡，不敢近，卒全师归。
八年，西宁番族族把沙作乱。命颖讨之。颖与巡抚都御史吴琛将中军，督甘、凉、兰、巩、山丹、庄浪等卫所官军三万五千人，分五路以进，追至骆驼山，俘斩共千七百余人，获牛马羊二万有奇。
成化四年，客星色苍白，光芒长三丈余，尾指西南，变彗。于是六科给事中魏元等言：“朝廷于僧徒过于信待，每遇降生之辰，辄费无限之赀财，建无益之斋醮。而西番札实巴等又加以法王名号，赏赉隆厚，出乘棕轿，导用金吾。伏乞革去法王等号，发回本国，追回赏赐，以赈饥民。仍勒寺观不得请建醮备斋。”又言：“天下之财不在官则在民。今则公私俱困矣。盖由赏赍无节，玩好太多，或印施经谶，或填写佛经，或为绘画之像，或造宝石之具，及云南等处矿场采办，悉宜停止。”西天佛子札实巴先因造寺，奏讨河间静海县地为寺田，仍乞宛平县民为佃户。上许之，既而户科左给事中丘弘等劾其妄请之罪。上命户部核实皆民间地。诏仍退还民耕种。
七年，兵部奏：“陕西巡抚马文升所陈收茶易马事，深切边务。宜令陕西布政司将库贮茶课及绵花等物易银，遣官领送河南、湖广市茶，运赴西宁等茶马司收贮，移文巡茶官同守备分巡官市易番马。给甘凉、固原、靖虏、庆阳等卫缺马官军骑操。仍行甘肃、宁夏、延绥总兵巡抚等官核实缺马官军数目，亦如前例行之。”诏可。
京城外有军民叶、靳鸾等发人墓，取髑髅及顶骨以为葛巴剌碗，假谓之西番所产。乘时市利，愚民竞趋之。至是缉事者闻于朝。番僧尝买以进者，皆遁去。获等送刑部鞫治，得其党，俱坐罪如律。上曰：“律载发墓罪死。况取人髑髅市于人，挟左道以邀厚利，其视支解之罪同，当即诛之。”
二十四年，诏停止行人巡茶。定委御史一员领敕专理西番茶马事，然茶法之行非往日之严，而所得之马亦甚微矣。
按宣德四年，四川江安县茶户诉本户旧有茶八万余株，年深枯朽，户丁亦多死亡。今存者皆给役于官，无力培植，积久茶课七千七百余，郡县责徵日急，乞赐减免，并除杂役，得专办茶课，庶无逋负逆。政司以闻。上谕尚书郭敦曰：“茶之利蜀人资之，不但为公家之用，今有司加以他役者悉免之。宋陈恕为三司使稍增茶课，当时非之。此事今任于乡岁额决不可增，虚耗则当减免，并宜从宽。”则当时之优恤茶户者如此，盖欲足民以足国也。“迄于是，茶课反不及于前，何哉”此亦茶马之一变也。故记之。
弘治元年，上即位，诏四川番僧国师法王领占所等悉革职，追夺累次诰敕印信仪仗。发回四川原居光相寺。
按此亦黜邪一快事，圣教之首务也。《杂志》载悉僧生受沃赐，死则有司为之官造墓塔。时有一吐蕃国师病且死，语人云：“吾示寂在某日某时。”至期不验，弟子耻，潜绞杀之。尚书王复奏：“此僧素受国恩，积蓄甚侈而无用。宜籍以供墓塔之费，省官钱。”诏可之，人亦为快云。
弘治末，命都御史杨一清任茶马事，一清请复金牌信符旧制。疏曰：“臣亲诣西宁等卫抚调番官，指挥千百户镇抚驿丞偕国师禅师赍原降金牌信符而至，臣奉宣皇上恩威，抚且揄之，责其近年不肯输纳茶马之罪。”彼皆北面稽首曰：“这是我西番认定差发，合当办纳。近年并不曾赍金牌来调，止是一年一次着我辈将马换茶。今后来调时，天皇帝大法度在焉，敢违逆臣。”于是乃知我圣祖神宗睿谋英略，度越前代远矣。考之前代，自唐世回纥入贡，已以马易茶。至宋熙宁间，有以茶易虏马之制。所谓摘山之利，而易充厩之良。戎人得茶不能为我害，中国得马足以为我利。计之得者宜无出此。至我朝纳马谓之差发，如田之有赋，身之有庸，必不可少。彼既纳马而酬以茶斤，则我体既尊，彼欲亦遂。较之前代曰互市、曰交易，轻重得失，较然可知。夫王者不治夷狄，今责番夷以差发，非若秦，汉喜功好大勤远略者之所为也。亦非中国果无良马而必有待乎番夷也。盖西番之为中国藩篱久矣。汉武帝图治匈奴，乃表河西列四郡。开玉门，通西域，以断匈奴右臂，而漠南无王庭。今金城之西绵亘数千里，北有狄，南有羌。狄终不敢越羌而南。以羌人为之世仇，恐议其后，此天所以限别区域绝内外者也。不然则河、洮、岷、陇之区，鲜不为其蹂践，欲晏然无事，得乎？
国初，散处降夷各分部落，随所指拨地方安置而授之长，以马为科差，以茶为酬答。使知虽远外小夷，皆王官王民，志向中国，不敢背叛。盖以一叛中国则不得茶，无茶则病且死。以是而羁縻之贤于数万甲兵远矣。此制西番以控北虏之上策，前代略之，而我朝独得之者也。顷自金牌制废，私贩盛行，虽有抚谕私茶之官，卒莫之能禁，坐失茶马之利垂六十年。岂徒边方缺马骑征，将来远夷既不仰给我茶，敢谓与中国不相干涉，意外之忧或从此生，藩篱之固何所于托！切照洪武年间颁降金牌数目，各卫典籍磨灭多无的。据查得洮、河、西宁三卫番族该金牌四十一面，差发马一万四千五十一匹。内府收贮每三年一次，遣廷臣赍收马给茶，后因边方多事后停止，历年滋久。如曲先、阿端诸卫邈不相通，诚恐四十年之后，虽近番亦不复知有茶马矣。今欲遵照旧例，调军入番收马，非惟病于供亿，且恐激扰番夷。乞敕该衙门将金牌旧额查出，申明旧制，昭示番族，使知朝廷修复信符，各常本等差发，... -->>
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