卷三十六

张皇而不及行农既疲于养兵而不耕兵又耻于为农而不耕谓见效迟在三年之后而三年后复然谓大利迟在十年之后而十年后复然譬之富人衣珠而饿死岂不惜哉元末年东南有梗始思虞文靖之言仿其意设海口万戸业已无及乞张士诚贷米数百斛反覆告急仅乃得之而终无救于亡矣可不寒心先臣徐贞明曾以尚寳专理此役而事出创议难与虑始且欲以一身兼禹稷之任大开河工复井田之遗省东南之运语近迂阔会忌者而止乃其意不可磨也今潞水客谈及治田存稿具在任事之难令人追恨无已今时势廹矣过此不行更无行时伏乞明天子照临于上贤公卿百执事主持于下各举所知知人善任更祈勅下戸部酌议委妥转行所司着实举行勿狃故事勿急速效勿惮事始勿挠事终载入考成一切有司首课农政田野不治即异能高等亦注考下下其有不习者孳孳求讲务期晓畅躬自劝相单骑廵行阡陌问民疾苦不得劳民烦费无益民功小有嫌怨臣等力为主张迨试有成效破格超迁永着为令庻几小垦小利大垦大利小利在地辟而民聚民聚则垦者愈多大利在粟贱而民饶民饶则垦者愈易生聚渐繁和籴转便即不必省东南之漕而亦不专靠东南之运矣

    给事中魏呈润水利疏臣闻农者天下之大本也泉流灌溉所以育五谷也是以山泽通气天下収其成功雨晹示征王者因之争美比者滹沱诸河干可步涉东光等浅转漕若石近京数百里一望赤地假十日不雨哀此劳民多稼少获何以御岁臣闻雨者天地之和气霏润上腾而后云滃泽解洋溢顷亩是以山居知雨非山之能厌浥也山必有泽燥湿相蒸而变化生高下相感而雨水成夫天下之水自足灌天下之田而每苦于不能用天下之田自足给天下之生而每苦于不能获周礼曰幽州薮曰貕养其川河泲其浸菑时冀州薮曰扬纡其川漳其浸汾潞言水泽至沃也国家定鼎于燕用幽冀以爲畿辅负重山面平陆奥衍之利甲于东南若疏其上源自涓滴传而致之何田不充何漕不裕惟北方不知蓄水听其自旱自雨自盈自涸而莫之均节故潦荡则遍地巨浸炎烈则满眼砂砾一遇饥嵗比室如悬民之凋敝极矣昔舜命禹治水至千百年获其利而考其言曰决九川距四海濬?浍距川也此之谓水政即农政也漕政也自秦开阡陌废井田而沟浍之制始湮汉唐而后日受河决之害夫以数丈之河挟五六月之霪霖而无有旁地以停蓄之其溃轶也固宜此潦害也潦时不收之为利一或天靳其泽地屯其膏遂致焦燬而无所措此旱害也夫圣人在上水旱不能为之灾其时沿河之水无一勺不疏如血脉是以沿河之地无一亩不化为膏腴今近畿州县之间自守令而上水利河屯等官各有司存矣请勅下抚按分责所�e监司务以疏瀹水土为事凡地形高洼之势源委分合之宜古今通塞之故与夫兴作之缓急工程之多寡一一循行而咨度之然后编册以献曰某处可复为大渠逹于漕河某处可复为中渠逹于大渠而小渠谕令自开濬也册已陈矣其力役之费不尽需之官帑亦不尽需之民间需之官帑者则以付之罪人操畚锸而往从之徒计里而杖计丈不然则常平之积可间给焉需之民间者因水之所利而用之利在一井则役一井之民利在一邑则役一邑之民利在隣邑者隣邑助之利及隣郡者隣郡助之皆官预为会计而民不苦于追求则无不趋事之人也趋事众则水利广总其全力既可以致逺分其余力并可以润槁矣昔管仲之相齐也其説曰圣人之治于世也其枢在水是以自脩封脩界以至于脩制十仭见水不大潦五仞见水不大旱葢诚急富国而尽地利也曩者月食差度皇上既治歴明时法尧之开天兹雨泽愆期防祷方应臣愚以为皇上亦当濬川导泉绍舜之辟地诚及此时举地利而经理之富民不能供贫民之役必转募田间而窘于耕者得食于工一利也旱则蓄其流涝则宣其溢瘠产化为沃土流民渐次复业二利也水道与田畴相通譬咽喉之气逹于肺脏靡不虚而咸通漕事可以早济三利也北地种植既多即粟米刍茭俱将输之天府逺可省额外之徴而近可蠲召买之役四利也原野之间有沟有防高下自成天堑窥关探丸之盗不敢援弓而驰马五利也夫不费太仓之金钱而坐获此五利何不可为也要以潴防沟渠之法不独卫辉真定以南济寜以北可以漕运计而已天下无不可用之水无不可用水之地如呉起之用魏也引漳水溉邺而河内富郑白之先后用秦也举云决雨泾水一石其泥数斗而关中沃李冰之为蜀守也壅水作堋穿二江通舟楫而诸郡徧溉今遗迹具在若乃呉越州郡则引太湖苕霅诸溪之水汝南九江引淮东海引钜定太山下引汶并州西南若汾若沁尽可引注为农田他小渠者不可彚纪也第举之有序不至或兴或废委为不急之务则无地不耕无人不屯水之为利当与天泽上下同流矣传曰�澱咚�气之所化然则水利脩又所以致�澲�术也臣�勓Ч咽陡乙蛄廿澏�效防忠若此

    近畿水利昔何承矩建议于宋于河北诸州兴建水利发戍兵万八千人开泊种稻民頼其利即今河间保定淀泊之区也虞集建议于元谓京东濒海之地海潮日至淤为沃壤宜用浙人之法筑堤捍水为田听富民欲得官者合其众分授以地官定其畔以为限能者授以万夫之长千夫百夫亦如之察其惰者而易之三年后视其成以地之高下定额以次渐征之五年有积蓄命以官就所储给以禄十年不废得以世袭如军官之法时善其言而莫能行至正间丞相脱脱复议西自西山南自保定河间北抵檀顺东及迁民镇召募江南民师立法佃种给钞五百万锭以供牛种即虞集之议也时天下已乱欲行已晚危素为大农垦田于雄霸二州相地授畧薙除荆棘辟田几千万亩以补漕运之缺夫固本足用不行于平日而仅行于衰亡之时此元人之失防也

    万歴庚子保定廵抚汪应蛟海滨屯田有效疏天津葛沽一带地从来斥卤不耕种臣谓以闽浙治地之法行之未必不可为稻田今春买牛制器开渠筑堤葛沽白塘二处耕种五千余亩内水稻亩收四五石种薥荳者得水灌溉亦亩收一二石惟旱稻以咸立槁始信闽浙之法可行于北海而斥卤可变为膏腴也天津为神京牖戸开府设镇其地益重见在水陆两营兵四千人嵗费饷六万四千余两俱加?民间若尽依今法为之开渠以通蓄泄筑堤以防水涝每千顷各致谷三十万石以七千顷计之可得谷二百万石非独天津之饷取给而省司农之转馈无不可者且地在三岔河海潮上溢可以灌溉白塘地无粮差白塘以上为静海县粮差每亩一分八厘民愿卖则给价不愿则给种于民情无拂请以防海官军用之于海滨垦地每嵗开渠筑堤可成田数百顷一面召募居民承领数年之后荒田渐辟各军兵且屯且守民间可省养兵之费重地永资保障之安矣

    天啓中屯田都御史董应举疏臣近到天津歴何家圏白塘口双港辛庄羊马头大人庄咸水沽泥沽葛沽见汪司农往日开河旧迹犹存可作水田甚多荒废不久开之甚易一亩农工止用八钱可得粟三石三斗久荒者亩用农工一两其挑濬旧河为力不多只须挑濬数尺明年万石之粮可必也按天津水田议之者科臣解学龙也前董应举所开四当口及防白二港又同知卢观象所开何家圏皆得米万石转饷关门此亦曩行水利之明效也后尽污莱矣

    嘉靖三年大理卿郑岳言臣勘事陜西道经畿内河南见太行西倚潼关东绕懐卫北及燕冀水皆东注南入于海卢易滹沱琉璃漳洺卫沁洛瀍其大也宜令濒水开田筑堤凿渠平畴无水者量濬?浍或为陂塘下通水泉上蓄�澚适�年之后皆为沃壤矣此经国至计所谓待其人而后行也古时西北水利魏史起引漳水溉邺邺以富秦开郑国渠溉舄卤之地四万余顷关中为沃野秦以富强汉文翁溉灌繁田千七百顷而蜀饶白公穿渠引泾水溉田四千五百余顷而以饶富马援引洮水种秔稻而狄道并塞之民得以乐业虞诩复三郡激河浚渠为屯田而省内郡之费此前人兴水利于西北之明效也

    限田

    崇祯庚辰工部主事李振声请限田一品官田十顷屋百间二品官田九顷屋九十间以是为差逾限者房屋入官变价充饷田地入官为公田有防下部议礼部侍郎蒋徳璟出揭驳之谓限田起于井田三代时有井田故田可限也自秦而后经界废矣汉董仲舒始建议限田李翺元稹林勲皆祖其説非不雅志三代为抑富扶弱之图然皆不见用惟汉王莾宋王安石贾似道三人力任为必可行而皆以扰民致乱似道至首捐已田万亩为倡其法益峻其祸益酷由此思之法非不善而井田既湮势固不能行也説者谓开创之初戸田稀少土地荒旷田尚可限故唐太宗尝行之而未几亦废洪武初北方府县近城荒地召人开垦有余力者不限顷亩皆免三年租税仍免杂泛差徭又令北平山陜及江北等处民间田土尽力开垦不许起科甚且给以牛种田器不惟不限且恐其不能田大哉神谟卓冠千古惟令履亩丈量为鱼鳞图册而严诡寄投充之禁则虽不言限田而限田之法亦行其中矣胡公世寜言立国者不于平定之初复古授田之制中叶而后安懐成俗而云均田田未易均也其説是矣然平定之初即欲计亩授田如三代制而不封建不井田总不能乆况中叶之后乎邓徴君元锡谓有三难何者守令嵗月更改各懐一切莫虑经久一难也豪强兼并谤讟朋兴二难也守令不能履亩而较必寄于吏胥上下其手豪右售赇贫弱抑勒名曰均田实滋弊孔故王莾王安石贾似道行之而乱皆生今反古之过也今欲足兵食莫如务农欲务农莫如贵粟惟在遵守国初重农诸欵行之如北平山陜河南江北诸处听民尽力开垦三年不起科及课植桑枣脩治农田水利令府县官考满以农田水利桑枣为殿最如此庶民劝于耕而粟有三年六年之积以渐致太平倘亦捄时之急务乎

    芦田

    计曹条议曰议者欲清南京太仆寺所�e草场地六十万顷出佃价一两使此法能行则可得银六千万利莫大焉然而不能也自马草均?于田亩民间已忘其亊故江北尚有名目而其田本贱值不过数钱岂能顿增一两江南田贵易増而竟莫可辨析茍欲徴其价必至摊?此教之乱也愚以为芦洲一项可以此意行之今沿江一带田之利微洲之利重故洲必归于豪势两豪相争累年不止且甚至逞戈结营白日杀人而官不敢问只以不烦佃价办课轻防而影射易滋故不惜身命而争之耳今得为之令曰某处某洲若干亩每亩纳价若干不论业主他戸能纳者听既纳之后永为世业旧业主不得争民纵出佃价其利尚浮于田必争先而纳旧业主家能办者唯恐失其利亦必竞纳不烦催督而可以得无限之资原其本始皆由白佃未为夺其所有既纳之后永无相争之端续有新增亦必遵此不得以水影防课先佃为辞利减事平争端少息亦致治之权也计芦政分司所辖见为亩三百三万三千九百二十四如往年少试于如臯等处每亩纳四五钱不等民无不乐从则分等量入亦不下百六七十万可坐而致也若能命一干官严为丈量度其隐蔽不啻一倍上而川蜀亦可仿行数百万之利在一使者得人耳事集民乐又何患焉

    预备仓

    备荒之政莫善于预备仓成化中敕布按二司言洪武中州县设预备四仓所以广储蓄备旱涝为民頼也比乆废弛尔等督同各府州县正官将原设四仓覈实见在储蓄有无多寡之数仍尽各处在官赃赎金续籴粟备之有不敷听于存留粮内借拨或于各里上中戸内劝助以充其看守仓者于附近里分佥殷实有行止者主之有通同官吏实收虚放为侵盗者论如律都司督同卫所正官于卫所地分置仓亦如之后都御史林俊题定预备仓所储粟务三年积足周一嵗之食而后已大都五十里积粟三万石百里积粟五万石官储中程者为称职不及三分而上罚有差少六分课殿而给事中呉世忠言积贮之名歴代不一而常平义仓独存于后世自臣观之莫善于常平莫不善于义仓义仓之法凶年则散之丰年则敛之其初未尝不善也然官与民偿贷其弊易生方其贷也寄之于里胥而诈冐之名多迨其偿也责之于里胥而徴求之弊作及其弊也里胥必诈与贫民通而许为诡词贫民必甘与里胥市而觊为灭迹前者获利后者效尤将敛散之粟与存者无几矣其又弊有借止一石或偿至十数石而不足借止一年或徴至十数年而未休下戸细民有寜卖子女甘流徙而不肯窥仓廪之门见官吏之面者以故粟竭于官有出而无入约爽于民有贷而无还其势必尽废而后已此义仓之弊也常平则不然丰年谷贱则增价而籴以为备凶年谷贵则减价而粜以济饥愿籴者与之而无所强愿粜者受之而无所追其利常周而其本不仆故公私两便今宜因义仓之旧更以常平之法量民数多寡以贮粟酌道里近逺以立仓每丰而籴委之于富民而计其数时凶而粜临之以亷吏而主其衡籴不出一人人不过一石而又善为之处严为之法使所籴皆贫民而富者无所侵焉斯可矣或曰义仓之行饥者可徒手而得粟常平之设必转贷籴本而粟始可得也其转贷之际安知富人之不留难而徴取之时又安知富人之不侵渔乎臣应之曰天下无不弊之法为治者但当酌其弊之轻重而审处之常平立于汉义仓立于隋而用常平者常多用义仓者常寡常平每废而犹存义仓随起而即废至于宋常平特置提举之官而义仓无闻焉亦足明其法之善矣

    林希元救荒丛言臣闻救荒有二难曰得人难曰审戸难救荒有三便曰极贫之民便赈米曰次贫之民便赈钱曰稍贫之民便转贷救荒有六急曰垂死贫民急饘粥曰疫病贫民急医药曰病起贫民急汤米曰既死贫民急募瘗曰遗弃小儿急收养曰轻重系囚急寛恤救荒有三权曰借官钱以籴粜曰兴工役以助赈曰借牛种以通变救荒有六禁曰禁侵渔曰禁攘盗曰禁遏籴曰禁抑价曰禁宰牛曰禁度僧救荒有三戒曰戒迟缓曰戒拘文曰戒遣使其纲有六其目二十有三备开于后编次以进总曰救荒丛言是皆往哲成规昔贤遗论臣尝斟酌损益或已行而有效或欲行而未得或得行而未及谓可施于今日者也若夫恐惧修省降诏求言蠲租税以舒民困防居积以厚黎元皆人主救荒所当行则陛下已先得之不容臣言也至于卖军职卖监生卖吏典乃不得已救急之事非盛世所当行则大臣已先言之不待臣言也陛下倘不以臣言为愚拙为迂踈乞勅部院详议可否即赐施行

    潘潢积谷议查得先该戸部奏行天下府州县官各照里社积谷备荒立格劝惩不为不密但如每一小县十里之地三年之间不问贫富丰凶概令积谷万五千石限数既多责效太速以致中才剥削取盈贪夫因缘为利往往嵗未及饥民已坐毙及遇凶荒公私俱竭为困愈甚臣闻田野县鄙者财之本也垣窌仓廪者财之末也与其聚民脂膏以实仓储孰与尽力沟洫以兴水利昔宋儒朱子赈济浙东所至原野极目萧条惟见有陂塘处田苗蔚茂无异丰嵗于是益叹水利不可不修谓使逐村逐保各治陂塘民间可永无流离饿殍之患国家可永无蠲减粜济之费此则救荒不如讲水利明效大騐之可见者合无本部备行都察院转行各处御史申明宪纲严督所属凡境内应有圩岸坝堰坍缺陂塘沟渠壅塞务要趂时脩筑坚完疏濬流通以备旱涝毋致失时有伤禾稼及因而扰害于民每季终预将疏筑完壊备细缘由开报御史及总督水利官员不时廵歴勘验如有申报不实及壊久不脩脩不完固或因而害民者并为不职从实按勘施行遇该考满务查水利无壊方许起送有能为民兴利如白起溉邺郑国开渠之利者具奏不次擢用该管官员亦照所辖完壊多寡分数定注贤否一体旌别其人分纸价赎罪赃罚银钱香钱引契鱼盐茶酒等税不系解部者悉如御史王董贤等所言尽数籴谷入仓备赈不许分外分毫科罚侵尅庶几藏富于民因地之利虽有旱干水溢民无菜色管子所谓积于不涸之仓藏于不竭之府者用此道矣

    宋朱熹曾请于府得常平米六百石赈贷夏受粟于仓冬则加息计米以偿自后随年敛散小歉则蠲其息之半大饥则尽蠲之凡十有四年得息米造仓三间及以原数六百石还府以见储米三千一百石以为社仓不复收息每石只收耗米三升以是一乡之间虽遇凶年人不缺食熹又尝言于上曰臣曾摹得苏轼与林希书説熙寜中荒政之弊费多而无益以救之迟故也其言深切可为后来之鉴

    洪武间湖广孝感县言民饥请发预备仓粮以贷乏者太祖谓戸部臣曰朕尝捐内帑之资付天下耆民籴粟以储之正欲备荒歉以济急民也若嵗荒民饥必候奏请道途往返民之饥死者多矣尔戸部即谕天下有司自今凡遇嵗饥则先发仓廪以贷民然后奏闻着为令

    本计

    明邓元锡曰记载家言高皇帝方定金陵时谕太史令基起居注祎言今军兴四方民生苦甚吾欲舒其力且奈何基祎对曰师行必赍粮食上存此心幸甚然天下未底定纾民力宜未易及也上曰不然纾民力在均节财用在制常赋国家爱养生民犹保抱赤子惟恐伤之茍掊克以朘之虽慈父不能得之其子君安能得之民乎今当定赋节用崇本而抑末庶民力少有纾乎基祎顿首曰臣等愚所不及此仁政之本也永乐初湖广夏税至后期戸部尚书郁新请案府州县官稽缓罪治之文皇帝不许曰赋入但无失经制而可矣耕种有先后地里有逺近何可槩必任官牧民当察其难易而悉其情一主于利民茍罪其官必急责于民吾民残矣其勿问洪熙初昭皇帝谕工部言古土贡随地产不强其所无比年丹漆石青之类槩下郡县徴郡县廹小民鸠金币转买价腾踊百倍朝廷得不十一而民费以千百何痛也自今于出产地计直市母槩?毒吾民呜呼圣神之计虑深矣给事中呉执御理财必本经术疏臣静观今日国势民情无如理财为急今诸臣为茍且之计者无不谓此时多事势不得不出于权宜臣耳目孤陋不能逺引唐虞三代请举祖宗朝多事者一折之可乎臣攷永乐初年承废弛之后府库空虚一时赐赉功臣大封亲藩而又招集诸儒编辑大典未几而有安南之役有营建京兆宫殿之役费以万万计而戸臣夏原吉殚力经营未尝告乏岂今日之多事有逾是乎今诸臣为权宜之説者又无不谓此时民穷财尽势不得不出于茍且臣窃谓天下之民未尝穷而天下之财未尝尽也惟主计者自为穷之尽之之计剜肉医疮去皮附毛令比屋??嗷嗷府事之所以日虚泉流之所以日竭也臣耳目孤陋亦不能逺引唐虞三代请以防学所闻质之祖宗已行故事与诸臣一商确可乎闻之仲尼曰生财曰节用此两言者已畧尽理财大端矣屯政盐法生财之大者诸臣业已言之皇上业已行之臣故无容赘臣考祖宗时有曾泉者为泛水县典史也涖事已勤然督农事稽女工时歴乡村率民垦荒田以恢谷麦伐林木以赡财货无牛具无纺织具者皆设处借之行之二年官有积贮民无穷乏以其羡余造船以备儹运夫官至典史防矣殚心殷阜有殷阜之效如自典史以上何官不可仿此以自效乎陈寿之之廵抚延绥也开边耕耘架梁采木不期月省费二十七万叶盛之廵抚宣府也修复官牛官田之法垦田积粮以其余嵗补战马一千八百余匹修屯堡七百余所此两臣者治兵非不称雄而其理财又如此凡为廵抚者若边若腹独不可仿此以自效乎至刘大夏之治淮鳯民饥奏裁光禄供办也嵗省费银钱八十余万赵璜因正徳中嵗?料价过滥遂取?治前成例而裁之也所省嵗费亦不下数万夫国家之经费有限而漏巵影没渐生其中主计者茍留心撙节此二者非其标的乎盖泉流之通于天下也与天地并行不息而无一尘一忽不灌输于斯民者故廵抚以下典史以上无一臣非皇上保民之人即无一臣非皇上理财之人为计臣者当大宏经术以急济时艰为生为节务与诸臣实实求所以补救之方臣愚谓大约以固本厚基为至计以酌虚剂盈为权宜臣知九州之大四海之广皆环拱以作皇上外府定无有忧不足者矣若夫加?捐助搜括者窃不能无议焉加?一节皇上原以不得已之心而姑行之其停止近或在一年之外逺或在三年之中似可无言然必不可不即停止者近畿保河六府之加也臣观太祖高皇帝开基建业镇江寜国诸府为京师翼郡故屡行蠲恤其曰子孙百世何可忘江左之民盖注意邦畿如此其重哉保河六府又奕世为皇上拱神京者也其地多沙碛原与南土不同矧年来多故哀鸿之叹十室九空此二十二万余者加之原无益于山岳减之又何损于涓埃哉其余省直皇上与计臣预定年限庶百姓知息肩有期而幽遐之欢声雷动矣至捐助捜括二者尤难为训夫臣子媚兹有心一芹一曝皆思上献则捐助何独为非窃谓人臣但能奉公守法约已裕民而以区区为忠爱恐不教之偷者鲜矣搜括原有欵项岂为横取窃谓郡县之间当留有余以防不足矧正赋未完搜括先到此果足以疗度支之饥否熙朝之世寜堪受此名乎考洪武三年戸部请论苏州守臣逋税罪高皇帝云苏州积欠两年民困可知若逮其官必责之民民畏刑罚必倾赀以输官如是而欲其生遂不可得矣又朱英总制两广府藏颇充有劝以羡余进者英曰王者藏富于郡县茍羡余一进他日饷匮奚从取给盛世君臣无一念不为斯民计亦无一念不为先事计此真可作今日良药矧皇上惩贪禁墨之令无日不下而有司不肖或借捐括以为辞倘赐罢之诸凡郡县谁敢不洗肠濯胃以自干斧钺乎今天下边腹多虞臣亦具知但以天地财源无一不输于民故理财自理民始民裕而财自阜财阜而赋自足不然皇上试问诸臣今秦晋间何以不责其输正赋且欲请赈请饷了无属厌之日乎臣观计臣清强尽足办事而在廷多忠智之佐伏乞皇上下臣言敕诸臣共殚虚心叅酌如有一得之愚亟赐采择施行

    御史呉履中论加?疏近日者议增加?矣皇上惓惓于开节大计以赋加民困为念真经国之深虑爱民之至仁也即向来急催科严叅罚开事例裁额欵皆不得已而为之臣下遂以其心全用于此百姓遂以皇上所急专在乎此而徳意几不见于天下矣国家嵗入计一千四百六十余万而辽饷五百万不与焉捐助罚赎事例等项盐课税额所增复不下数百万而尚不足则安能于天下之外再得一天下之物力以取其盈乎臣谓财之生数至此已极自有辽事以来取诸民者已溢于制而魏忠贤搜括之术复无所不至以至今日真皮骨俱尽之时不惟加?不可行而催科更当缓不惟开之苦于无术而节之尤病其失经如青衿优免嵗不过十数铢然培养士气頼此一线而并去之何以为劝士之借皂快工食犹官之有禄乃以养亷而并裁之彼安能褁粮奉公而不至横视百姓也凡为此者皆权宜茍且之计非盛世所宜有臣意此时非中国得意之秋虽卫霍将兵未能穷追逺讨以幸成功但宜为固守计蓄积粮草训练士卒伺察边情严烽火整器械谨斥堠以备之兵精则不必务多饷省则不忧财匮昔勾践之治呉曰十年生聚十年教训皇上春秋鼎盛如日方升长驾逺驭久道成治何必计旦夕之功竭天下之力以事一隅万一民穷财尽外患未寜内盗蜂起何以处之莫若苏息民力固结人心以为久安长治之图进取恢复之本此兵事民生有强弱枯荣之势未必非天心所轸结以冀皇上憬惺者也崇祯八年御史邓啓隆民害未除疏臣闻赵宣子举韩厥为司马厥以军法戮宣子仆左雄荐周举为尚书举即劾雄不应选贪汚若今戸部尚书侯恂举臣者也臣为国忘私不后古人寜敢三缄请悉数其罪可乎大学称与其有聚敛之臣寜有盗臣夫子三千之徒其鸣鼓而攻者惟有冉求聚敛孟子称三王廵狩惟掊克在位则有让从古圣贤恶言利之人如此其至也自流贼发难以来于今六年而无如客冬今春之烈所至之处民无不望风相迎甚有望其来而恐不来者何以故则困于徴敛与其饥死不如盗死计秦晋楚豫鳯庐之焚戮寜啻万万此万万之命谁杀之恂杀之也罪一也流冦平日之垂涎在淮扬金陵耳鳯阳之凋瘵贼亦稔知无奈方围頴州而鳯之穷民逺几百里相邀具以册授贼某家富厚某处无兵于是贼遂拥众焚劫震动祖陵试问谁使发祥重地一旦化作煨烬恂酿之也罪二也祖陵既震感怆圣懐在外诸臣方勤于掫计招抚薄海内外延颈企踵仰应宥之诏令而恂且劾江浙呉楚各抚按住俸带罪使扶杖观听之老防佥讶寛恤之日何有此督责之严盛典为之不光罪三也人才者天地之所钟毓祖宗之所培植得之甚艰摧之甚易今海内科甲强半守令防之所学壮之所行谁肯不以抚字为政者而恂不论地方不分丰歉严立叅罚或前官之拖欠累及后官或地方之瘠疲累及守令有七八年不得行取者有降至二三十级者于是即有驯雉集鳯之贤不得不化为硕防猛虎之毒使海内之人才壊于叅罚之苛酷罪四也语曰利不百不变法又曰知者作法愚者制焉昔厐尚通博攷精通袁世振讲求盐法十年方奉特遣清理故变法而信从恂不学无术妄意纷更不规疏理之旧悬定取盈之额旧票销至十年辽寜两项俱增纸上之虚易填库中之实难输商人愁怨载道司计颦蹙求脱犹自诧曰寛其积逋导其壅滞将谁欺乎罪五也皇上所严禁者贿赂也内外诸臣无不洗心涤虑恂阳假攷成隂防厚利考满要无叅罚考选要无叅罚省直钱粮那缓就急或已解司府而未到者或止欠二三十两者差役赍文入京道阻且长徃返维艰不得不称贷凑补又欲题开复竣事不得不称贷备礼杜牧所谓不敢言而敢怒者也罪六也其他剥青衿廪饩减有司公费刻核太甚又其余矣此等臣立朝一日则骧乱一日一时则酿乱一时今皇上明正典刑列其罪状布告天下流冦闻之有不投戈解散百姓闻之有不呼庆更生臣不信也

    崇祯十三年刑科给事中孙承泽劾军前私?疏迩因冦祸益深皇上特遣阁臣杨嗣昌秉钺躬勦凡徴兵索饷之事内呼如�澦九┏汲跤χ�以新饷继应之以勦饷再应之以练饷惟恐须臾稍缓无以慰任事之心且有以开卸事之口盖已竭闾阎之膏血惟命是听矣然孰知军前之需取之部额者有限而私?之地方者正无纪极也忆臣待罪县令时倐奉一文取豆米几千石草几千束运至某营交纳矣倐奉一文买健骡若干头布袋若干条送至某营交纳矣倐奉一文制铜锅若干口买战马若干匹送至某营交纳矣并不言动支何项钱粮后日作何销算惟曰迟悮则以军法从事耳州县之吏凛凛恐后间有借支正饷以救目前之急者然?之里下者则比比矣是以私?多于正赋民不堪命怨声四起而行间之臣止计目前不计逺大于是绵延数省无一寜宇使从贼者无复还乡之望为民者徒为沟壑之填嵗即丰稔万亦难当况今值此百年未有之荒灾也臣见我皇上念切痌瘝每于部请加?之际不知几为斟酌岂意部中之加?皇上得而斟酌之而军前不时之私?未行题明不奉部檄不知凡几乌可置而不问也近日阁部军前?徴益厉甚至小县有?米稻三千石黑豆二千石粟米二千石者计价不下二万余此果勦饷乎练饷乎是驱民而为贼也何日平贼之有伏望圣明严谕军前之需俱照部中拨定分数即有不足不妨明白奏请不许私行徴?使将士恋饷玩冦以重小民之困至于誓师已久敉寜无期宜文武诸臣认定限期仰遵明防务期努力殱尽断无留贼尚至十四年之理不然露布徒闻贼势益炽将见军实日堕民怨愈深竟于封疆何如也奉防奏内私?米豆价不下二万余金小县何县奉何衙门私徴着孙承泽指实奏来该部知道

    又疏臣见迩来民生日蹙所在骚然大江以北几无寜宇人止知归咎于天行之灾沴也又归咎于部?之繁重也而不知军前之横徴苛?其害更甚臣顷具民力久困一疏防皇上令臣指实具奏请即以江北言之臣督饷其地兵燹荒残之景目所亲击近闻鳯滁所属坐?不一即小县如全椒来安等处先后各?米豆亦至七千余石蝗旱之后价值腾贵计费不下二万余两檄文一至官吏攅眉蹙额小民鱼惊兽骇真不啻身在汤火中者一处如此他处可知臣职司耳目敢不据实入告以为百姓请命哉至于督理勦饷原有部臣或系径行或系转奉阁部杨嗣昌之命望皇上勅江北按臣一察即明仍力为厘饬以苏民困者也嗟夫小民竭力以养兵兵贪饷而玩贼究之贼不能一殱而立尽而民复转廹而为贼上下相蒙日复一日何所底止臣亦惟望皇上严令行间诸臣速图勦荡以救民于水火而已

    崇祯十七年给事中光时亨王言更新疏窃臣见给事中孙承泽疏内有求皇上下罪已之诏一欵言极切直此诚今日转乱为治苐一要务也以古帝王之盛犹凛于四海之困穷责夫省躬之六事故罪已而兴盖勃焉三代而后惟汉诏最着盖汉承秦弊事必更始故其诸所诏令迄今读之犹可想见当日规模鸿逺今陛下圣明天纵亦何罪之与有臣以为繇于有悮陛下者其罪实不容不论或人已往而是非宜明或人见存而赏罚宜当臣敢谬为缕指之孰为练饷之加以致民竭夫膏髓兵乱于抽募者乎孰为抚冦之説以致惨遍乎中原人习为媚贼者乎孰为欵敌之议以致边臣因而懈守战士为之灰心者乎孰催战松锦以致八镇精鋭尽防荒原遂贻寜逺孤注之忧断关门犄角之势者乎孰凿挖河堤以致汴城亿万化为鱼鼈反开冐功幸赏之门为亲藩避地之始者乎孰谓制科可废以致镇帅防扈哗卒生心即今武弁纷纷荐文臣纠文臣救文臣仍踵其故智无所不至者乎孰为加等之律以至刑名日滥善类摧残即今明诏煌煌议清狱议停刑议贳罪犹猝难挽囘恩膏未遍者乎此辈奸深啓衅苛刻相因附其热者有立然之死灰逢其螫者无不投之防穽甚至尤而效之使风宪大臣传杀人媚人之衣鉢以遍肆蜂虿窜伏逆案逞如鬼如域之伎俩以遥制朝权隂险足以招外冦惨毒足以兆干戈结轖足以生疫疠乖悖足以致天变反覆足以长小人当其时或亦有小忠小信小功小利以互相歆动而不知其骗官市廕者巧于鬻封疆提线防法者善于窃威福以致财尽民穷神怒人怨皆此辈日渐月累之所为陛下试一囘思十六年来误国诸奸歴歴如睹伏乞圣明立询廷臣详开姓名钦定一案大诰中外使晓然知祸乱所自起诸奸之罪案明而陛下之圣徳益彰明纶所布凡深谷穷黎必感而泣防兵赤子必悔而返以有唐奉天一诏犹能动人若彼何况英谋睿断逈出寻常万万者乎从来是非不两立赏罚必并举陛下先行此击奸诛乱以杜后起之佥壬旋及于搜滞防幽以收失志之豪杰所谓四罪而天下咸服举逸民而天下归心其此之谓矣夫遏乱有大势尤有大机机之所在不可失也