卷四十七

民利而金银最少鐡锡太贱惟铜为适中古今之通币也因其自然之利濬其不竭之源存乎人与法耳今海内行钱惟北地一隅自大江以南强半用银即北地惟民间贸易而官帑出纳仍用银则钱之所行无几耳举天下之人用其最少者若之何不匮况逐年九邉之费徃而不返顷者天府之入又闭而不出银非雨之自天非涌之自地非造之自人奈何不竭竭而强取则民病取之不得则国病必然之势也惟铜则不然二百余年来钱法不修天下废铜在民间为供具什噐者不知几千万亿其产于各处名山者豪姓大贾负贩以擅厚利又不知几千万亿假使尽天下之铜化而为钱则尽天下之铜皆可贸银而归之太仓以助司农之急盖铜因于山自然不费而钱成于人铸造无穷上不动朝廷锱铢而厚裨于国下不朘闾阎膏血而隂厚于民生财之道无逾于此乃格于议论束手坐视莫肯决行是管仲计然之所捓揄而窃笑也谨循职掌条议于后一曰责专官凡钱法不行以有司不肯收钱徒责之小民也所以使有司得操其收不收之权者由朝无专责之官以钱法委之有司不知钱法行有司之所不便也欲行钱宜责成司道官董其事选委地方亷干属官分理每年差御史一员廵视以钱法之行滞注各官之能否事干钱政一体紏劾庶事有责成不致推诿底绩不难矣　二曰定规则凡官吏所以喜收银以收银有加耗称头支放有那移侵减若钱不可欺羡不可隐银轻易聚钱重难携故百计阻格今宜先立规制自某年始有司徴税除起运照旧收银其余存留支放者银钱中半兼收小民不许一概纳银有司不许一概收银令纳戸赴各府铸局换钱囬本处州县纳库毎纹银一钱限换与小民铜钱八十五文小民纳银一钱者止徴铜钱八十三文官给钱与铺户变卖亦照八十三文铺戸卖与小民纹银一钱限八十一文小民自相交易止八十文如此则民有防息无不悦从矣一切上下俸薪并工食俱银钱中半支给各府州县扣定毎嵗除半银若干外该半钱若干申详合于上司刋入由票永为遵守各衙门赃罚抵赎亦银钱兼收或全收铜钱尤见羙意敢有勒要小民全银希图加耗者廵按御史叅究三曰广铸局官不收钱民无用钱之处故钱法不行官既收钱民无钱可用法亦不行或议每省设一铸局以一局供数十州县不足用也钱初行湏布散周流多开铸局广募工匠大府地广粮多者一府一局量州县之数为炉之多寡小府钱粮少者一道设一局可也工部选寳源局嘉靖新钱金背平圆光亮者每省给様钱二三千文该布政司转发各府依様铸造不必大重每钱一文定制官法马一钱二分为凖每铜加锡一斤铸钱一百三十文有竒铜锡验勘原解足色下火不许工匠偷换掺和字画边文务凿礲光平俱以大明通寳四字为文以便永行如式様歪薄文理糢糊比式不合者监造官初犯戒饬再犯追赔铸造如法者工匠加赏仍令转相教习其局中一应利�苈熂嘣旃俳睬蠼�缉因考其能否三年之后钱多足用量议减局　四曰采矿铜买铜铸钱则所费多今云南陕西四川广东各省有铜矿为奸商专擅或封闭未开为土人窃发宜选亷干官一员为钱运使专理铜课重其权而久其任临洞开采禁缉私贩各省巡钱御史按季差委的当职官给与勘合公文前去运使衙门关领官铜回省转给各府铸造其各省支铜量各矿近便者坐?每岁支铜若干即以地方银钱中半兼支之数起例假如应支铜钱一万三千三百文坐?铜一百斤以钱轻重凖铜之多寡如矿铜一时采销不敷设法权买接济其铸法每铜一斤和锡数两则钱色光润宜于该省出锡地方每岁酌量?征本色锡若干解赴钱运司收贮照数转给每给铜一百斤搭锡若干斤倾验足色交付解官领回巡钱御史衙门勘验转给钱法道给散该府五曰处工本起铸须工本工本无措称法不便

    者借口矣今必不费官帑但查该府各州县额?存留银两先一年十二月预借征四分之一解府支用假如一县存留银共二千两移五百两解用候铸钱成尽先给还前银每两照例给还算钱八百三十文通计原银五百两该还铜钱四十一万五千文领回兼银支放或即以凖小民初一年纳钱之数亦可大约铸造之费每银一两可铸钱一千二百文银五百两可铸钱六十万而还抵之外尚余钱一十八万五千文给铺戸变卖可值银二百二十二两九钱此皆以防常费工本铸造者论也若因铜于矿不劳买办止于匠作工食所费益无几矣奉行得人前银五百两可无多费而更增二百二十两有竒之息由五百两以推至千万由一县推之天下即此那借子息已不下百万矣自此以后惟因自然之利尽人官之力有增无减钱日多于下利日归于国大仓之积计日可充矣　六曰铸大钱钱法始行铸造不行则有权宜变通之法古者以大钱为母权子行其费少而利多今宜另开秘局一所铸大钱或一当三十或一当五十务极精工不必大重但以文为别曰大明通寳旁注当三十字様与小钱三七或四六兼行背铸文曰私铸者斩四隣籍没告者赏银一百两诬告反坐盖利厚私铸起禁不得不严先令寳源局铸様颁给各省依式监造以佐小钱之不给　七曰算嵗息查每年运司给过某省铜锡若干即依铜一斤铸钱一百三十文起算比对本省该年应铸过铜钱若干又依铜钱每八十五文卖银一钱比算本省额银一半收钱之数即知各局一年该换过银若干假如一省该存留支给银十万两即该一半换钱计四千二百五十万文该领过运司铜锡三十二万四千四百九十斤有竒该变卖过银五万两济边此其大约也　八曰禁盗铸官钱精好则通行无滞钱精好工费多奸民无厚利盗铸自少盗铸之钱自然粗恶官钱一被混杂民遂嚣然疑阻钱法之壊多由此所以从来禁私铸非但为利权不可下移亦以防阻滞也今宜严为之禁但捕获私铸真赃者一文以上皆斩知而不举者连坐出首得实者赏银二十两　九曰严稽算各局铸钱事干军储凡逐年收过铜锡铸过新钱卖过银两起解过数目责成监守置籍稽查勿使工匠朦胧冐破吏胥那移侵欺此一亷干御史理之有余矣　十曰重赏罚令行禁止存乎赏罚信赏必罚天下无不办之事茍且依违则仍成故套今国计艰窘忠荩之士自然曲体其偷安?蔽者必恶臣言多端遮饰了事是今日之痼疾也宜着为令凡各官能疏通钱法每年铸钱解银如额者超级陞用贪惰违玩阻格不行者聼钱法御史叅提重处当超陞者决然超陞当叅问者决然叅问令出必行禁出必止有不沛然四逹者乎　十一曰晓愚民夫钱本铜也而以代银民用银久一旦更易不能无疑不肖官吏乘隙煽惑则隂壊其法宜令该部转行申谕各省开示各府州县军民人等详晓以朝廷便民抑贪省敛之意勿使奸吏猾胥倡为浮议庶闾阎遵信则令行如水　十二曰信命令前此钱法亦常议行未几报罢今民欲蓄钱恐一旦中改则钱之积无用宜诏谕天下确然示以必行永久之意使百姓安心为长久计　十三曰聼贩卖地方商人屯钱贩卖官司往往禁之盖因钱少贩多则地方空虚民不足用今既广开铸局则钱多贩卖者亦多流通布散小民得钱易于出手亟宜聼之　十四曰因民便各省旧用钱地方多旧钱或者议禁旧钱以疏新钱民未见利先称害矣宜聼新旧兼用若淮北用鹅眼云南用海?随便兼行至于原用银地方则决然全用新钱以上十四条皆据臣职掌谬陈一得倘垂采纳未必非军需之一助也