卷四十六

家之费又如此终将何所用哉若使之捕盗贼卫乡里则何必如此之多若使之戍边境征戎狄则彼戎狄之民以骑射为业以攻战为俗自幼及长更无佗务中国之民生长太平服田力穑虽复授以兵械教之击刺在教场之中坐作进退有似严整必若使之与戎狄相遇填然鼓之鸣镝始交其奔北溃败可以前料决无疑也是犹驱羣羊而战豺狼也当是时岂不误国事乎又悉罢三路廵检下兵士及诸县弓手皆易以保甲令主簿兼县尉但主草市以里其乡村盗贼悉委廵检而廵检兼掌廵按保甲教閲朝夕奔走犹恐不办何暇逐捕盗贼哉又保甲中往往有自为盗者亦有乘保马行刼者然则设保甲保马本欲除盗乃更资盗也书曰民惟邦本本固邦寜又曰可畏非民夫川涸鱼逝林燔鸟飞民丧其生业无以自存赴诉不受失其所依安得不去而为盗哉自教閲保甲以来河东陕西京西盗贼已多至敢白昼公行入县镇杀官吏官军追讨经历岁月终不能制况三路未至大饥而盗贼已昌炽如此万一遇数千里之蝗旱而失业饥寒武艺成就之人所在蜂起以应之其为国家之患可胜言哉此非小事不可以忽夫夺其衣食使无以为生是驱民为盗也使比屋习战劝以官赏是教民为盗也又撤去捕盗之人是纵民为盗也谋国如此果为利乎害乎且曏者干进之士说先帝以征伐四夷开边拓土之策故立保甲户马保马等法近者登极赦书节文云应缘边州军仰逐处长吏并廵检使臣钤辖兵士及边上人户不得侵扰外界务要静守强场勿令搔扰此盖圣意欲惠绥殊俗休息中国华夷之人孰不归戴然则保甲户马保马复何所用哉今虽罢户马寛保马而保甲犹存者盖未有以其利害之详奏闻者也臣愚以为宜悉罢保甲使归农召提举官还朝量逐县户口每五十户置弓手一人略依缘边弓箭手法许?本户田二顷悉免其税役除出贼地分严加科罚及令出赏钱外其贼发地分更不立三限科校但令捕贼给赏若获贼数多及能获强恶贼人者各随功大小迁补职级或补班行务在优假弓手使人劝慕然後募本县乡村人户有勇力武艺者投充计即今保甲中有勇力武艺者必多愿应募若一人阙额有二人以上争投者即委本县令尉选武艺高强者充或武艺衰退者许佗人指名与之比校若武艺胜於旧者即令充替其被替者更不得?田如此则不必教閲武艺自然精熟一县之中其壮勇者旣为弓手其羸弱者虽使为盗亦不能为患仍委本州及提点刑狱常切按察令佐有取舍不公者严行典宪若召募不足即且於乡村户上依旧条权差候有投名者即令充替其余廵检兵士县尉弓手耆长壮丁逐捕盗贼并乞依祖宗旧法

    乞开言路状【元丰八年四月上】

    右臣昨在京师伏蒙太皇太后不以臣愚踈无取遣使访以得失岂惟微臣有千载一遇之幸中外闻之踊跃相庆以为言路将开下情得以上通太平之期指日可待也当是时臣未暇备论天下之事先陈所急於三月三十日上言以近岁风俗颓弊士大夫以偷合苟容为智以危言正论为狂致闾阎愁苦而上不得知明主忧勤而下无所诉公私两困盗贼已繁宜下诏书不以有官无官之人有知朝政阙失及民间疾苦者并许进实封状鼓院检院州军长吏不得抑退其义理精当者行其言而显其人狂愚鄙陋者报闻罢去亦不加罪又於四月二十一日复上言皇帝陛下初即政於用人赏罚尤不可不当夫谏诤之臣人主之耳目也不可一日无之说命曰若跣弗视地厥足用伤设有人闭目而塞耳跣足而疾趋前遇险阻能无伤乎贾山有言人主之威非特雷霆也势重非特万钧也开道而求谏和顔色而受之用其言而显其身士犹恐惧而不敢自尽况震之以威压之以重乎顷者王安石秉政欲蔽先帝聦明专威福行私意由是深疾谏者过於仇雠严禁诽谤甚於贼盗是以天下之人以言为讳百姓愁苦无聊靡所控告致怨谤之语上及先帝臣尝痛心泣血思救其失是故首乞下诏开言路以通下情臣谓羣臣苟有肯进言者陛下必加褒擢以劝来者此乃古人市骏骨揖怒蛙之意也召诰曰王乃初服呜呼若生子罔不在厥初生自贻哲命今皇帝陛下新即位太皇太后初垂帘天下之人莫不属目倾耳臣自到西京以来朝夕伏听朝廷惟新之政以为必务明四目逹四聦以发天下积年愤鬰之志今开言路之诏旣不闻颁於四方而太府少卿宋彭年言在京不可不并置三衙管军臣僚水部员外郎王谔乞令依保马元立条限均定逐年命买之数又乞令太学增置春秋博士使诸生肄业朝廷以非其本职而言各罚铜三十斤臣忽闻之怅然失图愤邑无已臣非私於二人直为朝廷惜治体耳夫阿意箝口容身窃禄此小臣之利也威福在巳人不敢言此大臣之利也然民怨於下而不闻国家阽危而不知於陛下有何利哉彼宋彭年王谔臣素不识不知其人为贤为不肖但惜陛下临政之初而二臣首以言事获罪臣恐中外闻之忠臣解体直士挫气欲仕者敛冠藏之欲谏者咋舌相戒则上之聦明犹有所不照下之情伪犹有所不逹太平之功尚未可期也宋彭年所言虽不识事体但当废而不行亦不宜加罪至如孔子作春秋为万世法王安石秉政辄黜之使不得与诸经并列於学官学者毋得习以为业王谔所言未为不当乃以越职为罪古者置谏鼓设谤木询于刍荛未闻有位於朝而以言事为越职者也若当职之人旣不肯言不当职之人又不得言则以四海之广兆民之衆其政治利病天子深居九重何由得闻之哉昨日进奏院递到告身差臣知陈州然则臣自今於一州之外言及佗事亦为越职何敢言矣今二臣之罚旣不可追伏望陛下如臣前奏下诏不以有官无官当职不当职之人皆得进言择其可取者微加旌赏使天下之人知朝廷乐闻善言不恶论事无可取者寝而勿问庶几愿纳忠之人犹肯源源而来也臣禀赋愚戆文学政事皆出人下惟不识忌讳不阿权贵遇事妄言无所顾避以此荷知於累朝见称於衆人若亦不得言则无所复用於圣世矣上辜太皇太后陛下下问之意下负微臣平生愿忠之心内自痛悼死不瞑目臣久忝便安今朝廷授以名藩义不敢辞见牒本州索远接公人起发赴任次到官之日但勉竭疲驽恪勤本职苟力所不逮伏领罪戾而已

    谢御前劄子催赴阙状【元丰八年五月十五日上】

    右臣今月十五日平明准入内内侍省递到太皇太后御前劄子一道令臣早至阙廷者臣狂瞽妄言宜从诛谴曲荷开纳仍叨奨饰并以臣羸老抱疾过形矜恤蝼蚁命微何阶报谢臣专候陈州远接兵士到卽起发赴阙次臣无任瞻天望圣激切屏营之至

    奏乞所欠青苗钱许重叠倚阁状【熙寜四年正月上】

    勘会永兴军准提举陕西路常平广惠仓司牒准司农寺牒检会近准熙寜二年九月四日勅节文所借过青苖钱斛令随省税日限送纳如遇本户灾伤五分已上合随夏税纳者展至秋税合随秋税纳者展至次年夏税寺司看详上件勅意人户合随夏税送纳者如本户灾伤五分已上即展至当年秋税若秋料内更遇灾伤自合送纳夏料钱斛了足不许再行倚阁若本户更曾借过秋料钱斛即令倚阁秋料数目展至次年夏料送纳切虑内有州县并不详认上件勅条一例重叠倚阁牒当司请详此及备録上件勅条徧下诸州军如是夏料合纳青苗钱斛本户灾伤五分以上展至秋料送纳如秋料内更遇灾伤即却合催夏料数目仍将本路借过秋料钱斛展至次年夏料送纳了足即不得将两次灾伤重叠倚阁免至人户积欠数多难为了纳别致违悞如有昨来夏料系灾伤倚阁展至今秋送纳者如今秋本户更遇灾伤便请疾速催纳了足具数申寺仍关报提刑转运司准此施行者

    右谨具如前臣窃详朝廷所散青苖钱斛本为救接穷困阙用之民使得至夏秋成熟所以春散夏敛夏散秋敛或遇本户灾伤五分以上即展至次料送纳盖以寛假饥民使有以自存非为乘此艰食规求利息今司农寺乃令不得将两次灾伤重叠倚阁如有昨来夏科灾伤倚阁展至今秋送纳者今秋本户更遇灾伤便令疾速催纳了足臣窃恐此事不合勅意盖缘一次灾伤民间犹有旧来蓄积未至困穷其青苖钱尚许倚阁岂有连并两次灾伤百姓转更不易之时却令须得送纳旧来蓄积旣尽新糓又复不收更将何物可以供输其逐州县为见司农寺有此指挥不知有无务行督促严加科责使贫下百姓何以为生窃惟朝廷为民父母必不肯如此况灾伤倚阁税赋并借贷过斛斗准条并候丰熟日令分作料次送纳如更遇灾伤亦权住催理何故青苖钱斛最为紧急独不许重叠倚阁臣已指挥本路灾伤地分永兴军河中陕府同华耀乾解八州军请勘会去岁夏料如系灾伤倚阁青苗钱斛展限至秋送纳去处若去秋本户更遇灾伤其夏料钱斛未得依司农寺指挥催理更听候朝旨伏望圣慈特赐采察早降指挥谨具状奏闻伏候勅旨奏去讫及牒提举陕西路常平广惠仓司奉圣旨宜令提举陕西路常平广惠仓司疾速关牒永兴军本路州军令详司农寺牒一依修贯指挥即不得施行司马光牒致误百姓及时送纳劄付司农寺仍仰关牒合属去处准此【次日乞留台】奏为乞不将米折青苗钱状【熙寜四年正月上】

    准提举陕西常平广惠仓司牒

    右谨具如前本司勘会朝廷元散青苗钱指挥取利不得过二分今来提举常平广惠仓司乃依见今饥馑之岁在市贵价将本仓陈次斛斗纽作见钱支散与人又豫定将来粟麦之价粟每斗二十五文足小麦每斗四十文足本司看详向去夏秋五糓有丰有俭其糓麦之价固难豫定今将陈色白米每斗纽作见钱七十五文若折计作小麦价钱支俵每斗四十文共折计得小麦一斗八升七合半则是贫民於正二月间请得陈色白米一石却将来纳着新好小麦一石八斗七升五合若折计作粟钱支俵每斗二十五文足计支则一斗白米价钱七十五文足共折得粟三斗则是贫民阙乏之时只请得陈色白米一石却将来共纳着新粟三石若只送纳见钱即又须贱粜斛斗以偿官中本利使贫下之民寒耕热耘竭尽心力所收斛斗於正税之外更以巧法取之至尽不问岁丰岁俭常受饥寒显见所散青苖钱大为民害窃惟朝廷从初散青苖钱之意本以兼并之家放债取利侵渔细民故设此法抑其豪夺官自借贷薄收其利今以一斗陈米散与饥民却令纳小麦一斗八升七合五勺或纳粟三斗所取利约近一倍向去物价转贵则取利转多虽兼并之家乘此饥馑取民利息亦不至如此之重国家为民父母置此二仓名为常平广惠岂当如此今边鄙用兵军粮阙乏旣无余剩可以赈贷伏望朝廷悯此农民遭值凶饥困穷憔悴邻於死亡直将上件常平广惠仓斛斗依先降朝旨借贷与第四等以下人户更不取利若不能如此须欲作青苗钱俵散之时即乞不以元粜价贵贱更不纽作见钱只据所散与人户石斗至将来成熟令出息二分每散得一斗米者纳一斗二升细色或依仓式例折作粗色如此细民犹不至穷困官中取利虽薄亦不减二分元数如允所请伏乞早降指挥谨具状奏闻伏候勅旨

    乞以除拜先後立班劄子【元丰八年六月四日上】

    臣於前月二十七日夜准阁门告报巳降告身授臣守门下侍郎二十八日三省枢密院同奉圣旨除知枢密院外门下中书侍郎左右丞同知枢密院事班次等并以除拜先後为序今月四日延和殿进呈窃见张璪等奏乞推臣在上今後依新得指挥伏缘臣以不才误蒙朝廷拔擢寘诸执政之末已为忝窃况超越伦辈特出其右在臣愚分何以克堪兼臣在二十八日已前伏乞依新得圣旨以除拜先後为序在安焘之下取进止乞以除拜先後立班第二劄子【元丰八年六月五日上】

    臣今月四日曾奏乞依新得圣旨以除拜先後为序至今未奉指挥臣器能学术素出人下执政之中最为後来一旦超居衆人之上诚所未安伏望圣慈依臣前奏班在安焘之下取进止

    传家集卷四十六