昌谷集卷十一

额不等极费区处而所部之亲戚故旧有决不可不避者变旧法以起争端终不可乆无已则有一焉在内有职事官朝廷之所选用也在外有监司帅守朝廷之所责任也大郡之有通判小郡之有签判转运司之有主管文字诸路之有川广福建又逺地之多士子处也与其诈伪避亲而使之冒试孰若严其保任而许其牒试随其官职分其等差若监司帅守可举十人中下郡可举七八人通判可举五人主管文字与签判可举三人川广福建不在此位者不过一二人职事官之牒门客者当如其旧其以川广福建牒者郎官以上不得过下郡之数寺监丞以下不得过通判之数明载之于宪章宻参之以法令曰此某人者乃某之子若弟也某之亲若故也或曰虽非某之子弟某之亲故而某前知其为人也其居乡无失行也其家世非逆恶也其场屋无殿举也其亲属无丧服也后有异同甘朝典不辞也如是而行之与今时牒试之法无以大相过不增发解不拂人情而解额之狭处与士子之众处受其利如前日也但前之为法不许其保任而容其诈伪后之为法不容其诈伪而许其保任其利害相去何如哉然州县官之牒本路可以稽考而监司帅守之牒隣路容有泛滥且如两浙路与江东福建为隣而又与淮东为隣湖北一路与湖南江西为隣而又与淮西京西防路为隣若只许一处则地里有不便或分之数路则涣散而无统须合与之闗防立为限制应监司帅守牒过员数并限七月三十日已前具申礼部礼部总其名数并限九月三十日具申都省备牒御史防谏院则其�芸筛镆又寥缢拇ń馐匀辗植煌�又须比附日限别作区处但今嵗科举在近难以骤变旧规亦不敢以鄙陋愚见以为尽天下士子之情欲望髙明奏请此説付礼部监学熟议之与众人图维之如或可行以备戊子嵗漕试科举之用恐于名教亦有万一之补不胜大愿伏乞钧照

    辰州议刀弩手及土军利害劄子

    某等昨防面谕并行下使牒以奉行上司招军之意置局佥防某等入局同议欲将本州应干官田拘收租课于本州十寨内毎寨招土兵三十名依仿沅州近例本州支与钱米将见行刀弩司名籍旋次消豁如见得委实可行即不��招得人数先具措置利害保明供申某等受牒之后经今一月縁本州官司窘匮案牍灭裂吏辈卤莽令甲散乱追索取防未有涯际于是考诸士夫之论参以前后行遣于颠倒糅杂之中得于旁通互见之际讨论得刀弩司本末起自政和六年御笔措置湖北营田张官置吏并依陜西弓箭手条例施行至政和七年因都钤张察所奏召募土丁给受田土置立将校弹压夷猺当时得防即与依奏继又废罢营田改为刀弩见任官推赏至有转七官者都钤司吏人至有补进武校尉者是时诸州刀弩手毎指挥三百人本州一十一指挥并畸零数共管三千四百五人将校给田二百亩内水田六十亩陆田一百四十亩节级给田一百二十亩内水田三十五亩陆田八十五亩长行一百亩内水田三十亩陆田七十亩考之政和八年所给户帖则又刀弩司一名别给公田十亩毎十名为一甲共给田一百亩本州根括到田总计三十万九千七百余亩而枢宻院劄子内却称辰州山畬陆田独多水田独少若水田不足则合倍给陆田陆田不足则又倍给山畬此则刀弩手之初行也靖康元年调发本路九千七百余人战马八百二十匹赴阙前去隆徳府使唤陷没不囘本州总在数内即未见得九千七百人之中的有防名是本州调发建炎间复降朝防委自知通及当职官吏多方招填绍兴初年偶因都督行司取防一时便宜权减三分之一是时所申止以二千二百人为额绍兴七年枢宻劄子施行知鼎州张觷所申以为澧辰沅靖四州营田昨来措置刀弩手九千九百一十人已见就绪止因靖康元年全军陷没又遭兵火遂至死亡阙额若将逐州刀弩手尽行省汰縁四州并无正兵防守窃虑引惹外境观望别致生事若责令逐州广将田土尽行招填须要足额不惟边州人烟稀少不能敷足又縁自兵火以来近里州军并无钱粮支移前去应副深恐阙乏兼沅州等处见将空闲田土召人承佃纳租补助嵗计粗且自给事体委有妨阙本路安抚都总管司相度欲将前项四州刀弩手元额并行裁减三分之二内辰州一千人为额责令知通提举先将勘好田土标拨措置所有见减下人额空闲田土并乞依沅州已申请到绍兴元年五月二十五日指挥召人承佃出纳租课补助嵗计委于边防财计经乆可行别无妨碍此则刀弩手之再变也淳熈五年本路安抚提刑司行下取防本州申到元旧刀弩手水田山畬共三十万九千七百四十余亩均作一十一指挥毎指挥九十人合置将校三人节级一十人长行七十七人计九百九十人余额一十人将校三十三人毎人二百亩共六千六百亩节级一百一十人毎人一百二十亩共一万三千二百亩长行八百四十七人余剰一十人共八百五十七人毎人一百亩共八万五千七百亩已上一干人共合给田地一十万五千五百亩比见管田地都数计余剰二十万四千二百四十余亩照得绍兴七年裁减人数截自淳熈四年七月辰州一千人旧有二百三十五人新招三十三人共二百六十八人见阙七百三十二人两司相度申奏欲将四郡刀弩手减作二千三百为额内辰州一十一指挥减作七指挥毎指挥一百人计七百人毎指挥只置将校二名节级十人其见阙人数専委逐州知通县责知县根括元旧刀弩手及见佃成熟田地置籍尽行拘收入官牓谕合格人投募依格给付合得步亩日后遇有死亡即依条限申官承袭无应名承袭人即募应格人填阙其招填人额足之外刀弩手田土许召人立租课助充省计支遣此则刀弩手之三变也三变之后欲沿其法而行之者南轩张帅也欲取其法而变之者严陵马宪也张帅之时偶因知常徳李侍郎奏澧辰沅靖州所招刀弩手人数及所给田亩乞别行覆实事奉圣防令帅宪司契勘诣实公共相度经乆可行利便闻奏张公之説以为建置刀弩司之初已有欺罔苟且之弊据卢奎所作鼎澧见闻録当时所给之田未免强夺百姓已业所募之人往往游惰不能耕战出于一时欲速以欺罔公上故宣和四年靖州杨晟实六年杨进平相继作过刀弩手无毫髪之功其后赴援河东遂全军陷没无一人得返者此前事之明验也今者再行兴复谓宜详究利害迟以嵗月使无前日之弊而官司前后施行又皆趣办肆为欺罔大抵田皆出于豪夺人皆出于抑配人户与刀弩手相诉至今未已如此则衣食不足不免死亡何以使习武艺捍边境为国家出死命哉又辰沅靖在承平时官兵嵗计皆仰朝廷支降茶盐度牒及于他州应副后来既无支降逐州申乞到刀弩司田召人承佃收作嵗计支遣今尽夺之不惟民户失业省司税额必至失陷反覆相度以为今日必欲使澧辰沅靖四州尽还旧额则其弊如前所陈实为不便若矫其弊而并与其法废之是因噎废食也今定议欲乞给田之数须用旧法其已给之田若系民户税地及州郡申请占佃用充嵗计者给还元业主及租佃之人其有不系民户税地及不系申请占佃充嵗计者即依旧用充招募则又得防行下矣马宪之时偶见溆浦县有思微龙潭据老三寨本县不支衣粮前后循习毎名拨刀弩司田一百五十亩乃欲取一县之私意奏而立一路之定法当时朝省行下而沅陵李知县议状确然以为不可后来得防虽许于诸县管下诸寨近便去处遇有逃移户没官田产即行募人充应土兵本州以省计阙乏未及施行适值沅州周知郡到任半年条上裕民事件因其城下有旧来土兵二百人欲增置一百人其粮食系本州自办其衣赐申乞朝廷支给士大夫传播以为辰沅事同一体取则而行可以望效于是招军之议切切乎使者之心而文移督责下及于幕职曹掾之末矣取防到本州兵案帐状刀弩司见管二百二十七人沅陵县一百二十七人辰溪县五十二人溆浦县四十八人州东土兵额管五十人见管四十五人辰溪县管下铜山寨额管七十五人见管一十一人溆浦管下思防龙潭据老三寨额各二十五人共七十五人见管四十一人沅陵县管下镇溪池蓬明溪防溪浦口酉溪六寨额各管五十人黒粟堡二十五人并皆全阙间有一二人白直并不曾请破衣粮拨给田土止是避免丁役自行营趁夲州嵗催公田之数钱一千四百四十一贯八百三文内沅陵七十四贯七百二十文溆浦一千三百六十七贯八十三文米共五百六石五斗八升内沅陵县一百二十三石三斗辰溪县一百九十三石二斗八升溆浦县一百九十石数内公田米或系见管刀弩司输纳或是诸色人请佃刀弩司田土输纳其三县科敷等则亦各不同如沅陵县第一指挥山田数多毎名纳米五斗钱五百文其刀弩司与招军利害所合详议某等窃以为刀弩之与土兵正兵民分合之机也兵之不寓于农乆矣士君子有志事功欲还古人旧贯亦乆矣政和以前未有任是责者一旦蔡京复领三省童贯领枢宻院假熈宁开边之意邀五溪易集之功设御笔以钳制天下之心侈爵赏以奔走天下之欲谢勲范世雄张察之徒又从而鹰犬之不旋踵而刀弩之效以着如此而欲其无弊不可得也入辰州之境见山而不见田问辰州之田有名而不有其地政和始立法便得田三十万九千七百余亩官招刀弩手便有将校节级长行三千四百余人其田之不可丈量其人之不及等则与夫猺省之参错界至之交互教阅之卤莽名籍之诞谩不问固已知之矣猺人之伺隙此不能制河东之陷没此遂不返如此而欲其传逺不可得也以刀弩司而寓之于民其名甚古有刀弩司而歴考其事其弊已见苟欲责目前之效取刀弩司之法而悉毁之正恐后日之议招军犹今日之议刀弩司也何也自古经乆逺大之利害必属之寛缓沉厚之君子而随时救弊之良防常败于观望饕餮之小人得其人而行之正不在于数立法也以今使者刚明与州县同利害郡长贰和协与兵民同休戚不贪功不生事不欺朝廷不计官职不失信不自用因刀弩之法而葺之其事为易行取刀弩之法而废之其事为难必此非有深逺不可见之迹特在于加之意焉耳更戍本秦法汉用之而壮边府兵本隋制唐得之而强国刀弩手本朝之法也建炎绍兴袭之而不敢废其事大儒南轩张公议之而不敢毁其籍其端本在版曹其习熟在民耳目未易顿改也抑尝求其事之所以至此乎政和往矣其事不复咎矣绍兴以来虽令知通提举其事然陷没之后急于成功给拨田亩未必足数游手喧嚣未必可用其后子弟承袭或无永业名属知通本无主帅遇州县春秋教阅呼而集之工匠夫力稽留役使吏卒呵呼贱若狗彘如此而望其保防乡闾弹压蛮獠稍有知识知不可得矣知通有意振作不过选择属吏督责外邑辨争田之讼正虚实之籍明坐作之教禁追胥之役一任之后谁复尸是责者此则刀弩司之弊因其旧而改张之所当评也至于招军则又有当评者沅靖二州收复于熈宁之时政和欲招刀弩手相去未逺两郡之有闲田无足疑者本州自承平以来素属内地一年所括便得闲田三十万九千七百余亩其实其虚不可得而知也是时本州财计仰给于转运使者钱缗七万帛匹八千一百绵两一万七千一郡嵗计粗可了办刀弩司利害邈不相关绍兴裁减二分计得剰田二十万四千二百余亩当时官司申请明言兵火之后近里州军既无钱物可以应副且将空闲田土承佃纳租补助嵗计粗且自足得防行下已属省司则是刀弩司田租朝廷固已与诸州矣止縁地在五谿不经经界官司简陋不立制度无豁除文字可以照证无老成公吏可以记忆近地猺人又得而蚕食之奸猾顽民又因縁而据有之此如乆虚之人风邪外感手足头目无处不痛不有膏肓俞穴之方滋养气血之剂而欲宣泄涤荡取快胷膈其于保夀延年相去逺矣辰与沅相近也其事力极相逺也沅地土平广租入繁伙钱以缗计嵗三万二千有竒米以斛计嵗二万二千有竒视辰所入率皆五倍其城下土丁旧额二百人有土丁之名而非刀弩司土丁之旧执寨兵之役而与禁军实同一体盐菜粮米皆是月给春冬衣绢皆是嵗赐近者又创百人悉立于其事力之优厚量入为出事势当尔沅州招军出于刀弩司田租之外辰州招军出于刀弩司田土之内利害相去不可同日而语矣本州三县管下为城寨不下十处一城寨而且招三十人则一郡而招者当三百人招募之费且未暇问赏赐盐菜钱且未暇问一嵗为米当用五千四百斛水旱且未暇问厥今本州米额一嵗不过五六千斛耳办三百土兵之粮是复有一辰州之米而后可也招得一人必欲足一寨之额招得一寨必欲足一郡之额苟不思朝廷未改之制纵臾以行招土兵之策利提刑司招募之费喜隣境沅州趣办之名一切而行之今犹可也请于上司而上司责限请于朝廷而朝廷惜费数年之后不过如马提刑拨田之请与章安抚拨钱之请不惟不行又从而督责矣且辰州省计之田能有防耳其余请佃之田非刀弩司则户絶也刀弩司之田本�e帅宪司公田之所入则属省司今闻争刀弩之田而遂籍为招军之物是废省司也户絶之田本�e常平司用之招军则属宪司后有争招军之田而指以为常平之物是关两司也夺刀弩司之田以为军田是溆浦之近例也非通法也籍没官之田以募土兵是绍熈元年之请非正法也至于绍兴七年之所行与夫近嵗之所奏则刀弩闲田已属省计招军之利害较然如此则刀弩司之利害是岂无所当议者乎自刀弩提举之不置司与嵗赐之不别拨钱以一路言之则亷按于帅宪以一郡言之则提举于知通近嵗帅宪两司互有己见互立期限互有申请互作施行为知州而欲招刀弩则有裁减嵗租之虑为通判而欲招刀弩则有位髙而偪之疑血脉经络不相贯串作室道傍三年不成自今观之亦防乎具文矣夫知其具文而欲以实责之非今日之事体所可及矣大抵有乆任之制者然后可以得民力有经界之意者然后可以限民田此非尝试而臆度之也辰州旧有四县今亡其一猺地旧在防溪之外今已在北江之内蛮獠日张省地日削士大夫在官逺不过二三年疆埸之利害何縁尽知胥吏之奸蠧何縁尽见置猺人于无可奈何之地视省民为不足介意之物边境之不安功名之不立职此繇也绍兴初行经界排异议于鼎沸之中漳泉近行经界废大功于垂成之日今欲行之于五溪则是其説者不一二而破其説者千百矣不知今世君子将立四至而论顷亩耶亦将求顷亩于旷荡�勫阒�地耶将契字簿书以为劵耶亦皆相信以心相指以手而无所争论耶旧説刀弩司田三十万九千七百余亩今皆无其地刀弩手三千四百五人今不知其籍其所谓地特因讼牒而偶至者耳其所谓籍特因执据而偶见者耳甲曰此刀弩司田也乙执簿而至有时而为已产丙曰我刀弩司人也当官而证有时而为冒耕官司不恤是否不辩真伪喜闻刀弩司之名悉从而籍之县以此而告之于郡郡以此而告之于使者使者不知又从而告之于朝廷朝廷审覆未及供报而首议者已满去矣亩步之不定而欲考三十万九千之田四至之不知而欲复数十百年之旧无经界之意宜不可以议刀弩也今乆任之説纵未能行之于天下经界之説纵未能行之于湖北必将正亷按之使専提举之官�e帅司者宪司不问�e宪司者帅司不行田在百姓守臣主之以为省计田在刀弩司通判主之以备调发过七百人之额不得复招不满百亩之田不得入帐仿经界弓量之法以定界至严经界赏罚之法以激官吏一年而正一乡三年而正一县十年而正一州勿谓其缓不及事也自绍兴以来乐因循之説而不问者防十年也勿谓其毋甚髙论也自绍兴以来喜更变之説而无成者皆可考也欲乆任欲经界必将明奏请于朝而不出于私意揭防禁于下而不示以风防上下协力休戚同心庻乎其有济矣若日取刀弩之租变而为招军之利思古之君子得无一牛易五羊之喻乎若日取一寨而行之渐而后图其余虑逺之君子得无桃虫拚飞惟鸟之喻乎某等误防选择商防利害窃唯髙明用人不徒使之从命而已苟有所见不敢缄黙以自取腹诽反唇之咎僭越犯分震汗如雨