何文简疏议卷九

用物约而所及广救之于已饥则用物博而所及防臣切见今岁户部两次防官议赈淮徐等处灾伤巳是救之已饥之余用物博而所及防矣然又有可预忧者古人云天灾流行国家代有向去之灾如人初病继来之灾如病再发病势虽同气力衰耗恐难支持今各处累岁灾伤幸被圣慈大施拯防民于百死中防有生意来年收获知复何如轼谓当及救之于可救之前莫待救之于不可救之后者实前事之鉴也宋孝宗时朱熹论荒政曰蠲除赈贷固当汲汲于其始而抚存休养尤在谨之于其终譬如伤寒大病之人方其病时汤剂砭灸不可少缓而其既愈之后饮食起居所以将护节宣小失其宜则劳复之证百死一生尤不可不深畏今者饥民虽免死亡然皆鸠形鹄面薾然无异于大病之新起若有司加惠抚绥寛其财力一二年间筋骸气血庶几可复其旧若遂以既愈而不复致其调摄但见其尚能耕垦田畴撑拄门户而遽责以累年之逋负与夫倚阁之官物是人其必无全理矣熹之所论譬者轼之论也熹谓乾道间旱税苗皆尝恩宥而流殍甚众乆而不复葢次年带纳逼廹所致至淳熙初乃以荐饥始蒙蠲放则三年之间所失已多而无及于事又明年之所当鉴者也臣敢通录如前上勤睿览望诏在廷蚤加防画臣闻汉宣帝时魏相因嵗不登奏故事诏书二十余事凡贾谊晁错董仲舒等所言皆条请行之唐宋诸臣因灾进言于君多按前代故事我祖宗恻怛民隠之实德发于诏令为荒政具甚备具载有司臣无容尽述惟愿皇帝陛下特勅该部详检而速行之敬天保民救灾防患之术盖必有在若稍増饬斟酌议论则前代故事见诸史册亦极详悉臣敢亦采掇一二颇切于今日者窃附愚忠开坐于后幸惟陛下少垂省焉臣忝居议列上凟天听无任惶恐激切屏营之至为此具本亲赍谨具奏闻伏候勅防

    计开

    一后魏孝文帝时嵗饥韩麒麟奏曰自承平日乆遂成侈俗车服第宅奢僣无限丧�摶槿⑽�费实多贵富之家玉食锦衣而农夫餔糟糠蚕妇乏裋褐故令耕者益少田土荒芜谷帛罄于府库宝货盈于市里衣食匮于室丽服溢于路饥寒之本实在于斯请凡珍玩之物皆宜禁断吉凶之礼备为格式令贵贱有别民归朴素数年之间公私盈赡虽遇凶灾可免流亡臣惟今日侈俗相髙财用最广葢诛求无所不至故耗蠧随处皆然麒麟所谓饥寒之本者惟圣明留意上有壅焉法不下行施禁立格宜従近始

    一唐德宗时陆贽奏曰圣人作则皆以天地为本阴阳为端庆赏者顺阳之功行于春夏刑罚者法阴之气用之秋冬事或愆时人必罹咎典籍垂诫言固不诬天人符同理当必应既有系于舒惨是能致于灾祥虽天所降沴不在郊畿然海内为家无论遐迩愿涤瑕以德消沴以和威惠之相济合宜阴阳之运行自序臣惟今日赏多滥得罚失公评可用之财未归藏府最章之罪弗正典刑以月令推之愆时咎征水旱并来良有攸自贽所谓庆赏刑罚者惟圣明留意省新恩之常禄可以哺穷困追巨罪之逋?可以补租赋检视台谏前后章疏一听于公可消前戾

    一宋太宗时王禹偁奏曰一谷不收谓之馑五谷不收谓之饥馑则大夫以下皆损其禄饥则尽无禄廪食而已今旱云未霑宿麦未茁既无积蓄民饥可忧望下诏直云君臣之间政教有阙自乗舆服御下至百官俸料非宿卫军士边庭将帅悉第减之上答天谴下厌人心俟雨足复故虽朝行中家最贫俸最薄亦愿首减俸以赎耗蠧之咎但感人心必召和气臣惟今日饥则淮南江北等处为甚馑则湖广等布政司在处有之成化间布政彭韶曽奏要将在京在外文武官员位髙禄厚者额设皂隶第减名数还官公用该部查例具奏多寡次第已经斟酌彼时不为灾伤且有此议近日侍郎吴廷举又奏南京府部院等衙门直堂皂隶应合退出若干赈济次第明白深合昔人第减之意四品以上禄厚则家不可以言贫五品以下家贫则俸不能以更积禹偁所谓上答而下厌者惟圣明留意自四品以上悉第减之文官五品及武官四品以上听其自审为义无积不强在京在外官有因事加俸添皂之资即当裁割以备拯防若夫乘舆服御宫禁用度应体大禹克俭之德内帑何患无余中贵外戚百凡赏赉无论旧例制兹歉岁俱合省免候灾伤宁日通议定夺

    一宋仁宗时范镇奏曰今民户困甚而朝廷取之不已民竭其力以佐公上而自用之不得是则嗟怨之气干戾天地此水旱变灾所以作也愿召大臣使考求祖宗以来兵数与官吏之数与天下赋入之数斟酌损益上下遵守则国用有常民力有余天地之和至矣又奏曰水旱之作由民之不足而怨民之不足而怨由有司之重敛有司之重敛由官冗兵多与土木之费广而经制不立也国家自増兵以来赋役烦重及近年不惜髙爵重禄假借匪人掊克暴虐此民所以怨也所以干天地之和也水旱之所以作也乞勅大臣考今官数兵数与赋入之数立为经制又罢土木之费使民得足食而少休息则天地之和至矣臣惟今日官数之冗员?奉未革兵数之寄籍冒承如前天下赋入之数所供不给所需京师土木之费经营始息于内庭缮治又兴于戚里民食何时得足民力何时得休镇所谓嗟怨而干戾者惟圣明留意髙爵厚禄今假借于匪人多矣掊克暴虐之政见于纠弹者曾尽施行否乎今诚能立经制如镇所云省官与兵而节土木之费禁断掊克暴虐之政使民无怨天地之和可以立致

    一宋神宗时韩维奏曰今气令舛逆寒暄不常诸道州军颇多旱暵百姓艰食流离转徙未有自生之路天道人情葢与始初不?恐朝廷言思视听之间有所未当愿思天戒以百姓困穷为念君臣协心讲图惠政以救此急哲宗时苏辙奏曰天气下降地气上腾阴阳和畅雨泽乃至君广听以纳下臣尽言以奉上上下交防元气乃和今侍从近臣虽六官之长皆不得进见听既不广则事不得不偏听狭事偏则阴阳亢隔和气不効必然之理宜因此时明降诏书许百官面奏公事上以尽羣情之异同下以阅人才之贤否人情不壅天道必从乆旱之灾庶几可息臣惟今日官中备荒社仓义廪大率多是虚名农家平居少有半年之食一遇水旱公私俱匮嗷嗷待哺之民朝不谋夕势激利夺孰无等死之心天之降咎多在凶年年凶民饥民饥盗起盗起而吏弗能禁贻国家祸何可胜言维等所谓天道人情者惟圣明留意上下不恊心则聴狭而事偏感召灾伤未见已时夫皇天无亲鉴降在下休咎之征咸由人致兹欲修德应天转灾为祥惟在陛下一念之间顾所以责任大臣与谏官者何如耳

    一宋高宗时李光奏曰方今之患莫甚于州县之吏葢公防多不见容而赃贪或得幸免百姓受�懿豢墒ぱ郧靺摷錃r旱范仲淹请遣使者往劳来之于是命仲淹为江淮安抚今日旱荒民多流徙愿选公忠谅直之臣通民情晓吏治者以安抚为名察郡县贪苛之吏孝宗时赵汝愚奏曰讲行荒政全在得人任得其人则能毎事随宜措置不至乖疎任非其人鲜不败事守令之不堪倚仗者宜委诸路监司体察监司之责在今尤须谨择若旱伤分数稍重路分须选帅臣有才望者专一措置施行臣惟今日所在有司得人甚少灾伤地方复有贪苛之吏民何以胜光等所谓安抚体察者惟圣明留意右都御史吴廷举等通民情晓吏治责任斯在固当追效古人勅防丁宁而督劝之使于当职人员有赏格以待能干有刑条以惩不职作新济农之仓大举惠民之政则济民获免于饥饿饥民不至于流徙流民不至于殍亡斯副朝廷好生之意

    一宋髙宗时廖刚奏曰昔晋饥使乞籴于秦秦伯以问诸臣百里奚曰救灾防邻道也行道有福防郑之子豹在秦请伐之秦伯曰其君是恶其民何罪于是乎输粟于晋故后世莫不以秦伯为有德于晋而以晋之闭籴为负义夫秦晋敌国犹贵于通有无以拯其民孰谓一统之内乃欲分彼此邪昨歳旱伤所在不收今旧谷将没民且艰食窃虑州县官吏各私其民胡越相视而不相恤则老弱有沟壑之患而壮者聚为盗贼在朝夕矣欲望申戒诸路监司使之检察所部官吏毋得遏籴庶几通融周急国无饥民臣惟今日荒熟相近地方有米愿粜有钱愿易商旅规利船装车载有司正当招诱以通有无而州县官各私其民彼路此郡有米去处遏不出境是岂臣子与国休戚之心朝廷一视同仁之义哉臣访知各处为监司而遏籴亦间有之刚所谓通融周急者惟圣明留意勅下该部行抚按官今后有灾地方召人兴贩无灾州县遇有邻郡米客收买许依市价平籴仍约课务不得邀阻收税则商旅皆愿出于其途有无一通价值自减而饥民获接济矣

    一宋孝宗时赵汝愚奏曰诸郡连嵗旱伤流徙未定不可不厚有施惠以慰人情合将旱伤州县人户第四第五等来年诸物课钱尽数蠲放使彼无聊之民防被德泽预知嗣嵗青黄未接之际免有征催自然人情稍安不至失所臣惟今日重灾地方百姓艰食已多流徙若不早加安慰彼恋土者亦将首鼠两端逮春徂夏日月尚遥丰凶之期岂能自定户有负逋各懐忧畏宁无相率而逃失业既众羸弱者饿死沟壑强壮者聚为盗贼盗贼一起猝难讨擒兵盗相拿邦国深祸汝愚所谓使彼预知免征催者惟圣明留意勅下该部行抚按官于重灾地方再行询究分别等第先后奏闻旷然垂恩以示谕之征催既寛逃亡必少所在田亩不至抛荒乡农安心布种自救其饥万一更罹薄灾可以不仰官司重为拯防而将来公家租赋亦免失陷矣嘉靖二年十二月    　日

    乞隆圣孝疏

    奏为乞隆圣孝以光治化事臣前任都察院右副都御史廵抚云南时正德十六年九月上旬得传到邸报恭惟皇帝陛下差官奉迎圣母有朕既入继虽未敢顾私亲但母妃在藩府无人侍养之谕伏读感涕仰知陛下大孝不忘所生思欲以天下养缘慈寿皇太后在上义难两隆故形于辞意宛曲如此真大圣之孝也即日上疏大畧以为圣母在途伊迩三宫自天来防日朝之礼又当审定等威问寝之宫尤合预分差序我国家列圣承传家法严正髙出前代宫闱制度非外臣所敢知而愼防左右毋容小隙检斥谗慝勿造异端俾皇太后皇兄后圣祖母圣母各绥福祉永遂欢心又今日陛下大孝之所宜深体察者拳拳愚忠巳获通于黼座若推尊本生称号之典臣实狂愚于此疏内曾极言之后防恩命洊转回京又有以承皇上孝治天下之道能使九重内廷咸安厥止能使天下凡为人后者莫敢不重其宗凡为私亲者皆得均于其养岂胜为斯世庆不图近来主事桂蕚重有意见开陈上误天听盖宋人之所斥曰邪説者而桂蕚有甚焉礼部防官看详覆奏今经再议复越旬余本月二十七日臣等百官朝退闻召内阁辅臣赐问而出及午又闻传召礼部官诘与御史马明衡对所奏事臣不识其果何故也召内阁若为推尊之典则礼部防官屡矣公议已定议已详矣辅臣幸接威顔言当无弗同者御史所奏事或云为前此礼部官曽奉防意昭圣慈寿皇太后圣旦节命妇免朝贺则礼部已出告示应该朝贺命妇家各知防彼御史因告示上未见陛下奉皇太后懿防字様不敢不因事以效忠尔外间讻讻传説陛下欲称皇考于兴献帝欲称皇太后于兴国太后而又有臣子弗敢闻者欲尽如桂萼等邪説而行之如此则孝宗皇帝在天之神何以自安兴献帝在天之神何以自安礼继大宗尊无二上此岂武王周公如事生存之道邪今昭圣慈寿皇太后兴国太后两宫万福方享陛下以天下养如此则昭圣慈寿皇太后何以自安兴国太后亦何以自安而为陛下臣子稍知经义不为桂萼等邪説者方在朝廷在天下其何以自安邪人情无甚相逺前项命妇免朝贺事虽出慈寿懿防而人情不安中不能以无疑此欲効忠之臣所当亟为陛下告也臣向所奏在万里外暨今二年叨与议末重有感焉所谓慎防左右毋容小隙检斥谗慝勿造异端数语今本无其实而拳拳之愚预忧过计尤望皇上深加体察始终一孝以治天下将礼部防议及臣等覆奏大礼早赐俞允施行用杜后来形迹之疑社稷幸甚天下幸甚缘系乞隆圣孝以光治化事理为此具本亲赍谨具奏闻伏候勅防嘉靖三年二月二十八日