卷六十五 地理门

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    钦定四库全书卷

    羣书考索卷六十五　　　宋　章如愚　撰地理门

    田制类

    宣公履亩宣公十五年初税亩【注公田之法十取其一今又履其余亩复十收其一】

    滕文公问井地滕文公使毕战问井地孟子对曰经界不正则井地不均井地不均则谷禄不平于是请野九一而助国中什一使自赋

    魏文侯教民力田李悝为魏文侯尽地力之教而田是富秦孝公废井田孝公用商鞅以三晋地狭人贫秦地广人寡故草不尽垦地利不尽出于是诱三晋之人务本于内使秦人应敌于外故废井田开阡陌任其所耕不限多少【孝公十二年之制】数年之间国富兵强　用商君坏井田开阡陌急耕战之赏虽非古道犹能以务本之故倾邻国而雄诸侯然王制遂防僭差旡度庶人之富者累钜万而贫者食糟粕有国强者兼州域而弱者防社稷

    汉因秦制髙祖因秦之制旡复古法建都之初召天下名族与之闗中田宅萧何为相请苑为民田而下狱文帝开籍田文帝因仍除租劝农之诏旡嵗旡之然豪强占田逾多其赋大半官收百一之税而输豪强大半之赋官恵扰于三代豪强酷于亡秦不正其本而除田租适以资富强也　孝文时民近战国多背本趍末贾谊劝上敺人归农帝感谊言始开籍田躬耕以劝百姓晁错曰农夫五口之家其服役者不下二人其能耕

    者不过百亩百亩之收不过百石春耕夏耘秋获冬藏伐薪樵治官府给徭役春不得避风尘夏不得避暑热秋不得避阴雨冬不得避寒冻四时之间亡日休息又私自送往迎来吊死问疾养孤长防在其中勤苦如此尚复被水旱之灾急政暴虐赋敛不时朝令而暮改当其有者半价而卖亡者取倍称之息于是有卖田宅鬻子孙以偿债者矣方今之务莫若使民务农而已矣欲民务农在于贵粟贵粟之道在于使民以粟为赏罚帝从之其后务敦农本仓廪充实

    景帝徙民寛地孝景元年制曰间者嵗比不登民多乏食夭絶天年朕甚痛之郡国或地硗陿无所农桑孳畜或地饶广荐草莽水泉利而不得徙其议民欲徙寛大地者听之后元三年诏曰农天下之本也黄金珠玉饥不可食寒不可衣以为币用不识其终始间嵗或不登意为末者众农民寡也其令郡国务劝农桑益种植可得衣食物

    武帝限田代田仲舒説上曰秦用商鞅之法改帝王之制除井田民得买卖富者田连阡陌贫者亡立锥之地汉兴循而未改古井田法虽难卒行宜少近古限民名田以赡不足塞并兼之路然后可善治也竟不能用元狩三年遣谒者劝种宿麦举吏人能假贷贫人者以名闻及末年帝悔征伐之事乃封丞相田千秋为富民侯下诏曰方今之务在于力农以赵过为捜粟都尉过能为代田一畮三�x嵗代处故曰代田古法也后稷始�x田以二耜为耦广尺深尺曰�x长终亩一亩三�x一夫三百�x而播种于�x中苗生叶以上稍耨陇草因隤其土以附苗根故其诗曰或耘或耔黍稷儗儗耘除草也耔附根也言苗稍壮每耨輙附根比盛暑陇尽而根深能风与旱故儗儗而盛也其耕耘下种田噐皆有便巧率十二夫为田一井一屋故亩五顷用耦犁二牛三人一嵗之收常过缦田亩一斛以上善者倍之过使教田太常三辅大农置工巧奴与以人从事为作田噐二千石遣令长三老力田及里父老善田者受田噐学耕种养苗状民或苦少牛旡以趍泽故平都令光教过以人挽犁过奏光以为丞教民相与庸挽犁率多人者田日三十畮少者十三畮以故田多垦辟过试以离宫卒田其宫壖地课得谷皆多其旁田畮一斛以上令命家田三辅公田又教边郡及居延城是后边城河东?农三辅太常民皆便代田用力少而得谷多

    昭帝流民垦田孝昭时流民稍还田野垦辟颇有畜积宣帝以公田假流民孝宣帝地节三年诏曰郡国宫馆勿复修治流民还归者假公田贷种食

    元帝假民田地孝元初元元年以三辅太常郡国公田及苑可省者振贫民江海陂湖园池属少府者以假贫民勿租赋建昭五年诏曰方春农桑兴百姓戮力自尽之时也故是月劳农劝桑旡使后时今不良之吏覆按小罪征召证按兴不急之事以妨百姓使失一时之作亡终嵗之功公卿其明察申勅之

    成帝时兼并者多孝成帝之时张禹占郑白之田四百余顷它人兼并者类此而人弥困

    哀帝限名田孝哀即位师丹辅政建言古之圣王莫不设井田然后治乃可平孝文皇帝承亡周乱秦兵革之后天下空虚故务劝农桑帅以节俭民始充实未有兼并之害故不为民田及奴婢为限今累世承平豪富吏民赀数钜万而贫弱逾困葢君子为政贵因循而重改作所以有改者将以救急也亦未可详宜畧为限天子下其议丞相孔光大司空何武奏请诸侯王列侯皆得名田国中列侯在长安公主名田县道及闗内侯吏民名田皆毋过三十顷诸侯王奴婢二百人列侯公主百人闗内侯吏民三十人期尽三年犯者没入官时田宅奴婢贾为减贱丁傅用事董贤隆贵皆不便已诏书且湏后遂寝不行

    平帝定垦田孝平元始元年置大司农部丞十三人人部一州劝农桑二年定垦田八百二十七万五百三十顷葢纪汉盛时之数

    王莽更名王田王莽簒位下令曰古者设井田则国给人足而颂声作此唐虞之道三代所遵行也秦为旡道废圣制废井田是以兼并起贪鄙生强者规田以千数弱者曽旡立锥之居于是更名天下田曰王田奴婢曰私属皆不得卖买其男口不盈八而田过一井者分余田与九族邻里乡党故无田今当受田者如制度敢有非井田圣制无法惑众者投诸四裔于是农商失业食货俱废百姓涕泣于市道坐卖买田宅奴婢自诸侯卿大夫至于庶人抵罪者不可胜数经二年余中郎区博谏曰井田虽圣王法其废已久周道既衰而人不从秦顺人心改之可以获大利故灭庐井而置阡陌遂王诸夏讫今海内未厌其弊今欲违人心追复千载絶迹虽尧舜复生而无百年之渐不能行也莽知人愁乃许买卖其后百姓日以凋弊

    光武检覆垦田后汉之初百姓虚耗率土遗黎十才一二光武十五年诏下州郡检覆垦田顷亩及戸口年纪河南尹张伋及诸郡守十余人坐度田不实下狱死顺帝定垦田顺帝建康元年定垦田六百八十五万六千二百七十顷五十六亩九十四步

    两汉揔论汉髙帝以来不过十五税一其后稍稍变更迨恵帝乃复其故文帝二年令民半出田租自是三十税一武帝虽颇出地赋以给用度而独田租无所増建武六年诏郡国收田租三十税一如旧制其后仲长统论曰今不循古法规为轻赋一方有警将如之何二十税一其名曰貊况三十税一乎以是而推当是文景之法世祖中兴之后复举而行终汉之衰无复改名晋武帝占田之制晋武帝泰始八年司徒石苞奏州郡农桑未有殿最之制宜増掾属令史有所巡察帝从之苞既明劝课百姓安之平呉之后有司奏王公以国为家京城不宜复有田宅未暇作邸当使城中有往来之处近郊有刍藁之田今可限之国王公侯京城得有宅一处近郊田大国十五顷次国十顷小国七顷城内旡宅城外有者皆听留之男子一人占田七十亩女子三十亩其丁男课田五十亩丁女二十亩次丁男半之女则不课其官第一品五十顷每品减五顷以为差第九品十顷而又各以品之髙卑荫其亲属多者及九族少者三代宗室国賔先贤之后士人子孙亦如之而又得荫人以为衣食客及佃客量其官品以为差降

    宋武帝定山湖之禁宋孝武帝大明初羊希为尚书左丞时扬州刺史西阳王子尚上言山湖之禁虽有旧科人俗相因替而不奉熂山封水保为家利自顷以来頽弛日甚富强者兼领而占贫弱者薪苏旡托至渔采之地亦又如兹斯实害理之深弊请损益旧条更申恒制有司检壬辰诏书擅占山泽强盗律论赃一丈以上皆弃市希以壬辰之制其禁严刻事既难遵理与时弛而占山封水渐染复滋更相因仍便成先业一朝顿去易致怨嗟今更刋革立制五条凡是山泽先恒熂爈种竹木薪果为林仍及陂湖江海鱼梁防�嫵＜庸ば拮髡咛�不追旧官品第一第二品听占山三顷第三第四品二顷五十亩第五第六品二顷第七第八品一顷五十亩第九品及百姓一顷皆依定格条上赀簿若先已占山不得更占先占足若非前条旧业一不得禁有犯者水土一尺以上并计赃依常盗论除晋咸康二年壬辰之科从之

    宋武帝垦起湖田时山阴县人多田少孔灵符表请徙旡赀之家于余姚鄮鄞三县垦起湖田帝令公卿博议咸曰夫训农修政有国所同土著之人习翫日乆如京师旡田不闻徙居他县寻山阴豪族富室顷亩不少贫者肆力非为旡处又缘湖居人鱼鸭为业小人习始既难劝之未易逺废之畴方翦荆棘率课穷乏其事弥难资徙粗立徐行旡晩帝违众议徙人并成良业

    宋文帝均田之制九年下诏给天下人田诸男夫十五以上受露田四十亩妇人二十亩奴婢依良丁牛一头受田三十亩限四牛所授之田率倍之三易之田再倍之以供耕休及还受之盈缩人年及课则受田老免及身役则还田奴婢牛随有旡以还受诸桑田不在还受之限但通入倍田分于分虽盈不得以充露田之数不足者以露田充倍诸初受田者男夫一人给田二十亩课莳余种桑五十树枣五株榆三根非桑之土夫给一亩依法课莳余果及多种桑榆者不禁诸应还之田不得种桑榆枣果种者以违令论地入还分诸桑田皆为代业身终不还?从见口有盈者无受无还不足者受种如法盈者得卖其盈不足者得买所不足不得卖其分亦不得买过所足诸麻布之土男夫及课别给麻田十亩妇人五亩奴婢依良皆从还受之法诸有举戸老小残疾无受田者年十五以上及疾者各授以半夫田年逾七十者不还所受寡妇守志者虽免课亦授妇田诸还受人田?以正月若始受田而身亡及卖买奴婢牛者皆至明年正月乃得还受诸土广人稀之处随力所及官借人种莳后有来居者依法封授诸地狭之处有进丁受田而不乐迁者则以其家桑田为正田分又不足不给倍田又不足家内人别减分无桑之乡凖此为法乐迁者听逐空荒不限异州他郡唯不听避劳就逸其地足之处不得无故而移诸人有新居者三口给地一亩以为居室奴婢五口给一亩男女十五以上因其地分口课种菜五分亩之一诸一人之分正从正倍从倍不得隔越他畔进丁受田者?从所近若同时俱受先贫后富再倍之田仿此为法诸逺流配谪无子孙及戸絶者墟宅桑榆尽为公田以供授受授受之次给其所亲未给之间亦借其所亲诸宰臣之官各随廨给公田刺史十五顷太守十顷治中别驾各八顷县令郡丞六顷更代相付卖者坐如律

    北齐给授田令依魏朝每年十月普令转授成丁而授丁老而退不听卖易文宣帝天保八年议徙冀定瀛无田之人谓之乐迁于幽州寛乡以处之武成帝河清三年诏每嵗春月各依乡土早晩课人农桑自春及秋男子十五以上皆营蚕桑孟冬布田亩桑蚕之月妇女十五以上皆营蚕桑孟冬刺史听审考之优劣定殿最之科品人有人力无牛或有牛无人力者须令相便皆得纳种使地无遗利人无游手又令男子率以十八受田输租调二十充兵六十免力役六十六退田免租调京城四... -->>
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