卷一 官制门

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    钦定四库全书

    羣书考索后集卷一

    宋　章如愚　编

    官制门

    官数类

    唐官六十【通典云唐官数阙尚书云建官惟百郑?云虞官六十唐官朱闻尧舜同道或皆六十并属官而言则皆有百】

    虞官六十【明堂位曰有虞氏官五十郑云六十】

    夏官一百二十【明堂位曰夏官百尚书云夏商官倍则当二百矣而郑云百二十】

    商官二百四十【明堂位曰商官二百郑云二百四十合依郑説】

    周内外官六万三千六百七十五人【内二千六百四十三人外诸侯国官六万一千零三十二人】

    秦制爵二十等以赏功劳

    汉吏员自佐吏至丞相凡十三万二百八十五人【哀帝时官数兼诸侯州郡胥吏】

    后汉内外文武官七千五百六十七人【内一千零五十五人外六千五百一十二人】都计内外官及职掌人十五万二千九百八十六人

    魏官置九品其数未详

    晋因魏内外文武官六千八百三十六人【内八百九十四人外五千九百四十二人】都计内外官及职掌人一十一万八千六百七十二人

    宋因晋内外文武官六千一百七十二人【内八百二十三人外五千三百四十九人】内职掌人门亭长孝经师月令律令师及书佐等一千四百六十一人都计内外官及职掌人七千六百三十三人

    齐内外文武官二千有六十三人【内九百四十七人外一千一百一十六人州刺史及官属并太守内史州县令相宁蛮夷校尉中郎将护军等】

    梁官品秩禄之差亦如前代更定十八班不登二品者又为七班又置诸军之号二十四班内外官数未详陈官品禄秩班次多因梁制而又置相国位列丞相上并及丞相太宰太傅太保大司马大将军并以为赠官定令尚书置五员郎二十一员其余并遵梁制为十八班官数未详

    后魏内外文武官七千七百六十四人【内二千三百七十一人外五千三百九十三人州刺史郡太守县令长等】内文学学生三千人都计内外官一万零七百六十四人其京城诸司令史及诸色职掌人及外州郡县属官并诸色职掌人等并未详命数亦未详　魏氏之初法制简畧设官分职多因事宜罕依故实诚非经逺即列九品每品又分为上中下三等至孝文帝太和十八年定令方有伦序又按前代职次皆无从品魏氏始有之自四品以下正从又分为上下阶亦一代之别制也北齐内品二千二百二十二人【国子太学四门等学生并尚书都令史门下通事主事等令史五百九十六人】都计文武官及学生令史等总二千九百一十八人后周改为九命六卿属官之外内外众职亦多参秦汉按所建六官并徒属及府史杂色职掌人二万一千零七十三人【二千九百八十九人诸色官万八千八十四人府史学生筭生书生医生倅长虎贲骁骑羽林游击奉车驭夫武理武候卜筮占梦视祲相生等人也】隋开皇中有正从九品上下阶至炀帝除上下阶唯留正从九品其余官品亦多升降万二千五百七十六人【内官二千五百八十一员外官郡县九千九百九十五员】又内职掌医师卜师巫觋掌醖兽医博士京市长麴仓督并太学学生刻漏千牛门尉门候之事令史及外职掌郡县佐史族正里正等总十八万三千三百六十一人【内千六百六十四人外十八万一千六百九十七人】都计内外文武官及胥总十九万五千九百三十七人

    唐开元二十五年制定流内太师而下流外诸卫而下之别有正从九品上下阶内外文武官员凡万八千八百五人【文官万四千七百七十四人武官四千二十一人内官二千六百二十外官州县折冲府镇戍闗庙岳渎等万六千二百八十五人内职掌斋郎】府史亭长主仗典食监门直长亲事帐内等外职掌州县仓督录事里正及岳庙斋郎并折冲府旅师队正队副等緫三十四万九千八百六十三【内三万五千一百七十七外三十一万四千六百八十六】都计文武官及诸色胥史等緫三十六万八千六百六十八人制为九品各有从自四品以下亦分为下阶大抵多因隋制

    官品类

    周官九命汉自中二千石至百石凡十六等【成帝除八百石五百石秩二等】后汉自中二千石至斗石凡十三等魏秩次多因汉制更置九品晋宋齐并因之梁因之更置十八班班多为贵陈并因之后魏置九品品各置从自四品以下每品分为上下凡三十阶北齐并因之后周制九命每命分为二以正为上凡十八命隋朝置九品品各有从自四品以下每品分为上下凡三十阶自太师始焉谓之流内流内自此始焉【炀帝除上下阶唯留正从各九品】又置视正二品至九品品各有从自行防尚书令始焉谓之视流内自此始焉

    大唐自流内以上并因隋制又置视正五品视从七品以署萨寳及祅正【祅呼烟反】谓之视流内又置勲品九品自诸衞录事及五省令史始焉谓之流外流外自此始其勲品自齐梁即有之【三品以上紫衣金鱼袋五品以上绯衣银鱼袋皆执象笏七品以上绿衣九品以上青衣皆木笏光宅元年青衣为碧武后时改五品以上银鱼袋中宗反正从旧初武后天册中制文武官加阶应入五品者并须入仕歴十六考以上无私犯进阶之时见居六品官及七品官以上清官者其应入三品者取入仕三十三考以上并无私犯进阶之时凡居四品官者自外踪计阶者应入仕并不在进阶限如有竒才异行别效殊功不拘此列】

    官制緫序

    伏羲氏以龙纪故为龙师名官

    共工氏以水纪故为水师水名

    神农氏以火纪故为火师火名

    黄帝氏以云纪故为云师云名【又晋志曰黄帝置三公之秩以亲黎元】

    少昊氏立凤鸟适至故以鸟纪鸟师鸟名

    颛帝不能纪逺乃纪于近为民师而命以民事又有五行之官

    唐尧有羲和之官【叔仲周礼正义以为即四岳】内有百揆四岳【四岳分主四方诸侯】外有州牧侯伯

    虞舜有天下伯禹作司空宅百揆弃社稷播百谷契为司徒敷五教臯陶作士正五刑垂作共工利器用伯益作虞育草木鸟兽伯夷秩宗典三礼防典乐教胄子和神人龙作纳言出纳帝命盖亦为六官以主天地四时也

    夏后之制亦置六卿甘誓云召六卿是也其官名次犹承虞制礼记曰夏后氏官百天子有三公九卿二十七大夫八十一元士

    商制天子建天官先六太【曰太宰太宗太史太祝太士太卜】典司六典五官【曰司徒司马司空司士司宼】典司五众六府【曰司土司木司水司草司器司货】典司六职六工【曰土工金工石工木工兽工草工】典制六材五官致贡曰享五官之长曰伯千里之内为王畿千里之外设方伯五国以为属属有长十国以为连连有帅三十国以为卒卒有正二百一十国以为州州有伯八州八伯五十六正百六十八帅三百三十六长八伯属于天子之老二人分天下以为左右曰二伯【老谓上公并通典】伊尹曰三公调隂阳九卿通寒暑大夫知人事列士去其私成汤居亳初置二相以伊尹仲虺为之【晋志】书曰唐虞稽古建官惟百【后魏志云唐虞六十夏商倍之周过三百是为大备】夏商官倍亦克用乂

    周武列爵惟五分土惟三建官惟贤位事惟能成王董正治官三百六十立太师太傅太保兹惟三公论道经邦燮理隂阳官不必备惟其人少师少傅少保曰三孤贰公?化寅亮天地弼予一人冢宰掌邦治綂百官均四海司徒掌邦教敷五典扰兆民宗伯掌邦礼治神人和上下司马掌邦政綂六师平邦国司防掌邦禁诘奸慝刑暴乱司空掌邦土居四民时地利六卿分职各率其属以倡九牧阜成兆民【周礼天地四时之官谓之六卿天官冢宰掌邦治地官司徒掌邦教春官宗伯掌邦礼夏官司马掌邦政秋官司宼掌邦刑冬官司空掌邦事其属三百六十者周天之数也盖古人设官皆天之所为非人之所设讵可以私情参哉然攷之周礼六官六属往往非止三百六十盖其中有兼官也且乡老二乡则公一人是三公兼乡老也一乡则卿一人是六卿兼乡大夫也军将皆命卿是六卿又兼六军之将也甚者太公以太师兼司盟之职载在盟府太师职之是也以三公而兼太史之职太史司宼苏公是也吾夫子责管仲所以言官事不摄而罪其变先王之法也三公三孤周礼之职不详此周官所谓官不备而其职亦非羣有司所可并论也】周衰诸侯去班爵之籍人用私意僣偪不常晋以军行具六卿楚僣公号【荘三十年】

    秦不师古设爵级以劝武功厥后罢侯置守太尉主五兵丞相緫百揆又置御史大夫以贰于相先王旧典靡有孑遗

    汉承秦弊所当更新髙帝无复古之志叔孙通茍趋时之便大抵多仍秦旧孟坚记汉置官本末周之遗制曽不多见而以秦官书者盖緫緫也贾谊请更官名见沮绛灌孝武颇有増益太初以后浸以奢广矣　曰丞相【汉初或因军功而加丞相者樊哙郦商或改丞相之名而俾之征伐者韩信　汉制常以列侯为相自公孙?以布衣数年登相位而后封平津侯　汉制丞相进见御位即起在舆为下至公孙?武帝始不冠见矣　汉制选用人才皆由丞相髙帝举贤诏令诣国相自署行义年武帝初衞绾奏罢贤良申韩苏张或有荐人起家至二千石自武帝重儒官朝夕在侧荐进人物而选用之权不在宰相严助荐朱买臣杨得意荐司马相如　汉制三公号无所不统周家冢宰之属分入于九卿宫伯则分入郎中令宫正则分入衞尉膳人酒人则分入少府司防大府则入司农宫人内宰则入太长秋虽号统摄而不得专领其后九卿更进用事而丞相充位给事谒者为左右私人而丞相为外朝之官受遗归霍光而朝事归大将军】初置一相孝恵髙后置左右相文帝复一相哀帝更名大司徒曰太尉文景或置或罢元狩中始置大司马以冠大将军之号盖借古官名以为宠非有夏官之实故大司马太尉不并置【太尉虽掌武而兵不在焉髙后时吕禄吕产实掌南北军吕禄未解将军印虽太尉不得入北军然当时非太尉则事不济盖职尤能尽防诸将也武帝置大司马以冠将军所以宠衞霍初未尝及于政事至末年用霍光始兼领尚书事宣帝之后加于外戚而汉祸惨矣虽然汉武帝用大司马领尚书而丞相固已无权矣然犹建空名于百官之上霍光召议必以丞相为首元平之奏必先言丞相敞而后至于大将军光及哀帝用董贤为大司马而司马遂居司徒之上　朱博传曰武帝初年置大司马冠大将军非有印绶官属至成帝初年赐大司马金印紫绶乃置官属】

    曰御史大夫成帝更名大司空哀帝复为御史大夫后又更为大司空【御史之名周官以中士下士为之特小臣之传命令者耳至于战国其职益亲故献书多言献书于大王御史而黾池之防各命御史书事秦任刀笔又自亲事以操制臣下侍御仆从其势益重遂与宰相分权而居三公之位汉兴独不可正名乎安有三公而专治书史者乎然汉初御史实副宰相髙后欲封诸吕问右丞相陵左丞相平太尉勃而不及赵尧文帝钱谷之问止及右丞相勃左丞相平而不及张苍是以经歴三世事权尽在宰相国体増重而御史大夫不敢萌出位之思及景帝摧抑申屠嘉而晁错以刻深用事故事多决于错谋削七国错实主之丞相不与也调发兵食错实任之丞相不闻也马闗之禁景纪独书御史绾而不及丞相陶青刘舍之徒龊龊无所建明其有以也　汉仪御史大夫见孝亷上计丞长史皆于官司马门外又宣帝诏御史察计簿然则受上计者御史职也秩中二千石】自成帝用何武建三公之言而后大司马大司空皆封列侯俸如丞相通典曰自此三公俱为宰相矣九卿之职曰奉常【景徳初更名太常主郊庙礼乐之事博士亦其属公孙?对防太常奏居末弟掌乐之官而兼教育之任诚以乐者广大乐易其感人也易以入故也】　曰光禄勲【武帝太初中更郎中令为光禄勲汉初郎中令掌郎衞诸官如諌大夫议郎中郎皆得以议论拾遗左右而谒者仆射又得以执防侍衞最为亲近矣谒者中郎将之得却慎夫人座皆其亲近之至也及武帝游后庭用中人为谒者尚书而诸郎不带加官不得入内而后郎中令之官稍踈人主罕与正人接而中人日亲颇用权矣】　曰衞尉【景徳初更名中大夫今后复为衞尉掌宫中徼处事其职兵衞者乎】　曰太仆【掌舆马】　曰廷尉【景帝中六年更名大理武帝建元复为廷尉哀帝复为大理掌平狱奏当所应凡郡县狱疑罪皆处当以报武帝以下置中都官狱郡十六所凡意所欲附致者皆不下廷尉以史考之昭平君系狱内官灌夫系狱居室复劾系都司空李陵言老母系保宫刘辅系掖廷王商系若卢诏狱张汤治他因导官典客有司火狱水衡有上林狱中尉有寺互都船狱至若北军别有主上章者狱蚕室腐刑狱暴室宫人狱又皇孙坐郡邸狱辛庆忌徙共工狱其所可见大畧如此】　曰大鸿胪【景帝中六年更名大行令武帝太初元年更名大鸿胪郎秦典客职也掌诸侯归义蛮夷等国】　曰宗正【掌亲属平帝更名宗伯】　曰大司农【景帝更名大农令武帝太初元年更名大司农即秦治粟内史也掌谷货自太仓至籍田令丞属焉】　曰少府【掌山海池泽之税以给共养汉氏之制天下公用仰大司农而乘舆供养悉出少府不以民力共浮费别公私示正路也然至于公用缺乏往往资之少府故贾捐之命用兵之费曰大司农钱尽乃以少府禁钱续之是也其属有尚书令丞中书谒者令丞黄门令丞尚书中书黄门此后世之所谓三省者皆出于少府之属初秦置尚书于禁中有令丞通章奏而已汉武已后其任甚重及光武亲揽吏职天下事皆上尚书与人主参决乃下三府尚书令遂为端揆之官矣晋百官志曰武帝游宴后庭始用宦者主中书元帝以?恭为令石显为仆射秉权用事而萧望之以为中书政本宜以贤明之选更置士人黄门奏官也掌侍从左右三者皆亲近人主故卒为三省　少府掌刑威而犹属丞相御史此其制之善也自光武以山海盐鐡归郡县官中私用付之外有司章帝以后始别立监以奄人领之... -->>
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