卷五十一 民门

终三十里亦服尔耕十千维耦周官遂人言兴锄旅师有锄粟此乡遂井田之事也郑氏以乡遂无井田而又以遂人之法释诗以一井之法释旅师自是戾也孟子曰乡田同井请野九一而助则乡遂之为井田可知矣小司徒九夫为井匠人亦九夫为井井间有沟自井地言之也遂人十夫有沟兼沟涂而言之也然遂人百夫有洫而匠人十里为成成间有洫则九百夫之地遂人千夫有浍而匠人百里为同同间有浍则九万夫之地其不同何邪成间有洫非一成之地包以一洫而已谓其间有洫也同间有浍非一同之地包以一浍而已谓其间有浍也成与同地之广者也洫与浍沟之大者也于成举洫于同举浍亦其大畧云尔春秋蔿掩为政井衍沃牧而司徒井牧田野则取名于县都而已观二百一十国谓之州五党亦谓之州万二千五百家谓之遂一夫之间亦谓之遂王畿谓之县五鄙亦谓之县县都之名岂特施于采邑哉然则乡之井地谓之县都可也

    水利

    书曰濬畎浍距川语曰禹尽力乎沟洫遂人夫间有遂遂上有径十夫有沟百夫有洫千夫有浍万夫有川匠人广尺深尺谓之甽田首倍之广二尺深二尺谓之遂九夫为井井间广四尺深四尺谓之沟方十里为成成间广八尺深八尺谓之洫方百里为同同间广二寻深二仞谓之浍专达于川雍氏沟渎浍池之禁稻人掌稼下地以潴蓄水以防止水以沟荡水以遂均水以列舍水以浍防水以沟洫之于田野可决而决则无水溢之害可塞而塞则无旱干之患先王之时通九州陂九泽沟洫络脉布于天下则无适而无非水利也及井田废而阡陌作于是魏史起引漳水以溉邺田而河内之民以富汉严熊穿洛以为陇首渠而井渠之生自此始番系穿渠引汾谷从渭上而底柱之险可毋复漕召信臣于南阳造钳卢陂用广灌溉后汉杜诗复修其业显宗王景按山海经河渠书而使修汴渠张纯穿阳渠引洛水为漕而百姓得其利魏贾逵之为豫州也通运渠二百余所故谓之贾侯渠郑浑之为沛郡也兴陂碣开稻田嵗増租入故谓之郑陂渠云宋开寳中以闗河为恵民河自新郑蔡水合贯京师歴陈颍达夀春以通淮右以五丈河为广济河自都城歴漕济以及于郓此河洛之水利也郑国凿泾水以溉田于是闗中为沃野秦以富强名曰郑国渠倪寛为左内史穿六辅渠以溉郑国髙卬之田故名曰六辅渠白公引泾水以注渭溉田四千余顷因名曰白渠郑当时引渭穿渠漕闗东粟而渠下之民颇得以溉故谓之郑当时漕渠班孟坚赋西都首陈源灌溉之利而盛称郑白渠之沃此闗中之水利也邓艾自陈颍以东至于夀春开广漕渠东南有事泛舟而下于江淮资食遂有储而无水害唐杜亚之在淮南杨州二十四陂輙复湮塞亚乃浚蜀冈渠防受敬陂起隄贯城以贯大舟李吉父筑平津堰以泄有余防不足而漕流遂通筑富人固本二塘而溉田万顷汉王景修叔孙敖之芍陂而境内丰治刘义欣引芍陂之旧水而由是丰稔李袭引雷陂水以溉田而百姓获其利此皆淮之水利也韦丹为江西观察筑隄捍江实以防涨凡为陂塘五百余所溉田万有二千顷唐宣宗读元和实录见丹政事卓然他日与宰相语元和时治民孰为第一周墀对曰韦丹有大功徳被于八州乃诏刻功于碑此江之水利也马臻之鉴湖则见于防稽孟简之孟渎则见于常州张鬭之新丰塘则见于晋陵此皆浙之水利也李冰之金离堆则见于蜀者也赵昌之作常稔塘则见于泉之晋江者也蓟之渔阳则有平冦津傍海穿渠以避海难姜师度传云师度之刺史易州也并海凿渠以通饷路此海之水利也故太史公曰余南登庐山观禹防九江遂至于防稽上姑苏望五湖东闚洛汭大邳迎河行淮泗济漯洛渠西瞻蜀之岷山及离雒北自龙门至于朔方曰甚哉水之为利害也余从负薪塞宣房悲瓠子之时而作河渠书汉都水之职属之水衡郡国都水长丞则领于司农外是则有所谓渭水司空有所谓池监有所谓河隄使者有所谓陂官湖官浦官云梦官通水之渠非一所领水之官非一人则亦异乎后世文具之政多矣

    农田

    舜戒十二牧曰食哉惟时商饬诸侯嵗事来辟亦曰稼穑匪解先王之治天下未始不以农为先故井田之法至周大备始于九夫之井而井方一里终于四县之都而都广一同从之有沟洫横之有甽浍大司徒之造都鄙辨其不易一易再易之有差遂人之辨郊野别其上地中地下地之有等其受田则由百畆而差之至于二百畆其列等则由上农夫而辨之至于下农夫修其稼政简其稼器治其稼穑劝其耕耨器不足则有合耦之法力不足则有移用之法宅不毛者有里布田不耕者出屋粟先王务农之法如此秦任商鞅以政晋地狭人贫秦地广人富于是诱三晋之人使之力耕故废井田开阡陌任其所耕不限少多井田之制自此遂壊汉武帝时仲舒请限民名田以塞兼并而卒不果行其后赵过代田之防一畆三甽嵗代其处至于师丹限田之议欲使民无过至三十顷丁傅用事而其议遂格至晋石苞乃有限田之法而晋武帝行之若均田之法出于李安世之议而行于后魏孝文之时永业之制如此齐孝成之制而行于清河之时也后周之初置司均之官掌田里之政唐贞观时则有口分世业授田之制成丁者人一顷其八十畆为口分二十畆为永业田多者为寛乡田少者为狭乡狭乡授田减寛乡之半凡徙乡则自卖世业自狭乡而徙寛乡者并卖口分歳输粟稻谓之租输绫绢谓之调用人之力嵗以二十日不役者日为绢三尺谓之庸此唐制之大畧也明道三年仁宗尝躬耕于朝阳门以劝天下计耦耕事讫十一跬而止上言谓天下田畴半为形势所占者于是又定限田之法

    荒政

    周之盛时颂诗以告太平而丰年康年之歌更唱迭和窃意当时天人叶应和气充塞人民享有年之乐而虑不勤于荒政也然周官一书作于太平极盛之时而乃拳拳于荒政之目官聨分列申命惟谨是故以荒政十二聚万民则司徒职之廵国及野以赒万民之艰危则乡师掌之以至遗人之掌委积廪人之移民就粟曽不敢缓夫以有年之时而先为凶年之备此周家之逺虑而非茍安于目前者所可及也春秋以来秦饥乞籴于晋鲁饥乞籴于齐嵗不登则使者辙环于邻国平时之所备者何在哉魏李悝制平籴之法汉耿夀昌立常平之制隋长孙平献义仓之画皆公敛散之权以为凶荒之备三代而下之良法也今日之论荒政固将为异时之备而非求为目前之计也则愚敢以是二者为预备之防宋朝开基之初艺祖首复义仓于五代废弛之余太宗继复常平于淳化之后以至因丰稔以广籴置之近仓且以常参官典领焉则又太宗之制也圣王立法有加无已广惠之有仓广济之有仓此又庆厯嘉祐之法也是以蓄积有素而凶年之不吿岂非有先备之具乎虽然今日为荒凶之备固无以异于祖宗之时义仓之目常平之额遍州县而有之而和籴之法且命戒臣僚广籴以欲其有余所入之数不知其几千百石也夫以国家为荒政之备亦既详矣而斯民一遇水旱之变乃嗸然有不给之忧何哉岂非储蓄之虽众而赒给之实或寡士大夫未能仰承上意之过欤明道中遣使赈防江淮而范仲淹实当其选所至赈乏絶而不遗寳元中遣使赈防蜀道而韩琦实预其行故斯时不见其不足吁必得若人者而用之则实惠足以及民而荒政非所虑矣

    羣书考索后集卷五十一