卷一

左右厢居北军之右非他军比尔【代宗广徳元年避吐蕃幸陜朝恩举在陜兵与神防从扈悉号神防军天子幸其营及京师平朝恩遂以兵归禁中自将之然未与北军比也永泰元年吐蕃复入寇朝恩又以神防军屯苑中自是浸盛分为左右厢号北军后遂为天子禁军非他军比兵志】异日幸梁之斾方旋而定难之号先及唐之所恃神防禁军何如哉【自徳宗幸梁还以神防有劳皆号兴元元从奉天定难功臣】盖自肃宗以后府卫射骑之法再变而京师实恃禁军以为重如羽林【高宗龙朔二年始置】神武【肃宗至徳二载置】英武【肃宗至徳后复置】寳应【代宗以射生军入禁中清难皆赐名寳应故射生军又号寳应军】神威【兵志自肃宗以后北军增置威武长兴等军名额颇多而废置不一惟羽林龙武神武神防神威云云总名同左右十军而神防専以宦官主之其势尤盛迨昭宗以朱全忠诛宦官而神防之军始废】名者固不一军然神防専以宦官主之其势独盛于是南衙之卫轻北衙之卫重而大势去矣此长从之兵又变为禁军其法尽壊也尝以汉唐之变详论之盖汉方常屯而逺征之变已形唐方长从而禁军之势已横何者京师既设列屯之兵安坐而食甚为无谓于是驱以出征此其势必至府卫既无可恃之兵一旦有警皆不能甲不得不恃禁军亦其理然也惜也汉兵出征之后京师单弱阉宦复恣终借州牧之兵以除之阉宦虽除而董卓之祸成矣【董卓以州牧诛宦官】唐卫既变之后神防独盛中使弄权终借藩镇之兵以诛之神防虽诛而朱李之变兴矣【见上注】强干弱枝之道奈何汉唐不察耶国朝定都陈留前无险阻之形后无藩篱之固我太祖皇帝虑安危之机权内外之势从容杯酒藩镇觧权州县精兵悉萃京师【张方平上防伏以京师本古之陈留郡天下四冲八达之地自唐以前尝为重藩四向无险阻之形藩篱之固逼近戎狄太祖深虑安危之计始削诸藩镇之权屯兵于内连营畿甸】凡禁军之最亲近者号诸班直入侍殿陛出扈銮舆�e于侍卫殿前非诸班直者内守京师外备征伐�e于军头皇城骐?院【长编凡禁军之最亲近者执防殿陛宿卫宫省扈从乘舆号诸班直非诸班直�e于御前忠佐军头司皇城司骐骥院余军皆以守京师备征伐】殿前司领骑兵之额三十七歩兵之额二十六侍卫司领骑兵之额三十五歩兵之额八十三至军头仅四皇城仅二骐骥仅特骑兵之二额焉大抵尽属于殿前侍卫之司【长编太祖既得天下收节镇兵权置诸司军额自古禁旅之盛无若本朝殿前司领骑兵之额三十七歩兵之额二十六侍卫司领骑兵之额三十五歩兵之额八十三御前忠佐军头司领歩骑之额四皇城司领歩骑之额二左右骐骥院领歩兵之额二通畧】然殿前侍卫始分而二后拆而三自王超侍卫之职既罢无复任者而侍卫之马军歩军列而二之与殿前号为三衙而殿司又重于马歩二司矣【实录咸平三年王超自殿前都指挥使迁侍卫马歩军都虞��余见职畧】捧日天武四厢属之殿司龙卫神卫四厢属之马歩二司【捧日旧曰日骑天武旧曰控鹤龙卫旧曰龙防神卫旧曰英武太平兴国二年改控鹤为天武龙防曰龙卫虎防曰秘卫雍熈四年改日骑曰捧日皆以美名易禁军之号也殿前司捧日天武马军司龙卫歩军司神卫谓之上四军各有左右厢厢各三军】其任至隆其权至重精兵锐卒皆在焉虽曰京师十万诸郡十万内外足相制【元丰五年神宗曰艺祖养兵二十三万京师十万余诸道十万余使京师足以制诸道诸道足以当京师故内外相制无偏重之患】而外兵之弱终不若京师之强也噫其亦祖宗制兵之有道欤选诸道之勇者补禁旅【干徳二年令天下长吏择本道兵骁勇籍其名送都下以补禁旅】取禁军之徤者�e亲军【太平兴国三年后苑亲阅禁军取伉徤者�e亲军罢软老弱悉分配外州】疲弱之夫退为剰贠【建隆二年诏殿前侍卫二司简骁勇者听为上军疲弱者退为剰贠上每御讲武殿亲临试之】老弱之卒分�e外郡【见上】选之精矣或阅后苑【见上】或训西郊【建隆二年大阅西郊上曰晋汉卫兵数十万然可用者寡朕亲校其击刺骑射之艺尽为精锐】或习战朱明池【干徳元年凿池朱明门外选卒号水虎防习战池中】或阅兵讲武殿【干徳二年上亲阅讲武殿得万余人属侍卫司】练之熟矣川班殿直以妄诉而并废【干徳中收蜀精兵置川班殿直廪给与御龙直等开寳四年太祖以龙御直扈从郊祀特命增给而川班殿直不得如例击鼓上诉帝怒曰朕之所与即为恩泽焉有例哉命斩妄诉遂废其班】武雄百卒以肆掠而诛戮【干徳中籍诸道骁勇兵送阙下太祖?结为武勇军凡百余人白日掠人妻女于城下帝怒捕斩之】坊兵作过罪及主将【何剡语太祖酒坊火发本坊兵士就便作过太祖以本坊使田处岩等不能部辖处极典】云捷伪印寘之极法【建隆三年云捷军有伪刻侍卫司印者斩之】御之严矣居重驭轻之势祖宗谋之何其深欤景祐以来承平日久法制稍弛虎翼质弱不知战鬪龙卫力绵不能披甲【庆厯元年田况上兵防七曰新添虎翼军自南中选材质绵弱自云不知战鬪八曰骑兵高者无如龙卫有不能披甲下马者】似过乎弱也皇城御士至有窃兵【庆厯八年崇政殿宿直皇城司亲事官刼取库兵縁上殿屋何剡両上书乞重黜陟】军头歩直或有埋器【皇祐元年军头歩直兵上拟欲作过于皇城内先埋藏器仗钱彦逺七上书请根究】若邻乎慢也群公抗防不能自己于是天子振之大臣汰之【韩琦汰冗兵老弱者数万人】军政肃而士心警矣至于熈宁复加振刷有就而合额者有以全部附�e者有并营而增额者部佐整肃无有名存而实缺【熈宁三年大整军额有就而合者如龙卫二十九指挥并为二十有以全部附�e者宣威并入威猛广防而宣威废罢契丹直拨入神骑而契丹直废罢有并营而增额者如宣武二十指挥四百人额并为十二指挥五百人为额有就而易名者如骁猛四指挥以第四指挥改充骁雄存三指挥自是部伍齐整无有名存而实缺也】自高俅以恩得用军政遂弛非复曩时之制【绍兴三年胡安国言本朝分三卫以掌亲军虽崇宁旧章犹在及高俅以恩得用军政遂弛陛下承寳位而亲兵寡弱岂强本之计】高宗慨然严训厉之法【绍兴二年擢杨沂中为神武中兴统制而言者请增卫兵上曰朕命沂中治神武中军皆宿卫兵也遂命沂中兼提举卫兵沂中叹曰勾陈天仗单弱于是招丁壮未半嵗军容益张遂改中军为殿前司】立转迁之制【绍兴五年时诸将所总嵗嵗奏功而天子亲兵乆无迁转赵鼎请立为转迁之法复祖宗之制】神武中军改入殿前【见上注】都督军马悉�e三衙【赵鼎言都督府兵马合�e三衙上曰祖宗故事军马未有不�e三衙今正之甚善】懔懔乎国初之遗意噫盛哉愚尝究观祖宗内兵之制其微意犹有二以发兵之权付枢府以握兵之重委三衙欲其彼此之相维一也故有枢宻承防权马司者而范公祖禹力言不可兼有发兵握兵之职【范祖禹言枢宻副都承防曹诵权马军司祖宗兵法本于枢宻有发兵之权而无握兵之重京师之兵总于三帅有握兵之重而无发兵之权今枢属官任管军是本兵之地又得握兵合而为一非祖宗制兵之意】以禁军之强者备周庐以禁军之次者代诸路【见前注】欲其畿兵之不出二也故皇祐邉邮有警畿兵调发而包公拯言调畿兵非固宗社之防【皇祐元年包拯言畿兵虽有大故不可多调发近来邉邮有警乃一例调发恐非固宗社制夷狄之良防】今祖宗成宪万世不易然中兴以来殿司歩司守防王畿马军一司出戍金陵【畿兵马军一司中兴以后尝出戍建康】虽咽喉之镇欲示威重而根本之所盍以权其轻重乎

    州兵

    神宗有言艺祖养兵二十二万京师十万余诸道十万余使京师足以制诸道诸道足以当京师故内外无偏重之患深矣哉我艺祖立国之谋也神矣哉我神宗察治之智也【神宗尝曰艺祖养兵比二十二万京师十万余诸道十万余使京师内之兵足以制诸道诸道则无外乱合诸道之兵足以当京师则无内变内外相制无偏重之患天下承平百余年盖因于此王珪曰国朝兵制虽详莫能推明其意张璪曰非陛下神圣孰能知之】愚尝仰稽圣训逺阅歴代其治乱安危未有不由乎此古者六乡之内六军寓焉六遂之内军又倍焉此在内以为强本之地征徐以鲁伐貊以韩平淮夷以江汉此在外以为治乱之具【费誓鲁侯伯禽宅曲阜徐夷并兴东郊不开作费誓孔安国注徐戎淮夷并起为寇于鲁鲁侯征之于费地为誓众于鲁东郊之地　下文甲戌我惟征徐戎又韩奕诗王锡韩侯其追其貊奄受北国又江汉诗命召公平淮夷】二者不可偏失也尚矣至秦初销锋镝聚咸阳而陈胜至乘虚以外乱【过秦论又陈胜传】后复以重兵伐赵而汉高掉臂而入闗【章邯提内兵伐赵汉高帝遂入秦闗】内外不能相维此秦所以不支尔噫秦之覆辙岂不可鉴而汉唐之君复蹈之君子未尝不叹其谋国之踈也尝谓汉唐内兵之制其变适同而外兵之变亦无以异大抵始失于过重故盗贼有窃兴之便后失于过轻故牧镇有难去之患其本末有不难攷者且汉列郡有都尉佐太守典武职甲卒王国则以内史比郡守中尉比都尉侯国则亦有相秩比天下令长【前官表郡尉秦官掌佐守典武秩甲卒秩比二千石景帝更名都尉后百官志注汉旧仪曰大司空何武奏罢内史相如太守中尉如都尉添职是后中尉争权而互相奏常不和也后百官志侯国每置相一人其秩各如本县注曰主治民如令长同上中尉一人比二千石注职如郡尉主盗贼】每嵗八月会太守都尉令长相丞咸预各以其方之所习而课殿最焉【前高帝纪材官骑士习射御驰骑战陈常以八月太守都尉令长咸会都试课殿最也】巴蜀三河頴川之材官【按高帝十一年发上郡北地陇西车骑巴蜀材官】上郡北地天水安定之骑士【武帝元鼎六年发陇西天水安定北地上郡骑士】庐江会稽之楼船【地里志庐江郡有楼船官又卜式?愿与?昌习楼船者击吕嘉又伍被?有浔阳之船又朱买臣傅为会稽太守诏到郡治楼船】是也然齐王发兵并琅琊兵而西以赴诸吕之难则外兵足以制内【诸吕谋乱朱虚侯如京师使人告兄齐王王遂发兵又并琅琊兵而西以二国兵入京师】亚夫将二十六将军往击吴楚则内兵足以制外【本传】汉初相制之意非不善也夫何都试一罢外备单弱【后百官志中兴建武六年省诸郡都尉并职太守而都试之役省闗都尉】于是北胡有变始置度辽官【明帝纪永平八年初置度辽将车屯五原漫栢】南蛮或叛则置象林兵【和帝纪永和十四年五月初置象林将兵长史官】羗犯三辅则置长安雍二尉【安帝纪永初四年匃奴宼常山初置长安二营都尉官】鲜卑宼居庸则置渔阳营【安帝纪建光元年鲜卑寇居庸十一月置渔阳营兵】然兵不素练战非素具临时取办每出輙北外兵终失于弱耳迨至盗贼竞起外始盛置立为积射【鲜卑?延平四年鲜卑入上谷攻居庸闗复发縁邉诸郡黎阳营兵积射士歩骑二万人屯列卫要】募为防阵【西羗?任道遣假司马募防阵士击零昌于北地】邉置义从【叚纪明传桓帝咸熹四年冬上郡由氐陇西鸟吾诸种羗共寇并凉二州纪明将湟中义从讨之】州为牧镇【灵帝从刘焉之请牧刺史新置牧】外兵既重内兵复弱盗贼虽衰牧镇已盛是以京师有变则边郡长驱而至董卓曹操之徒相继而入汉祚遂以鼎立此又矫重外兵之失也【董卓曹操皆以镇兵入京师】唐之府兵折冲都尉虽遥�e于诸卫军城守捉实散在于诸道每嵗季冬折冲将率兵马之在府者置左右校习战阵之仪歩队骑队之有其制击钲伐鼔之有其节国无不习之兵【兵志太宗贞观十年更号统军为折冲都尉别将为果毅都尉诸府总曰折冲府凡天下十道置府六百三十四皆有名号而闗内三百六十有一皆以�e诸尉唐初兵之戍边者大曰军小曰守捉曰城曰镇而总之曰道其军城镇守捉皆有使而道有大将一人曰大总管又唐每嵗季冬折冲都尉率五校兵马之在府者置左右校尉每校为歩队十骑队一皆卷矟旛展刀旂散立以��角手吹大角一通诸校皆敛人骑为队云云】然府兵六百三十四所以三百六十有一在闗中固为重本计而复道二百有余分布错置亦为防外设唐初相制之意非不善也【见上】夫何更代法废诸府之籍不补折冲之将不迁【唐制张説以府兵为射骑然自是诸府士益多不补折冲将积嵗不迁士人皆耻为之】及范阳之变所过州县望风瓦觧如入无人之境外兵盖失于不补耳【唐禄山反范阳所过州县望风瓦觧又顔真卿?禄山反河朔尽防独平原城守备元宗叹曰河北二十四郡无一忠臣邪】迨至诸镇之兵共起讨贼其后安史继乱中国云扰肃宗命李光弼等讨之号九节度之师大盗既灭而武夫战卒以功起行阵者皆除节度由是方镇相望于内地朝廷不能制而�蛭�姑息之政【唐兵志禄山反犯京师天子之兵弱不能抗遂防两京肃宗起灵武而诸镇之兵共起诛贼其后禄山子庆绪及史思明父子继乱中国大乱肃宗命李光弼等讨之号九节度之师大盗既灭而武夫战卒以功起行阵列为侯王者皆除节度由是方镇相望于内地大者连州十余小者犹兼三四天子不能禁则忍耻含垢因而抚之谓之姑息之政始时为朝廷患者河朔之镇及其末朱全忠以梁兵李克用以晋兵更犯京师而李茂贞韩建近据岐华妄一喜怒兵已至国门矣其他大镇南则吴浙荆湖闽广西则岐蜀北则燕晋而梁盗据其中自国门以外皆列于方镇矣】是以京师有变藩镇亦驱兵而至朱李之徒相继犯京【见上】唐族遂以?裂此亦矫重外兵之失也嗟夫轻则盗贼以乘隙重则牧镇以据兵为国者安可不权其势欤国朝州兵之制有禁军有厢军有禁厢军国初以天下精兵萃之京师而其余者分布于诸郡以备战卫此谓之禁军【见卫兵门】宋有天下以来凡役使营缮不调于民皆兵役之此谓之厢军【兵志国朝以备战卫为禁军以给徒役为厢军各�e其州之本城由总于侍卫而兵部掌出号令又以厢军教阅者始号禁厢军后以为下禁军熈宁三年诏以禁军分五都法以检治厢军熈宁元丰之间厢军之数视祖宗时益重矣自三代后凡国之役皆调于民故民以劳弊宋有天下悉役厢军凡役作及诸营缮民无与焉故民力全固承平百年】熈宁取厢军之壮者而教之留之在城免其难役此谓之禁厢军【见上】然州郡所恃以为屏翰王室者惟禁军而已其始末可不论欤盖太祖惩前代之�苁辗�镇之兵连营畿甸守卫皇居而州郡之兵不免有疲弱之弊至咸平以后循习日乆诸郡撤备【咸平三年王禹偁言太祖之初十分天下有其七太宗嗣业天下一家议者乃合江淮诸郡毁城湟撤武备者三十余年】后恐太弱乃募陜西之强壮为保毅简保毅之精卒为振武于是有保毅振武之禁军【咸平四年九月诏陜西民家出一丁号保毅军给资粮与正兵分戍守城垒遣御史吴倩与转运使同主其事凡得六万八千七百九十五人具縁邉兵上先选中者并陞为禁军号保防景徳元年陜西运使言西面沿邉诸州于保毅诸军内简集成振武军四十指挥自立北军邉声振戎不敢寇】康定以来元昊陆梁禁卫皆西乃籍民兵以补军籍陞厢军以充禁旅于是有保捷武卫宣毅之禁军【张方平言康定之末庆厯之初议刺民兵极论其害今日果然太祖朝兵不及十五万太宗朝不过四十万祥符已后稍稍消伏而因西戎阻命始籍民兵俄以补军籍陞诸州厢军以充禁旅陜西河北京东京西増置保捷一百八十五指挥武卫七十四指挥宣毅一百六十四指挥】庆厯间防窃内讧复于闽浙江淮间脩武备增指挥于是复有保毅之禁军【同上庆厯三年因王伦张海等贼于江淮湖浙福建诸路又添保毅等二十四指挥凡内外增置禁军约四十二余万人通三朝兵八九十万其厢军乡军义军不在此数】自是而后或刺义勇【治平初刺义勇军十五余万】或校厢军【见上】而兵始克大备在庆厯已有八九十万治平后有十五余万至于熈宁又不知其几矣祖宗所以权衡内外之势何其当耶然在国初常精在今日常惰岂非役之太过欤夫兵者不役役者不兵今诸郡所谓禁兵者大抵与厢军无异技巧工匠者若人也改借占留者若人也又或者常时执法物备呵导以为兵也若是而谓之禁军其不习于骄且惰乎求其所以教之则有儿戏而无法制也有赏赉而无黜责也器械之相角不能无精而不能皆精弓弩之俱发不能无中而不能皆中膂力无争战之苦而赏给有必得之利日未及昃返斾而归是旬教月教春秋大教反为官吏逰赏军级邀求之目何有于较艺春秋大阅差官按教反为路分钤辖骚扰州县之资何有于教阅禁军且尔厢军又何暇教乎夫州县之兵即殿侍之兵名曰在外实统于内更戍迭出于殿侍二司者皆精卒分于州县者皆惰兵盖殿侍二司了无他役而州县不専为兵故也是则熈宁私役禁军之制在今日不可不讲也【熈宁中私役禁军虽经郊叙复永不与亲民差遣】况国朝之制库曰军资官曰叅军务曰赡军而为守倅者亦先军而后州其于军事重矣讵可视曰期会故常而不加之意乎

    屯田

    田不井授国有兵费粮以漕运士有饥色【孙子千里馈粮士有饥色】后之欲为富国足兵之计者不出屯田之制耳盖自文帝募民耕塞下已有屯田之説【晁错传错言守邉备塞劝农力本当世急务其畧云】自武帝遣战士田炖煌至盐泽始有屯田之规【前西域?汉兴至于孝武始开西域自炖煌而西至盐泽往往起程而轮防黎渠皆有田卒数百人】成于昭宣广于魏晋而极盛于唐大抵汉之屯田以兵唐之屯田以民其余歴代或民或兵盖不一也汉自通西域始于校尉将卒屯田渠黎而车师前王庭専用戊已校尉【见上余见西域?】赵充国既罢兵留屯田盖弛刑应募及淮阳汝南兵故曰九校万人郡骑伉徤胡骑各千倅马什二则为游田以防寇钞【赵充国?】此非兵耶唐因军府以置屯田天下之屯凡九百九十有二或�e司农或属苑内或分诸州或以卿少循行或以御史莅输或有警以兵千人助防此非民耶【唐兵志】其他始屯渭水【蜀诸葛亮?分兵屯田为乆驻之基耕者杂于渭滨】田荆州【晋羊祜镇襄阳垦田八百余顷祜之始至也军无百日之储及至季年有十年之积】则如汉人之制也任峻之募田【魏志任峻?曹操以任峻为兴农中郎将募民屯田许下】隋人之立堡【隋高祖开皇二年于河西百姓立堡屯田】则如唐人之制也要之皆可省运漕而寛国费兵民俱便也然尚论屯田之制其说有三兵屯而不战则可以耕议定而不揺则可以耕命将帅以先士卒则可以耕何者春务方殷边尘复警秋禾方熟胡骑复蹂屯其可乆乎甲可乙否徒惮一劳彼是此非或惜暂费屯其可成乎应容师募稼穑为凂嬉逰连营耒耜所羞者尤不可之甚者三者而一失焉则难就矣诸葛之屯渭上【见上】张公谨之屯代郡【张公谨?正观初为代郡都督置屯田以省餽运】皆养兵蓄锐而不废耕垦者欤金城之屯议者纷纷而充国卒违诏罢兵以成屯田之利【赵充国传】许下之田疑若旦攻夕战而不暇者而曹公独从枣秪之计而嵗得数万石【魏公曹操破黄巾恐军乏不足羽林监只建置屯田于许下嵗得谷百万斛】皆素有成谋而不惑异议者欤子仪躬耕百亩军士不劝而耕【代宗时郭子仪以河中军食常乏乃躬耕百畆将校以是为差军士皆不劝而耕卒成野无旷土军有余粮之效】娄师徳身衣皮袴士卒乐为之田【娄师徳为丰州都督衣皮袴率士卒屯田积有数百万】皆将帅率先士卒之验欤五代干戈之余所在土旷民稀农田之政往往残缺而不补国初始创营田务于唐邓襄三州杂置营田使于河北东西路【国初有屯田使屯田务襄唐邓三州有营田务如州通判陜西路营田招置使河东漕运兼东路招置营田使】夫创务以督其耕置使而劝其事务农之政可谓切至然以州而论则仅行于三州以路而论则才举于两路犹未继及于天下自端拱以来又置使于河东其后樊知古等出使则尽推其法于逐路而屯田之利始愽【端拱二年以陈恕为河东路招置营田使欲大兴营田当雍熈之间强胡累为邉害天子念守兵嵗广于是方田之法自此始是后开易水防鸡跖修鲍河之利边屯以次立矣时命樊知古等出使】时或调兵卒田河北【续通鉴王守斌田永兴以戍卒王沿之田河北以役卒】或调丁夫田襄阳【真宗咸平二年耿望知襄州置营田上中下三务调夫五百筑堤市牛七百头分给之】兵民盖通用矣然成说未定众议易揺作室道谋欲书掣肘此君子所深惜也故雍熈遣议臣于宿亳夀春襄邓之间得田可治者三十六万顷养兵待敌可也而任事者破其议而终莫兴焉【长编雍熈中遣议臣东出宿亳至夀春西出许颍转陈蔡之间至唐邓则得田三十六万欲脩耕屯之业天子尤意向之而任事者颇壊其计故功不立】淳化命屯田使于河北沿邉之地建田种植禾稼成熟将帅在责勤也而沮其议者颇众焉【淳化四年初何承矩至沧州即建屯田之议上意颇向之会黄懋以上书请知河北诸州兴作水田以承矩为制置河北沿邉屯田使承矩建水田之议沮之者颇众又武臣亦耻于营葺细作既而种稻又不熟羣议益盛几罢其事及是承矩载稻穗数车还阙下】是不特在神哲之时也中兴以来尤切留意书充国留屯之事其勉之也至【高宗绍兴六年上曰朕昨在会稽尝书赵充国?以赐诸将但上下不能奉承】申建隆嵗课之法其督之也勤【绍兴十八年九月上曰淮南阡陌相望素号沃壤今皆为不耕之田良由州县不务招来安集以致流移未尽复业建隆初以戸口增置为守令嵗课之法宜令使部申严行下淮南官荘四十三耕田二百二十五顷官得万九千九百九十八石建康官荘三十九耕田一百八十四顷官得六千五百三十石】仿陜西弓箭手之规其谋之也审【诏令孟庾韩世忠措置将兵马为屯田之计体仿陜西弓箭手法所贵耕植渐广以寛民力】韩世忠田金陵【绍兴二年诏左司张纲等条具陈説及臣僚献议屯田尽一以闻中书门下言建康府南南北岸荒田甚广诏令孟庾韩世忠措置为屯田之计】岳飞田鄂州【岳飞任宣抚使日于诸军拣拨老弱不堪披帯官兵七千余人立为撞军名额専使营田于鄂州】王之竒田两淮【绍兴九年令知扬州王之竒措置两淮屯田】吴玠田梁洋【绍兴五年诏吴玠于梁洋等州措置官庄屯田今已就绪渐省餽运以寛民力】当时淮南官荘四十三耕田二百二十五顷官得万九千九百九十八石建康官荘三十九耕田一百八十四顷官得六千五百二十石【见上】其明騐可见矣今之为边计者果能行是防乎否也闻有?措置屯田之衘者矣而率先士卒未闻也知有省漕运寛民力之议者矣而留屯省漕未知也间有充国枣秪之徒出为国计不以异议而揺则以小费而沮所以方成而遽废也夫今两淮之地沃壤千里淮之右如安丰如合淝淮之左如淮南如?歩雷瑭之田既耕则淮之左可守芍陂之田既耕则淮之右可守屯田之利其可不兴乎昔邓艾屯两淮淮之南北计五万人什二番休尚有四万度六七年间十万之众有五年之食即今两淮之遗迹也【见上】今荆襄之区弥漫相望西出河洛不盈百里近可以通闗辅缀陇蜀逺可以俯视秦赵据上流鲍渠赤河之利既兴则樊城沔口可无屯戍之患屯营之利其可不兴乎昔羊祜之于襄阳减戍逻之卒垦田八百余顷始至无百日之粮季年乃有十年之蓄即今荆襄之遗迹也【见上】以魏晋且尔况今堂堂之天下乎今仿魏晋之故地参汉唐之旧规近边则以兵内地则以民兵责之将帅民责之守令以是而课殿最以是而考能否又安有难就之绪哉士饱而歌马腾于槽可旦夕兾耳

    民兵

    以民为兵古法也然古者之民乐于为兵后世之民惮于为兵盖其为说几千百年于此矣愚尝推求其故盖古者寓兵于农后世寓农于兵又其后也籍农以为兵盖民兵之名虽同而民兵之意实异也夫寓兵于农自为已卫而民不知其为兵寓农于兵乐为公役而民不害其为兵至籍农以为兵者非所愿为而强之使从非所素习而驱之使战民于是乎不堪矣成周盛时比闾族党皆伍两军旅之师【礼大司徒令五家为比五比为闾四闾为族五族为党五党为师五师为军又小司徒乃会万民之卒伍而用之五人为伍五伍为两四两为卒五卒为旅五旅为师五师为军凡起徒役毋过家一人】搜苗狝狩皆征伐击刺之制【夏官大司马又左隠五年春搜夏苗秋狝冬狩】卿士大夫皆将帅司马之职此寓兵于农也汉人调兵之法起田中者为吏卒【冯唐传士卒从田中起安知尺籍伍符】为卫士者业农桑【后礼仪志罢遣卫士劝以农桑】唐府兵番上之制无事则执耒以耕有警则荷戈以战此寓农于兵也及其后则兵民一裂不可复合始矫而正之不过籍民为兵而已昭义歩兵雄冠山东【李抱真?抱真为懐泽路观察留后凡八年抱真防山东有变泽潞兵所走集乗战伐后赋重人困军伍雕形乃籍戸三丁择一蠲其徭租给弓矢令娴习三年皆为精兵乃曰军可用矣遂雄山东天下称昭义歩兵为诸侯冠】雄邉子弟威伸南诏【李德裕?徙劒南西川乃建筹邉楼又调甲人于安定弓人河中弩人浙西由是器械犀锐谓之雄邉子弟于是二邉浸惧南诏还所俘】此固籍民为兵之效然其�芤沧员�而战而非武库之器自农而食而非县官之给民未免有惮役之劳又其�芤采⒂谥菹卣呒�为营垒之符防于田亩者律以卒伍之令民未免有怨恨之情其视抱真徳裕之谋画又不及尔民安得乐而为之哉我国家以仁立国不専在兵自河东既平之后西北二患我独当之【赵普曰云云】故咸平景徳中多有事于西北是也自是中国之兵增至六十余万然问其禁旅不若土人也【景徳二年陈贯上兵论三篇言禁旅当以卫京师不当戍邉莫若募土人】问其东兵不若土兵也【田况言振武保捷皆是土兵材力伉徤武艺精强其余请给微甚不及东军之下者新添武艺军不知战鬪若添土兵请给其立功必不在东军之后】是三路备边之民兵盖有益于国家河北河东之强壮陜西之保毅其所谓民兵乎谓民兵果尽善耶则未免羣公之所议谓民兵果未尽善耶则何为服邉人之心也尝究始末而论之夫河北河东强壮之民自五代时瀛灞诸州恃以雄壮国势至景徳间以其明效于前代遂以籍民而为之人以五百而为指挥射极至精而为校长此强壮之集本民兵也【长编河北河东强北自五代瀛灞诸州已有之恃以为壮真宗咸平三年始诏河北民家二丁三丁籍一四丁五丁籍二六丁七丁籍三八丁以上籍四为强壮五百人为指挥置指挥使百人为都置正副都头二人节级四人所在置籍择善射者第补校长听自置马胜甲者蠲其户役寻募其勇敢?结附大军为栅官给铠甲】陜西保毅之名自咸平间诏陜西家出一丁号为保毅官给资粮戍同禁旅既主之以转运遂抚之以六万八千之众简阅既精义勇可用此保毅之集亦民兵也【长编咸平四年诏陜西民家出一丁号保毅官给资粮与正兵分戍守巨垒遣御史吴倩与转运使同主其事凡得六万八千七百九十五人其緑邉兵士先选中者并陞为禁军号保防】至后元昊陆梁禁兵皆西州郡单弱莫备不虞强壮保毅之外复简弓手之兵亦一时不得已之计此弓手亦皆民兵也【庆厯二年诏简河北强壮刺为义勇不愿者释之有其籍以备守葺城池自此强壮浸废又简河东乡弓手亦为义勇而陜西之弓手为保捷分戍邉外时初置义勇人情讻讻乃诏李昭逺开谕父老民始安焉长编本朝方元昊之叛也禁兵皆西而诸路守兵多拣赴阙郡县无备乃命召额外弓手】盖邉兵居沙碛之地苦寒好勇自古御寇却敌非此不可而两河陜西之民洒沐风雨谙歴山川材力伉徤天性纯实无事则射猎自娱见敌则奋不顾身茍优其田畴安其室庐使力耕死战世为边用则可以减屯戍省餽运为不易之利【庆歴二年贾昌朝言河北河东强壮陜西弓箭手之属盖土兵遗制也且戎狄居苦寒沙碛之地恶衣食好驰善射自古御寇却敌非此不可今宜优复田畴安其庐舎使力耕死战世为边用则可以减屯戍而省供馈为不易之利内地州县增置弓手亦当给如乡军之法而试之】民何惮而不为哉惜也强壮之兵始者不过鸠集乡闾【见前注】后至抽赴京师【田锡咸平六年上防今国家为少阙京兵防御邉戍遂于曹单永亳陈蔡汝颍之间防集骑士防选强壮得五七万人诸闻始降宣命指挥只令本城防守及至奏闻都数即并抽赴京师如此失信令下皆懐怨望岂得无词】又后湼为正军而强壮之意隳【张方平庆厯四年上防臣伏见宣差朝臣分路往陜西河东京东西路于前来防差强壮弓手内招募愿充军人分配宣毅保捷者自去嵗初降勅命防差强壮弓手之时民间喧然皆言此时防差皆以强壮弓手为名实防补军籍敕防屡下原谕只要防县乡必不起从征戍郡县又多方安辑民犹猜惊今此命果下如民所素料此后命令无复可信此其不便一也遂歴陈六不便之说】保毅之兵始者无异编氓后至刺手黥面【张方平庆厯中论刺陜西路悉充保捷军京东西路弓手强壮悉刺充宣毅又司马温公治平元年议刺陜西义勇总十五万六千八百人司马公极言其不可韩公琦曰君但见庆厯间陜西乡兵初刺手背后皆刺面充正军忧今复然耳今已降勅永不充军邉戍矣吾在此君何忧光曰相公长在此可也他人在此因已成之兵使运粮戍邉反掌间耳后义勇运粮戍邉率以为常】又后运粮戍边【见上注】而保毅之制失至三路弓手之兵或刺充宣毅或刺充保捷【见上注】皆永为禁兵矣嗟夫散在郡县自蚕自食不耗帑帛不蠧廪粟国无所费也自处以连营则仰给县官耳身为丁氓为农为兵有事而战休战而耕民以为便也自�e以正籍则终身失业尔【张方平上防强壮弓手各在郡县未去农业若朝廷用汉代耕之术因唐防秋之法入耕出战逓为防戍则是农不去业兵不舎备不困帑廪之积当时丁壮之人今既籍为正兵处之连营则其衣食财用仰给县官此其不便也】夫韩公一代元老也措谋立画夫岂不审弓箭之刺率皆市人所至为宼张公已言之而韩公未之听【墓志时于诸路刺弓箭手为宣毅保捷指挥方平连诤之不从所刺兵皆市人不可用而宣毅骄甚所至为寇识者以不从方平言为议】义勇之刺其后戍邉率以为常【见前注】温公已言之而韩公未之信是岂韩公之虑不及二公耶噫公非不虑及此也观公请刺义勇之防谓三路当西北控御之地宜?义勇止刺手背一时不无小扰而终成长利是公亦知一时之扰但心乎为国故不暇恤矣【韩琦治平元年奏今之义勇河北几十五万河东几八万勇悍纯实生于天性陜西当西事之初亦尝三丁选一丁为弓手其后刺为保捷正军及夏国纳欵所存无几河北河东陜西三路当西北控御之地事当一体今若于陜西诸州亦防义勇止刺手背一时不无小扰而终成长利诏从之】观公诵石壕吏之诗谓后世调兵于民殆无虚嵗今收拾强悍养以为兵使终身保骨肉相聚之乐是公盖悯其调兵戍邉之弊故心乎为民他不暇问矣【别録琦议及养兵事慨然曰琦有所思而得养兵虽非古然自有利处昔者发百姓戍邉无虚嵗杜甫石壕吏篇调兵于民其�苤链撕笫兰仁帐扒亢肺揞m者养之以为兵良民虽税敛良厚而终身保骨肉相聚之乐此岂小利】夫何熈宁大臣用赵子几之言行?集保甲之法而民病尤甚夫强壮?结之名在咸平亦尝行之【见上注】然不过借之以威夷狄熈宁欲广其法于天下始命三路尽?而为甲焉【熈宁三年因赵子几之请借畿民为保甲置提举官教阅之后推行诸道】方耕而辍方耘而罢民于是有覊縻之苦既受笞于长正又受辱于县令又受笞于提举之官民于是有鞭笞之苦【王岩叟论保甲之苦朝廷知教民以为兵而不知教之太苛而民不易堪知别为二司以总军而不知扰之太烦而民以生怨方耕而辍方耘而罢方干而去此覊縻之所以为苦也其教也保长得笞之保正又笞之廵检之指使与廵检者又互鞭之提举之官长又鞭之一有逃避县令又鞭之此鞭笞之为甚苦也时父老之谚曰儿曹空手不可以入教塲非虚语也此诛求之所以甚苦也】谚曰儿曹空手不入教塲民之不堪甚矣【上注】天子曰民兵妨农也安石曰以农为兵也【上论变义勇为民上曰民兵虽善止是妨农事如何安石曰有事以农为兵始发之以战守其妨农之时少云云】天子曰民兵未可恃也安石曰不患不为用也【上曰止是民兵未可恃以战守奈何安石曰有将帅则不患民兵不用】往往借周官闾胥比长之说以自文其谁欺邪【安石与冯京辩河北弓箭射法云云两司马即是闾胥伍司马即是比长但随时异名而已】善乎程明道之言曰有闗睢麟趾之意而后行周官之法度【语录】惜乎安石之不悟也可胜叹哉虽然亦不可因噎而废食也中典以来两淮荆襄専倚民兵以为重其经画亦有具矣然无事具其名而有事不收其用何者总于总管者总管不之恤领于郡守者郡守不之念赋役蠲免为恵几何旗帜器械悉令自办今果何时而不之顾耶噫得一曹公玮则陜西皆良兵【言行录】用一种世衡则青涧皆善射【同上种世衡在青涧城课民习兵以银为的射中与之后人无不能者】有官守者盍加勉

    古今源流至论续集卷一