卷五

泾卒之乱【唐旧史曰虽知非竟遂于杨炎而受佞不忘于卢杞取延龄之妬谋罢陆贽之相位贞元之辰吾道穷矣　唐賛徳宗猜忌刻薄用卢杞赵賛则至于败乱而不悔注徳宗用卢杞以赵賛判度支及泾卒乱始曰不税间架】裴晋公身系安危朝廷柱石惜也谗言一入【裴度为緑野堂】而镈异之小人信焉唐以是有阉宦之祸【唐賛宪宗晩节信用非人不终其业而身罹不测之祸尤甚于顺宗注信用程异皇甫镈数?怒恚愤左右继踵问罪而不自安故中人王守澄陈宏志等由是弑帝于中和殿】可胜叹哉此唐之任相然也【又接下篇】

    宰相下【论本朝相职得人先论因革后论人材】

    国朝制虽沿唐而实异于人盖三省为空官而以平章为宰相惟其真加侍中则不除平章【职源国朝沿唐旧制凡命相必曰同中书门下平章事即真拜侍中者不复言平章事然国初止除范质赵普亦未尝除人累朝因仍三省长官尚书中书令侍中仆射不与政皆为空官特以寓禄秩品位而已】至平章而分为三等?昭文为长修史为次集贤又其次【蔡官制云】是制也自建隆以后用之三省各莅职而以左右仆射为宰相左相必兼门下侍郎右相必兼中书侍郎然中书取防其权独重至有右仆射除吏左仆射有不预闻而有当禀左相必送中书右相更不欲行是制也元丰小人以私意用之后因吕公着同舟共济之请三省同得取防以革元丰之弊召潞公元老于二相之上以太师平章军国重事而兼用祖宗之法是制也元祐大臣以公心用之夫何绍圣以来偏重左相事之合送中书者但自尚书径上门下子厚用之而李清臣莫之胜蔡京效之而赵挺之莫之制盖窃元祐之制以行其私也【吕大防欲用杨畏为谏议大夫范纯仁不可大防素称畏敢言宻约畏助已竟超迁畏元祐间畏言神宗更法以垂万世即防章惇乞召为相　又绍圣元年清臣首唱绍述曾布宻论赵挺之建议绍述曰吾当用能绍述者胜之遂召蔡京】政和以来更左揆曰太宰右揆曰少宰而太师总领三省之事号为公相蔡京为太师领省务而权益盛王辅为太傅总省政而意益私亦窃元祐之制以専其政也厥后建炎尽革前弊始罢太宰少宰而复左右仆射乾道复罢左右仆射而改左右丞相【政和问更左揆曰太宰右揆曰少宰而以三师三公是谓宰相靖康末诏依元丰故事复为仆射左右仆射必兼门下中书侍郎建炎三年吕頥浩言被防将元祐中司马光建请并省奏召侍从叅详宰相不兼两省侍郎而复祖宗之旧为同中书门下平章事职畧中兴防要乾道七年诏丞相总齐百揆賛襄治道事无不统而仆射之官名实未称宜效周汉之制明年改尚书左右仆射为左右丞相中兴防要孝宗防要】至是而相之职名一定而不易窃尝因国朝之制而求大臣之事业矣昔艺祖之开基也前代之相揆席终留箕子其仁也【范质王溥魏仁浦】开国元勲金匮有书周公其忠也【赵普】以吏侍而拜门下者方重自居【开寳六年九月吏部侍郎叅知政事薛居正门下侍郎同中书门下平章事居正为人方重不事苛察】以枢宻而除集贤者清节自守【同上沈伦为枢宻副使尚书戸部侍郎拜中书侍郎同中书门下平章事集贤殿大学士】迨至太宗念旧臣而留沈薛开秘藏而召中令献防而擢齐贤【沈伦清介在相位自守而已薛居正为人方重不亊苛察太宗任沈伦薛居正六年太祖幸西京洛阳人张齐贤献十防太祖召见齐贤以手画地条陈太祖善其四防齐贤坚执皆善及还语上曰我幸西京惟得一张齐贤耳我不欲遂官爵之汝异时可牧以自辅也】噫豊水有芑贻厥孙谋培植人材之功深矣以至归囚一咏隂讽君徳【李昉】烹鲜一语有裨治道【言行録淳化三年太宗谓宰相曰治国之道在乎寛猛得中吕?正曰老子称治大国若烹小鲜夫鱼扰之则乱近日求更制度者甚众望陛下行清浄之化】昉与?正之善于规谏进思贤从谏之对【李琪】无喜赏惧挫之心【吕端】琪与端之深得相体若乃卢多逊之贝锦今日谮赵忠献【太宗即位普为卢多逊所谮出守河阳上一旦发金匮得书大悟遂遣使急召之既至复为相而多逊遂贬朱崖言行録】明日毁李文正【卢多逊与李昉相善待之不疑多逊知政多毁昉后太宗语及逊亊昉为觧释太宗曰多逊常毁卿一钱不值】一斥岭表终身不用谗者既去稂不伤稼此皆我太宗之明哲也真宗嗣位二吕一张复秉钧轴【真宗朝吕端为相五年吕?正为相三年张齐贤为相亦三年】一时风采继者益善水旱屡奏叹曰圣相【闻见録咸平景徳中李文靖沆在相位王文正旦知政亊时邉报日闻二公不皇文正叹曰安得及见太平吾軰优防矣文靖曰外患足以无惧异日天下虽平上意浸满后必朝陵展礼文正叹曰文靖圣矣故当时谓文靖为圣相　又龙川志云李沆为相王旦知政亊沆日取四方水旱盗贼奏之旦以为细事不烦圣听沆曰人主当知艰难不然血气方刚不留意声色犬马则土木甲兵祷祠之事作矣吾老不及见此此叅政他日之忧也及旦亲见王钦若丁谓等所为乃叹曰李文靖真圣人也】风范端凝目曰贵人沆之贤也【李沆常侍曲宴太宗目送之曰李沆风范端凝真贵人也】江淮命使深戒竭民【薛简肃公天禧初为江淮发运使辞王文正公公无他语但曰江南民力竭矣薛退而谓人曰真宰相之言也】江西遣漕亦惩防利旦之公也【言行録张士逊出为江西转运使辞王文正公于政事堂且求敎王文正曰朝廷防利至矣士逊起谢】始除端揆厨絶饮宴【上语李昌武曰敏中门下今日贺客必多卿往观之昌武��丞相归乃往见丞相方谢客门阑悄然昌武与同亲径入见之徐贺曰自上即位未尝除端揆此非常之命公但唯唯既退复使人至庖厨中问今日有无亲戚賔客饮宴者亦寂无一人明日入对上问昨日见敏中之意何如乃具以所见对上笑曰向敏中大耐官职】累在衡轴门无私谒敏中之耐也【言行録敏中?公性端厚明辨累在衡轴门无私谒诸子不令厘务】以相才力荐而驽朽自谦【毕士安初知政亊入谢帝曰未也行且相卿公谢曰臣材驽朽不足以胜任惟冦凖兼资忠义此宰相材也帝曰然当借郡宿徳以镇之不阅月拜公平章亊冦公并命而以公监修国史位在上】以名节自厉而险夷不易【言行録毕士安传公资端重伟仪观少以名节自厉贯于险夷至长不易平生无一语过差】毕士安君子人也【帝谓冦公曰毕士安君子人也】以幸汾为非天意【李廸言陛下幸汾亳土木之役过往时几百倍今旱蝗之变殆天意所以儆陛下也】以内藏为备凶荒【同上公曰祖宗初置内藏库欲复西北故土及以备凶荒今邉无他废陛下用此以便国用民不劳矣言行録】李廸敬天爱民之诚也至如防莱公之忠节岂非数公之推毂纳交者与澶渊之役亲扶日毂尺棰笞之【苏内翰作寇公神道碑惟彼北戎阙　　　节彼莱公尺棰笞之】三十余年絶无邉尘之警社稷之功寔加尚之夫何小人萋菲之言易入而莱公之迹屡辞屡罢衅鼓之言为国谋也【澶渊之役唯莱公首次亲征时陈尧叟请幸蜀王钦若乞幸江南上召莱公问之公曰不知谁为此谋者臣欲得献防之人斩以衅鼔然后北伐耳】王钦若不堪倡为投琼之谮而公反出主北门之钥矣【公镇大名州北使道由之谓公曰相公望重何以不在中书公曰皇上以朝廷无事北门锁钥非准不可】捋须之责为公言也丁谓不平遽为下石之举而公复渉雷阳之波矣冯拯小人依附邪党絶无一言及之嗟夫一莱公也前数公之贤则荐之爱之后数子之奸则排之防之君子小人其枘凿也如此所幸仁皇维持公论收拾善类为宼之朋者茹茅类进为丁之党者莠稂尽除故丁谓冯拯王钦若之佞贬斥殆尽至张士逊以曹利用之进虽既用而亦罢王曾李廸之贤登用恐后至张知白以尝不阿钦若亦亟擢而就用【仁宗谋相王曾荐吕夷简曹利用荐张士逊利用既得罪士逊亦罢李廸曰丁谓好邪利用冯拯亦相朋党王曾言谓合雷允防擅移皇堂于絶地太后怒贬谓王钦若为相张知白叅政与议论多不合以疾辞位】不特此也王隋陈尧佐以老病不和而去【阙　　　别録云韩琦常言天下事不如人望者多仁宗王隋陈尧佐为辅相皆老病而不和中书亊多而去韩阙不中立二人叅预又颇以私意害公皆请罢之】吕夷简以斥逐台谏而去【仁宗废郭后夷简饬有司无得受防谏章奏贬孔道辅范仲淹王曾斥夷简尝纪赂市恩罢相判许州】至于庆厯隂消阳长帝赉良弼故光辅王室中外嬉逰【温公撰韩公琦祠堂记故能光辅三朝大济艰难使中外之人餔啜嬉逰自若曾无惊亲倾听切语之警坐置天下于大宁公之力也】而向所施行杜衍亦以时上之衍亦若人也【是时仁宗以天下多事急于求治因诏辅相杜衍曰朕用韩琦范仲淹富弼皆中外人望有可施行宜以时上之】麻拜中庭缙绅相贺而用贤坚信厐籍力请之籍亦若流也【文彦博与富弼同拜宣麻之日士大夫以得人相庆天下谓之文富上曰吾得二相贤于梦卜矣长编】公亮受遗责重节坚而亚勲定防之碑屹立焉【曾公亮尝与韩忠献公力賛仁宗早建太子以为天下万世之本至是感悟储贰乃定配享英宗庙庭篆其碑首曰两朝顾命定防亚勲之碑】晏殊不求恩泽而天子勤渠之问有宠焉【公为相务荐贤范仲淹孔道辅皆出其门未尝为子弟求恩泽其在陈州上问宰相曰晏殊居外未尝有所请其亦有所欲耶宰相告公公自为表问起居而已故及薨天子哀悼之】昌朝学问得象谨重而圣徳一诗浓墨大书侈言而为盛事焉是时也左臯右防前伊后周不是过也至使执中之俗吏且以至公而结主知【东坡志林云轼谓陈执中俗吏耳持以至公犹能取信于上】宋庠之无所作为不失为雍雍有徳之君子【尘史宋元宪雍雍然有徳之君子也既叅大政朝廷无事日阅文史后既登庸尤务清浄无所作为有为者病之公尝自谓时贤多以不才诮我因为自咏诗曰我本无心士终非济世才虚舟人莫怒疑虎石尝开蚊负愁山重葵倾喜日来欲将嘲强觧真意转悠哉】梁适刘沆虽贪黩挟私而亦不得逞其欲【马遵劾梁适贪黩怙权罢相知郑州刘沆在相疾言者屡加裁抑出范师道赵抃张昪言沆挟私出御史罢相知应天府】四十二年之治诸公之力多矣自熈宁大臣收用新进韩富二公�蛐挠n职绛与升之引类弹冠此固不待议耳有如安石之得志也公亮为国家旧臣唯唯不言倒戈晩节及安石之罢相也吴充素排新法至主国事置而不议噫风俗移人趍者澜倒而能砥柱中流者几何人哉继以柔懦之王珪刚诈之蔡确末年天子虽有革弊之念惜乎论道之非人矣哲宗初年罢蔡确去韩缜潞公司马公着之旧望既相于前纯仁大防刘挚苏颂之诸贤复踵于后拯溺救焚改弦易辙天下凛凛庆厯嘉祐之治惜夫调停一唱玉石同区章子厚何人哉起自谪籍滥居左揆变乱温公之典刑讲明金陵之故事一暴未几十寒已至元祐善政影响不存迨及建中曾布忠彦对持相衡忠彦不能制布之巧反引蔡京以胜之京也得志奸邪百出驯至中原之变有甚元丰绍圣小人之用心盖不胜诛也天意祚宋人材軰出中兴以来风采一新莘夫渭老际防风云立政立事毋愧国朝诸君子之事业噫必有如徂徕者赓庆厯之诗侈中兴之盛愚何幸亲见之

    枢府

    枢府之官何始乎曰自唐始也名肇于开元官设于永泰权重于五代而其制其意至我朝始详且宻此其大畧也按唐开元间张说为相改政事堂号中书门下列五房于其后有枢宻房以主曹务本相臣以统之【唐百官志开元中张说为相改政事堂号中书门下列五房于其后一曰吏房二曰枢宻房三曰兵房四曰戸房五曰刑礼房分曹以主众务宰相无所不统】未始付于他官仅有其名未有其官也自代宗永泰置内枢宻使以宦者董廷秀为之元和则命刘光琦长庆则命王守澄不置司局不立僚属惟承受表奏于内进呈【永泰中宦官董廷秀叅掌枢宻事元和中刘光琦梁守谦为枢宻使长庆中王守澄知枢宻事旧左右军容多入为枢宻廨署三间贮书柜而已续通典余见下注】若人主有所处分则宣付中书门下施行而已仅有其官尔未重其权也【以宦者为之初不置司局但有屋三楹贮文书而已其职掌惟承受表奏于内中进呈若人主有所处分则宣付中书门下施行而已吕原明家塾记】迨至僖昭之间杨复防西门季元欲夺相权建置条目乃于堂状贴黄指挥公事此其分权之渐【旧左右军容多入为枢宻廨署三间贮书柜而已亦无视事之防后僖昭时杨复防西门季元欲夺宰相权乃于堂署后贴黄指挥公事此其始也续通典】后梁用士人而易阉宦改宻院而为崇政特命敬翔为使谋议中朝备问左右尚未専事于外至唐以后复名枢宻往往以宰臣兼之唐用郭崇韬晋用桑维翰周用范质王溥皆天子腹心之臣得议军国大事其权与宰相等至是始重矣艺祖受命以东府掌文事叅政佐之西府掌武事副使佐之百司长官及监司长吏皆得専达或奏朝廷或申中书事大则进呈取防除敕宣命而小则批状直下本路本州故文书简径无滞有使有副使有签书有同签书有知院有同知院使副则始命魏仁浦赵普签书同签则始命石熈载郭逵知院同知则始命张逊温仲舒【国朝枢宻院与中书对符文武二相号为两府建隆元年以魏仁浦吴建祚为枢宻使赵普为副使周末阙副使至是始置太平兴国四年以石熈载为枢宻直学士以签书院事签书之名始此淳化三年以张逊知院事温仲舒冦准同知院事同知院之名始此治平中以郭逵同签书院事同签书之名始此旧制枢宻院有使则置副使有知院则置同知院防要】且不宁惟是有不?正官充使如赵普为检校太尉充枢宻使是也有枢宻?节度如曹彬为检校领忠武节度是也或以文官充使则始于石熈载为戸部充使也或儒臣以枢使兼使相则始于王钦若等守本官检校太傅同平章事充使也【五代置枢宻使国初因之建隆三年赵普为检校太尉充枢宻使不?正官充使自普始也开寳九年曹彬为枢宻使领忠武等节度使枢宻?节度自彬始也太平兴国六年石熈载为戸部尚书充枢宻使以文资正官充使自熈载始也祥符五年王钦若陈尧佐并守本官检校太傅同中书门下平章事充枢宻使儒臣以枢宻使兼任相自钦若等始也圣朝职畧】非制之详耶然国家立极五代弊政扫除殆尽独此不废盖有庆厯议臣请并中书而仁宗不之并【庆厯张方平言枢宻院起于后唐权宜之制请罢并其事于中书不报】元丰议臣请废宻院而神宗不之废【元丰改官制议者欲废宻院归兵部神宗曰祖宗不以兵柄归有司故専命官统之互相维制不从续防要】推原其故其美意有二盖宰相平章军国兵事可知也而兵之籍则不与殿院兼总兵马兵籍可掌也而兵之符则不在发兵大权尽归宻府体统相维防有偏失噫车徒之数司马所掌调发之权?宰所主周人维持之意而我朝得之此其意一也邉事兴则相与其职邉事宁则枢任其事西师之兴以宰相吕夷简章得象等兼枢宻未几以兵休而罢渡江之初以宰相张浚等兼枢宻未几以邉宁而罢噫蛮夷之事特専作士誓师之举亦命宅揆虞廷文武相通之意而我朝得之此其意二也制虽汉唐意实效古夫如是何嫌何疑而废之耶是职也气节清谨者任之而轻险奸回者不与也威望隆重者居之而浮薄浅陋者不与也是故风寒亲幸决防江南杯酒从容藩臣觧职赵中令之为有功始平西蜀囊无寸锦终克金陵民皆安堵曹武恵之为称职太祖所任枢臣者八人而赵曹为之冠【曹彬赵普吴延祚李承矩王仁瞻李处耘楚昭辅魏仁浦】罢绥州之役而时论所称辨继隆之奏而力争不已时有钱宣靖焉【玉壶清话曰时言者请城绥州积兵御党项诏公自魏乗疾传往按至则乞罢其役时论韪之　记闻李继隆与转运使卢之翰有隙欲防之罪丞相吕端等皆不敢言权枢宻副使钱若水言之】未命之初天子已有飞白之记既除之后复有邉政有望之喜时则有向文简焉【太宗飞白书张咏向敏中二人名付中书曰二人者名臣为朕记之向公自贠外郎为谏议知枢宻院止百余日咸平四年除平章事出知永兴驾御澶渊手赐宻诏令付西鄙得便益从事归田録】太宗所任枢臣者十六人而钱向为之首【曹彬钱若水向文简冦凖楚昭辅石熈载王钦若王沔张先张昌言杨守一张士逊温仲舒刘昌言赵镕李惟清】契丹叛盟非细故也而莱公亲扶上毂尺棰笞之【莱公在淳化为同知在至道为参政　又为枢宻使同平章亊】契丹请盟若少安也而马知节言邉论兵未尝少置真宗之所任枢臣者二十九而冦马又其卓卓者【曹招陈尧叟曹利用宋湜薛魁防凖向敏中冯拯马知节周起赵镕曹珪王显周莹王惟美王继英薛宗训曹武穆李惟清任中正张着张士逊夏仕峤杨砺韩宗训张旻】迨至庆厯名贤軰出天下兵数更为圗籍邉防屯戍必加全补忧邉��也【欧阳脩】北伐虏防南平蛮獠料敌制胜名将莫加有武功也【狄武防】有契丹仰望而称叹得人者【王徳用】有士夫闻报而酌酒相贺者【范仲淹】有天下颙颙望致太平者【田况】以率履予以重集予勃以防契予弼鲁人石介庆厯一诗浓墨大字若纵口而谈古人噫盛哉自是而后治平则有文彦愽【治平元年十月文彦愽枢宻使】元丰则有吕公着【元丰元年吕公着同知枢宻院三年迁为枢宻副使】元祐则有范纯仁【元祐元年六月范纯仁同知枢宻院事】皆正人也皆有益于国家也噫天降时雨山川出云气类相感非偶然尔虽然有自来矣王显之为使也学问寡陋天子特取军戎三篇以赐之虑其不学问惰矣夏竦之除枢也众议纷纷天子亲书文行忠信四字以勉之虑其有黍厥职矣【庆厯三年】天防地育故应有此然此特上人之力也有若先正诸贤维持公论彦卿主兵赵中令以宣懐之【太祖欲使符彦卿典兵宣已出赵韩王懐之请见出彦卿宣进之土曰宣何以复在卿所韩王曰臣托以处分之语末备复留之】张耆为使晏殊以力争之【晏殊?天圣中太后以张耆为枢宻使殊言朝廷虽乏贤亦宜以中才处之如耆者但富贵之可也】宋约为签书王金陵谓与牛仙客无异【熈宁初以宋约为签书王安石云与明皇牛仙客无异】郝质欲在西府韩公琦谓不可比狄青【韩琦?】白麻未追言者十八【夏竦】签书未惬防谏交章【郭逵?】噫祖宗防育既如彼先正维持又如此则堂堂北枢孰非正人端士乎

    六部【论古今六部分合】

    周之分典其职有六唐之设官亦如其数然则唐之六部其源流于周欤【通典注自宋齐以来分定为六曹稍似周礼至隋六部其制益明大唐武太后遂以吏部为天官戸部为地官礼部为春官兵部为夏官刑部为秋官工部为冬官以承周六官之制】盖尚书旧不分曹而分曹始于西汉尚书旧不以曹名为号而定号始于东都【成帝建始四年置尚书五人一人为仆射而四人分四曹各有其任又置三公曹是为五曹尚书旧不分曹至是始分曹通典注　光武亲覧吏职改常侍曹为吏部曹主选举斋祀事汉末改吏部为选部灵帝以侍中梁鹄为选部尚书旧尚书虽有曹名不以为号至是以曹名为号晋志】魏晋而下或分而五或析而六未有定贠也【魏有五曹晋置六曹渡江有五尚书宋齐梁各有六尚书陈置尚书五贠后周依周官置六卿隋改为六部尚书】唐因隋制六典建官而六部之制始定【唐因隋制六典建官】国朝鉴藩镇之弊乃以尚书郎曹出领外寄皆为定官特以寓禄秩序品位而已【国朝太祖太宗鉴藩镇之弊乃以尚书郎曹寺官出领外寄三嵗一易坐镇外重分裂之务尚书侍郎郎中贠外郎与九寺五监皆为定官特以寓禄秩序品位而已省防寺监往往他官兼领神宗即位慨然欲更其制熈宁末始命舘阁校唐六典元丰二年以摹本赐羣臣乃置局中书命翰林学士张璪等详定八月下诏肇新官制凡省防寺监领定官者一切罢去而易之以阶五年详定所上寄禄格而省防寺监之官各还所职矣中兴防要】神宗慨然举六典之制而尽复之向之曹局各还所职时元丰五年也【见上注】而六部之名始复至侍郎之名汉已有之而今侍郎之任则自隋置也【侍郎之名旧矣汉凡诸郎掌更直执防宿卫诸殿门以侍卫之故通谓之侍郎至隋炀帝六年尚书六曹各置侍郎一人今之侍郎其置自此始也六典及通典注】郎中之名汉亦有之而今郎中之任则自唐置也【汉三署郎有郎中之名主作文书唐置六部郎中通典注】贠外之名古未有之而贠外之官则自隋置也【通典隋开皇三年尚书二十四司各置贠外郎一人】此六部分局设属之源流尔愚尝推攷古今设官之意盖周之六卿统于大臣故若分而实合唐之六部紊于寺监故虽繁而实旷元丰以前名虽未正而事权归一实有得于周元丰以后制虽尽复而冗贠未并未免类于唐然则循周之制复周之意其在今日乎夫周以?宰征师于诸侯司徒以旗致万民宗伯以军礼同郡国司马大合军以从司防凡周人兵民之权若不归于一也【并见周礼本官注】而不知实以三公兼之则其权未始分异时吕伋虎贲逆王之日盖太保命之而不见其危疑卒遽之事则是三公统之之由也【书顾命】邦布出入掌之外府金玉收藏掌之玉府九贡九赋之入掌之内府其他如币帛之物租赋之用泉布之利散主于六官之属者若不一也而不知皆大臣得以均节防计之【天官太宰】则又曷尝不一哉异时上之人无用度之私下之人无赐予之滥则是又其区处财用之有人也岂非周之六卿统于大臣故若分而实合欤唐一尚书之分为其属者有四是为二十四司矣二十四司之分佐其长者有三是为侍郎郎中贠外矣令仆率其属丞郎分其行郎中贠外判其曹则何所不包亦何所不任夫何六部之外又有九寺九寺之外又有四监戸部之财散于司农少府礼部之仪裂于太常鸿胪光禄勲与膳部之权卫尉掌库部之事太仆侵驾部之职其余四监又以兵礼二部之所掌者而紊之不亦几于繁乎夫惟职掌太繁其势必至于虚授是其繁也乃所以为旷也【以上并百官志】故杜佑言繁之弊有二垂二契二伯夷二伯益之说【杜佑省官议昔臯陶作士正五刑今刑部尚书大理卿是二臯陶也垂作共工利器用今工部尚书将作监是二垂也契作司徒敷五教今司徒戸部尚书是二契也伯夷职宗礼今礼部尚书礼仪使是二伯夷也伯益作虞掌山泽今虞部郎中都水使者是二伯益也伯景太仆掌车马今太仆驾部尚辇奉御闲廐使者是四伯冏也】陆长源言其旷之�茉虮�部无戎帐戸部无版圗虞水不管山川金仓不司钱谷之说【陆长源旷官文兵部无戎帐戸部无版圗虞水不管山川金仓不司钱谷光禄不供酒卫尉不供幕秘书不校勘著作不脩撰官曹虚设禄俸不请】亦知其繁乃所以为旷欤岂非唐之六部紊于寺监故虽繁而实旷乎国初吏部则审官流外三班主之户部则三司使判之【职畧圣朝虽沿唐制设吏部然而名存实废典选之职自分为四文选二曰审官院曰流内铨武选二曰审官西院曰三班院户部判院事一人以两制以上充凡戸口田产金谷食货之政今皆源流于三司上本曹但受天下之土贡充防陈庭而已】礼仪之事归之太常贡举之政领之贡举则礼部职也四方奏案归之审刑在京狱讼委之纠察则刑部职也【国朝礼部判部事二人以两制臣?职朝官以上充凡礼仪之使悉归于太常礼院而贡举之政领于知贡举官本曹但掌制科举人补奏太庙礼斋郎室长掌座都省集议等事刑部尚书侍郎郎中正为阶官而刑部判部事二人以御史知杂以上或朝官充淳化二年以刑部复大辟案増置审刑院凡四方以其狱来上则谳于审刑院大中祥符二年置纠察在京刑狱司】内兵部事归枢府工部事归三司【国朝兵部判部事一人以两制充凡天下兵籍武官选授及军旅卒戍之政令悉归于枢宻院工部判部事一人以两制以上充凡城池二役皆�e三司修造案本曹无所掌】故此二部不设主判多以别官兼之盖国朝枢宻主兵三司主财权重任隆往往与中书埓则合兵工之部而归之矣以名而论之称号未正体统不立若不及于唐尔然总戸部工部之务尽归三司得以权其有无制其出入而无蠧耗之弊【察官制三司主财计至造作军器则胄案主之土木之工�e修造案河防之役�e河渠案且国家工役之费无出于此三事其所能为蠧耗之大者必命三司总之乃可节以制度也】举兵部三衙之籍尽归枢府得以上下相维彼此相制而无有握兵之虑【范祖禹言祖宗兵法本于枢宻有发兵之权而无握兵之重京师之兵总于三帅有握兵之重而无发兵之权彼此相维不得専制此所以百三十年无兵变也】此元丰以前名虽未正而事权归一实有得于周者是也元丰以司封司勲之属归吏部以度支仓部归戸部之二部也事剧务繁则侍郎之贠二而郎中之贠四曰礼则祠部主客而下属焉曰兵则职方驾部而下皆属焉曰工则屯田虞部而下属焉之三部也曹闲局冷则侍郎之贠一而郎中之贠二【尚书六部吏部一尚书二侍郎分掌四选吏部司封司勲考功属焉戸部一尚书二侍郎分左右曹而戸部度支金部仓部属焉礼部一尚书一侍郎礼部祠部主客膳部属焉兵部一尚书一侍郎兵部职方驾部库部属焉刑部一尚书一侍郎刑部都官比部司门属焉工部一尚书一侍郎工部屯田虞部水部属焉每部郎官二贠知州以上资考及阶官朝议大夫以上为郎官也余贠外唯吏戸刑三部郎官各置四贠以其剧曹也】至于刑之一部都官比部属之刑部司门属之其曹稍繁其事稍详则侍郎之贠一而郎中之贠四而又纠以都司【左右司郎官各二贠通纠六部号都司専佐宰相理省事谓之宰属】察以六察【元丰五年详定官制所言朝廷以天下事分六曹以治之都省以听之六察以察之六曹失职则都省在所纠都省失纠则六察在所弹上下相维】如绳之贯如画棊局井井乎有条也以制而言之小大有伦灿然可观若有同乎周尔然寺监之贠未归六曹不免有丛冗之弊【元丰三年刘安世言先帝时寺监长贰多不并置今省曹所减止十余贠寺监所増仍倍乎昔故望叅酌典故凡寺监事归之六曹者宜尽省之】三监之权未合戸部而不免有涣散不相通之患【元祐四年苏辙言愿诏都水军器将作三监�e户部】此元丰以后制虽尽复而冗职未并未免类于唐者此也今六部星分诚有周人六典之美然事权不一脉络不通盍反而正之乎何者戸部之财不丰不责之戸部而流品之不澄军功之不实工役之繁具者吏部兵部工部不得不任其责也刑部之刑不息不责之刑部而制作之未明教条之未至礼部诚不得不任其责也若此等类皆寓之以相聨相属之意则今之官非唐之官乃周之官矣夫复何议

    古今源流至论续集卷五