卷二

扬休玉质金声元气之防浑然天成丽日祥云和风甘雨龙德正中厥施斯普】规圆矩方绳直准平此晦翁赞伊川之肃学者欲爲刚则当以伊川爲模楷【同上赞伊川曰规圆矩方绳直凖平允矣君子展也大成布帛之文菽粟之味知德者希孰识其贵】是必想舜乐之遗音遵箕畴之正路玩洙泗謦欬之训味濓溪善恶之论挹明道座上之春风侍伊川门外之深雪归而求之有余师孰谓师道之不立者虽然士以一身任纲常之责宁过乎刚毋宁过乎弱宁爲狂狷毋宁爲诡随此孔子思得狂士孟子善养至刚横渠谓刚则守而不回柔则入而不立【横渠孟子説人又要得刚太柔则入于不立亦有人生无喜怒者则又要得刚刚则守得定不回进道勇敢载则比它人自是勇处多】晦翁谓刚果方能传道柔弱不能济事也【晦翁语録孔子曰不得中行而与之必也狂狷乎防来这个道理须是刚便立得脚住方能有所成只观孔子晩年方得曾子曾子传子思子思传孟子防来此语圣贤都是如此刚果决裂方能传道若慈善柔弱终不济事】夫刚非士之累也守而精之金石可通发而充之天地可塞循而达之天下国家可治世言太刚则折士患不刚耳折不折天也吾闻东坡之言矣【苏东坡论刚德】抑犹有未尽然者使其果出于义理何折之忧使其爲血气之刚则折也宜哉是则刚非士之累而柔乃士之累也处心太柔必无植立必无建明必不果于从政必不直于立朝必不克己之严重必不徙义之勇敢必不任道之?毅士君子将何所择哉每观绍圣以来君子之得祸而惨伊川先生之流落涪州艰关困踬之余濒于一死使柔懦者处此未必不上栁河东之书也而先生怡然自乐昼夜生死铢视轩冕尘视金玉刚心勇志万折不磨至今言之犹有生气彼邪佞得志炎炎然今皆安在哉吾未见刚者如先生之卓然有定力也昔韩退之平生倔强慷慨言事一见蛮烟瘴雨之凄怆而甘上功德之表其诗曰自从牙齿折始信舌爲柔平生刚气折辱殆尽君子视韩退之之揉刚爲柔安得不三叹三咏程夫子之刚

    君权【揽权不必亲细务】

    以天下之责任大臣以天下之平委台谏以天下之论付士夫则人主之权重矣夫权出于人主则臣下禀国家之命而不敢欺藩镇惮京师之势而不敢慢夷狄畏中国之威而不敢侮然人主之所谓总权者岂必屑屑然亲事务之细哉夫茍屑屑然亲之则其聪明必有所遗而威福必有所寄聪明有所遗者乃生患之原而威福之所寄者即弄权之渐也是故权不可以不归于人主而必重庙堂之柄以总之政不可以不在庙堂而必择台谏之臣以察之言不可以不从台谏而必通天下之情以广之如是则万世无弊矣愚观汉唐以来其事权分散四出或在宫闱或在戚畹或在貂珰或在权臣其弊徃徃不一者大抵庙堂之责不重台谏之言不聼士夫之论不明耳且汉自孝惠以来白马寒盟诸吕争王是时也权出于房闱元成以后黄雾四塞司马辅政是时也权出于戚畹然使平勃之欢早交【本传】王陵之诤得行【本传太后欲立诸吕为王王陵曰高帝刑白马盟曰非刘氏而王天下共撃之陈平周勃曰高帝定天下王子弟今太后若称制王诸吕无所不可及退陵譲平勃曰始与高帝啑血盟诸君不在耶今欲阿意背约何靣目见高帝地下乎平勃曰靣折庭争臣不如君全社稷定刘氏之后君亦不如臣于是太后阳迁陵爲太?实夺之相权】虽百吕产其何施王商之言不屈【本传琅琊太守杨彤与王鳯连昏其郡有灾害商按问之凤以爲请商不聼竟奏免彤奏寝不下凤以是怨商隂求其短使人告商闺门事】杨兴之谏见闻【本传诏博问公卿大夫无有所讳杨兴谏曰云云】虽百王凤其何损夫惟廷臣沮气公论闭口此汉之人主之势孤矣唐自中睿之世斜封四出纪纲紊乱是时也权出于内庭德顺之时北衙势横废置自己是时也权出于阉宦然使彦范之表弗沮【本传桓彦范上表伏见陛下每临朝皇后必施帷幔坐殿上豫闻政事臣切观自古帝王未有与妇人共政而不破国亡身者也伏愿陛下览古今之戒令皇后专居中宫治隂教勿出外朝干国政上不聼】宋璟之言见容【本传处士韦月将上书告武三思濳通宫掖上怒令斩之宋璟曰必欲斩月　将请先斩臣不然臣终不奉诏】则宫掖安敢窃其柄萧复之谋见聼【本传复言艰难以来始用宦者监军权望太重是曹止可委宫掖事兵要政机勿使参预帝不聼】栁伉之防早入【宦者程元振传栁伉上防曰云云天下之心乃恨陛下逺贤良任宦寺离间将相必欲存宗庙社稷独斩元振首驰告天下悉出内使�e诸州以神策兵付大臣防闻帝顾公议不与乃下诏尽削元振官爵】则阉宦安敢弄其权夫惟甘言易入忠论难从此唐之人主之位虚矣不然宣帝初年霍氏用事犹前日也一旦赫然综核名实以魏相爲丞相以丙吉为御史朝廷尊严凛然太阿之出匣非任大臣之力欤【本传】宪宗初元藩镇陆梁犹前日也神断天造振举纪纲以杜黄裳总相权以李绛任言责强藩屏息豁然大明之当天非任忠贤之功欤【本传】大抵人主之权不寄于下者大臣委任之专也大臣不能窃其权者言路风采之振也言路不至蔽其私者士大夫议论之公也祖宗所以为宰相置参贰分兵民为二府以给舍司两省以台谏察大臣葢为是也是故政事归于庙堂而言路通于天下庙堂之有所失给舍得言给舍之有所不及台谏得言台谏之有所不能言天下能言之矣天下能言而人主能赏罚废置岂得不谓之权不由己而何必亲屑屑之事为人主之私哉五季以来藩臣窃权根据瓜裂不知几年或废或置彼得专之朝廷不知也或叛或服彼得为之朝廷不问也我艺祖英武自天雄断如神杯酒雍容颠倒掌股【本朝事实雷德骧为御史中丞奏赵中令普强市人第宅上怒叱之后德骧子有邻复讼其庇吏受赇上怒按问罢相】分其支郡在此无疑心【同上五代节镇所领皆有支郡如劒南节度则凡劒南州军皆为支郡魏博节度则凡河北州军皆为支郡太祖乃令潭朗数军直属京师长吏得自奏事其后大县屯兵亦有直属京师者】留之邸第在彼无觖望【蔡氏官制皇朝革方镇之患召诸镇于京师欵陪游宴各赐邸第以留之分命朝士大夫出守诸郡】而权始归君上呜呼艺祖岂切切自亲其末哉以政事之柄任中书以参贰之职分政权以台谏之官纠大臣故收节镇之兵则问赵普决征伐之议则问赵普其任重矣然参政薛居正得以分其柄【时赵普为相甚专艺祖遂置参知政事命薛居正吕余庆为之以分其权】御史雷德骧得以纠其失此艺祖善于揽权也天圣之间政在东朝行法旣寛推恩益广宋绶以总揽威柄之说进【长编明道三年宋绶言帝王御天下在总揽威柄顷太后朝议者谓恩出太后今恩宠虽行又谓自大臣出非大臣罔上何以致此】余靖以自揽威权之说进【增释余靖言当今为陛下计但能天子自揽威权大臣公行赏罚沮蛮夷之气塞盗贼之源】我仁宗始亲政事稍肃纪纲宫中之有请谒者斥【长编仁宗曰人皆知杜衍封还内降不知朕宫中以杜衍不可而止者多于所封还也】内臣之有罪戾者绌【长编明道二年帝始亲揽庶政裁抑侥幸初皇太后辅政江德明等交通请谒薛奎言不斥逐恐稽以为乱上不欲防其罪状止绌之于外】而权始归君上呜呼仁宗岂区区自任其繁哉责股肱之任于大臣而君道常佚委耳目之寄于言者而上听无壅【长编吕希纯言仁宗责股肱之任于大臣而君道常佚委耳目之寄于　言者而上聼无壅享国之日长人至于今思之】故始则委夷简终则委文富宰相之任重矣然范谏官得论夷简之非【长编明道二年郭皇后见踈吕夷简以前罢相怨后范讽言后无子当废夷简赞其言先敕有司无得受章防范仲淹同孔道辅数人诣垂拱殿门伏奏门者阖扉道辅叩铜镮大呼乃逐仲淹等】唐御史得纠文潞之失【长编唐介论文彦博灯笼锦】此仁宗公于揽权也愚故曰以天下之责任大臣以天下之平委台谏以天下之论付士夫则人主之权重者此也

    内外重轻【内外无失于偏重】

    天下之势当重于内乎抑重于外乎曰内重则爲内忧外重则爲外患必使内外相制轻重相权则天下之势均矣古者外有重兵内无强臣呼吸于谈笑之间而奔走于藩维之外错布于州郡之逺而顺从于指顾之顷当此之时内非不重而其乱不起于左右之大臣则生于山林之奸民故天下之重不可使专在内也古者外封侯国内翰王室其兵足以征伐其食足以守卫其权足以生杀当此之时外非不重而其极诸侯有拥兵之强国势有倒垂之柄故天下之重尤不可使专在外也尝论自古外重之弊莫如周内重之弊莫如秦西汉之势类乎周东汉之势类乎秦皆非善持天下之势也其善持天下之势者惟唐之太宗我朝之列圣耳周自得天下之后大封同姓星罗棋布犬牙相制维藩维翰意亦善矣厥后赏罚不归于王室征伐不出于天子下堂见诸侯而名分微强臣问周鼎而事权紊是内轻无以制之秦自并六国之余销锋铸镝外无寸铁形势建瓴坐制六合谋亦逺矣未防权臣内擅而无所忌匹夫横行而莫之禁赵高肆指鹿之奸陈胜起揭竿之祸是外轻无以防之西汉惩曩秦孤立之势今日割某城以益呉楚明日割某地以封燕赵僭上者不之问不朝者不之责至使七国唱乱防危社稷西汉之势何以异于周哉厥后建分封之策【汉武帝用主父偃分封诸侯王子弟】下削地之令【诸候王子表】公族微弱防不自立至使斗筲之莽谈笑得汉鼎玺而刘氏无一人以唱其义又何吹虀之过耶东汉鉴季年都试之弊【翟义讨王莽因东郡都试勒车骑因发莽命移檄郡县共行天罚诛莽又李通劝光武起兵因请以材官都试骑士曰欲劫前队大夫及属正因以号令大众乃使光武归舂陵举兵相应】六年省郡国都尉【百官志中兴建武六年省诸郡都尉并职太守无都试之役省阕都尉】七年罢车骑材官【光武纪建武七年诏曰今国有众军并多精勇且罢轻车骑士及材官楼船士及军假吏还民伍】九年省关中都尉【同上建武九年省关都尉复置护羌校尉官】二十二年复罢诸边亭候吏卒【同上建武二十二年诏罢诸邉亭候吏卒】至使北胡有变南蛮叛命【明帝纪永平八年北胡有变置度辽官又和帝纪永平十四年南蛮叛置象林兵】羌犯三辅【百官志安帝以羌犯三辅置右扶风都尉】鲜卑寇居庸【安帝纪建光元年鲜卑寇居庸】东汉之势何以异于秦哉厥后改刺史置州牧【灵帝纪中平五年改刺史新置牧】至籍外兵以除阉宦之根【何进传】羣牧争政汉遂三分又何改?之甚耶大抵天下之势内无重则无以威外之强臣外无重则无以服内之大臣而絶奸民之心此二者其势并立若持衡然不可使此首重而彼尾轻也唐之太宗其审天下之势熟矣旣平宇内分四方之地尽以沿边爲节度府而范阳朔方之军皆?甲十万【地里志河北一道曰平卢曰范阳陇右一道曰陇右曰安西曰北庭曰河西】逺足以制夷狄之难近足以备匹夫之乱内足以禁大臣之变而将帅之臣常不至于叛者内有重兵之势以豫制之也贞观之际天下之兵八百余府而在关中者五百举天下之众而后能当关中之半而朝廷之臣亦不至于乘隙伺间以邀大利者外有节度之权以破其心也【陆贽传太宗列置府兵八百余所而关中五百举天下不敌关中则居重驭轻之意】故外之节度有周之诸侯外重之势而易置从命得以择其贤不肖之才是以人君无征伐之劳而天下无世臣暴虐之患内府之兵有秦之关中内重之势而左右谨饬莫敢爲不义之行是以上无逼夺之危下无诛绝之祸有周秦之利而无周秦之害形格势禁内外相制未有如唐太宗之善为制也恭惟艺祖立国神谋睿算中令谋国深虑逺计强藩爲患防年于兹杯酒雍容顚倒掌股收其兵权无疑心也【艺祖召王审琦等曰汝曹何不释去兵权择便好田宅市之爲子孙立乆永之业君臣之间两无猜疑不亦善乎明日乞解军权以散官就第】分其支郡无觖望也【本朝事实五代节镇皆有支郡如劔南节度等太祖乃令潭朗数军直达京师】其规模逺矣哉是故以大梁爲天下之枢而聚诸道精锐之兵甲卒数十万众战马数十万匹【太宗语及北兵利害长自言国家以大梁为天下之枢故定都焉今天下甲卒云云】其兵之强未有如我朝也以三司掌财计之权而总中外出纳之用内则收禁藏之金帛外则总漕运之财赋【蔡官制本朝转运使副判官督集财赋悉�e三司凡经费羡余献之三司积于左藏库及分贮内库者皆三司总之立劝沮之法】其财之饶未有如我朝也此为重内之谋深矣然收天下之精兵聚之京师州郡之兵若不足也而犹足以自卫聚天下之财谷入于京师州郡之财若不足也而犹足以自给大郡十数指挥中郡五七指挥小郡三五指挥军储饷给属之运司统制军马�e之守倅一旦有警可以使之犯难而忘死外兵不减于内也二税分数�e属州县地利赢余归之本州经费职之军资库犒宴职之公使库而又使之回易收其息利外赋不减于内也【蔡氏官制一路赋税榷酤茶盐坑冶之利转运得以裒多益寡以给逐郡其二税定例分数�e属州县及系官房杂以地利坊塲河渡支酬犹前不尽者尽归本州其系官钱经省钱帛贮之军资库转运总之其属州县之财赋别有州府库贮藏聼知通备用非常其馈燕则有公使库仍许回易收其利息以助赏用其防逺哉逐州置军招营兵大郡有十数指挥中郡有五七指挥下郡有三五指挥每指挥率以四五百人爲额其军储馈饷悉在运司其统制军马乃�e守倅一方有所警州郡有兵有财足以取人率兵屏卫王室平时储戎噐备城隍皆有其资】内不偏重外不过轻此国朝之制又超越唐太宗居重驭轻之意中兴以来燕谋不逺江上诸屯老熊当道殿岩禁旅虎豹守关兵足以相制四总错峙鞭算军储农寺中居山积国用财足以相维其爲千万年之计深矣然日者卫兵单弱尺籍多虚军马一司逺戍金陵爲根本虑宜熟筹之

    古今源流至论别集卷二