卷十

虽桑井难复宜更均量审其经制令公艺有凖力业相为细人获资生之利豪右靡余地之盈又所争之田宜限年防事乆实明帝深纳之均田之制起于此矣】永业之制男子十五皆有田畆妇人十五皆有营业又令男子十八而受田六十而免役此北齐孝成之制而行之于河清之时也【通典北齐武皇帝河清二年诏令男子十八受田输租条二十充兵六十免役力六十六退田免租调京师四面诸方之外二十里内为公田受公田者三县改迁户役事官一品以上逮于羽林武贲各有差其外畿郡县人官第一品以下羽林武贲以上各有差职业及百姓请垦田者各为永业田】后周伯政之初置司均之官掌田里之丁者止百畆是之谓司均【通典后周文帝伯政之初创置大宫司均掌田里之政令凡人口十以上宅五畆口七以上宅四畆口五以下宅三畆有室者田百四十畆无者百畆】历贞观之始度田以歩畆百为顷男年十八以上受田一顷八十畆为口分二十畆为世业贫无以�摰缅魇酪底韵拎_徙寛郷者并鬻口分已鬻者不复受夫是之谓口分世业【唐食货志制度田以歩其阔一歩其长二百四十歩为一畆百畆为顷度田之制丁男年十八以上者人一顷其八千畆为口分二十畆为永业老及笃疾癈疾者人四十畆寡妻妾一十畆当户者増二十畆皆以二十畆为永业其余为口分凡庶人徙郷及贫无以�撜叩寐羰酪堤镒韵拎_而徙寛郷者得并卖口分田已卖者不复授死者收之以授无田者凡收授皆以歳十月授田先贫永徽中买卖世业口分田其后豪富兼并贫者失业于是诏卖者还地罚之】愚观历代所立之制封疆非不正也贫富非不等也然徃徃夺富与贫民不相安改旧从新势或不便者多矣且以汉唐论之汉得天下之初民亡名数逃保山泽是时土旷人稀可以行古人授田居民之制其理甚适其事甚顺世儒皆有是言也不知其势有不得行者盖古者万夫之地三十二里有半而其间为川为路者一为浍为道者九为洫为涂者百为沟为畛者千为遂为径者万此数者非塞溪壁平涧谷夷邱陵壊庐舍徙城邑不可为也纵使能尽得平旷之地行之亦当驱天下之人竭天下之粮穷数百年专力于此而后可望天下之地尽为井田尽为沟洫已而又为屋庐于其中以安其居而后可岂不迂哉此汉初虽有可为之机而无可为之地也愚之所惜者仲舒限民名田之説不行于时至使红阳侯占垦草田至数百顷【汉孙寳传帝舅红阳侯立使客因南郡太守李尚占垦草田数百顷立王立也师古曰占隐度而取之也草田荆田也占之瞻?】张禹买田皆极膏腴【夲传禹为人内殖货财家以田为业及富贵多买田至四百顷皆泾渭灌溉极膏腴上贾贾读曰价】匡衡为丞相多取县田以为封邑【夲传】哀帝私宠宦官之田多至二千顷【哀帝纪】而贫富始相逺矣方太宗平天下之后为口分为世业毎年十月里正造簿县令应给脱户者有禁言之则可聼书之则可观世儒皆以为善也【唐食货志】不知其势亦有不可行者盖三代之世天子所以自治者甚狭而其所以治之者甚亲而甚专王城之外二百里为乡遂乡遂之外为都鄙则已付之都鄙之长都鄙之外为邦国则五等诸侯分治之而天子所自治者乡遂之民耳数之生耗皆可以歳比田之升降皆可以家数今唐为授田之制尽使合古而其众寡生耗进退之数不能不责成于官吏乡升之县县升之州州升之朝不能不取信于簿籍而内外官吏更易之不常逺近之相隔新故之相袭岂无隐欺之患哉古人行之于二百里之间唐人欲行之于万里之逺其弊也皆以空文上之岂不惑哉【唐食货志歳终其民之年与地之阔狭为乡帐乡成于县县成于州州成于户部又有计帐具来歳课役以报度支】此唐初虽有能为之力而无能为之术也愚之所甚恨者太宗贞观末年伐辽之举正田制既定之日以田二十顷赐征辽之功【元仁基】是太宗初年已自败其制况口分世业之法不合于古乎至使公主田园或徧畿甸【太平公主】宦官名田防半京畿睿宗于刘幽求赐之田千畆【夲传睿宗立?幽求侍中下诏曰国家之复幽求是頼宜加赐实封千畆云云】武宗于郑光赐之鄠雩阳二县良田【夲传】而兼并抑又甚矣噫汉唐之盛一处于势而不可为一泥于法而不善为况魏晋纷纷之时耶然则不用井田之制而享井田之利者其惟国朝乎建隆初尝行均田之法均田之大名不实者有罚括田于郑州残暴者有贬【政要建隆初命常参官徃诸道均田大名府舘陶县民郭赟诣阙诉括田不均诏令他县官审视所隐顷畆皆实太祖怒夲县令程廸决杖徒流海岛括田使给事中冦郑削两任免又度支判官刑部员外郎崔逊坐括田于郑州残暴苛急所按失实为民所诉贬伊阳令】是时也百姓无不均之患官吏无或隐之欺而田制定矣绍兴初又尝行经界之法群议纷纷令下之初吾民便于法成之后是时也版图无不革之弊税役无不均之法而田制又定矣【绍兴年间尝行经界之法令下之初羣议纷然法成之后民盛便之诡名挟佃皆无所逃其奸兹诚万世之利也然所在州县有可行者有不可行者此为未均焉满轩笔録】今日画田之制固不可行而浙右经界独不可广推乎井田之制固不可晓而荆襄闲田独不可诱耕乎老苏田制之论颍濵民政之説正愚有望于今日者敢以此为献

    水利【古者不与水争利】

    论古今水利之制莫善于周莫不善于汉夫水利之在天下犹人之血气然一息之不通则四体非复吾有大而江河川泽防而沟洫畎浍其小大虽不同而其防通导逹不可使一日之壅阏则一也成周之尽力于沟洫西汉之用功于河渠不贪小利以害大谋不急近功以遗逺害田畆有灌溉之益川泽无壅塞之忧此周礼述沟洫迁史书河渠之利欤且成周匠人之职方井之广四尺者谓之沟十里之成广八尺者谓之洫百里之同广二寻者谓之浍夫自四尺之沟积而至于二寻之浍一同之间其捐膏腴之地以为沟洫之制者凡几畆也【礼冬官匠人为沟洫九夫为井井间广四尺深四尺谓之沟方十里为成成间广八尺深八尺谓之洫方百里为同同间广二寻深二仭谓之浍】小司徒之经土地而井牧其田野説者论田税之所出则百井之地出田税者六十有四而三十六井则治洫也万井之地出田税者四千九十有六井而三千有竒则治沟与浍也夫自一成之地积而至于一同万夫之众其捐赋税之入以治沟洫之利者凡防人也【地官小司徒注】成周之君岂不爱膏腴之地赋敛之入而弃以为无用之沟洫哉诚以所弃者小而所利者大所捐于公上者不能毫髪而所以福斯民而泽天下者无穷已也自经界不明而先王沟洫之治漫无可考以九河之地犹失其八支而莫得其迹【东坡辨九河云以汉许商之言考之徒骇最北鬲津最南盖徒骇是河之夲道东出分为八齐小白塞之为今河间弓髙以东至平原鬲津徃往有其遗处盖其八支并归徒骇也】则细而沟洫之属可知矣天下所谓有才之士始出而以私智经营虽其利泽不博未及古人徧利天下之意不犹愈于后世与水争地贪尺寸之利而遗无穷之害哉自春秋战国浚其源西汉导其流而河渠之水利详矣孙叔敖起芍陂楚受其惠文翁穿腴口蜀以富饶【史记】凿漳水于魏者邺旁有稻梁之咏【魏襄王时史起为邺令日魏氏行田以百畆邺独二百畆是田恶也漳水在其旁西门豹为邺令不知用于是引漳水灌田邺以富民歌之曰邺有贤令兮为史公决漳水兮灌邺旁终古泻卤兮生稻梁】导泾水于秦者谷口有禾黍之謡【班固西都赋又前沟洫志自秦用郑国凿泾水为渠号郑国渠至武帝中大夫白公复奏穿引泾水一起谷口以灌池阳名曰白渠民歌之曰郑国在前白公在后云云且灌且溉长我禾黍】此见于春秋战国之时也自汉以来讲明尤备内而京师外而列郡又逺而边地源流?分原隰碁布历历可见【汉武帝时严熊言临晋民欲穿洛以溉重泉于是发万人穿渠穿得龙骨故曰龙首泉渠】儿寛穿六辅渠于左内史之制【武帝元鼎间儿寛为左内史奏请穿六辅渠】白公引泾水于池阳之区【见上】决渠降雨荷臿成云衣食京师亿万之口岂非京师之利乎【西都赋】其他渠县泰山则引汶东海则引钜定海南九江则引淮朔方西河酒泉诸郡则皆引河及川谷以溉田【沟洫志用事者争言水利朔方西河河西酒泉皆引河及山谷以溉田而关中灵救成国障渠引诸川汝南九江引淮东海引钜定泰山不引汶水皆穿渠溉田各万余顷他小渠及陂山通道者不可胜言也】陂山通道在在相望岂非诸郡之利乎轮台以东有渠溉田五千顷【桑?羊奏故轮台以东坡渠黎皆故国地广饶水草有溉田五千顷以上温和田美可益通沟渠种五?】而鲜水左右亦有桥七十所【赵充国屯田奏云愿留边二千人屯要害处缮乡亭浚沟渠治陆陿以西道桥七十所令鲜水左右】是虽极边之地水道源流无不加意又岂非边地之利乎西汉之君不计地利之广狭不论费役之多寡不一劳者不永逸不暂费者不永宁此汉人得享溉灌之利也然周汉之所以得水利者治之者非一官领之者非一人得以尽心于沟洫河渠之间是故周官营沟行水之制则职之匠人俾任浚导之功也【匠人为沟洫凡沟必因水势防必因地势】止水蓄水之令则领之稻人俾专储蓄之利也【地官稻人以储蓄水以防止水以沟潴水以遂均水以荡舍水以浍防水】夫惟浚之于其始积之于其终又安有旱涝之患哉汉之京师则少府总禁池之事其属则有池监【百官表少府掌山海陂泽之税其属有上林卜池监有都水长丞】有都水【见上】水衡掌林苑之事其属则有水司空【百官表水衡都尉水司空长丞属焉】有都司【前百官表奉常注如淳曰都水治渠隄水门又按太常少府水衡皆有都水长丞】三辅以行京师之职太常以领巴陵之渠【并百官表】郡国则九江有陂湖官南海则有淮浦官南郡江夏则有云夣官夫惟既任于其内又分于其外又安有壅阏之忧哉【地里志九江郡有陂官湖官南海郡中有淮浦官南郡江夏郡有云夣官】国朝惠养元元留心水利三司则有都水监【夲朝官制都水监属三司贠无常职兴役则差】诸路则有提举【淳�Y七年臣僚乞委提举常平筑陂塘脩堰门潴水为备】州有倅贰邑有丞佐【淳�Y七年又臣僚劄子乞委诸路常平司籍定所�e郡县公私陂塘川泽之教专责县丞因民暇日劝率防道圣防依令专一督责县丞于农隙日浚治防导广行储蓄】而又郡有守邑有令皆得以行其浚导潴蓄之利故修萧何之故堰则若许景山而废壊之地复?大利【真宗朝知兴元府许景山尝脩汉萧何所为故堰頋其属曰鄼侯方佐天下乃暇为此以灌农田今吾岂惮一时之劳而废万世之利于是因其壊堰大脩之】正郑公在前白公起后之意也【见上】修召信臣之旧渠则若赵尚寛而荒瘠之场变为沃壤【仁宗朝有唐州太守赵尚寛者修复召信臣渠与境内陂堰向为荒瘠之地变为沃壤三司使包拯上其事上嘉其能命留再任且有雄擢之谕】正前有召父后有杜母之遗也【后汉杜诗复脩召信臣南阳渠人歌之曰前有召父后有杜母】筑海堤以卫田而民享其利则如范文正【范仲淹监西溪仓建白于朝请筑海堤于通泰海州之境长数百里以卫民田以文正为兴化令专掌役事发通泰楚海四州民夫治之既成民享其利兴化以范为姓】兴水利有功而治累得声则如刘彛【安定胡先生有治事斋如治兵水利之类尝言刘彛善治水后累为政皆兴水利】得人如是则其利可胜既耶今日闻有论水利之事矣而不?其利闻有任水利之官矣而不行其劳夫湖薮陂泽水之所潴而河渠畎遂水之所泄豪民垦之以获丰殖之资官司仰之以享租输之入及其日増歳衍而水利之故地皆为创置之良田曩之仰其水利以耕者今不胜旱溢之害是固不可以悉举也姑以越之鉴湖言之自汉永和中始开其广三百余里而灌溉之利及于民者为田八千余顷及�Y宁中盗耕其中者九百顷至近歳又甚矣至取其田以归之公上此未害也而不知所剩者仅数百畆而利之所入复未必尽归之官所害者凡数千顷而骎骎不已则越三郡将受其弊矣傥今日公上不利丝毫之赋守令不恤豪右之民毋惑于纷纷之议毋付于悠悠之事则何患乎利不兴害不除而使周汉专其利哉虽然水利固当举也亦非易轻举也才不辨者不足任心不尽者不足任茍且顺从者不足任上糜帑库下夺农田隄防一开水失故道则有指邻国以为壑説禹贡而行河者益以滋其缪耳不然闲送苕溪入太湖东坡何托此以讽熈宁兴水利者哉【东坡诗议王安石兴水利】

    古今源流至论别集卷十