蒙斋集卷六

    宋　袁甫　撰

    奏疏

    论履亩劄子

    臣仰惟陛下一念爱民上通于天急闻谠言如恐不及臣窃伏思念计田输劵此事大非得已必须施行之际倍切谨审勿谓指挥已出惮于参订致贻后悔及今明示德意务体下情使人戸晓然知朝廷寛恤之心庶不致激成他患今谨条列于后　一指挥内一条人戸所纳官防各州军截凿一角发解朝廷臣谓令各州军截凿不若令人戸自凿赍赴官司何则官司截凿人戸弗信许人凿纳大信乃昭或谓人戸凿纳必有夹杂伪防之弊殊不知此虽有之然其弊亦自有限况只凿一角真伪自可稽攷若从官司截凿彼直谓以空言绐我将来官司仍前发出行用则彼固已有怨忿之心矣人情不甚相远如许其自凿以纳官则必不疑目前虽有输财之苦亦知防少而价增异日可以获利庶几其不怨大凡处事当体下情朝廷但知出令不可屡改不思怨谤一兴势须改令与其改于怨谤既兴之后孰若修于怨谤未形之先或又谓我但直行截凿足矣何恤人言殊不知朝廷用度目今窘急州县揣知此意必有密献不必尽凿之説者朝廷处匮乏至极之际万一惑于其言岂不中天下之疑纵使不为逢迎者所惑然人之疑心难以家知戸晓必曰截凿一也何苦不许人戸为之而官司必欲自行之耶臣之愚只是一个信字使天下晓然无疑而已　一指挥内一条令各州军拘人戸纳官防分为六限每限半月计三月可足以臣观之将来人戸输纳不时州郡必致申请朝廷与之展限恐限内先纳者皆是畏谨及贫弱之人违限不纳者郤是顽梗及巨力之戸朝廷今者施行正欲恤贫小然究其流弊反使强家滥被寛恩而弱戸先受督责岂不倒行逆施耶臣欲反此説而用之令州郡先催形势有力之家立定期限不许申展一则顿改收买防价必然骤长二则不堕势家之术希望展限以求幸免三则贫小者见州郡严于大家其心大服彼大家者事力有余于限内责其必纳更复何辞待大家纳足后催中戸中戸力虽稍薄然彼皆各自爱惜自能依限输官末后视所收多寡如何斟酌事体催贫小之戸或已纳数多则朝廷施行寛恩可使贫小者霑被大凡作事寛严并用如此措置诚为两得其宜右开具如前委是利便断可施行免致后悔伏候敕防

    再论履亩劄子

    臣窃惟近日收减防子指挥令人戸有田一亩输防子一贯分为六限三月而足臣尝奏论州县奉行往往不体朝廷之意致使中下之戸先受督促之苦其豪家巨族与吏表里不以时输此大弊也谓当先督形势之家严示约束如期输纳陛下既然臣之説臣退而告诸宰辅亦谓可行日徯续降指挥而犹未也臣亦闻其説矣盖曰势家竞买则价骤增然后催中戸以及下戸反收贵价之楮甚而无可买者非所以利贫弱也臣窃以为过矣今惟忧楮之不贵不必忧楮之太贵也楮贵而无可买正自可贺有何可忧朝廷见下戸之无可买也则寛恩可施矣此所以利贫弱也而何不利之有或又曰势家迫之太急恐滋怨而激变此亦过计也输财助国自古有之况自故相当轴士大夫不义而取之者多矣今以前日之所渔取者还以为公家之助非父祖生产作业传诸子孙者也何至遽生变耶朝廷处事往往当忧者不忧而不必忧者反以为忧何谓不必忧士大夫决不因此而生变是也何谓当忧臣滥摄铨曹仍兼西掖日日书黄及书填绫纸纷然不胜其多此等皆号官戸然而未必尽鬻爵也用兵以来窜名功赏者皆妄庸无赖人耳又近年朝廷给降祠牒不计其数极目村疃尽化缁黄寺观之内童行少而僧道多大槩皆横目无知之人此等易于为乱不若士大夫之有所顾惜也乃置此不忧而独忧士大夫何耶且有力之士大夫亦犹有力之寺观耳今一令之行将先寺观之大者乎抑先其小者乎如谓势家不可先督则寺观之大者亦付之徐徐云尔而可乎论者又谓兵法攻瑕则坚者瑕攻坚则瑕者坚今不先督势家此亦不攻坚之意也臣以为国容军容各有不同两阵相对志在决胜则攻瑕可也抚柔此民恩意绸缪而先治贫弱可乎或又谓子产有言安定国家必大焉先臣亦以为不然郑蕞尔国伯有伯石之徒逞暴恣行视公室何有故子产济之以弱今朝廷清明法度整肃上下一心安得以列国为比故臣谓今日之事所以牵制而不敢断者一言以蔽之曰未能尽捐私意而已姑息于形势之家而不念贫弱之戸此病何自而发哉私意未克刚志未决故耳譬犹治深痼之疾当使元气不伤而疾自去有庸医者乌喙大黄轻于尝试无救于疾而气先耗矣计田输劵此用乌喙大黄之喻也毋用于贫弱而独用于形势则可以全安而无害否则殆哉臣十有八日侍经帷陛下语臣曰修内司有田七万八千余亩若以收减防子指挥言之亦合照数输纳今欲特降十万贯赴封桩库交纳以充收减之数臣仰见陛下急救楮弊自上率下无所吝惜如此臣力赞陛下此举足以大服人心已而伏覩指挥一一皆如圣谕又见陛下言行相应勇于断制如此夫以陛下尚且为天下倡而士大夫独不能为众人戸倡乎臣愚欲乞睿断行下诸监司专主先督势家之説过期不纳者必罚无赦如州县奉行不防纵胥吏与势家为地抵拒拖延慢上之令则监司定将守令按劾如监司曲为庇护不即发觉许台谏纠察以闻自昔圣王之治天下不过寛严并用各得其宜而已严于监司守令以督形势之家待输纳数多楮贵物贱则贫弱之戸大示寛恩至此方表陛下怜贫恤小之心上通于天是亦祈天永命之一助也臣叠冒天威罪何所逃惟陛下裁赦

    再论履亩劄子

    臣近者伏覩朝廷履亩收劵指挥退而精思画为两条一曰示信官同人戸截凿使天下知的然有收减之实而不至溺于空言二曰恤小先督形势之家使天下知贫弱者其末必寛而不至流为虐政终始两説言之恳切至于再三欲乞降圣防分明行下而侧耳未有闻焉臣自知诚意不足感动然终不敢喑黙遂已者盖履亩本非仁者所当为乃大不得已而用之耳于大不得已之中而行之有方足以救楮弊之穷则公私俱便亦未可全谓之不仁也自昔朝廷行事而犯不韪之名天下不谅其心往往激成大祸熙丰犯新法之名谁复谅其兴起治功之心建绍犯事雠之名谁复谅其与民休息之心开禧犯开边之名谁复谅其恢复故疆之心然则今日犯履亩之名而欲人谅其急救楮劵之心亦可谓甚难矣虽然果能行臣示信恤小之説则天下知吾不以空言欺天下而使天下贫弱之戸终被寛恩则犹可救药也臣闻诸道路自此令之出大家巨室虽睨视未动而大寺观主首之桀黠者巧谋诡计已窥伺朝廷之意向有欲挑包散众者矣有欲鬻常住之产者矣大者既然小者胥效劝谕之术既穷必将厉威刑以迫之当是时强有力者营关节托声势足以自庇而系累笞棰以应官司之期限者皆弱小者也乡村小寺观缁黄猥杂何可胜数彼岂皆畏法循理之人哉且何独寺观为然如鬻爵冒赏之村夫与亡没官戸之不肖子平时常赋犹不乐输今迫以出钱是无故剜其肌肉也彼又岂肯俛首帖耳受系累笞棰之苦耶县道差人催督始以抗拒抗拒不已继以殴击其间巡尉不识事体奋臂争鬬则激变挻祸自此始矣此犹曰将来之患也只如目前科配防子之数亦自难行盖縁田有肥硗苗有轻重产钱有多寡在在不同难以拘泥且以临安言之自十亩以上至四十亩均纳苗一石此则田愈硗则苗愈轻也其他州县有反此者苗极轻者为上田苗极重者为下田产钱之不等亦复若此槩曰履亩岂能遽得平耶行法不平则乖争之端已见矣近闻上戸已有一种议论皆谓仓卒之间买劵未办吾之岁收惟有米耳朝廷当此稔岁储米为荒歉之备亦为有利于国为此説者乃窥测朝廷名为收减而实则横敛耳呜呼陛下之心曷尝为谋利而出此令哉彼见截凿之令未必果行故以利心量我耳臣一闻此语即披沥肝胆对众言之其语乃塞若陛下不肯明白截凿亦使臣虚负斯言矣臣所以极陈事理如上所云者大要欲陛下知天下人情如此知天下揣摩意向如此知天下求为脱免之计如此则陛下岂能家至戸晓又岂可刑驱势迫也哉反覆思虑惟有臣之二説示信以释天下之疑恤小以消天下之怨寓德意于号令之外回阳和于肃杀之余使天下谅陛下之心而已臣更有一説天府者天下州郡之所取则也畿漕者诸路监司之所视效也行之有道守之不移必当众截凿必先催形势以此推之天下大书榜帖揭之通衢有目者见有耳者闻咸曰示信如是恤小如是孰不以天府为准以畿漕为法遍天下欣然听从也哉如商邑无以为四方之极则外之分符持节者且将有辞于我以为近甸尚不能行而何以令天下志卑者茍且逃责而好髙者解印绶矣荀悦有言荣辱者赏罚之菁华也陛下有此菁华而不善用之臣谓宜宣召顔煕仲赵与?谕以陛下至诚恻怛之心所宜上下交相孚洽其州县有不扰而办者首加襃擢而不然者必罚无赦菁华发用则人心兴起仍乞陛下宣谕宰辅所有中书之务不系大体者权令执政分押不必尽劳宰辅为宰辅者专以责监司郡守为务下至县令亦合人人知其才之短长与其用心之邪正今者出堂甚晚尽可防聚抡材如更欲广其见闻则当进侍从而博询之既知之矣然后拣选疏剔斥其不善者而奬其循良者如监司郡守果有风力待其绩效既成虽骤寘清华可也譬如人之一身精神周于躯干则可以常安而无疾今中书汩汩于细务而精神不周于事几臣之所甚惑也呜呼抚太平无事之运人谁不以为易今外而边事方殷内而又倡为履亩之説此何等题目既不得已而犯之必磨淬精神求以善其后庶不至于大可悔恨耳奚独宰辅当然哉陛下之精神所以鼔舞羣动者尤不宜有一息之宴安而使天下有一夫之怨讟也汉武帝席文景富庶之余患国用不赡用桑孔辈不过更钱币算舟车数事尚不曾行履亩之下策而犹不免乎海内虚耗至下轮台诏封富民侯仅能转危亡为安存况今日乎陛下如视为等间小事无庸过虑方且听不必尽行截凿之説而自悖收减之初意动摇于左右浸润之言而形势之家与夫大寺观得以内降脱免此又陛下自挠其纪纲而他人无所致力者也惟圣明以社稷生灵为念察臣狂瞽之言原臣屡渎之罪及今续降增添德意指挥而毋致后日下哀痛之诏力遏请谒动摇之渐而毋轻蹈御札已事之辙臣不胜大幸

    陈时事疏

    臣窃谓今日事势不当论安危当论存亡夫关于国家存亡之最急者莫急于北边秋髙马肥必谋大举传闻将以三路并进阿齐台与逆全妻将自山东窥我淮甸苏布特将自木波界窥我西蜀布占将自陜州窥我襄汉万一果如所闻国家何以御之布占本主和者也近者淮安兵叛布占举兵相应所以致此者盖亦有説武僊田八敌之深仇襄州轻于接纳已为失策李伯渊又以诈夺阿达马由是布占之怒愈甚然则和好已难谐矣始轻战而挑敌中议和而款师今战既不可和又不成势甚迫矣尚觊和而忘备悠悠度日败在眼中奚止累卵之危而已哉然则为今之计不破拘挛之格显幽拔滞则真才必不出不除张皇之禁披肝露胆则下情必不通不扫尘穴之务一意忧边则神志必不专不去浮淫之蠧舍虚就实则功程必不着不振朝廷之纲信赏必罚则气势必不奋不并江淮之势合异为同则事权必不一不察卒伍之情赈乏赒急则军心必不安此皆通国之人明知其当然而上之人迟疑顾虑不能果于有为者正以未知其职耳夫天下之所以治安者以内外上下各得其职也欲守边人人称职必先任大阃者... -->>
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