●皇明經世文編補遺卷四

守也。而况於草率之堡乎。其彼程督也。今日須丈尺若干。明日又須丈尺若干。今日造冊之府不如式則駁。明日上冊未備制又駁。今日委官某促責。明日委官某較量。今日委官某檢正。明日某覆覈奔走文移之凟。吏人戴罪之嚴。迎送夫馬之費。動輒掣肘之艱。民曷為而不告病耶。此謂堡法足以病民。其四說如右。何謂不足以禦戎。兵法守城之道有五敗。一曰壯夫寡小弱衆。二曰城大而人少。三曰糧寡而人衆。四曰蓄財積於外。五曰豪強不用命。夫州選義勇民壯義兵而投之。官搜窶夫羈之堡。一不守也。邊陲堡小。室廬輳密。人不必衆而力齊以專。腹裏則不然。二不守也。携糧當守堡之役。人衆畢來。則無室以居。廢耕乏餉。可立而餒。三不守也。邊陲無堡外之家茲以外族遠趨他堡。為之守焉。而其資產老弱。則外懸。此四不守也。州城有司為主之。然而守非君子不能也。堡乏統領之職而望豪強之用命難矣。五不守也。此謂不足以禦戎。其五說如右。何謂足以致寇。兵法曰善守者藏於九地之下。今有堡形而無禦之具。則知其堡之中有大姓焉邊警未必來。而寇之招矣。又曰無借人利器。中原草寇。游沒無迹。苟信宿而風靡焉。是授之寓矣。又曰田里相伍。其約束符信也。里有周垣。不得相過其隊分也。今議守道驅集四鄉。棄其室家之衆。而歛之一堡之怨。身內而情外。義分而勢必潰也。盜之藪矣。此謂足以致寇。其三說如右何謂不足以忠國。禦戎之道。古雖無上策也。未聞其以堡也。今議中原皆堡。畿甸皆堡。又議京城築外羅城。臨清州築外羅城。敵未門屏之瞷。而捫首室奧之早。太平一統之秋。而跼踖歉餒之甚。此不使聞於虜庭也。此一說也。古者城制未遑。干城有士。近代城垣倍蓰古世。而戰士謀夫。萬一不古若也。乃釋不講而務立堡焉。消人敵愾之心。而形此狐鼠之態。何示人以無氣也。此二說也。九邊之限。天設之險不此之恃而縱虜入我之深其關隘又何在也而何有於堡。此三說也。古人有曰聖人居之不以室宅。守之不以城郭。兵法亦言守具未足。薪水不供。雖有高城。宜棄勿守。然則守道在人不在城。有城而弗人也。城無為也。矧有堡無人城耶。此四說也夷姓不善攻城。前世名將必以奇制之。今不中國之智之技是求。而動縮千里之首。苟敵之果迫。又安策耶。此五說也。此為不足以忠國。其五說如右。

    ○徭役 <span class="q">【 賦法】</span>

    古者田以出粟而足國之食。賦以出軍而足國之兵自魯用田賦。兼賦夫田以兵。而民力弗餘。然猶寓之農也。後世崇建軍衛。竭盡夫田之入。胥食之軍。軍非武衛則不盡。非軍門則罔調也。有司編設民壯。是為重贅之役。權處之道。今又一旦數倍額上。增羨役焉。民倍疲矣。古者一夫從軍。七家奉之。大司馬逓而征之。十年而役一遍。凡以更勞而均逸也。今見畿內州邑。無歲不計闔治之民而編之均徭。只如民壯。每丁夫出銀一錢。每名民壯七兩二錢。則總七十二丁夫朋一役也古率七家賦一兵也。賦兵則諸賦弗及也。家無過一人。以其餘則為羨也。今者民間二稅。歲歸之軍。養馬所需。不減歲費。民壯之設。又歲均徭十百之一徭也。宋嘉祐中河北招兵未巳、范鎮有曰取兵於民則民稀、民稀則田曠、田曠則賦役重、賦役重則民心離、寓兵於民則民稠、民稠則田闢、田闢則賦役輕、賦役輕則民心固、與其離民之心以備契丹、契丹未至而民力先匱、孰若固民之心以備契丹、契丹雖至而民力有餘、國用有備也、夫契丹在宋。何如今日。招兵之暫視編役又僅然也。然宋尚懼離民之心。而匱其力、耕其財也。其在今日。弗財與力之養。而務張皇之驟。策亦竭矣。宋募義勇為河北伏兵以禦金人當是時與虜爭中土、割河北也、其在今日、全燕全晉、一統有之、邇嘗募義勇、送備府操、計日而授之直、招精銳而時使之、厚賞以勸之、民踴然也。又責增編民壯數百名於版籍之上。牽纏瑣屑。民懼終身之永累矣。愚窃府操義勇。不必如是之多。州邑親民得其道。槩閭閻皆鄉兵也。又何必拘之苦之之蚤也。昔宋河北諸郡。皆籍義勇、惟澧州石門慈利募義勇不置籍。若今民壯排之版籍之固。則有不獨如古募而籍之者也。風俗不同人材亦異以此課吏誠便愚切願委責有司。聽其各隨便務展所學得權措置之宜。而不失養教之意。緩急民間。俱我手足之捍矣。正不必於存籍也不然。隸名之外。文具殊嚴。法網密而豪傑受長制也。求免過亦幸哉。此謂籍兵不宜有五說也。

    皇明經世文編補遺卷四終