第一千二百五十九章 国会成立（二）

数注定。

    黄宗羲等人也都十分兴奋，毕竟自己一年以来的辛勤工作也终于等到了成果，而且经过了两年的参政院，和一年的国会筹备工作，他们也大量研究了欧州的古典议会和这时英国、荷兰的议会制度，因此也对议会制度有了十分深刻的认识。

    当然在目前的大环境中，也只能先采用这样的办法，广泛的民主政治，不是一天就能够建立起来后。不过国会对地方推举议员的方式也做出了些规定，不是由省级政府说了算，而是由各县、州首先推选出本地的备选人员来，交由省政府，进行筛选；同时按士、农、工、商四个社会阶层，都必须占到一定的比例，每个阶层的人选不能少于二成，也不能高于三成。

    但经过了参政院的讨论、表决之后，认为吕宋暂时还不俱备推选议员，参加国会的条件，原因就在于，第一、吕宋现在并未正式建省，依然还只算是帝国的一个海外殖民地，实行的仍然是殖民制度，而不是帝国的省级行政制度，因此从法理上来说，吕宋并不能推选议员，参加国会；第二、吕宋的华人虽然达到了一半，但其中绝大部份只是在吕宋常居，而不是定居，这其中还是有很大的区别，长居的时间虽然很长，但毕竟还是一个暂时性的，只有定居才算是固定人口，尽管有相当一部份在吕宋长居的华人其实也可以算是吕宋的固定人口了，但在户籍上，他们却是其他省份的居民；第三，就是吕宋的当地土著怎么算，是否也俱有被推选的资格，毕竟在绝大多数华人眼里，土著并不能算中国人，但土著的数量毕竞也占到了吕宋的一半人口，而且如果帝国打算把吕宋并入自己的领土，那么土著的身份定位问题，也早晚都是要解决的。因此这三个问题解决不了，吕宋也就不能推选议员，参加国会。

    从最后参众两院的议员名单来看，士、农、工、商四个社会阶层的比例大体为三比二比二比三，当然其中有不少人实际是有双重身份，如农民或商人本身也是士人，之间的界线本来就很难分得清，但从整体来说，还是基本达到了平均社会阶层的目他。

    在这方面又以黄宗羲、王夫之、顾炎武这三大宗师最可以为代表。一方面他们对中国旧制度的弊端十分清楚，也提出了非常严厉的批判，甚致于都己经将批判的矛头直指向皇帝，但苦于历史局限性无法找解决这些问题的正确办法，因此只能寄希望于皇帝或是大臣们能够靠自我的修养，提高自身的道徳水平来解决这些弊端，说白了就是指望着皇帝或是大臣们的良心发现。这一点从本质上来说，仍然没有脱离传统的明君、贤臣的范围。因此只能还在传统的圈子里打转。

    事实上和同一时期的英国、荷兰议会相比，中国的议会制度其实己经算是相当的完善和成熟了，毕竟和欧州的国家相比，商毅要多了三百六十多年的实际经验。以至于在二十年之后，英国、荷兰等欧州国家都不断派人到中国来考查中国的议会制度，对中国议会制度的完善和广泛性都赞不绝口。并且在回国之后，也参照中国的模式，对自己的议会制度进行了许多修改。

    商毅也此并没有太多的意见，吕宋不访可以再放一放，反正先把国会组织起来再说，第一届的国会暂时就是从这十三个省市中产生。不过让商毅唯一觉得有一些不满意的地方是众议院产生的方式。

    由其是在这个时代，中国的社会发展、思想发展正处于一个历史的十字路口，一批有识之士都在反思中国的历史，并探索新的出路。但由于中国传统制度的巨大阻力，以及中国社会相对的封闭，知识份子的历史局限性，使众多的有识之士己经到了大门的边缘，事实上只要一伸手，就可以十分轻易的推开那扇门了，但偏偏就没有人敢于伸手去推。

    一般来说，帝国的政令都是以内阁的名议发布，但从行政制度上说，国会是立法机构，要高于内阁和司法机构，因此让内阁来宣布国会成立，显然是不妥当的，由皇帝来亲自下旨宣布，当然是更为合适。毕竟在这个时候，皇权在人们的心里，还是有着茣大的权威，由其是在之前，出现了关于《国会宣言》的争论之后，由皇帝亲自下旨，宣布国会成立，也表示皇帝对国会的认可，如果以后再有人拿大不敬的帽子去扣国会，显然就不好使了。