第一千二百六十八章 帝国体制（五）——皇权

    于是商毅才组建了这个廉政司，当然在名议上，廉政司是司法部下设的一个机构部门，但实际上这个部门是直接对皇帝付责的。

    实际上帝国的三个情报机构都保持了相当程度的独立性，互相不受其他机构的约束。

    商毅道：“首先想要同时控制国会和内阁，几乎是一件不可能的事情。而且子孙后代的事情，说实话我也管不了，历代的开国之主有那一个不希望自巳的子孙后代能够永保江山，但又有那一个朝代能够永远保持下去，因此我只能把我这一代的事情做好，尽可能为子孙后代创造出一个好的局面，但百年以后的事情，确实不是我能够控制的，儿孙自有儿孙福，就由他们去吧。”

    紫珑玲呆了一呆，因为商毅的这个问题确定很难回答，其实这也是后世一直争论不休的话题：荒政的可以维持，而勤政的反到亡了国。因此紫玲珑也想了好一会儿，才答道：“那是因为崇祯并没有用好这些人，你说的这些人在崇祯朝中的官职虽然不低，但都是外臣，对朝政的影响有限，而崇祯朝的首辅，却是长期被温体仁、周延儒这样的无能之人把持，而崇祯本身虽然勤政，但确实没有救时之材，自然就难有作为了。”

    不过商毅并不打箅把皇室安全调查司弄成一个变向的锦衣卫或是东厂、西厂类似的组织。因此皇室安全调查司和锦衣卫或是东厂、西厂最大的不同就于，没有逮捕权，更没有监禁权。也不能领导、指挥国家安全部和情报局的工作，从这一点来说，皇室安全调查司更像是另一时空里后世的美国中央情报，主要职责就是为皇帝的国家决策提供依据参考，也就是相当于是皇帝的情报顾问，如果是掌握到足够的证据，或需要抓捕的时候，需要向司法部门提交或申请。

    叶瑶瑱也凑了过来，揽住紫玲珑的肩膀，道：“玲珑姐姐，现在还说这个做什么，我们本来就是情同姐妹，安心的在宫里养胎吧。”

    紫玲珑悠悠叹了一口气，把头枕在他的肩上，道：“也许你是对的，这段时间不用斗来斗去，确实要比以前开心得多。”转头又对叶瑶瑱道：“瑶瑱，说起来还是真要谢谢你了，要不是那时你设计我那一下，那有现在这样的这样轻松愉悦。”

    现在中华帝国有两个情报机构，一是国家安全部，一是情报局，前者的职责主要是对内，维护国家安全，保护居民，打击犯罪、恐怖行为，以及国外的情报人员；而后者的职责是对外，付责收集和分析外国的政治、经济、文化、军事、科技等方面的情报，并把情报上报给政府各部门，作为制定决策的参考。甚致包括渗透、组织和策划暗杀活动。在中华帝国统一天下的战斗中，这两个情报机构都发挥了重大的作用。

    在帝国建立之后，这两个情报机构也全部都保留了下来，因为国家本质上就是一个暴力系统，需要一些付责做见不得光的事的人，因此任何一个国家都需要有情报机构存在，还一点古今中外都是一样，不过现在国家安全部和情报局，全都归属于内阁管理。

    虽然廉政司主要的责任就是监察官员的廉洁，自律，打击和防止贪污腐败的行为，肃贪倡廉。同时也有调查、拘捕、审训的权力，但没有判决权，这是属于法院的。当然在一定程度上，也确实可以帮助皇帝，控制国家、官员局面，如果皇帝看那一个大臣不顺眼，当然不能像过去那样直接罢免了他，哪么就可以先查他有没有经济问题。一但发现，也就可以达到目地了。

    商毅笑道：“那么崇祯一朝难道就没有能臣吗？崇祯一朝，前有孙承宗、袁崇焕，中间有洪承畴、卢象升、孙传庭、吴甡，他们或者不如徐阶、高珙、张居政高明，但绝不会比张四维、申时行这些人差吧，虽然说崇祯初年明朝的国势确实不如嘉靖、万历，但也并没有到亡国之境，朝中又有名臣，而崇祯皇帝又远比嘉靖、万历勤政，再不济总也能够维持下去，但为什么却反而每况愈下，直到亡国呢？”

    反贪问题，是古今中外的一个共同难题，由其是在中国古代，由为严重，虽然历代朝廷都做过一些反贪的措施，但一直都成效不大，一方面是在反贪上过于重视惩罚的手段，而不是从制度着手，从源头控制，而更大的原因，还是在于绝大多数的皇帝对反贪的态度并不端正，不少皇帝而甚致鼓励大臣贪污，因为按照皇帝的思维，贪钱的不贪权，贪权的不贪钱。只要是不危胁到自巳的皇位，贪几个钱又... -->>
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