第287章 能源“生命”线

    “这个想法很好，我回国后将向政府汇报，相信会做出令贵国满意的决定。”约翰逊用外交辞令说道：“我们当然理解海峡区域国家资源有限，为了有效治理会背上沉重的负担，但总统先生是否考虑过要结合域外资源投入治理工作？”

    而南洋联邦无疑是横亘在日本打开海外输出市场政策前的一道阻碍，日本对南洋联邦领导人的仇日倾向是心知肚明的，但南洋联邦可以随时卡断它的“海上生命线”——马六甲海峡，使日本政府敢怒不敢言。只好搬出了美国，希望能够压服南洋联邦，打开东南亚各国的输出市场。

    这种利害关系使得美国即便愿意提供丰沛的资源注挹，但只要涉及到军事巡防工作的协助，南洋联邦仍秉持婉拒的态度。换句话说，在短期间，只要南洋联邦、马来亚、泰国等还有能力继续支撑，进而不主动催生区域海事安全协商制度，域外大国将很难介入运作过程。除非域外大国愿意将援助的政治意图降到最低，否则将很难说服这些国家规划并落实一套更具开放性、更具包容性的安全合作体制。

    这个战后以来最为庞大的预算产生的直接效果，是促使设备投资和技术引进规模急剧扩大，引起了国际收支的不平衡，出现了大量外贸逆差，反过来压抑了国民经济的增长速度。到五八年夏季，神武景气已经消失，日本经济进入所谓的锅底景气阶段。

    日本经济经过战后十余年的痛苦磨难，终于从一九五五年下半年起，出现了持续增长势头。岸信介上台后，正赶上日本史上所说的神武景气（意即神武天皇以来未有过的繁荣）时期。按照石桥内阁既定的积极财政方针，岸信介主持了五七年的财政预算。

    约翰逊没有立刻答应，这种大事他需要向国内报告，但他知道，黄历的想法虽好，但马六甲海峡是国际航道上这，这便使这个方案无论在国际法层面、或者是课征费用的数目与分配等方面，都有不少复杂细节尚待厘清，而产生一个具体的合作规范或行动方案将不是轻而易举的事情。

    正因为如此，对马六甲海峡的实际控制便成为了南洋联邦手中最有力的武器，而与南洋联邦共同控制海峡的马来亚刚刚成立，海军实在不值一提，马六甲海峡的巡逻治安基本上全靠苏门答腊岛的联合海军。

    “当然考虑过，具体的措施正在拟定当中。”黄历似笑非笑地说道：“我在此只能保证一点，那就是愿意提供援助的国家将会从中得到对其国家利益相当有利的政策。”

    日本以为它的所作所为没有触犯众怒，便一步接一步地往前走，却没想到南洋联邦一直在给它记录在案，而且在暗地里与亚共体成员国展开了沟通，已经形成了一个遏日联盟，并且有了名正言顺的理由。

    约翰逊点了点头，黄历已经关闭了大门，再说下去也不会有什么效果，反倒是自取其辱。他转而又说起了马六甲海峡的航行安全问题，对这个连接、沟通太平洋与印度洋的国际水道，表示关洲。

    马六甲海峡处于赤道无风带，全年高温多雨（暴风雨一般历时短暂），风平浪静的日子很多。海峡底质平坦，多为泥沙质，水流平缓。但东南峡口有许多小岛，一些小岛边缘有岩礁和沙脊，妨碍航行，不时发生巨轮搁浅事件，载重二十万吨以上油轮只得绕道印尼的龙目海峡，要多航行两千多公里。主要深水航道偏于海峡东侧，可通航吃水二十米的巨轮。海峡西岸地势低平，多大片沼泽、泥质岛屿和红树林海滩，大船不易靠岸。

    为改变国际收支恶化的局面，岸内阁从调整金融政策入手，指令日本银行两次提高利率，减少放款，缩小企业投资规模。随后，日本政府又制定了《综合紧急对策纲要》，采取削减财政投资百分之十五，限制输入、振兴输出、拯救中小企业等综合治理对策。同时，日本政府为打开海外输出市场，不得不寻求在东南亚各国中有所突破。

    黄历抿了抿嘴角，沉吟了一下，说道：“但有些发生的事实却让我们不得不抱有疑虑，请总统先生转告日本方面，对日本这个国家，... -->>
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