第599章 蓝羽帝国：经济改革

/>     幸好，对于大部分的工厂企业来说，三年的免税期已经过去，他们必须为蓝羽军的崛起提供足够的资金，现在美尼斯核心地区的经济已经基本发展起来，格莱美地区、紫川道地区的经济发展相当的活跃，大公司大企业层出不穷，各种科研机构和投资机构也琳琅满目，充分表现了这里的经济活力。在这些地区，也诞生了蓝羽帝国的第一批新兴富豪，例如在格莱美地区，已经出现了身家超过一亿金币的大商人大富豪，而且数量超过了两位数。

    接到报告的杨夙枫又好气又好笑，这些家伙们为了自己的利益，还真的什么手段都作的出来。那个拉横幅的就是薛思绮家族地，因为他们的航运事业受到了威胁。还有格莱美很多大商家的，例如那个沃勒尔公爵，拆分企业防止垄断的法规也影响到了他，于是这个已经六十三岁的老头干脆躺在会场上装死，死也不肯让反垄断的相关法规顺利的通过。

    蓝羽帝国中央银行承担起了发行纸币的任务，发行的纸币叫做蓝羽币，单位是元，每元蓝羽币相当于1731年10月1日的金币购买力的百分之一，也就是说，每个金币可以兑换100蓝羽金币。当然，这个汇率是随着经济的发展而变化。10月底，蓝羽帝国发行的第一套蓝羽币开始进入市场，果然，遭受到了预料中冷漠，大部分的国民都对这种本身没有什么价值的纸币表示了高度的怀疑。

    “垄断阻碍竞争。”这是那次经济会议上杨夙枫说的最多的几句话之一。不过真正理解这句话的代表们不到十分之一，大部分的人都认为，这是杨夙枫眼红他们的财富，所以，他们私底下悄悄地想要和杨夙枫商议，将部分的股份转让给他个人，这的确是很诱人的建议，结果股份被杨夙枫收下了，但是拆分地步伐却没有停止。那些代表们哑巴吃黄连，有苦说不出，只好用昂贵的学费来认清杨夙枫的嘴脸。

    根据裁冰绡的报告，截至天元1731年9月1日，蓝羽帝国需要缴纳税收的企业已经超过了三十万家。在这样的背景下，制定相关的税收政策就显得非常重要，同时中央和地方的税收比率也要考虑。按照杨夙枫地考虑，蓝羽帝国的商业税收还是维持在比较低的水平的。主要是帮助部分的资本家完成资金积累，为以后的快速发展作准备。在国税和地税的问题上，他希望不要搞一刀切，各个省份都有不同的比率，但是这个比率一旦制定，就不要轻易地更改。

    放在商业银行里面的金币，也非常不安全，毕竟，商业银行自己的能力是有限的，尤其是一些小的银行，只有一个最简单的保险柜，只要有点技巧的人都可以打开。格莱美的某个银行就已经发生过保险柜被人扛走的事情，储存在里面的几万枚金币全部被偷走了。

    例如碧江府曾家的陶瓷，就控制了整个陶瓷产业的百分之六十以上的市场份额，每年的营业收入超过了七千万金币，利润差不多接近一千万金币，上缴的税收也超过一千万金币。还有格莱美地区的沃尔多夫钢铁厂集团，拥有十四家不同的钢铁企业，年产值超过一亿金币，每年的利润和税收也都超过了千万金币。

    随着蓝羽军经济的发展，大型企业不断的出现，在格莱美，在紫川道地区，都出现了部分非常庞大的企业。这些企业拥有雄厚的经济实力，庞大的科研研究队伍，还有数量众多的员工，非常强的产品生产能力，其所生产的产品一般都占据了市场份额的百分之十以上，对该产品的市场具有非常高地控制能力，他们的税收，也成为蓝羽帝国主要的税收来源。

    第三项主要的内容是建立中央银行，尝试发行纸币。

    蓝羽帝国高层觉得，有必要自己掌握一些关系国计民生的企业。例如钢铁、电力、水泥、交通、航运、通讯等企业，以应付非常时期地需要。将部分大企业纳入中央管理的好处是可以直接获得大量的稳定的国税收入，同时，大型企业纳入中央管理，可以制定比较好的管理政策，防止这些企业在制定某些政策的时候出现大的偏差。这些企业都关系到国计民生，一旦出现破产的情况，将会给经济带来灾难性地后果。给整个社会也将带来极大的震荡。

    在蓝羽军内部引起强烈激荡的，除了拆分垄断企业以外。还有一个关注的焦点，那就是有关军工企业走向市场化的问题。杨夙枫提议，将蓝羽军的军工企业推向市场，以市场经济地模式进行运作，一来减轻蓝羽军的负担。二来通过竞争促进技术的发展。毕竟，技术发展到现阶段，杨夙枫觉得自己脑袋里的学识已经被敲榨的差不多了，军工企业必须依靠自己地技术力量生存了。

    不过。由于金币是直接的消耗黄金铸造的，也逐渐的表现出了一种弊端，尤其是在国际结算的时候，或者跨地区结算的时候，大量的金币需要互相转来转去的，非常危险。携带成千上万的金币走路，无疑是鼓励强盗和小偷犯罪。可是，随着经济的发展，大量地金币交换也是必然的，例如一宗大宗的陶瓷买卖。需要交换的金币也许超过了百万枚，这绝对是一种巨大的风险。

    杨夙枫和古迪森采纳了这样的建议，最后确定了以紫川道和金川道为经济核心，辐射发展的战略决策。从地理位置上来讲，樱川道也应该选择在内，但是最后被排除了，从政治上来讲，某个地区又有资源又有矿产，对中央也是一个隐患，樱川道本身资源丰富，要是再高度发展工矿企业的话，似乎不好控制。

    在这次经济会议上，杨夙枫和古迪森明确了商业银行和中央银行的业务和关系。

    在蓝羽帝国控制范围内，商业的发展速度还是很快的。当初为了刺|激经济地发展，蓝羽军法典的补充条列里面提到，只要个人有一百万金币的本金，并且保证本金储存在伊云大都督府的金库不会挪作他用，就可以开办商业银行。因此，在这两年的时间里，各式各样的商业银行好像雨后的春笋一样层出不穷。根据不完全统计，截至天元1731年9月1日。蓝羽帝国控制的范围内就有不同地商业银行超过一百家。

    这次经济改革的第二个内同就是建立中央企业，将经济命脉控制在国家的手中。

    蓝羽帝国原来的税收是很低的，在天元1727年到1730，基本上是零税收。因为那时候免除了农业税，同时对开设的工厂企业提供了三年的税收免除优惠政策，所以，蓝羽军能够征税地项目根本就没有多少，只有海关在奢侈品的进出口商获得部分地收入，在那段日子里，税收几乎是一个被遗忘地名词了。

    在杨夙枫的顽固坚持下，反垄断法被强行通过了。所有的同类型企业，都需要建立至少两个以上的企业，如果没有的，则强行拆分，绝对不允许垄断市场，操纵市场。在裁家姐妹的暗示下，反垄断法通过的前几天，高阳府裁家主动地拆分了自己的纺织企业，拆成了三个规模相当的公司。在反垄断法通过的第二天，碧江府曾家也不得不拆分了自己的陶瓷企业，曾曾珙的几个儿子分别成为了各个不同的没有隶属关系的公司的领导者。同样被拆开的还有其余的三十多家大型垄断企业，蓝羽帝国的经济秩序重新回到了公平竞争的起点，吸引了更多企业的开办。不过，对于这次拆分，究竟是利多还是弊多，直到今天也是争吵不断的话题。

    不过，分税制的实行在这次会议上也是争论的非常激烈的，尤其是在某些具体省份地国税和地税比率上，许多地方总督都为了这个问题争论地面红耳赤，总地来讲，他们的发言，都是强调地方困难的多，连贞川道等地区也跑出来哭穷。在这个问题上，中央希望能够得到尽量多的国税，地方希望能够保留尽量多的地税，这永远都是一个矛盾。

    这次经济改革的第四个重要内容是决定工业体系分布以及经济核心的问题，对于这个问题，与会的代表们倒是没有多大地意见。当然，这个方案也是不完美的。不过在现实的情况下，也只有这样地方法能够适应蓝羽帝国目前经济发展严重不平衡的问题了。

    后来，随着蓝羽帝国加大了对蓝羽币的宣传，蓝羽币才得以逐渐的流通，蓝羽帝国的政府采购全部都使用了蓝羽币作为计算的单位。蓝羽币从发行的时候就开始使用，和金币具有同样的流通价值，两种货币都可以在市场上使用。不过从天元1733年1月1日开始，蓝羽帝国回逐渐的回收金币，不再投放市场，从此以后，在蓝羽军控制地区域范围内，将全部使用蓝羽军来结算。至于国际结算，还是使用金币。

    经过谨慎的商议，蓝羽帝国决定实行分税制的财政税收体系。在这种体制之下，将各税种划分为中央税、中央与地方共享税（简称共享税）、地方税三大类，将全国的税务机关划分为国家税务局和地方税务局两大系统。按照分工，国家税务局负责征收中央税、共享税、以及相应的滞纳金罚金；地方税务局负责征收地方税、以及相应的滞纳金罚金。

    第五项内容就是颁布蓝羽帝国的一系列的经济法规，例如《公司法》、《合同法》、《股票法》、《产品质量法》等等，以规范市场行为，达到健康发展的目的。这些法律在当时来讲都是很粗糙的，例如当时的合同法只有三十三条简略的内容，不过，这已经从源头上开始了法律规范市场的行动。

    代表们激烈的争论导致本来准备开五天的经济会议，延长到了十天，光是分组会议就延长了三天，有些问题大会还是表决不下。一直到了最后的第十天，有些问题还是没有得到完满地解决，还是有部分代表明确的表示自己保留意见。甚至在会场上哭哭闹闹地，吵吵嚷嚷的要亲自和杨夙枫见面，有人还在会场当场拉出横幅广告，反对某项决议，闹的一团哗然，舆论纷纷。

    因此，杨夙枫觉得，发行纸币是势在必行了。然而，对于发行纸币，参加经济会议的各位代表，似乎都显得不是很乐观，也显得忧心仲仲，毕竟这是一项新事物，国民是否可以接受，还很难说。关于依兰大陆使用纸币的历史，也许要追溯到三百年前明河帝国灭亡的时候，但是那时候发行的纸币，完全就是为了抢掠老百姓最后的财富，所以已经留下了很不好地名声，这次蓝羽帝国重新发行纸币，能不能消除这个负面的影响也很难说。

    蓝羽军的很多高级领导都担心，将军工企业推向市场，会不会导致丧失生存能力。毕竟，他们设计地主要是武器，而且，就目前为止，他们的武器销路只有蓝羽军一家。万一蓝羽军暂时不需要那么多的武器。这些军工企业岂不是要陷入严重的生存危机？为了生存，他们也许会不顾一切地将武器卖给蓝羽军的对手。结果最后吃亏的还是蓝羽军。还有，万一在前线最紧张的时候，这些军工企业趴窝了，那就更麻烦了。

    当然，这些军工企业地主要市场还是蓝羽军，只有极少数的武器允许出口到阴月皇朝地区，作为疑花宫自己组建自身的军队使用。所有的武器出口，必须获得蓝羽帝国最高统帅部的批准，获得出口许可证以后，才可以出口，否则，将会以通敌叛国罪论处。对于军工企业的负责人，蓝羽军实行严格的人身限制自由，不经批准，不得出境。

    原因没有别的，还是最根本的利益在作怪。参加会议的都是来自各个不同行业和不同地区的代表，各有各的利益，想要他们统一意见，的确很难。蓝羽帝国目前控制区域下的各个区域经济发展严重不平衡，所制定的经济政策，对于不同地区域来讲，能够起到的作用全部都不相同，甚至有些区域还起到了反作用，来自那些区域的代表当然不干。部分法规在针对不同行业的时候，约束力和作用力也不同，部分代表感觉自己的行业吃亏了，他们也不干。

    “你们将钱送到他那里，肯定是肉包子打狗，有去无回啦！”得知了这个内幕消息以后，别的几个大商家都幸灾乐祸的发出了会意的微笑。他们都是跟着杨夙枫长大的，怎么会不明白杨夙枫的做法，他认定地事情。哪怕你送他再多的好处，也是没有用的，反而是赔了夫人又折兵。不过，这次杨夙枫也的确狠了一点，好几家大企业的股份，每年进帐可以超过一千万金币，足够他那帮女人们好好的过日子了。

    分税制的实行。有利于国家统一税法地实行，加强宏观调控。一方面可以保证中央财政收入，另一方面也有利于调动地方的积极性并保证其财政收入。分税制的灵活性在于，在某些必要的时候，可以提高或者降低某个地区的中央税来达成经济制约和刺|激地目的，例如。在某个比较贫穷的地方，例如云川道等地区，可以大幅度的降低国税的比率，将绝大部分的财政收入都划归地方，以帮助地方积累资金发展；而在某些比较富裕的地方。例如格莱美和紫川道，则不妨将国税比例提高一点。为中央财政多做贡献，同时也限制地方经济发展过热的势头。

    在政治问题上他们没有资格发言，但是在经济问题上他们还是有胆量各抒己见的，这些人，大部分都是新兴的资产阶级，在蓝羽军刺刀的保护下，他们得以茁壮的成长，积累了大量的财富。蓝羽帝国的建立，标志着他们正式登上这个世界大舞台，在雄厚地资金实力的支持下。他们开始扑棱扑棱的扇动着自己的翅膀，想要展翅翱翔，一鸣惊人。

    不过，既然走向了市场，那么市场的所有不道德行为显然也会永远存在，军火走私之类的问题自然会如期而止，正如《资本论》里面说的那样，只要有百分之三百以上的利润，资本家就会铤而走险，哪怕有可能上断头台也无所谓。这样一来，完善相关的保密守则和法律法规是势在必行的，只有最严厉的法律约束才能够制止铤而走险的发生。

    蓝羽帝国控制区域地经济发展不平衡是众所周知的，那么，如何在这样的不平衡中尽量合理的分布经济格局，以加快整体经济的发展。成为了重要的课题。经过不少经济学者们地研究，他们得出了这样的结论，蓝羽军帝国必须摒弃那种麻雀小而全的心理，分区域分行业的建立不同的重点区域，而不是眉毛胡子一把抓，每个省都要发展所有地行业。