第八章 能源战略

体，而俄罗斯正处在水深火热般的国内经济大萧条之中。为了获得自己的国际地位，增强国际发言力量，中国与俄罗斯走到了一起，以共同的语言来迎战美国的挑战。而中亚五国也是从前苏联分裂出来的，他们也一样处在国内经济危机之中，都希望能够借助中国的力量，借鉴中国的经验，得到一个良好的发展机会。而按照组织的规定，每2年，7国元首都将在一起就组织内部的经济发展与合作问题进行交流。而今年，正好轮到哈萨克斯坦举行首脑会议，而会议地点设在了哈萨克斯坦的新首都卡拉干达。

    对美国控制马六甲海峡的能力，中国有中近乎绝望的无力感。不说别的，美国在泰国的那几处军事基地就能够彻底的封锁这条海峡。而中国海军在还没有强大到能够更美国海军争霸全球的时候，中国是无法在海上向美国发出挑战的。特别是在个遥远的，中国的空军与陆军几乎都无法帮上忙的地方，如果中国与美国发生冲突的话，那失败的一方肯定不是美国！

    从这些制约上来看，中国要想让马六甲海峡对自己变得更安全，要想让马六甲海峡的石油通道更畅通，这已经是很难完成的任务了。所以，在这之外，中国必须要考虑别的办法。

    不要小看节省下来的那1200公里的航程，以及2到3天的航行时间。如果把每一艘船因此而节省下来的运输费用，以及减少了马六甲海峡的通航费用都算起来的话，这肯定是一笔巨大的数字。而且，在运河的修建中，中国可以出资，然后通过获取运河运营权的形式来回收成本，这不但能够帮中国找到一条生财之路，还能够因此帮助泰国创造大量的就业机会与外汇收入，加强中泰之间的合作关系。

    每天，光是经过马六甲海鲜的船只就超过了6000千艘，而中国从外界进口是石油有60％是来自海湾地区，其中绝大部分是从这条海峡前往中国。换句话说，如果谁封死了马六甲海峡的话，那就扼住了中国的能源咽喉，也就堵死了中国经济发展的命脉。而这带来的损失，是中国绝对承受不起的。即使不为能源安全着想，中国要想走向世界，在通往太平洋深处的道路无法再继续拓展的时候，中国就只能向印度洋前进，仅仅从军事安全的角度上来讲，马六甲海峡都是中国必须要控制的！

    东线因为要经过越南，而现在已经分裂的越南是个极不稳定，而且南方还是与中国敌对的国家，所以该方案已经没有了存在的意义。西线方案也因为起点在马来西亚，而马来西亚与中国的关系并不是那么的美好，所以存在的价值也已经非常低了。而剩下的中线方案才是重点。

    而围绕着里海石油开采权的问题，美国也是费了不少的心机，而让我们觉得幸运与兴奋的是，美国所有想控制这一地区的阴谋最终都失败了。但是在这场暗中的斗争中，中国付出的代价并不小，赢得也并不轻松。

    在取代马六甲海峡的方案中，最有价值的应属“克拉地峡计划”。在泰国的南部，与缅甸最南端国土接壤的部分，有一段非常狭窄的地区，这段地区就隔断了安达曼海与泰国湾。而这段地区中，克拉地峡的最高海拔高度也不到70米，长度约70公里，如果在这里开凿一条运河，连接安达曼海与泰国湾的话，就将绕过马六甲海峡，将印度洋与太平洋连接起来，同时，这还能将从海湾到中国广州的海上距离缩短1200公里，可以缩短普通油轮2天到3天的航行时间。在拥有巨大的军事政治意义的前提下，同样有着非常巨大的经济意义。

    在这条线路上，最大的限制是石油输送能力的问题。不管怎么说，这条线路最后还是只能依靠管道将石油送入中国。而比起海路运输来讲，管道运输不但在成本上，而且在运力上，都存在着巨大的差距。而按照缅甸的条件，这条管道的计划石油输送能力只能达到年2000万吨的级别。而这对中国巨大的石油需求量，以及中国从海湾地区进口的石油数量一比，根本就不堪重负。也就是说，这只能暂时的满足中国的需要，而无法从根本上解决中国的能源问题。

    在收复了南沙群岛，控制了巴拉望岛，并且在加里曼丹岛的西部地区扶植起了一个亲华国家（原本是印度尼西亚的一个自制邦联，在台湾战争爆发前，独立了出来，成立了一个以华人为主的国家）之后，中国已经完成了对南海地区的控制，将这块有着巨大石油资源的海域牢牢的控制在了自己的手中。但是，中国却并没有因此获得通往海湾地区安全的航线。

    正是因为有着这么巨大的利益，早在上个世纪的时候，就有人提出了在该地区修建运河的方案，而且中国与日本为了争夺对这条还在计划中的运河的使用权问题，进行了激烈的斗争。只是现在日本已经无力再与中国争夺了，让中国失去了一个对手。但是，到现在，这条计划中的运河还处于理论与规划阶段，按它就必然存在着自身的弱点。

    而王一林这次出访柬埔寨以及老挝，就是为着这个最终的解决办法而去。

    当石油从实兑港上岸之后，就必须要通过陆上输油管道进入中国。而这个条件也已经非常成熟了。早在二战时，中缅公路就已经建成，而当中国与缅甸的国际铁路完成之后，对于修建一条输油管道已经没有多少技术上的难度。如果以最快的方法进行修建，只需要一年的时间，就能够沿着公路与铁路，将输油管道从实兑铺设大昆明。毕竟大量的地址勘探工作已经不需要去做了。

    从地图上，大家可以清楚的看到，在中国的南方，中南半岛就如同连接在中国身上的一块肉一样，与中国有着密切的关系。虽然在历史上，中国曾经是这个半岛上的主人之一，但是现在，这里却分布着那么多的国家。而本着睦邻友好，共同发展的原则，加强与中南半岛上这些国家的合作，已经成了必然的事情。

    最后，就是中国在东南亚地区的总体战略上，这条运河也存在着问题。现在中国奉行的是民族主义政策，不但要照顾到所有中国人，还要使用自己的力量来为整个中华民族造福。而新加坡，作为一个依靠马六甲海峡而成为发达国家的华人国家，如果这条运河被开凿出来，那就必然会影响到新加坡的国际地位，甚至直接威胁到新加坡的生存。当马六甲海峡失去了其重要的地位之后，新加坡也将随之失去世界第二大港的地位，同时会凋零的还有新加坡的石油加工工业，以及作为国际中转港的地位。所以，是不是放弃新加坡的利益，而去照顾另外一个国家，这让中国也非常矛盾。

    7月14日，中国国家元首何永兴，以参加“上海经合组织”首脑会议的名义，对哈萨克斯坦进行了非正式访问，而他还将顺道访问乌、土、吉、塔另外四个中亚国家，最后经过阿富汗、巴基斯坦、伊朗，最后才回国，而整个访问时间是一个月。

    当上个世纪末，在里海地区发现了高储量的油田之后，里海地区被称做第二个波斯湾，是出了海湾地区，最大的石油储藏地区了。而从最新的勘测结果来看，里海地区超过60％的石油是在属于哈萨克斯坦的里海部分。也就是说，哈萨克斯坦将因为这份上天赐予的宝藏，摆脱经济落后国家的地位，为自己的发展找到了最好的动力。

    从这已经能够看出，这条线路是非常有价值的，但是为什么交他为短期解决办法，也就有其原因了。

    当俄罗斯全力的进行着国内的经济建设的时候，已经没有能力再来保护这块前苏联分裂出去的地区。而中国虽然已经开始了西部大开发，但是主要的经历仍然集中在东部与中部地区，而且，台湾与南海问题一直是中国关注的焦点，也没有多少的能力在中亚施展自己的影响力。而美国在成为世界上唯一的超级大国之后，已经没有一个真正的对手，所以，他在中亚地区的扩张是非常迅速的，打了中国与俄罗斯一个措手不及。

    从地图上可以看到，中国从海湾地区进口的石油必然要经过安达曼海，而在安达曼海的北面就是孟加拉湾。再将目光从地图上的海洋转移到陆地上来，就会发现，如果从孟加拉湾上岸的话，这里距离中国云南的距离已经很近了。而这个短期的解决方案就是让中国在海湾地区进口的石油在孟加拉湾找到一处上岸的地方，然后再通过陆地运输路线进入中国。而再将地图放大一点，就会发现，在缅甸的西部海岸线附近，有一处港口正好适合了中国的需要，那就是实兑港。

    为了不让这些油田的开采权落到中国的手中，美国是想尽了各种办法。首先，是表示可以给哈萨克斯坦提供美援，博取这个中亚大国的好感，以达到分化中哈关系的目的。随后，美国数家大型石油公司进军中亚，在商场上，与中国的石油公司展开了激烈的竞争，想让中国知难而退。但是，美国这些伎俩不但没有分化中哈关系，也没能够吓倒中国。在经过了激烈的竞争之后，中国石油公司拿到了哈萨克斯坦大部分的油田开采权。而2006年初，中哈石油输送管道全部竣工之后，这一具有里程碑意义的工程完全瓦解了美国对中国的挟制。这条输油管道，每年能够哈萨克斯坦的阿特劳将5000万吨原油输送到中国新疆的石河子。而在建成了这条输油管道之后，中国也已经计划在新疆修建一个全国最大规模的石油炼化基地。在配合新疆新发现的几处大油田之后，准备将新疆建设成中国新的石油生产与炼化基地。

    所以，从各种意义上来讲，这无疑都是一个最好的选择，一个能够让中国完全动心的选择。而这才是王一林这次出访的主要目的。

    南海战争结束之后，中国为了保护自己在南海地区的利益，以及与东盟大多数国家产生了严重的矛盾，虽然中国强大的军事存在，让这些国家的愤怒暂时被压了下去，但是要想获得这些国家的支持，甚至与中国结盟，这几乎是比登天还难的事情。特别是在中国分裂了越南，并且从印度尼西亚身上割下一块肉之后，中国与东盟大部分国家之间的关系已经变得相当的矛盾。而最为糟糕的是，印度尼西亚正好控制着马六甲海峡的一侧，只要他们愿意，就算是在海峡最窄的地方架起几门大炮，都能够让这条海峡瘫痪了。而在马六甲海峡之外，印度洋与太平洋之间最好的两条通道，巽他海峡以及龙目海峡也都在印度尼西亚的控制之下。而另外的濒临马六甲海峡的马来西亚也因为南海战争与中国站到了对立面上。而新加坡虽然是一个华人国家，但是其国家安全基础一直建立在与美国同盟之上，要想让他站到中国这边来，这也是不太可能的事情。

    而从时间需要上来看，因为大部分地区的地址勘探工作已经开始进行，而且部分地段的铁路已经开通，最后需要做的只是将这些铁路段连接起来，这就大大的节约了整个工程的建设时间，能够在几年之内就完成，并且投入使用。

    即使我们不从发展出发，就从最本质的石油安全出发，这里也是最终解决在石油通道安全上的问题的最好地方。

    从这条通道的情况上来看，最危险的地方就在马六甲海峡。作为世界上最著名，也是最繁忙的海峡之一，马六甲海峡的重要性是不用置疑的。这不但关系到中国的石油通道安全，更是一条具有非常意义的军事战略通道。

    可以说，“克拉地峡方案”本身就是一把两刃剑，而最为关键的是，这条运河至今仍然没有动工，这让已经迫切需要解决石油安全的中国无法等待下去了。所以在这个方案之外，还有一个短期的解决办法。而这就是王一林出访缅甸的目的。

    7月15日，也就是在何永兴乘着专机离开北京之后的第二天，中国国务院总理王一林也开始了对泰国，缅甸，孟加拉国，马来西亚，新加坡，柬埔寨以及老挝7国的正式国务访问。

    早在上个世纪末，中国为了增强与中南半岛上这些国家的交流与发展，就提出了修建泛亚铁路的方案。而在这一方案中，一共有三条线路。

    而更为让中国动心的是，随着这一铁路的开通，中国与另外四国的关系必然更加密切，为中国需求一个安全的南方，提供了多重保证。

    所以，从安全角度上来讲，“克拉地峡方案”具备有良好的条件。只要这条地峡一开通，那么中国就可以绕过马六甲海峡，不用再担心自己的石油命脉被别人控制了。而从经济角度上来讲，这一方案也有着非常巨大的优势。