第一章 反对意见

护得怎么样的问题。

    放眼全世界，恐怕找不到一个对自然破坏有中国这么严重的大国了。近30年的改革开发，成就了一段中国式的经济奇迹，同时，也几乎毁灭了中国的自然生态环境。2007年的全国普查资料表明，中国的森林覆盖率已经降低到了14％，而在水资源方面，中国的人均水资源还不到全世界平均的1/4，另外，在中国，已经有数十种野生动物被列入了世界濒危生物名单。种种情况表明，中国的自然生态环境已经到了一个危险的境地，到了崩溃的边缘。

    因为一时想不到合适的方法来回答这个问题，周国辉理智的低着头，保持着沉默。而龙宏明虽然心里很急，就连在他身后的上校参谋都很急了，但是却不敢贸然的来回答这个问题，军方开始获得的那点优势，一下都荡然无存了。

    而在南水北调工程中，存在主要问题出了资金方面外，还有怎么保护好生态环境，不影响到长江流域生态系统的正常发展，同时，怎么处理好各地方关系。这些，其实都是一个钱的问题，如果仅仅是为了把水调到北方去，而不考虑那么多的问题的话，恐怕工程早就上马了。

    “但是我有个疑问！”风柏杨皱着眉头看了下何永兴，得到许可之后，继续到，“既然说到是为了国家与人民的需要，那现在我们最需要的是什么呢？相信大家更清楚前两次战争对我们的造成了多么大的影响。作为政协主席，虽然我并不像总理一样，对国家的经济有着更深刻的了解，但是在我们政协会议中，反应最多的并不是安全问题，而是人民的需求得不到满足的问题。现在我们国内的主要矛盾还是集中在了经济问题上，如果我们不能够解决好这个问题的话，那才会引起更大的麻烦。而我想，大家也更清楚，大规模的对外用兵，即使是特种战争，这也不是没钱，而且是没有大笔的钱就能做到的事情吧！”

    其实纵观王一林这次的特殊政府工作报告，在经济方面出现的所有问题，无一不是关系到一个钱字。所以，现在政府工作中存在的核心问题，也是中国存在着的最大问题就是解决资金缺少，怎么平衡经济发展，并且让经济进入到一个循环可持续发展的良性轨道上来。

    龙宏明尴尬的笑了下，难道他还能够反对吗？周国辉也只有无奈的点了点头，如果真要凭感情办事，恐怕在自己的意见遭到否决之后，他是怎么也不会接过这个重任吧。而他并不是一个凭感情办事的人，而且是一个对祖国极度忠诚的军人！

    前面已经介绍了中国在能源方面存在的巨大问题。虽然，中国有着丰富的石油资源，但是平摊到每一个中国人头上的并不多，而且中国的经济发展需要更多的能源来支持，所以，中国同时也是一个能源贫乏的国家。

    其实可以看出，不管是三峡工程，还是南水北调工程，这些都有着一个共同的特点，那就是解决中国资源分布不均衡的问题。而在资源之中，能源又是重中之重！

    三北防护林工程只是堵，是拦，而要从根本上解决这个问题，还需要从根本上解决北方地区严重沙漠化，让沙漠变成绿洲，这才是一个确实有效的办法。所以，在三北防护林工程开展的同时，一个规模更大，而且意义更深远的“绿化沙漠”工程也启动了。

    而周国辉这个回答也很巧妙，既从大局观上分析清楚了安全与经济的关系，更是说明中国现在要走的这条路根本就没有可以借鉴的经验，当然，更回避了细节问题，没有陷入到耿闽的那个圈套中去。当然，这种解释也很有问题，如果被继续追问下去，周国辉将陷入更大的陷阱中去。

    在坐的人都知道现在周国辉代表的不仅仅是他个人的意见，在他的身后，是全体解放军的支持，所以，即使周国辉留下了这么大一个漏洞，也没多少人敢于站起来继续追问下去。老练的耿闽更是重新露出了一副不问世事的样子，好象这个会议与他无关一样，回避了周国辉发出的挑战。

    知道北京沙尘暴厉害的人，恐怕并不比知道故宫的人少多少。这个问题并不仅仅发生在北京，而是因为北京发生了这个问题，所以受到了许多人的关注。而三北防护林工程就是要挡住北方沙漠化地区吹过来的风沙，还北京一个清爽的天空。

    在教育方面，随着经济科技的发展，为了让国民经济走上一条良性循环的正确发展道路，提高人民的基础教育已经是势在必行。实行了几十年的9年制义务教育已经完全不能满足社会与人民的需要了，更无法满足经济发展的需要。所以，在王一林的政府工作包工中，将9年制义务教育提高到12年制义务教育，并且加大技术性教育的比重成为了一个重点。同时，在高等教育，以及与教育息息相关的科学研究上，政府也将提高比重。而因为社会经济发展的不平衡性，造成的地区差异，直接导致了不同地区受教育程度的差别。而为了降低社会的内部矛盾，发展一种更公平的教育模式也是非常重要的，所以政府还必须拿出更多的钱在西部以及中部地区加强基础教育，同时，为贫困地区的大学生提供政府援助贷款。而这些，就是一个钱字，而且都必须是由政府来出钱，即使能够借助民间资本发展一些教育事业，那也是杯水车薪，根本无法从根本上解决问题。

    从王一林一开始做政府工作报告的时候，何永兴就看出了王一林这么做的深刻用意，当然，对王一林能够做出正确的判断，并且放下个人感情，将国家利益置于首要的位置，这让何永兴非常的高兴，同时也更加改变了他对王一林的看法，心里还残存着的那点反对王一林的想法也不见了。将国家的未来交到这么一个稳重的人手中，也许才是最好的选择吧！

    风柏杨的话还没说完，龙宏明就要起来反驳了。虽然在坐的军队高级将领比他官衔高的还有很多，但是这个反恐战争主要还是特种兵的事，对别的将领都没有多大的帮助，所以他们也只是站在军队的立场上，表示了有限的支持而已，真正需要努力争取的，大概就周国辉与龙宏明两人了。

    西线是从长江的源头，将长江水引入到黄河中。而这一工程的主要难点是施工难度，以及在技术方面存在的巨大问题。当然，主要的还是这是高原地区，怎么进行合理的施工，而且不破坏到当地保存尚且完好的自然生态环境。

    南水北调工程的主要线路还是在中线，从汉江，这条长江最大的支流将水引到淮河与黄河去。而这个工程占了南水北调工程量的一半以上，输水的能力也超过了一半，当然，需要投入的资金，更是超过了数万亿！

    “但是，周上将，你的话还没有说到根本上来呢！”即使大家都不敢反对，仍然有人敢于质问周国辉，何永兴的话沉着而又坚定，“那些大道理，我们都很明白，但是我们到底应该采取什么样的行动，应该怎么做到用最小的损失去换取最大的胜利呢？”

    三峡工程不必说了，这座受到世界瞩目的全球最大的水利工程虽然第三期工程已经快要完成，但是投资仍然要继续。而为了维护三峡周围地区的生态系统与自然环境，以及维护三峡大坝的正常运转，以后持续的投资是绝对不可少的，即使能够通过三峡发电站获得的收入来弥补一点，但是却间接的减少了政府的收入，这在经济帐上，是一个同样的问题。

    “龙将军说得一点都没错！”周国辉的话就比龙宏明有底气得多了，“我们并不否认发展经济是现在国家的主要任务，但是，如果经济基础不能安全牢固的话，那能够得到发展吗？耿主席的问题也提得很好，我们究竟应该用什么办法来对付恐怖份子带来的威胁呢？相信，现在大家心里都没有个底，同样，我心里也照样没底，但是，这并不代表我们因为没有把握，就不去反击恐怖份子了！在这之前，全世界恐怕就只有美国有着一套完整的全面反恐作战的经验，但是，美国的经验是建立在他们的经济与政治基础上的，如果没有那么强大的国力，以及在全球范围内的广泛盟友，相信美国也不可能因为反恐的需要，推翻了两个国家的合法政府，并且直到现在，还占领着这两个国家吧！而我们，当然也应该从自己的实力出发，不可能走美国的这套老路，而且这对我们来说，也是一条走不通的路。所以，现在我们并没有可以接见的经验，我们就只能在行动中自己摸索。革命前辈也是自己摸索出了一条适合中国的道路，难道我们就不能够再次仿效他们，用我们的努力，用我们的行动，去找到一条能够为我们所走的路吗？”

    如果说三峡工程是为了解决南方电力紧缺的问题，而上马的话，那么南水北调工程就是为了解决北方的水资源短缺问题而启动的了。

    在整个南水北调工程中，一共计划了三条线路，西、中、东三线。

    “如果大家没有意见的话，我想说两句！”终于，有人站出来帮周国辉解围了，当然，又有谁会反对总理在这个时候发言呢？王一林看了眼抬起头来的周国辉：“相信，大家都知道恐怖份子带来的威胁，更明白我们前面的道路有多么的艰难。正如周国辉上将所说，不管我们用什么办法，为国家，为人民争取到一个更安全的环境，这并不是一个错误的想法，而且是很正确的，但是在方式方法上，我们却需要郑重的考虑一下，特别是要针对我们现在的国情，做出正确的决定，这样才能够给我们国家带来最大的利益！”

    最让周国辉担心的事情还是发生了，他就像个泄了气的皮球一样，再也鼓不起来了。如果是换着另外任何一个人的话，周国辉都敢继续用大道理堂塞过去，但是现在是何永兴问出了这个问题，即使何永兴马上就要退休了，周国辉却也得仔细考虑下自己应该正面回答这个问题了。

    在全国人民为国家统一而庆祝的时候，大概并没有多少人认识到了经济受到的伤害。战争结束几个月了，而中国国家经济受到的伤害也就表现了出来。2008年到现在过去了10个月，而从战争爆发到现在也有7个月了，相比去年同期，这7个月中，中国获得的直接国外投资减少了近4成，而且在收复了台湾之后，还需要政府更大的投资，来解决台湾岛上人民的生活的问题，以及恢复台湾正常的经济活动！这一切，说现实一点，也都是钱，而钱，正是中国现在最缺少的东西！

    “不管怎么说，大家都应该高度重视恐怖袭击给我们带来的威胁！”龙宏明也是精明的人，马上就看出了其中的厉害关系，“如果，我们不能够给国内提供一个安全稳定的环境，又从何说起经济发展，从何所起让人民过上安康的生活呢？只有彻底的解决恐怖分析的威胁，我们才能够为国家的经济发展提供一个更好的环境，也才能够让经济上得到更长远的进步吧！”

    周国辉哪能看不出这中间的花样，冷笑了一下，并没有马上站起来，而是对龙宏明将军使了个眼色。

    “开始几位在前线与恐怖分子作战的同志的报告大家都听到了！”周国辉还在向自己的目标努力着，“恐怖份子的威胁有多大，相信大家现在都已经明白了。而用那位特工同志的话来说，我们根本就不能够以常理来理解恐怖行动，更不能将恐怖份子当做正常人来看待。换句话说，当我们的对手是一群疯子的时候，我们还能够指望他们按照规矩出牌，能够让他们用公平的方式来战斗吗？既然不能，那我们就不能够用以前的思想来理解恐怖份子的威胁，更不能用常规的办法来解决恐怖威胁，我们只能够根据国家与人民的需要，用一种新的办法来解决这个威胁，那就是对恐怖份子全面开战，用我们的进攻，去扞卫我们的安全！”

    从21世纪开始，中国就将保护自然环境列为了政府的主要工作项目。同时，数个以保护生态环境，改善生态环境为目的的大型工程项目也启动了。而在这之中，三北防护林工程恐怕就是大家知道得最多的一个项目了。

    当然，政府的工作并不仅仅是经济方面的，在国内的行政制度改革，公务员改革，以及解决各种存在的社会问题，并且预防另外的社会问题出现的这些方面上，政府也有着大量的工作需要去做，只是由于与现在王一林要表达的观点并没有多少的关系，所以王一林也在这次特殊的政府工作报告中，将这些问题暂时忽略了，并没有说出来！