都察院御史和六部九卿都可以审核,觉得什么银子朕不该花,或者是花多了,都可以提出来。如果是可以缩减的,朕一律准奏。”
“那就设立了一笔备用预算,一应花销,皆从中支取,如果不够,可临时再追加。”
“从明年起,大明朝廷每年的收入支出,都要预,都要算,事中有监督,事后有审核,一切都按照预算走,内阁众臣,六部九卿的心中,都要时时刻刻,端着朝廷财税这本账,如果谁破坏了朝廷的财政收支,谁胡乱作为,乱花朝廷的银子,朕决不轻饶!”
朱慈烺仔细看完。
“没有计划书,没有被都察院审核同意的钱款,一律不得拨付。”
新任三千营主将虎大威,率领原保定骑兵和三千营合并而成的一千五百名精锐在前。
内廷太医院卫生司负责全国卫生,主管防疫,首任郎中由瘟疫名家吴有性担任。
现在阿济格出现在张家口,朱慈烺立刻意识到,诱使张家口塞外四旗进入万全右卫包围圈、继而围歼的计划,怕是要有所改变……
作为一个穿越者,曾经的老师,朱慈烺对各种学科,都有一定的了解,和这些西洋传教士谈论起来,一点都不困难。
虽然阿济格的政治谋略,几近于零,历史上,在多尔衮死后,他连出昏招,被清算的一塌糊涂,但阿济格是一个天生的武人,他战场嗅觉和领兵作战的能力,是不容置疑的,在老奴努尔哈赤的几个儿子中,阿济格不是智慧最高,也不是权谋最重的,但他的军功,却一直都排在前列,去年运河之战时,阿济格绕道昌平,背袭运河,给大明造成巨大的伤害,这样的战绩,只靠运气是不能解释的。
朱慈烺思谋着可能的疏忽和漏洞,虽然军机处上上下下已经反复沙盘推演过很多次,将所有可能的疏忽和漏洞,都考虑到了,但朱慈烺依然不敢大意。这一次,他一共调动了四万余京营,两万宣大兵,还有玉田骑兵密云骑兵,加上三千营和武襄左右卫,一共四千骑兵,为的就是一举重创张家口塞外四旗,恢复张家口的宁静。
放下密报,朱慈烺铺开地图,再一次的仔细宣府张家口,万全右卫一代的地形。
对于皇帝“投机取巧”,在内廷成立卫生司,令没有功名的吴有性为主官,却要兼管全国卫生的做法,有一部分官员提出了质疑,但都被皇帝驳回。
“人无预不立,国家也一样。”
“瘟疫如何发生,如何抑制,又如何治疗?吴有性的瘟疫论,写的最为清楚和详实,崇祯十五年来,他一直都在保定地区,冒着巨大的风险,为百姓医治,为防疫之事,献言献策,若没有他的努力,十六年的时候,瘟疫怕就已经扩散到京师了。”
“但令人痛心的是,朝廷千辛万苦收来的银子,很多都没有用到刀刃上,有的被浪费了,用在了不该用的地方,有的则是被层层贪墨了,朝廷派人去查,也是官官相护,层层推诿。”
“陛下,张家口飞报~~”
“民间有句话,叫,多大肚子端多大的碗,就是这个意思。”
历来都是限臣不限君,想不到这一次,皇帝陛下居然连自己也限制了。
精武营副将杨轩,左柳营主将马德仁,新任右柳营主将董琦,各领步兵方阵在中,最后是神机营主将李顺率领炮兵方阵,浩浩荡荡。
汤若望却早已经就知道,他划着十字,蓝色的眼睛里,再一次闪过对大明皇帝的赞叹。
另外,内廷库是皇帝的私房钱,一直以来,内廷库有多少银子,一直都是秘密,皇帝不许百官打听,但隆武帝这一次却是主动亮出家底,给了百官和天下人一个清楚的交代。这令群臣又是惊喜又是意外。
“陛下,夜不收在蓟州长城外,刚刚截获的情报~~”
阅兵之后,京营开始秘密往宣府调兵。
“当然了,如果遇上天灾人祸,突发战事怎么办?”
有两个新衙门成立。
听到此,群臣都是惊异。
审计司的主要任务,就是审计六部九卿和各地督抚衙门的账目,虽然只是小小的审计司,但却有直达天庭的权力,审计司未来查账,也将会和锦衣卫一起行动。
……
众人对大明皇帝的渊博,都很是吃惊。
另一个是户部审计司。
而坐车的朱慈烺,不但可以获得更好的休息,而且还可以在车中处置政事和各地送来的军报。
“这就是预算!”
看完这一份的密报,朱慈烺脸色微微一变。
于海再次进入车厢。
……
次日。
这一世,在朱慈烺的努力之下,大明朝廷税赋收入,有所增加,加上今年在江南查封盐商,京师抄家勋贵,只这两项,大明朝廷就多了将近一千万两银子的收入,历年积欠的官员俸禄和官兵粮饷,到十月份,已经全部补发完毕。朝中百官虽然对隆武皇帝的科举改制有所不满,但对朝廷及时发放俸禄,却都是很满意的。
……
十一月初,就在冬日第一场大雪飘飘扬扬的降临京师,内阁户部正急急草拟大明隆武元年的预算书之时,隆武帝朱慈烺悄悄离开了京师,领着陈奇瑜高斗枢刘永祚三个军机大臣和一干参谋,在三千营和武襄左右卫、龙骧卫的护卫下,出了京师,过居庸关,往宣府而去。
“朕以为,朝廷一年岁入多少,支出多少?有盈余还是有空缺,空缺又究竟有多少?朝廷计划在什么地方用银子,又要用多少?除了兵部的支用乃是机密之外,其他各部的收入支用,都得明明白白地列出来,公之于朝堂,什么钱该花,什么钱不该花?都察院审核,众人没有异议之后,来年才能执行!”
可再难也要做。
——驻防锦州的建虏英亲王阿济格,正率领一千建虏骑兵,往张家口一带移动。