卷十六·提督類

    得此，照得前賊來在莊浪山後，占據水頭古城、照壁山一帶迤邐住牧，時遣輕騎近邊，往來行走，雖未深入，難保不來為患。除行屬墩營站堡守掌官軍謹斥烽堠，整兵嚴加提備外，呈乞照驗施行。

    據此，又據本官呈，為虜中走回人口供報夷情事。據守備鎮羌地方、行都指揮使袁英差擺哨西古城夜不收王志收送虜中走回男子三名到官，發據莊浪衛申，審得一名黑的狗供稱：失記年歲，係河州衛左所失記百戶下餘丁尹玉兒弟。正德八年四月內，在於馬家灘放馬，忽遇逢賊三百餘騎，搶到西海阿爾禿廝營內住坐。舊年冬間，回子人馬到來，將頭口盡行搶去。今年九月間，小十王人馬前來，有眾達子一千，邀趕牛羊馬匹二三千，同小十王人馬三百，一同起營，走了一個月，到莊浪地方上住坐。眾達子商量，河凍了，回套去。黑的狗思想父母，脫走，撞遇擺哨人役，收送前來，供報是實。一名姚二哥子，年二十歲，係甘州左衛左所姚百戶下舍人姚清男。狀供：正德四年六月內，在於黑泉堡{艸耨}田，遇賊二百，搶到西海虜營住坐。一名馬閏狗，失記年歲，洮州衛中所十旗寨總旗馬敖男。正德十四年五月內，在於屯莊遇賊七八十騎，搶到虜營。今年眾賊達子起身來到莊浪地方，各思想父母，二哥子偷騎赤騍馬一匹，馬閏狗偷騎青扇馬一匹，一同脫走，來報等因，備供具申。

    得此，行間，本月十九日，及據擺哨孤山兒夜不收景奉祥收送男子一名竇荒年供：年一十八歲，係西寧衛中左所失記百戶下通事實禮男，在於北川毛家寨屯住。嘉靖元年九月內，入山尋柴，遇賊二百餘騎，搶到西海阿爾禿廝營內住坐。今年，眾達子起營，來到莊浪山後住牧。荒年思想父母，乘黑脫走回還。隨據馬場溝夜不收張顯收送男子一名自兒供：年一十八歲，係莊浪衛紅城子總甲石城下土丁他罕保男，在於武勝堡屯住。正德十五年，失記月日，在山放牛，遇賊二三百，搶到西海虜營住坐。舊年冬間，又被纏頭回回將自兒搶到，半路上脫走，回到原搶虜營。今年，眾達子害怕回子又來尋搶，同小十王人馬，起營來在莊浪地方土豹嶺一帶駐劄。達子約有一萬，頭畜遍川撒放。眾賊殺白馬一匹祭天，商量收拾精兵，要來城邊廝殺尋搶等語。自兒思想父母，偷騎赤扇馬一匹脫走，撞遇夜不收，收送前來，供的是實。據此，除整兵提備外，呈乞照驗施行。

    據此，又據本官呈，為大勢達賊犯邊事，抄蒙臣鈞帖，行據守備紅城子行都指揮事楊和呈，據夜不收周伏等四名供報：十月二十二日，到金莊水，登高瞭見蘆塘照壁山孫官兒湖黃河邊達賊約有五千餘騎，青白馬匹遍山撒放，伏了至晚，煙霧火光不絕。欲便前去捂木硤、五方寺等處爪探，況賊阻道，不能前進，二十四日，掣回供報。得此，理合具呈施行等因。

    據此，案查，虜中走回男子張友智供報：達子四五百，八月間到黃河沿住牧，內有一賊，漢語說是小十王頭哨內三百渡河往靖虜地方上行去，其餘復到店子川住牧等情。除差人聯絡哨探另報外，呈乞照驗施行等因，節呈到臣。

    為照阿爾禿廝、亦卜剌二項賊寇，正德初年，被北虜追殺，逃躲前來，竊伏我西海地方將二十年，侵掠莊浪、涼州等處不止一次。又曾侵入洮州，直抵四川松潘境界，大為中國腹心之患。臣方議調集大兵，痛加誅剿，已經具題外，本年七月以來，套賊二萬遇河，聲言收捕前賊。留兵數千，在莊浪、涼州一帶住牧，其餘徑奔西海。邊人方幸夷狄相攻，地方之利，將謂永絕禍根。不意先為所覺，挈其家口頭畜，遁入南山藏躲，逼近洮、河地方，止留精兵在於舊伏險隘去處把截。來者千里而趨利，住者以逸而待勞，反為所挫，遁回莊浪。先以數百騎從靖虜扯木硤渡河，犯我腹裏，節被陝西、寧夏官軍斬殺敗散，其大勢已漸那營東北去訖。後節據莊浪守臣哨報，阿爾禿廝賊眾陸續跟隨小十王大營前來。蓋此賊自知結釁已深：恐將來北虜大舉復讎，力不能敵，故先隨從歸順，以圖免禍。然阿爾禿廝賊眾既離西海，獨亦卜剌在彼，勢亦稍衰。除行洮、岷參將、邊備、守備等官整兵積糧，嚴加堤備外，但前項賊寇，近日源源而來，俱在莊浪孫官兒湖、盧塘、五方寺等處臨河住劄，密邇靖虜地方，因懲前敗，不敢窺伺，俱從洞清溝透過寧夏中衛地方。恐其待河冰已堅，乘問深入固、靖地方虜掠，仍從寧夏中路擁眾拆牆歸套，亦未可知。已經督發陝西參將、守備等官統兵於各要害地方防禦，及將延綏副總兵趙瑛奇兵調來小鹽池等處，與寧夏官軍務按伏堵截，並行花馬池、興武、清水營一帶大小主客將官，嚴加防範，待後哨探各枝賊寇向往的確消息，曾否盡歸河套，有無侵犯邊境，另行奏報外，緣係大舉達賊出沒事理，為此具本，順差承差馬廷璋親資，謹具題知。

    為達賊聲息事

    題為達賊聲息事。

    嘉靖四年十二月初十日，據鎮守寧夏地方總兵官、都督僉事杭雄呈前事。本年十一月二十二日，據迤北豬嘴山出哨夜不收莊真保報：十九日辰時，瞭見境外地名青羊泉達賊約有二百餘騎，隨趕牛羊，往黃河西岸大灣去訖。二十日巳時，又瞭見野馬川口子達賊五簇，頭畜不知其數，俱往東行。又見河東地名石嘴兒、暖泉兒一帶晝夜焚燒，火光不絕。又據鎮寧墩夜不收劉敬祖報：二十一日夜三更時分，境外正北達賊約二三百騎，邀趕頭畜進境，順河往南，行至柳門兒墩北空，踏冰過往河東去訖。二十三日，據賀蘭山打磴口出哨夜不收顧阿半報：本日夜二更時分，哨見境外達賊約有一百餘騎進口，往東過河去訖。二十四日，據豬嘴山出哨夜不收王宗報：本日酉時，瞭見地名野馬川口子達賊約有三百餘騎，隨趕頭畜，往來奔河行走，後面灰塵聯絡不絕。二十五日，據打磑裏口墩夜不收竇回生、常勝墩夜不收傅泰各報：境外地名黃草灘達賊約有一百餘騎，邀趕牛羊，往西北踏冰遇往河東去訖。十二月初二日，據汝箕口出哨夜不收趙王加報：初一日寅時，哨見境外正西達賊二十餘騎進境，往東去訖。隨據河西瓦窯墩夜不收李昇報：本日卯時，瞭見境裹達賊二十餘騎，來到本墩北空，踏冰過河去訖。初三日，據迤北鎮遠關鎮寧燉夜不收杜成報：初二日申時，瞭見境外達賊三百餘騎，從馬頭沙灘進境南行。隨據柳們墩夜不收趙牛兒報稱：前賊從本墩南空踏冰過往河東去訖等因，各報到職。

    卷查，先為緊急聲息事，遵照提督軍門節行預防虜患事宜，已將本鎮奇、遊兵馬分布沿邊緊關興武、清水營設伏截殺去後。今據前因，會同鎮守太監張鎮、巡撫都御史林琦議得：河西賀蘭山後盤據達賊，眾寡不一，分夥邀趕頭畜，踏冰轉徙入套。住套虜酋又在石嘴、暖泉一帶順河住牧，晝夜焚燒，煙火不絕。況河冰一合，表裏不分，糾勢烏合，志必侵犯延、寧、陝、固，合再整兵堤備，防範通行。為此，除行本鎮各該將領等官魏錕等及延、陝二鎮各整兵堤備外，今將前項緣由，理合具呈，伏乞照驗施行等因到臣。

    為照大賊在套，一向不敢深入，近自靖虜、寧夏官軍殺敗之後，那營東逐。今據所呈，前此尋收亦卜剌大勢達賊自賀蘭山後而來，臨河屯住，陸續回套，而在套之賊，亦復順河住牧，糾合入寇之謀，難保必無。已通行各鎮守臣，照舊嚴加堤備，遇警相機戰守去後。竊料套中大賊，夏間尋襲西海賊寇，回旋數千里，不得利而歸，人馬已多勞乏。其邀趕頭畜過河者，必是阿爾禿廝殘寇，被其收捕，歸順而來。緣今水冷草枯時月，似難深入侵犯，而我所以備之者，不得不謹。但近日賊眾以漸那營，多在延綏東路地方，延綏守臣未據呈報。除行令分投差人遠哨達賊帳窠離邊遠近，及待河冰已堅，哨探有無出套過河的確消息另行奏報外，緣係達賊聲息事理，為此謹具題知。

    為舉劾有司官員事

    題為舉劾有司官員事。

    臣聞，政之興廢存乎其人，得人則興，失人則廢，天下之事皆然，而郡縣親民，所係尤重。

    臣久官陝西，近者起廢而來，一方之士民，多所接見；一方之政俗，素所涉歷。恒於錢糧之盈虛，人民之愁樂，戶口之登耗，學校之盛衰，盜賊之興息，而郡縣官員之賢否，可按而知焉。大抵才賢者，十無二三，庸劣者，十常六七。今當朝覲之年，甄別黜陟，此其時也。

    除曾經論薦及毀譽相半，治行未彰者不開外，博訪得臨洮府知府楊應奎，催科不妨於撫字，通敏兼著乎清聲；鞏昌府知府金濂，處事人稱其老成，當官克慎其操履；本府同知丁璿，有剸繁舉劇之才，有獲上治民之譽；延安府同知張志道，潔操有聞，能聲日著；西安府同知李昇、喬遷岐，通判張岳，平涼府張祚，俱守己無玷，遇事有為；西安府推官楊銳，器質端重，刑名疏通；華州知州甘為霖，才通敏而優於治繁，性謹飭而嚴於律己；武功縣知縣姜恩，窮經能達於政，守己兼愛夫民；周至縣知縣王聘，勵精於政事而庭無留案，恪守於官箴而人無間言：鄂縣知縣康天爵，官有循良之風，民歌清淨之治；長安縣知縣陳謨、成寧縣知縣何鍾，俱才不窘於劇縣，志不玷於甲科；富平縣知縣胡山，作教已收成效，調繁綽有治才；商南縣知縣郝宗儒，通才克優於政，小邑弗盡厥施；延安府保安縣知縣韓佶，調簡邑而大著能聲，處邊地而不渝素守；鳳翔府扶風縣知縣孫昌，政平易而近民，性剛介而有執，以上各官，在陝西八郡中，號為出色。及又訪得慶陽府知府蕭海，操履峻潔，行事執滯，用之邊地，則非所宜，處之內郡，足為良吏。延安府知府張錦，上玩下慢，無自立之能，以繁調簡，無可更之郡。臣廣詢博訪，所見如此。至於卑官末職，可取者亦多，撫、按官自能備陳，臣不敢泛及。

    如蒙乞敕吏部，再為訪察，合無將楊應奎等酌其年勞，量為陞用；蕭海改調腹裏簡郡，以保全廉官；張錦照例罷黜，以警策庸吏，庶幾有司知所勸懲，而吏治可以修舉矣。

    緣係舉劾有司官員事理，未敢擅便。為此具本，順差承差孫傑親資，謹具題請旨。

    為旌舉方面官員事

    題為旌舉方面官員事。

    臣切惟天下民生之休戚，係於守、令，守、令之賢否，係於藩、臬。故藩、臬者，守、令之師表，而吏治之臧否，民生之休臧，端必由之。

    臣受命提督陝西三邊軍務，每思師旅之供餉，資乎錢穀，錢穀之盈縮，出自人民，因是以求之藩、臬，有司之賢否，可槩知矣。有一賢焉，足濟公家之事，臣既知之，不敢不舉也。有一不肖焉，將貽生民之害，臣既知之，不敢不劾也。舉賢惟恐其不先，去不肖惟恐其不速，大臣之職，亦若是耳！若知其賢而姑使之沉淪，知其不肖而姑為之隱諱，是豈公平正大之體哉！況今當臣工述職之期，正陟明黜幽之日，苟有所見，豈敢隱默？

    顧陝西布、按二司官員，近多得人。除左布政使等官宋冕等雖賢能素著，而新任日淺，不敢遽陳，及左參政成文、右參政韓士奇、副使唐龍、高公韶、陳鼎、翟鵬，僉事桑溥、姚文清、王鈞，節經臣論薦，俱不開外。博訪得陝西布政司右參政楊叔通，行端而學足潤身，性敏而才能集事；右參議王汝舟，臨事有疏通之才，督儲有公平之譽；陝西按察司副使張宏，性資樸實，政務疏通，近嘗論其一事之失，終難掩其平日之長；延綏管糧僉事宋璉謹厚老成，郭鳳翔風力振作；甘肅管糧僉事周汝勤，勤慎安詳；以上各官，年勞雖有淺深，才識不無甲乙，畢竟皆藩、臬之良，俱可與旌薦之列。如蒙乞敕吏部，再為訪察，量其年勞，遇缺推用，則臣工知所奮勵，而政務益加修舉矣。

    緣係旌舉方面官員事理，未敢擅便。為此具本，順差承差孫傑親資，謹題請旨。

    為老病不堪重任乞恩辭免新命事

    奏為老病不堪重任、乞恩辭免新命事。

    準吏部咨，嘉靖四年十一月十八日，該司禮監太監張欽傳奉聖旨：「提督陝西三邊軍務楊一清便寫敕行取來京，著照舊內閣辦事。吏部知道。欽此欽遵。」備咨到臣。

    自天有命，局地無容。謹披瀝誠悃者：伏念臣正德年間，任少傅兼太子太傅、吏部尚書、武英殿大學士，供事內閣，以病屢乞休致，荷蒙武宗皇帝允令致仕，養屙林下八年有餘。皇上嗣極之初，特敕遣官存問，節經大臣、科、道等官論薦，屢奉明旨，待缺起用。臣自度老病衰殘之人，行將就木，豈能復出任事？徒懷感恩圖報之誠，難效鞠躬盡瘁之節。杜門伏枕間，忽蒙皇上軫念三邊有警，采納廷議，起臣提督軍務。兵部咨文至，臣即備陳衰病，懇乞辭免。既而欽降敕諭至，符驗、旗牌、關防俱至，又蒙欽賞白金彩幣至。伏讀敕詞，責以大義，期之古人，褒諭隆重，出乎常格。臣感激奮發，至於泣下。

    夫葵藿猶能傾陽，犬馬尚知報主，臣亦入耳，敢忘情於造化，忍自絕於生成！第以疾疢相嬰，不能自強，再疏辭免。績蒙命巡撫都御史吳廷舉即臣家，敦遣啟行。後兵部以各邊虜情緊急，節該題奉欽依：「新推提督三邊軍務官，著上緊前去，節制調遣。陝西地方既賊情勢重大，便馬上差官催促楊一清前去，調度經畫。欽此欽遵。」

    行臣，竊念地方多事，臣子豈敢避難！況兩次辭章，不蒙俞允，褒諭愈至，督責愈嚴。用是兼程前進，到於陝西地方，扶疾任事。到邊以來，倏久逾月，屢有論列，多荷采行。即今士馬頗多精強，糧儲頗有積蓄。大賊伏套而不敢深入，回虜雖入而旋退避。是皆仰伏天威，受成廟算，臣之薄劣，何嘗有勞？

    十月、十一月內，巡視各邊，兩目為風沙所傷，昏吒轉甚，視物茫然，如隔雲霧，足膝愈加痿弱，步履須人攙扶。自知鞭策不前，每欲求退，復念先以套賊八萬之奏，上廑聖慮。今套賊去留未定，不敢遽及其私。豈意垂盡之年，再荷非常之眷，聞命而懼，以榮為憂。

    近聞言官有所論奏，莫究其詳。臣自度行不足以孚人，才不足以用世，官逾其分，事不稱食。言官所指，必得其真，臣不敢辯，但聞雲臣有窺伺舊任之心，警愧不知所自。仰惟皇上，總攬乾綱，萬幾獨斷，至於大臣進退，皆出宸衷。臣縱有是心，將孰與謀，何所致力？況位至孤卿，已是文臣之極致；年過七十，自知來日之無多。而乃欲徼望外之榮，以速官謗，誠衣冠之所不齒，名教之所不容。臣雖庸愚，決不為是。聖鑒在上，何俟臣言。但其謂臣兩目漸眇，精力亦衰，邊陲之任，亦非所宜數語，似為切當。臣雖自言，不過如此。

    伏願皇上念秘閣要地，不宜付之匪人；衰朽餘齡，不可加之重任。鑒臣先今辭免懇誠，收回新命，容臣休致，以全晚節。臣雖與世長辭，亦有榮矣。臣不勝戰競隕越，激切祈恩之至！

    緣係老疾不堪重任，乞恩辭免新命事理，為此具本，順差承差孫傑親齎，謹具奏聞，伏候敕旨。

    為諮訪羣策以裨邊務事

    題為諮訪羣策、以裨邊務事。

    案查，先據整飭固原等處兵備、陝西按察司副使成文呈前事，內一件，添築城堡，以絕虜患。行據固原衛指揮符深、苑馬寺清平苑圉長張子儀會呈，勘得固原東路撒都城即白馬城，委係緊要隘口，雖與清平苑草場交界，然地處孤懸，久不在彼牧放，相應修築城堡，斷絕賊路，以保地方。且本地東至萬安苑草場桃林坡，南至清平苑草場三岔山，西至羣牧所天城山，北至阿思藍要峴，四至以內，地頗肥饒，可作安軍之業，以外仍作草場。合用修築人夫，應支口糧，應用器具稍把，俱於附近衛所起支措辦。防守軍役，照先事例，召募懸賞，仍撥給近堡地一頃，令其開種，待十年之後，量徵子粒。仍在白馬井墩改築，近水處所，展築寬大月城。有警，撥軍在彼占據水頭，使賊馬不得飲水，則賊路自可斷絕。每歲仍量撥糧、料、草束，於本城收貯，以備截殺軍馬支用等因，會呈前來。

    案查，先準守備固原地方、署都指揮僉事劉文手本前事，內開：固原地方平漫，最當衝要。先年虜賊侵犯，俱由韋州、螺山入預望城、紅古城二處，劄為巢穴，深入搶掠。弘治、正德年間，節蒙總制尚書秦弦、都御史楊一清奏議，於固、靖、環、蘭一帶挑修邊牆一道，及於中路預望城添設平虜一所，召軍一千餘名；西路紅古城添設一堡，召軍四百餘名，各委官操守，地方賴以無虞。自此以後，虜見彼處有備，卻由東路地方獅子川、毛居士井入寇，其白馬城、白馬井等處即巢穴之所，由此而南，深入鎮原、平涼、涇州等處。嘉靖元年，大虜正在白馬井、白馬城等處劄為巢穴，更番虜掠，足為證驗。前項地方，相應修築城堡，召軍防守，斷絕賊路等因。

    準此，看得前項地方，與清平苑草場交界，且修築防守事宜，未經議處，難便施行。已經關行陝西苑馬寺會委各官勘處去後，今呈前因，理合呈乞裁處施行等因，呈報到臣。

    看得固原地方，西路有平虜、鎮戎二所及紅古城，足堪把截防守。東路孤懸寬漫，先年全無備禦，虜賊由環縣地方進入，直從虎山溝徑至平涼郭外而人不及知。弘治十七、十八年間，因修復清平、萬安二苑馬政，展築彭陽城、板井堡二處，安插牧軍，修蓋官廳、營房，選設操丁守城，遇冬有警，分布官軍，在彼按伏，稍為有備。其獅子川、毛居士井一帶，相離各堡窎遠，水草便利，虜賊窺知，近年在彼劄營，分散搶掠。今要於白馬城地方添築城堡，及將白馬井墩改築，占據水頭，俱各相應。已經行仰兵備副使成文，會同守備都指揮劉文親詣勘處，應築城垣若干丈，門幾座，合起倩固原、平涼軍衛、有司並清平、萬安二苑各人夫若干名。應支口糧於固原州倉及彭陽、板井倉關支，合用修城器具、稍把、城門釘鐵等料，官為措辦應用。修築完日，有警摘撥官軍，在彼防守。照例懸賞召募軍人四五百名，設為常守之兵。每軍一名，撥給近堡地一頃，令其開種，十年之後，量徵子粒，收貯本城備用。仍行陝西巡撫衙門，行令布政司，將原坐附近城堡倉場糧米，量為改撥本城，修蓋倉廒收貯，以備按伏官軍支用。其白馬井墩依擬改築，近水處所，展拓寬大月城，撥軍守了，阻絕水頭，庶使賊馬不能久住。待城完，召有軍人，積有糧草，應該立所設官等項，另為定奪，仍備由具呈陝西巡撫衙門計處去後。緣兵備副使成文陞任陝西布政司左參政，新任兵備官員未到，行令帶管兵備兼理前項築城事務。

    續據本官呈開，該蒙巡撫陝西右副都御史王藎批據本官呈文內開：看得所呈添築城堡，增軍設所，俱係防邊急務，又經提督衙門議處周悉。兵備官即便會同守備官劉文上緊親詣勘處，不必遷延月日，有失事機。該用錢穀等項，應呈報者通呈定奪等因。

    蒙此，會同守備都指揮劉文前去白馬城，看得舊城周圍大城二里八分，月城四分，共計三里二分，似為狹小。今議將月城展作八分，周圍共四里，合用修築人夫三千名。起倩固原衛餘丁五百名，固原州民夫五百名，羣牧所餘丁五百名，靈、長二監操丁一千名，平涼衛餘丁五百名，大約五十日可完。每名日支口糧二升，共該糧三千石，於附近新豐等倉支用。犒勞夫役每五日一次，每人銀三分計算，五十日該用銀九百兩。合用把條，查得石澇池、孔骨都地方產有稍柴，相離白馬城三十餘里，就令夫役自行采打應用。其土袋鍬�嫞�各夫自備。木|五十把，用行條二十五根，每根用銀五分，共銀一兩二錢五分。刮板五十副，每副用板一片，椽二根，共用板五十片，每片用銀三分，共用椽一百根，每二根用銀一分，共銀二兩。合用石杵、石硪，於固原、鎮戎二處撥匠打用。南北二門城樓，該用木植、椽板、釘鐵等項，每座用銀五十四兩，眷門並樓磚瓦，就將條把督匠燒造，裹門鐵葉，用銀八兩，共銀一百一十六兩。本城樓鋪六座，每座該用椽木價銀一兩五錢，共銀九兩。修蓋倉廒二座，每座六間，六檁五椽，大門樓一，合三檁二椽，木料、甎瓦、釘鐵等項共銀四十六兩四分。修蓋官廳前後二座，各三間，五檁四椽，並門格窗，每座用銀二十五兩，共銀五十兩。廂房四座。三檁二椽，每間用銀四兩，共銀一十六兩。大門樓一座，用銀三兩，共銀六十九兩。通共估計銀一千一百四十三兩二錢九分，合於收貯鹽商f1簽銀內動支。及看得固原衛指揮符深、平虜千戶所百戶王玉，俱頗能幹濟，合委各官前去提調修理等因，具呈到臣。

    看得各官勘處停當，依擬行仰起夫，辦料興工，帖委指揮符深等管理，仍令守備劉文往來提調。工完之日，通將支用過官錢，總類造冊，呈報查考。

    績據委官符深呈稱：本職依蒙於本年七月十六日，帶領固原、平涼二衛，靈、長二監，甘州羣牧所，固原、鎮原二州、縣夫役，前去白馬城，將原丈量城垣，督工修築。至本年十一月十四日，前項城垣並大城北門，俱各築完，其南門並官廳、倉廒樓鋪，緣冬深土脈結凍，未曾築造。除將餘剩銀兩待通完之日，另行開報，先將支用過錢糧數目造冊呈報施行等因前來。

    近該臣巡視延、寧等邊回還，親詣白馬城，閱視得前項城垣，高厚堅固，足堪保障。新召軍人，俱各精銳壯健，亦堪防守。隨經查照鎮戎、平虜等城事規，行令原委指揮符深操守，及百戶王玉坐堡。各管領召募軍人，整飭軍火器械，嚴謹防守外。

    又據分守固、靖等處地方參將劉文呈，為前事，開稱：本職親詣勘得白馬城修築完固，召集軍士一千一百餘名，在彼防守，及西路紅古城增召軍士與舊軍共有一千名，各委指揮一員操守，百戶一員坐堡。但二處衝要，分守墩隘、邊塹數多，凡有警報，操守官領兵截殺，坐堡官收斂守城，其墩臺、邊塹、馬隊等項，缺官提調管理。欲於固原衛所摘撥，但本衛見操馬隊俱各缺官，委令旗甲管領，不堪動調。緣二堡軍士，俱有千餘，若非添官管理，人心終恐渙散，地方無賴。欲待開設所分，銓官降印，未免待延歲月，又況安插未定，急難舉行。合無於延、寧二鎮查取新任多餘千、百戶一十員前來，分撥二堡管事，如此，則軍有統束，事體經久，不致廢弛。其設所事宜，待安插已定，另行查舉呈乞定奪施行等因到臣。

    案查，前事已該臣及陝西巡撫節及各官勘處去後，今據前因，照得巡撫陝西都御史王藎見在鞏昌、洮、岷地方防禦虜寇，除行徑自具奏外。臣惟固原為防胡重鎮，乃陝西根本之地，地里寬漫，通賊隘口數多。分兵而守則無所不寡，賊至發兵則有所不及。數十年來，大虜竊伏河套、寧夏邊牆不能捍禦，必從固原深入平、鳳、臨、鞏地方搶掠。生意蕭索，戶口凋耗，實由於此。但防邊之要，據險為先，設險之策，必資城守。成化年間，都御史余子俊建議於預望城、葫蘆硤口二處添設鎮戎、平虜二所，甚為得策。後止設鎮戎所，其平虜所因循未舉。弘治十四年，大虜侵犯固原，總制尚書秦弦查奏舉行，旋即去任。臣接管總制，始奏銓官降印，召募軍人，設倉積糧，又於舊紅古城修蓋營房，募軍積糧，委官操守，於是兩城遂為扼虜要地。虜賊畏避，不敢由此而入，卻從東路騾子川、毛居士井一帶，在於白馬井趁水草劄營，分散搶掠固原、平涼村寨、城堡，直抵涇、邠地方。所以固原兵備副使成文、守備都指揮劉文，俱要於舊撒都城即白馬城地方修築城堡，添設官軍，並展築白馬墩堡，占據水頭，斷賊出入之路，似為有見。臣與巡撫都御史王藎依擬，行令勘處。

    今據各官呈報，臣又親詣閱視，及行委布、按二司官參政韓士奇等，照例召募願投本城軍人，及又委令將應給軍人耕種地土，丈量四至分撥外。但有城有軍，必須得官管束。固原衛見任官員數少，委的不敷差用。及照召募軍人，止可尋常備禦，若大虜入寇，必須分調官軍，在此按伏，供應糧草，亦當預備。再照前項地方，係在靈武監清平苑草場之內，與萬安苑草場相鄰，因地土荒遠，自來無有官馬在此牧放。蓋係虜賊出沒之衝，牧軍亦不敢來此牧馬。及又查得靈武監清平苑原額實有草場地共一萬九千七百九十四頃二十六畝二分，見養馬軍人止是二百八十三名，見養馬並駒四百三十七匹。萬安苑原額實有草場地一萬七千四百五十二頃三十八畝，養馬軍人三百二十三名，見養馬並駒一千四百八十八匹。地土甚廣，牧馬不多，不致顧此失彼。但恐牧軍因見築有城池，足堪保障，事定之後，或起爭端。況前項城堡之設，不止保障地方，亦欲防護官馬。

    如蒙乞敕該部計議，合無行延綏、寧夏二鎮，查取新任空閑官員，每鎮各五員，改調填注固原衛所分，分撥白馬城、紅古城二處，每城五員，管隊領軍。並行陝西布政司，將原坐附近城堡該徵民糧，量撥新築白馬城修蓋倉廒收貯，以備兵馬支用。再乞行陝西苑馬寺，禁約該苑牧軍，草場地土在今分撥給軍耕種界至之內者，向後不許混爭告擾。及行總兵、參將、兵備、操守等官，禁約本城軍人，不許於界至之外侵越耕種。如違，各依法究治。待安插既定，軍強食足之日，與紅古城應該設立所分，俱聽後來總制、提督、巡撫等官奏請定奪。如此，庶可以壯邊城保障之勢，消外虜窺伺之心，地方兵民不勝至幸。

    緣係諮訪羣策以裨邊務事理，未敢擅便，為此具本，專差承差趙瑤親齎，謹題請旨。