第十二篇 明治初年中之改革（1867—1873）

    少年时期的明治天皇

    一 八六七年，孝明天皇患痘而崩；子睦仁即位，是为明治天皇。明治虽年少，然勇于进取，长于决事，尤知人善用。当践祚之初，全国纷扰，土佐藩侯山内丰信首请将军庆喜归政；庆喜从之，上表辞职。尾张纪伊二侯，自以身属亲藩，扶翼无状，遂自劾辞官；朝议称其劳积，优诏不许。于是二侯感悟，誓忠于天皇，亲藩离贰，将军之势益孤。天皇既诏许归政，独令西南藩侯，来至平安，议定国是。藩侯佥谓宜废幕府；天皇乃即下诏废关白征夷大将军等官。初，庆喜上表，天皇尝赐以密诏，谓归政后将重用之。及废幕令下，庆喜幕吏及公卿党于将军者，皆见摈不用；诏设总裁议定参与三职，悉以仇幕之亲王藩侯藩士充之；向之仇幕得罪者，免罪复官，许其入京；其亲幕者，尝握重权，执政时久，一旦失位，心自不服。诏下之日，亲幕藩侯有率其众归于二条城者，以庆喜在其地故也。天皇更遣人传命庆喜，令其自辞内大臣及归封地；当时藩侯，未有尺寸之地奉与朝廷，独令庆喜纳土，此其待遇之不平，益令幕吏惊扰。庆喜乃与其亲臣议，以为“近日朝议，皆奸臣矫诏所为”。因令其兵严备不测；诸藩之守阙者，亦争戒严，状如对垒。然庆喜众少；从者因谋曰：“如坐而受制于人，孰若据大阪咽喉之地以制人哉！”庆喜然之，遽归大阪。朝廷惊疑，乃使人说之曰：“官衔例称前内大臣；幕府管地，其俟公议课税。”庆喜答谓：非税全国，不能独课其地————相持未决。会浪士之在江户者数百人，匿于萨藩之邸，掠劫财物，袭击幕吏，庆喜闻之，令发兵爇萨邸，屠戮暴徒；又复上疏，请斥萨臣之与朝议者，朝廷不省。

    身着武士服的德川庆喜

    庆喜已使人上讨萨表，召亲藩内藩之兵，谓将清君侧。但亲藩尾张，归心朝廷，不肯出兵。其来会者，凡三万人；庆喜命将率之入京。朝廷则令萨长等藩之兵严守要害，阻其前进。幕兵前来，人马困乏；入夜，守兵出而袭击，彻旦不息。明日，天皇更拜亲王为征讨大将军，率藩兵在京者，兼程助战，军势大振；幕兵遂溃。初，败报数至大阪，幕吏犹恃其人众，不以为意；及闻众溃，上下惊愕，士气沮丧；或请庆喜驰归江户，力谋再举，或请其出监军，背城一战，争辩不已。庆喜孱弱无能，不能自决，卒乃于夜，仓皇乘舰东走；城中无主，惶恐纷乱，人争先逃；但余属吏二人，留守空城。三日后，藩兵入城，见其器械粮糈委弃如山，悉据而有之，军士大喜。大阪既下，西南之路，通行无阻，援军日集；朝廷乃更声数庆喜之罪，夺其爵位，令兵进讨。

    庆喜归于江户，征讨之师，日渐逼近。尾张藩士，有欲助江户者；藩侯谕以大义灭亲之理，诛其首谋，庆喜之援兵遂绝。且自大阪陷后，将士气沮。及西军来攻，或请借兵于外，或主严守要害，或说海军袭据大阪，迄无定议。庆喜与胜安芳谋；胜安芳明大义，力劝归顺。庆喜从之，以书诫其属曰：“勿拒官军。不用命者，犹剚吾腹也。”遂退出城外，居于寺中。然将士有不悦其行动者，犹私相团结，各自拒战。庆喜数使亲臣上书谢罪，请求停攻。胜安芳固善于西乡隆盛，复往见之，陈说庆喜悔罪之状。隆盛因上呈，说征讨将军，暂勿前进；继遣使者二人，宣旨赦庆喜之罪，令其归献幕府管辖之地及军舰火器，将士在城中者即出城。庆喜奉诏；将士之不服者，多自逃去；海军管领榎本武扬率军舰八艘夜遁。武扬尝学海军于荷，其坐舰为日本舰中之最大者，既驶至陆奥，余众窜至奥羽者，与其地之藩侯结合，相与共谋报复，声势大振。及西军进讨，历久战争，次第败之；武扬失援，复驶往虾夷，据有其地；朝廷更追讨之，余众乃降。乱平，幕府之地归于朝廷；天皇命人继庆喜之职，领骏河、远江、陆奥等地，食禄七十万石，号曰静冈藩，又分奥羽为七藩，虾夷为十一藩，以封功臣。

    方庆喜之潜归大阪也，外人惊愕，各国公使因来至大阪，谒见庆喜。法使问曰：“今后交涉，谁能负责？”庆喜曰：“政体将凭公论定之。事前，余惟崇信义，守条约，以重邦交。”众退；法使乃进策曰：“战必难免。苟需援助，法愿助君。”庆喜却之。及战，朝臣岩仓具视告议定参与曰：“自庆喜奏开兵库，朝议主和。今待欧美诸国，其与中国等。”又召萨士大久保利通等，以其所著之《改革论》示之，文中详论攘夷之非，因使归藩游说其上下。复命使者谒见各公使，附书曰：“幕府条约，自后继续有效。”使团得书，开会议之；英使首主承认维新政府，列国公使，遂相继赞同。政府对外之地位乃定。天皇寻下诏于国中，略曰：“世事变易；迫于大势，朝议和外。嗟尔有众，毋怀疑惑……自今对外交涉，从公办理。”未几，朝廷复照会各公使，请其勿售火器于叛者；各国许之，宣布中立。西南强藩，以藩士游说之结果，亦上书天皇，请修外交之礼。天皇延请各公使，荷法二使，相偕入朝，礼遇甚周。然以世居深宫之神胤，忽接见“夷狄”之使者，爱国志士，拘于旧俗，大怒奋起。当英使入见，途为刺客所击，赖卫兵之力得免，伤英人二。英公使归馆，天皇即致书道负罪之意，捕行刺者，枭首示众，复与英人之伤者以恤金。先是，兵库戍兵，尝忿英人，挥枪刺之，英使令兵尾追，拘留日舰。事闻，朝命捕兵正刑以谢之。其后土佐藩士，杀法水兵十四人；法使大怒，提出要求四事：（一）遣重臣谢罪，（二）禁佩刀者入居留地，（三）偿金十五万元，（四）捕诛暴徒。限三日答复；政府许之。自此以往，外交形势，国人共喻，无复虐杀外人者，浪士之祸始止。

    方讨幕时，朝廷更改官制，置太政官代，总决万机；分神祇、内国、外国、海陆军、会计、刑法、制度七科，科设总督一人；其下为参与，分掌事务，名曰行政官衙；另设议定，陈议新政，赞助订法。逾旬，改三职七科为总裁、神祇、内国、外国、军防、会计、刑法、制度八局，总裁局置正副总裁、辅弼、顾问办事史官等；各局各置督正权、辅正权、判事等。一年之中，官制屡改，始简而终繁，员吏增多。其所以然者，朝廷自谓复古，模仿古制；其实古制适于简陋无事之朝廷，必不能存于事务繁杂之过渡时代，且其重要官员，多以皇族亲王任之，易启藩侯嫉妒之心；其下臣属，皆年少英明果敢有为之藩士，无能之亲王，反为所制，故时感困难。又其先各科之组织，分设总督参与议定三职，科内事务，无人专治。及改八局，始有专员，各治其事。综之，维新初年，事无经验，困难丛生；其所以屡改者，惟求制度适宜于其时而已。

    朝臣始以复古为标榜，强藩则以覆幕为目的；故庆喜归政之后，复古维新，渐为朝藩争执之点。复古云者，政出朝廷，由文官辅政，而武人闲居，受其管辖，若昔孝德改革之时，此非强大藩侯所欲也。盖藩侯之所以亟于覆幕者，为夺政权耳。其所议决之政事，辄自谓天下公论。公论根据于藩侯之意旨，显见其不愿受制于孱弱之朝臣；其下藩士，又多英哲知能之士，力主统一，进行改革，益不能与顽固之朝臣共事，相恶渐深。于是天皇乃亲临南殿，率公卿诸侯，祭天祀神，而宣读誓文：

    身着戎装的明治天皇

    一、广兴会议，万机决于公论。

    二、上下一心以盛行经纶。

    三、文武一途，下及庶民，使各遂其志。

    四、破除陋习，从天地之公道。

    五、求知识于世界，以振皇基。

    伤“广兴会议”，“文武一途”，此皆天皇所以安藩侯之心者。会议云者，非谓国会，指藩侯会议也。其“破除陋习”，“远求知识”，则又示国中有为之士以将欲改革力务富强之决心。自誓文宣读后，政府之政策遂定，而朝臣之势寖衰。天皇又下诏于国中曰：“朕以幼弱，忽绍大统。……今日之事，朕自劳其筋骨，苦其心志，立于艰难之先，缵古列祖之鸿绪，勤求治迹，庶几不溺天职，无忝为亿兆之君。……尔来列强对峙，各自争雄之时，独我国疏于世界之形势，固守旧习，不谋一新其国命。朕若徒居九重之中，偷一日之安，忘百年之忧，恐遂受与国之凌辱，上羞列圣，下苦亿兆。故今与百官诸侯誓，欲继述列祖之伟业，不问一身，艰难辛苦，经营四方，安抚亿兆；冀终开拓万里之波涛，宣布国威于四境，置国家于山岳之安。……汝亿兆，其善体朕志，相率去私见，采公议，以助朕建业而保全神州，使列圣之神灵得以安慰。……”观上诏旨，辞意空疏，若不知其所指，但以其空疏，政府得因时事之需要... -->>
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