巻二十八

nbsp;  上谕户部从前因泗州逼近黄河常有水患今岁又复被水特命布政使石麟动支库银二万两亲身带徃散给穷民此朕格外之恩也今魏廷珍奏称已奉谕旨动库银二万两赏给无庸再议赈恤等语殊非朕格外加恩轸念穷黎之意且赈济之例应照被灾分数酌定多寡若云已加特恩便不照常赈济傥恩赏之数不及应赈之数则小民因此转未防恩矣着交与魏廷珍仍照定例将应赈之处确核具题散赈

    十一月己亥广东廵抚杨文干奏归善博罗等十一县滨海被水秋收歉薄请加赈恤

    上谕九卿上年广东福建二省所属郡县有数处歉收是以今年春夏米价昂贵已谕该督抚等设法接济抚恤贫民今年福建雨泽调匀秋成丰稔广东早禾大收惟八月间雨水稍多恐晚禾收成歉薄至明岁青黄不接之时小民不无乏食之虑此时正当预为筹及应如何运送米谷赴广备用着九卿确议该抚所报滨海被水之十一县应如何赈恤之处一并速议具奏

    雍正五年丁未六月丁未

    上谕内阁据怡亲王奏称玉田县还乡河隄岸冲决附近之田禾庐舎被淹伤损朕心深为轸念着散秩大臣常明率同御史勒音特钱兆沆二人前徃查勘竝带帑金二万两速行赈济若有动用仓谷之处将本县仓谷即行动用务使小民得所不致流离再被水地畆本年应纳之钱粮朕本欲全免恐此时有已经完纳者着行缓征明年钱粮蠲免一年该地方有司应加意抚绥以副朕爱养穷民之至意

    七月乙卯

    上谕户部湖北地方今年四五月间雨水稍多江流泛涨沿江之地罹于水患如武昌府属之咸宁蒲圻嘉鱼三县武昌武左二卫汉阳府属之汉阳汉川二县荆州府属之江陵荆州卫黄州府属之黄陂黄梅二县田畆被淹米价渐昂朕心深为轸念着该地方官加意抚恤朕又思此县卫数处既经被水仍令其输纳钱粮民间未免竭蹷着将今岁钱粮全行蠲免傥有已经完纳者准作雍正六年应完之项再各省藩库俱有酌留银两备用因湖北竝无存剰银两是以未曾酌留今既有蠲免之州县恐俸饷公用等项一时或有不敷查湖南藩库有存贮银三十万两着将银十万两就近拨解湖北布政司再将两淮盐课拨动二十万两以十万两解送湖南补项以十万两解送湖北备用又闻湖南近江州县亦有数处被水着总督廵抚确实查明亦照湖北咸宁蒲圻等县卫之例将今岁钱粮蠲免

    戊辰

    上谕内阁朕前令该督抚行查湖南被水之地今据署湖南廵抚布兰泰奏报十一州县卫被水甚为可悯着照湖北被水之地一体加恩虽据布兰泰奏称已经动用银两委员赈恤朕恐所发之银或未敷用着再动用司库帑银二万两作速确查散给务使穷民均霑实惠如王国栋已经到任即交与王国栋料理至湖南湖北近江滨湖之地虽地势低洼易至泛溢然居民常被水患朕心甚为悯恻或有隄岸未修或有疏濬不力俟迈柱到任后防同湖北湖南廵抚悉心商酌将如何兴修防护之处详悉定议又闻近日湖南米价稍贵之时即有奸民撑驾小舟指称被水灾民求乞米粮而抢劫客舟财物者凡属良民断无有因一时被水米贵而肯甘心为盗之理此皆平素凶恶匪?胸懐诡诈乗地方稍有旱潦遂以廹于饥寒为名煽惑众心妄行不法甚属可恶据布兰泰奏称生事为首之奸民已被擒获着该抚严加审讯或另有指使之人或尚有凶恶之党究问明白分别首从定拟

    八月辛亥

    上谕湖广督抚等湖广近江滨湖之州县如咸宁蒲圻数处今岁被水特颁谕旨将今岁钱粮全行蠲免沔阳潜江监利一州二县及卫所屯田皆属低洼之地与咸宁等处相同照例将今岁钱粮全免其有已经完纳者准抵算明年额赋朕因轸念楚省穷民已发帑银二万两令该督抚加意赈恤此银傥有不敷湖北见有买谷备用之银六万两即将此项银两动支于应用之州县分给赈恤务令均霑实惠

    九月乙丑

    上谕户部朕闻江南浙江近水之地数处被水轸念穷民朕怀殷切着江南总督范时绎动用库银二万两于上下两江应用之处散赈浙江廵抚李卫动用库银一万两于应用之处散赈令穷民均霑实惠

    十月戊戌

    上谕署直�e总督事宜兆熊据奏霸州雄县等二十四州县被水穷民已防恩散赈其各属被水地畆暂请缓征朕念直�e滨河之地易于被水用沛特恩遣官发帑加意赈恤此乃格外惠及穷民之意至于被水之处仍应勘明分数题请照例蠲恤不得因已经遣官发帑遂不照定例遵行竝谕各省知之

    己酉

    上谕户部朕御极以来爱养黎元勤求治理各省钱粮耗羡原非应有本欲悉行革除因广为谘询留心体察知州县官员实有必不得已之用度若将耗羡尽行禁止在防谨之员实难支持而贪汚不肖之徒势必借口无以养防恣意苛索百姓转受其累是以钱粮之有火耗由来已乆各处皆有相沿之例其数亦多寡不同惟应于火耗过重之员重治其罪若有司官酌量收纳不加重苛取于民小民亦觉相安此各省之大势也查各省之中赋税最多者莫如江南之苏松二府浙江之嘉湖二府每府多至数十万地方百姓未免艰于输将其赋税加重之由始于明初洪武时四府之人为张士诚固守故平定之后籍诸富民之田以为官田按私租为税额夫负固之罪在士诚一人而乃归咎于百姓加其税赋此洪武之苛政也有明二百余年减复不一我朝定鼎以来亦照明例征收盖因陆续办理军需经费所在未便遽行裁减我

    皇考圣祖仁皇帝常论及此雍正三年朕仰体

    皇考多年寛赋之

    圣心将苏松二府额征浮粮豁免彼时颁发谕旨甚明本欲一体加恩于嘉湖二府因浙江风俗浇漓正须化导不便启其望恩幸泽之心故尔暂止今见浙俗渐次转移改而迁善朕心深慰用沛恩膏查嘉兴府额征银四十七万二千九百余两湖州府额征银三十九万九千九百余两俱着减十分之一二府共免银八万七千二百两有竒永着为例至于浙省地方各官养防之资更无别项而耗羡则每两不过五六分以通省额征之数计之每年耗羡仅十四万两自督抚将军副都统学政及藩臬道府同知通判州县等官共一百二十员凡用度公费皆取资于此似不足支应除嘉湖二府钱粮已经减免外着将杭州宁波绍兴台州金华衢州严州温州处州等九府额征银二百五万两按十分之一内存半计算得银十万两赏给各官以为养防合之州县耗羡则有二十四万两从雍正六年为始俱着提解司库令该抚酌量官职之大小府州县地方之繁简秉公派定数目奏闻余银存为本省公事之用朕轸念浙省官民施恩格外百姓赋税之稍重者则将征额之数特赐裁减官员用度之不足者则将惟正之供赏给养防朕今施恩于官者实施恩于民之意无非欲百姓等催科不扰皆乐业于田间官员等俯仰裕如咸尽心于官守傥官员不知副朕爱民之苦心仍有作奸犯科隐粮逋赋及侵渔公帑剥削民膏者在天理国法俱难姑容加以重惩更无可贷思之慎之

    雍正六年戊申三月癸丑

    上谕户部君民上下之间休戚相同本属一体论语曰百姓足君孰与不足是民间之生计即国计也自古人君无不恤民之灾济民之困者而至于歉岁蠲免之数徃徃多寡不同者则时势赢绌为之出于不得已也如明洪武时凡水旱地方税粮即与蠲免成化时凡被灾之地以十分为率减免三分?治时全荒者免七分九分者免六分以是逓减至被荒四分免一分而止我朝顺治初年凡被荒之地或全免或免半或免十分之三以被灾之轻重定额数之多寡顺治十年议定被灾八九十分者免十分之三五六七分者免十分之二四分者免十分之一康熙十七年议定歉收地方除五分以下不成灾外六分者免十分之一七分八分者免十分之二九分十分者免十分之三此例见在遵行凡此多寡不同之数或旋减而旋增皆因其时势为之亦非先后互异意为增损也数十年来虽定三分之例然

    圣祖仁皇帝深仁厚泽爱养斯民或因偶有水旱而全蠲本地之租亦且竝无荒歉而轮免天下之赋浩荡之恩不可胜举而特未曾更改旧例者盖恐国家经费或有不敷故仍存成法而加恩于常格之外耳朕即位以来命怡亲王等管理户部事务清查亏项剔除弊端悉心经理数年之中库帑渐见充裕以是观之治赋若得其人则经费无不敷之事用沛特恩将蠲免之例加增分数以惠烝黎其被灾十分者着免七分九分者着免六分八分者着免四分七分者着免二分六分者着免一分将此通行各省知之朕视万民实为一体痌瘝念切怀保情殷因思自古无不爱民恤下之人君亦断无不急公亲上之黎庶祗以时势所值各有不同今就目前国用计之可以加惠吾民使霑渥泽是以斟酌分数定为规条傥将来国用益饶更可加增于此数之外假若经费或有不足百姓自然踊跃输将则此例又可变通必不因朝廷格外之恩而遂忘奉公之本念也如此则君民一心上与下各尽其道太和洋溢感格

    上苍将见灾沴全消雨旸时若丰亨有庆旱涝无闻岂不美欤竝令各省督抚转饬有司遍谕乡村众庶咸使闻知

    十月辛卯

    上谕户部直�e为首善之地今岁春麦秋禾俱登丰稔民人乐业朕心深慰但地方有歴年带征之钱粮若令新旧竝纳虽逢丰稔之岁而民力未必寛然有余若欲使小民共被恩泽惟有将明年之赋预行蠲免着将直�e雍正七年额征钱粮内蠲免四十一万七千八百九十两尔部可确查分数行文该督通行所属州县一体敬谨遵奉以副朕爱养黎元加惠畿辅之至意

    十一月庚戌

    上谕户部福建歴年地丁钱粮雍正四年册报共未完银四十四万二千一百余两其或欠在官或欠在民从前未曾分别明晰经朕特遣大臣防同督抚彻底清查除查出官吏侵蚀那移亏空外实在民欠银三十三万八千三百余两朕思今年闽省州县有数处微欠雨泽收成谅不能十分丰足若于明年征收正额之外仍带征歴年旧欠恐民力艰于输将兹特大沛恩膏将康熙五十五年起至雍正四年民欠地丁银三十三万八千三百余两概予蠲免其有已征在官者即照数留抵雍正己酉年本户正赋此朕惠养黎元勤求民隐之至意该督抚等应仰体朕心家喻户晓竝严饬州县等官实力奉行务俾小民均霑实惠傥有不肖州县阳奉隂违或将已征在官者侵匿入已仍作民欠开报或将应行蠲免者私自征收一经察出定将州县官从重治罪该督抚一并严加处分再云南贵州四川广东广西等省皆系邉逺地方如有歴年实在民欠钱粮俱着该督抚详细查明将实数具奏

    十二月甲午四川廵抚宪徳奏西藏乌防等处办理军需防恩动用仓谷毋许丝毫累民今崇庆州绅衿士庶以己资代办谷至三千余石及催令赴仓领囘皆称情愿捐输留为本州储备

    上谕户部崇庆州士民慕义急公情词肫挚此皆圣祖仁皇帝六十余年深仁厚泽浃髓沦肌之效朕心甚为慰庆着将崇庆州雍正七年额征钱粮全行蠲免以示格外加恩善良之至意