杂饷

糖廍一张，征银五两六钱；乾隆十七年，首报新坚立蔗车糖廍一张，征银五两六钱；乾隆三十一年，首报坚立糖廍半张，征银二两八钱；乾隆三十二年，首报坚立糖廍二张，共征银一十一两二钱；乾隆三十六年，首报坚立糖廍一十张，共征银五十六两；乾隆四十一年，首报坚立糖廍二张，共征银一十一两二钱；乾隆四十二年，首报坚立糖廍四张半，共征银二十五两二钱；乾隆四十三年，首报坚立糖廍三张，共征银一十六两八钱；乾隆五十七年，首报坚立糖廍三张，共征银一十六两八钱。

    番社三社，共征银二百六十五两九钱六分。

    番社二社，认输鹿皮折价银一两九钱二分。

    番社二社，认输小米折价银四两八钱。

    乾隆二年，生番认输鹿皮、獐皮折价银四钱八分。

    以上杂饷，共征银四百四十一两七钱二分（「赋役全书」）。

    澎湖粮捕通判

    小杉板船一百二十一只，共征银五十两八钱二分。

    大网四口，共征银一十四两。

    小网二十五口，共征银四十三两七钱五分。

    小罾六口，共征银五两四分。

    溢额尖艚船二十七只，共征银二十二两六钱八分。

    溢额小杉板船二百七只，共征银八十六两九钱四分。

    溢额小沪三十四口，共征银一十四两二钱八分。

    溢额小罟罾十张，共征银八两四钱。

    雍正十三年，首报请置小杉板船一十二只，共征银五两四分。

    小网六口共征银一十两五钱；大网一口，征银三两五钱；小沪一十九口，共征银八两一钱九分。小罾八口，共征银六两七钱二分。

    乾隆四年，首报置造大网二口，共征银七两。小网五口，共征银八两七钱五分；小罾一口，共征银八钱四分。小杉板船八只，共征银三两三钱六分。

    乾隆十九年，首报置造小杉板船一十二只，共征银五两四分。

    乾隆十二年，首报置造大网一口，征银三两五钱；小罾一口，征银八钱四分。

    雍正七年，首报地种一十一石三斗五升，共征银四两七钱六分七厘；又续报地种溢额二十七石五斗八升六合七勺，共征银一十一两五钱八分六厘。

    雍正十年，首报水田种地三十五石九斗八升，共征银十五两一钱一分二厘。

    雍正十二年，首报水田种地十四石四斗，共征银六两四分八厘。

    雍正十三年，首报旱田种地一百四十九石七斗四升，共征银六十二两八钱九分一厘。

    乾隆二十年，首报下则地种五石六斗九升三合，共征银二两三钱九分一厘。

    乾隆二十二年，首报水田地种一石二斗，共征银五钱四厘。

    乾隆三十四年，首报水田地种五斗五升，共征银二钱三分一厘。

    以上杂饷，共征银四百一十二两七钱二分（「赋役全书」）。

    嘉庆二十四年奏销杂税，共征银九千六百八十四两零四分一厘（「赋役全书」）。

    道光五年奏销杂税，共征银九千六百两零四钱五分三厘（「福建通志」）。

    光绪三年奏豁免杂税，共除钱五千二百二十三两九钱六分五厘（「奏案」）。

    康熙二十四年，诸罗知县季麒光覆议饷税，言：『伪郑时横征苛敛，民番重困。自入版图来，苏望切而部议不察时势，止就伪郑册，以「照旧」二字按额征收。不知台湾之人自官兵去之、难民去之、郑氏之官属宗党去之；人散地荒，舟船货物俱不足于当日之数。一切罾■〈罒上令下〉隳坏者有之，店厝倾圯者有之，车磨停废者有之；土番社港亦无复旧商综理矣！谨析伪征之条目，兼绘民情之困苦：一社港伪额年征银一万九千三百八十八两零八分，内南北两路三十八社贌饷一万六千三百二十八两八分；又港潭二十七所，贌饷三千六十两。查港社系土番所居，红毛始设，贌商税额尚轻，伪郑因而增之。其法：每年五月公所叫贌每社每港银若干，一叫不应则减，再叫不应又减；年无定额，亦无定商。伪册所云：贌则得，不贌则不得也。自平荡以来，商散业废，卑县等多方劝招，咸称伪额重大，莫肯承认；相应酌量减轻。今议各社贌饷请减十分之三，竹堑一社请减十分之四，共请减银四千九百五十八两四钱二分四厘；实征银一万一千二百六十九两六钱五分六厘。至港既有税矣，又开罟罾■〈罒上令下〉网之征、梁头之征、乌鱼给旗之征；是一采捕而分数征也。自贌商散亡，渔户无力修浚，任其坍涨。卑县念饷税所关，除鹿耳门、楼仔角、威里港、北鲲身、南岐仔、新港、海翁窟等六港无人承贌，缺额银五百零一两一钱二分；其余各港亦呈减十分之三，共请减银七百六十七两六钱六分四厘。实在二十一所，共征银一千七百九十一两二钱一分六厘。以上社港共征银一万三千六十两八钱七分二厘。一、罟、罾、■〈罒上令下〉、网、縺、■〈糸衮〉、蚝等项伪额，年征银八百十两。内梁头牌银一千五百两零七分。查伪郑时计船二百一十只，载梁头一万三千六百三十七担，每担征银一钱一分。今除损坏回籍船一百一十只，计梁头六千八百一十三担，无征银七百四十九两三钱三分外；卑县等到任后，新收船四百八十六只，计梁头六千八百二十八担，征银七百五十一两八分。现在大小船五百八十六只，载梁头一万三千六百五十二担，每担仍征银一钱一分；计溢额一两六钱五分，共征银一千五百零一两七钱二分。乌鱼旗九十四枝，年征银一百四十一两；此系外来之船，秋冬二季入港采捕，仍照原额征收，二项共征银一千六百四十二两七钱二分。一、牛磨伪额二十七首，每首征银八两。查台湾县竖磨二十四首，诸罗县竖磨一首；实在二十五首，共征银二百两。一、蔗车伪额共一百张，年征银一千九百七十六两。查蔗车前奉部定每张征银八两，内除缺额四十三张，台湾县造报二十八张，凤山县造报七张，诸罗县造报二十二张，实在五十七张，计征银四百五十六两。海中不毛之地，伪时地种五百零四石七斗六升；每石征银六钱，共征银三百零二两八钱五分六厘。除抛荒三百五十石五斗二合四勺，实在一百五十四石二斗五升七合六勺；照原额征银六钱共银九十二两五钱五分五厘五毫六丝。大小网泊八十张，年征银二百零八两四钱；除损失四十二张外，实在三十八张，照例分别大小，共银八十八两。船只一百一十一只，年征银七十三两八钱。除损失一十四只，实在大小船九十七只，照原额征银一两二钱至六钱不等，共征银六十一两二钱。以上澎湖丁地船网，共征银六百一十三两三分四厘。一、僧道伪额四十五名，年征银度牒银二百两；僧每名牒银二两，道士每名牒银五两，今奉部文内开：盛京和尚道士，礼部题给度牒，应将台湾僧道牒文换给，免其每年征饷。一、载货入港，伪额年征银一万三千两。查当时内地海禁森严，外番洋船多入台湾，故有是额；今富商大贾尽归内地，且奉旨开洋，外番船只概向闽、粤、大澳，台湾港道纡回，并无船只入港，此项额银实无可征，合请豁除。一、街市店厝伪额共六千二百七十间半，年征银三千八百八十七两七钱一分。查房屋向无征税之例，前因军兴旁午，暂尔举行。今台湾人民星散，倾坏甚多，现在瓦店草屋尤非内地可比，断难照每间六钱三分之例；今酌议瓦厝请减十分之三、草厝请减十分之五，计共减银一千一百八两二钱五分。又除倒坏一千五百六十五间半，无征银九百七十两六钱一分外，实在瓦厝二千八百二十五间，草店厝一千八百八十间，共征银一千八百八两八钱五分。诸罗县所辖俱系番社，并无街市店厝，合并声明请免。一、镇省渡船三十四只，年征银四百两。查郑克塽及伪文武皆住安平镇。往来络绎，故有是饷。今止住营，兵税从何来？遵现在破坏旧船二十三只，令民修葺，改照梁头，按担输纳；计载梁头九百八十九担，每担征银一钱一分，共征银一百零八两七钱九分。渡饷名目，合请豁除。今日之台湾，非昔日之台湾；种种情形，已经绘图入告，仰请酌夺，为民请命』（「福建通志」）。又豫计糖额，详文云：『白糖兴贩，关系军需。赋为最重，在民力为最难。二十四年，台湾办糖一万一千百之额；派于台湾县者六千石；派于凤山县者一千五百石；派于诸罗县者三千五百石；凤、诸两县以车少糖亏，兴贩需时，皆挪移正项，重价购买，自知有累考成，不敢计及利害；但明年糖数又复倍增：六千石者，将一万二千石矣！一千五百石者，将三千石矣！三千五百石者，将七千石矣！查民间蔗车并未添设，若取足于民，断不能使穷山荒海之残黎，堪此重困。若取足于官，更不能使蹈险履危之贫吏，胜此叠赔。即加参处而终无所济，不得已欲照内地按田办课。援今年漳、泉之例，计三县田园之数，照田匀办，庶几众擎易举。计按田办糖，其便有三，而应议者亦有三：每田园一甲，出糖数十斤，给以部价，不致赔累，一便也；种蔗之园，有糖可完，不烦别买；未种蔗之田，零星买纳，不须趸办，糖价不至顿昂，二便也；佃丁知今年之糖出之于田；明年不烦督劝，皆急公插蔗，糖额自敷；三便也。其所应议者：一、水田与旱田之分也；官佃田园多系水田，不宜插蔗，其收倍厚。文武官田皆属旱地，虽可种蔗，其收甚薄；故伪时之糖，皆办于水田之佃丁。今总计三县水田几何？应办糖几何？旱田几何？应办糖几何？斯则难易均矣。一、官田与民田之分也；民田者，今佃丁无主之地，按甲而纳糖。众所愿从，自将军以下，各自管耕督垦，即为官田；其数已去台湾田园之半。今使之急公办课，不特事难势格，仰触忌讳，即佃丁管事，亦非县令所能制。纵目前自认均办，在民田竭蹶而供之；而官田之糖，临时违误，咎将谁任？一、官车与民车之分也；种蔗之人，既竖车硖煮矣；若使之一无供办，反可昂价转售，是利归车户而累及百姓也。查三县民车，旧额计五十张，而各衙门新立之车，亦不下五十张。按车而责，以一百石在民车，较今年之征已省三分之一。即官车之糖，现有部价支领，谁敢阻挠？而佃丁亦不必拘每甲一石之议，可以少纾贫民衣食之资矣。官车与民车均派，官田与民田匀办，再为分别水田旱田之轻重，约计官民之车百张为率，可得糖一万石。官佃田园八千三百九十一甲，文武官田一万六千二甲九分；就田匀派，以审乎轻重之宜。毋误赋，毋厉民，立一时之计，垂万世之规，则小民颂德，下吏沾仁』。又请免杂税文云：『猪牛杂税，向无刊入行征条目，闽地有税者始于省棍张贵等。康熙十七年自赴布政司呈请入税，遂各按项征抽，卒至祸及闾阎。台湾初辟海疆，汤火甫离，猪牛杂税，又系伪征所不行。夫伪征所有之重税，念民困苦，尚欲弛之；为伪征之所无，可征之乎？虽为兵饷起见，然一县所得不过二两四两之数，而禁遏买卖，差四出；其祸必至于众困而人怨。况台湾所在环海，并无猪牛入境卖买也。小民终岁勤劬看守，一猪一牛晨夕养饲，有如望岁，安忍借此而分其利？至海滨穷民，餐风饮露，采捕蛏蚶等物，赴市零卖，所得升合以活家口，其情状更属堪怜。圣朝宽大，自此争此微末之税重伤妇子之心也』（以上「福建通志」）。

    贌社者，招捕鹿之人；贌港者，招捕鱼之人。俱沿山海盖草为寮，时去时来、时多时少，虽为赋税所从出，实亦奸宄所由滋（「赤嵌笔谈」）。

    水饷杂税之征，多属郑氏窃踞时苛政；而最重者，莫如船港诸税。夫船出入于港，而罟、罾、縺、■〈罒上令下〉、■〈糸衮〉、蚝则取鱼虾牡蛎于港者也。乃既税其船，又税其罟、罾、縺、■〈罒上令下〉、■〈糸衮〉、蚝，且税其港；盖一港而三其税焉！嗟此蟹蛤蚩蚩，有不望洋而兴叹，相戒而裹足者哉（「诸罗志」）！

    按沿海杂税，各有专司：船责成船总，塭潭罟网等责成港商。小民捕取鱼虾，斤两以上，必贴纳饷税于港商。虽曰税赋所关，然其科索亦甚矣！故定例港商，一岁一换，亦体恤边海穷黎至意（「凤山志」）。

    社番不通汉语，纳饷办差，该通事为之承理；而奸棍以番为可欺，视其所有无异己物，藉事开销，朘削无厌，呼男妇孩稚供役，直如奴隶，甚至略卖；或纳番女为妻妾，以至番民老而无妻，各社户口日就衰微。尤可异者，县官到任，有更换通事名色缴费，或百两，或数十两不等。设一年数易其官，通事亦数易其人；此种费用名为通事所出，其实仍在社中偿补。当官既经缴费，到社任意攫夺，岂复能钤管约束？因与道府约：嗣后各社通事，俱令于该县居住，社中有应办理事件，饬令前往，给以限期，不许久住番社以滋扰累。盗买盗卖者，除断令离异，仍依律治之。至通事一役，如不法多事，即当责革；若谨愿无过，便可令其常充，不得藉新官更换，混行派费，违者计赃议罪。

    周钟瑄上满总制书：『番俗醇朴，太古之遗。一自居民杂遝，强者欺番为俎上之肉；弱者媚番导番为升木之猱；地方隐忧莫甚于此！社饷一项，凤山、下淡水八社番米，为伪郑原数五千九百三十三石八斗。荡平后，酌减为四千六百四十五石三斗。诸罗社饷，共七千七百八两零，未邀裁减；前犹可支持，以地皆番有，出产原多。自比年以来，流亡日集。以一定之疆土，处日益之流民，累月经年，日事侵削；向为番民鹿场、麻地；今为业主请垦，或为流寓占耕。番民世守之业，竟不能存什一于千百。且开台以来，每年维正之供七千八百余金，花红八千余金，官令采买麻石又四千余金，放索社盐又千余金；总计一岁所出共二万余金。中间通事、头家，假公济私，何啻数倍？土番膏血有几，虽不穷得乎？番社之饷，责成于通事；犹民户之粮，责成于里甲也。然民户可自封投柜，而土番性既顽蠢，不知书数；行以自封投柜之法，势必不能。故民户之里甲可除，而番社之通事不可去也。若所谓社商头家（番称通事亦曰头家）者，非真有商人于此贸易，不过游棍豪猾朋比合伙，重利称贷，以夤缘得之。而就中佥一人为通事；是通事者，社商头家之别名也。查附近县治如诸罗山、哆罗国、目加溜湾、麻豆、萧垄、新港等六社，番汉错居，向皆自举通事；每年祗以辛劳（番每年计值以受通事，或粟、麻、鹿脯之曰辛劳），为登记出纳数目，而均其差役，应征额饷，番自输官，不经通事之手，因查县北如打猫、他里雾、柴里三社，均属附近，番习见官长，稍有知觉，与六社无异，亦令自举通事自输，使远社尽用此法。虽朘削未必尽无，以视社商之包贌者，不大有间乎？然其本则在县令之自正其身而已。旧例岁一给牌通事，以社之大小为多寡，自百金而倍蓰之，曰花红；不者，则易其人。每年各社产脂麻之处，官采买而短其价；或发盐计口分番，而勒以食贵。又各社岁派鹿筋、鹿茸、鹿皮若干。于是官以通事为纳贿之门，通事得藉官为科索之路；而土番之丝粒出入，无不操纵其手。虽欲禁之，亦恶得而禁之』（「诸罗志」）？

    光绪三年，福建巡抚丁日昌请豁台属杂饷，奏云：『该处所征杂饷，尚有相沿郑氏旧辙，未经厘定者。如归化生番，不植稻麦，无区亩可计，无田粮可科；仅知捕鹿种麦，按数纳饷，即以鹿皮、小米为名。至所谓塭饷者，则征于蓄鱼之所；所谓蔗车、糖蔀者，同业异名，系各就园设厂、雇工、营作。按作则征饷，如此之类，虽为苛细，然因其稍有赢利，酌取一、二以益正供；不过如四川之有碾榨税，直隶之有榛粟税，于民尚无大损。他如海水支流曰港，洼深积水曰潭，凡可养鱼之所，即与塭饷，一律征收。日久地势变易，或填成田亩，税项仍不能减；若有水道可通之处，无竹筏小船运载货物，即按照抽资。又如草厝瓦厝，即市廛建屈之基。牛磨即磨面之场；旁及瓦窖、菜园、槟榔、番檨，莫不征饷。其征诸渔户者，则曰罟、曰罾、曰■〈罒上令下〉、曰縺、曰■〈糸衮〉、曰箔、曰网、曰沪、曰乌鱼旗。更有采捕小船，亦征税饷，析及秋毫；吏役藉此勒索横征，穷民苦累日甚。且所缴离饷，佣户渔民，均皆去来无定，官役不能尽悉底蕴，则必须熟悉情形之土豪出为包揽。先须于地方官预纳承充之费，然后垄断浮收，舐糠及米；输于官者十，取于民者百。即拟稍为厘剔，而各项名目大为琐碎，影射牵连，非尽断葛藤，终难绝其弊窦。除番社所输鹿皮、小米，犹有任土作贡遗意，暨民间塭饷、蔗车、糖蔀，其弊尚易厘剔，应仍其旧外；所有港潭等项杂饷，统计各属共有五千二百二十三两九钱六分五厘，均应豁免，以除民累』。