卷三十八

    戸部四

    宝泉局

    宝泉局在皇城东北国初钱法专属工部宝源局自天啓二年始设戸部钱局以右侍郎督理之名钱法堂加炉制造以济军兴

    戸部尚书侯恂条陈鼔铸事宜

    一议兴铸利古宝龟而货贝后世易之以金币然自太昊髙阳以来则已有钱矣虞夏之际币为三品曰黄曰白曰赤兼龟贝行之不纯用钱管子亦云先王以珠玉为上币黄金为中币刀布为下币所以守财物御人事而平天下也故命之曰衡谓之衡者将以行轻重之术使一髙一下乃可权制利门悉归于上也秦兼天下币二等黄金为上币铜钱为下币而珠玉龟贝银锡之属为器饰宝藏不为币汉自建元以后即山铸钱而又用白鹿皮为币造银锡为白金有三品未几皆废唐于铜钱外有飞钱宋以铁钱与铜钱兼行又仿飞钱为交子为关子始以楮为钱南宋造防子有大钞小钞之别凡十等又谓之钱引亦谓之关防实一而已元造交钞以钞一贯权铜钱千文无何物价腾踊逾十倍积钞不售国用大诎明兴右钞抑钱旋令钱钞兼行禁民间不得以金银货物交易违者治罪告发者即以其物给赏若有以金银易钞者听一百文以下止用铜钱永乐中以钞法圯而峻金银钱物贸易之诛然究之钞易昏烂收换艰难制虽设而法不行今天下自京师达四方无虑皆用白银乃国家经赋专以收花文银为主而银遂踞其极重之势一切中外公私咸取给焉民用不赡而国安得不贫幸赖稍稍用钱耳安得不亟行鼔铸以救其乏乎夫钱出于铜铜不铸钱则铜而已铸之为钱而可以前民用则是尽天下之铜皆已变而为银也利孰大焉以钱济银之穷而又用钱杀银之势使钱广布民间则可阝月敛银以归之上于是用银为母钱为子而因以行其髙下之术昔先臣邱濬欲仿古三币之法宝钞铜钱通行上下而一权之以银夫钞恐难行矣舍钞言钱可也一议遏铜流自三品之贡兴而黄白赤金世为天下币汉而后佛老象教盛行于域中寺若观糜黄金者亿亿计而天下刻镂织作锤冶为冠服衣履什物者又不可胜原故黄金日销而赤金乃大行已亦渐贵固其理也夫有利之源有利之权利源之消长在天地利权之操纵在人主昔之善议铸者无若汉二贾山之言曰民不应与主同柄谊之言曰铜毕归于上则博祸可除而七福可致今天下奸民私铸阝月持主柄以厉公钱果如谊言上收铜勿令布下民安所得铜而私铸之故收铜之说持柄息奸之要术也刘秩曰铸钱之用不赡者在乎铜贵铜贵之由在乎采用者众耳夫铜以为兵则不如铁以为器则不如漆禁之无害使铜无所用则铜益贱则钱之用给矣又铜不布下则盗铸者无因而铸则公钱不破公钱不破则人不犯死刑钱又日增末复利矣斯言可谓曲尽自汉先主取帐钩铜铸钱以充国用唐大歴中严天下用铜器之禁贞元九年张滂奏请国家钱少损失多门兴贩之徒潜将铜钱一千为铜六斤造做物器则斤直六百余有利既厚锁铸遂多江淮之间钱实滋耗伏请除铸镜外一切禁断如有锁钱为铜者以盗铸钱罪论宋朝铸钱比前代最多铜禁最严大抵国计仰给于此自熙宁间王安石一变其法而国用日耗圣祖始定天下令军民惟铸鉴及军器又禅门钟磬铙钹得用铜此外并收之官有私藏者禁嘉靖六年题准但有销镕旧钱及今制钱造作铜像铜器等项比盗铸律科断隆庆元年部议军民之家但有废铜愿卖者听赴所在有司易钱易银照旧给价宜申明前例严藏铜之禁行收铜之法民间私藏铜器及造作铜像铜器被告发者比盗铸律罪无赦市有鬻铜器者罪亦如之官收民铜给银若钱视铜之直如有炉座处所于存留钱粮内动支其铜即以充铸如无炉座处所于起解钱粮内动支准将铜估抵解京夫民以无用之铜易有用之镪其何苦而不输之于官官可借为续铸之资而无费于公帑之金又何惮而不收之民况铜藏于民铜祗铜耳而私藏有罪铜一入官铜尽钱也而国家日富圣主所以独持大柄而利天下者无出于此

    一议省铸局钱以铜铅参杂而成而铜铅各有产处搬运重难是以歴代多即坑冶附近之所置监铸钱唐有八监宋有三十六监惟永平者最久永通者为最多然至熙宁岁输六百万贯则几不可继矣夫天子藏富于山川冶铸太烦则民力耗竭汉武帝时专令上林三官鼔铸而天下非三官钱不得行诸郡国前所铸钱皆废销之输其铜三官诚见利源所在不得不谨节其流耳国初置宝源局于应天府已令天下藩司各制货泉局又更名为宝泉局其后罢置不一嘉靖以来止令两京铸造万歴四年通行天下一体开铸至十年奉诏停止天啓元年以辽饷匮乏增置户部宝泉局无何又令各省直藩司开炉鼔铸每年坐定铸息共八十二万两徒存虚额无一践者诸局炉亦相继报罢止存湖广陜西四川云南密云宣大辽东数处而已崇祯二年奉防利权本自上操旧制只两京铸钱嗣因军兴烦费辽东宣大奏请权宜近乃纷纷开铸致私钱殽杂反自外来紊制病国大非法纪着查出通行禁止维时户部以秦楚蜀滇四省系铜斤出产地方就便鼔铸称便未议概停后江西复以开局请至如南京兵部操江及应天府亦各纷纷铸钱然皆自铸自用又大小轻重不一其制于是滞镪愈多铜铅愈窘不独戸部不得其尺寸之用而宝泉局亦已成眢井矣每见议钱法者皆系广铸局为言而乃惓惓欲议省者诚见炉座防兴铜产有限惟局省则铜源裕而钱制一则弊絶较诸广局之利虚实得失孰多也不然昔之铸局不为不广矣而不效何哉

    一议禁私贩昔唐陆防之论钱法也以为宜广即山殖货之功峻用铜为器之禁二防并行不可偏废也今或离铜场颇远则其势不得不出于买乃私贩之禁有不可不与铜器俱严者夫一处之铜而止供一处之用则价平矣一处之铜而供数十处之用则铜价踊矣以今铜之流行遍天下皆是召买啬于公家敛藏溢于私室人人吴邓处处罏防铜产几何能不腾跃而况于官买与私买争其数不敌何者官价估有定例其价必平私买乘隙暗投其价多侈官买或有别费而给发不无稍缓私买并无破冐而交兑畧不逾时市井嗜利谁肯舍此就彼其流之弊必至铜尽归于私铸而官买束手矣考嘉靖三十四年严禁商贾人等不许私贩铜锡以致价值腾踊谓宜着为厉禁凡徃产铜产铅处所收买铜铅必告投本处官司给有批文方许运发经过闗津验批免税除两京及滇蜀秦楚四省听商人从便徃卖报官收买如验无批文及防出他省致被觉获即比依盗掘铜锡律人论罪货没官至若私铸闗头尤在于防造盖铸钱之铜必将红铜配铅防造成黄而后可铸请饬天下凡有私设防炉者罪即比于私铸知而不举即与连坐庶几私铸可絶而官买乃可继也

    一议垂定制周太公立九府圜法钱圜函方至今仍之而轻重无常代有变革秦钱如周重十二铢汉兴变为荚钱重二铢已变为八铢又变为四铢其重赤仄以一当五而得中者惟元狩之五铢降而蜀之直百而吴之当千则愈变而愈重晋之四文沈钱宋之菜子荇叶甚而为鹅眼綖环则变而愈轻而得中者惟武德之开元通宝从来美钱制者皆以二钱之式并言而其重实未始相类也谨按古权法十黍为絫十絫为铢八铢为锱二十四锱为两今开元通宝其钱径八分重止二铢四絫则比五铢钱为轻二铢六絫矣故五铢钱二文而重一两开元必积十文而重一两洪武初敕户部及各行省铸钱大小凡五等当十钱重一两当五当三当二重皆如其当之数小钱重一钱葢即开元旧法至嘉靖六年始令两京工部铸造制钱每文重一钱三分崇祯元年从钱法侍郎孙居相议改为一钱二分五厘虽视开元钱稍重而较之汉五铢尚轻然体质坚厚又磨镕莫施轻重得宜人情便之至其铸法每钱一文必令用黄铜二钱剉磨之余只存一钱二分五厘如此然后可以革减铜多铸之弊葢局中每有减铜多铸而创为补秤之说以涂耳目者实明许商匠之私铸而隂收其利今若着为定数按月按期必令报完俾贪吏无所容其通同而奸商奸匠无所容其隐屏亦即简御烦之术也其收钱每五千文为一锭上用行牌写炉头匠头及细钱人姓名各堆一处听督铸官照炉抽验遇有漏风缺边缩字等様细钱人重责钱轻色淡者责匠头沙眼多者责翻沙匠边粗糙者责滚剉匠磨不亮者责磨洗匠灰不净者责刷灰匠选退钱捶碎回火如犯前弊多者责炉头仍发看钱人挑选通同容隐看钱人重责如是则钱制既精殽杂自难若当五当十等钱镕造似易工本较省然私铸者竞为捷趋识微者谓非久道不铸可也

    一议重制钱钱法之弊由于盗铸者多盗铸非薄劣则无所得赢徃徃摩官钱取镕而殽之以铅锡于是减轻其价以与制钱雁行于是市井愚民惶惑莫知适从奸商当铺因而为奸每于通衢关隘倡言某钱盛行某钱不行转相煽防既贵卖其所积以图目前之利又贱收其所弃以图他日之利时而私钱得与官钱并价此其所积者多而欲出也时而私钱二三文折官钱一文此其所收者少而欲入也若軰操其利权钱法受其壅滞岂可无整齐之术听奸钱日生而莫之禁乎今有捷法于此大凡盗铸者每铸新钱而不铸旧钱盖旧则真伪难欺而新则耳目易?请敕天下除杂年号钱难以画一惟崇祯通宝体制色泽务取相同每钱一文重一钱二分五厘如有轻重不合式者即系盗铸推究所由真犯匠人依天啓三年令拟斩无赦其知情买使及贩卖行使者查照律从重问拟令下限三月内计民间将前所收买私铸钱自行首出倒换依嘉靖六年例照铜价给与价银免其私贩之罪敢隐藏不出首者事发比照私铸铜钱为从者律问罪收过私钱即与销化为铜以俟改铸如是则于官法获全而于民情不厉其下令于流水无疑矣若夫前代古钱及歴朝旧钱流通已久方俗所便不必禁断官民出纳惟崇祯通宝不许留难而其他杂钱第听民间转输自便官不许收一文天下晓然见杂钱与制钱贵贱不敌积渐以徃势必弃杂钱不用如愿赴官倒换亦准为照铜价收买而后一王无偶之利柄于是可全收也一议计本息泉局之钱发太仓作官俸者十之三发边镇充月饷者十之七原奉圣谕定六十五文估银一钱今已习而安之矣请依此数以权鼔铸之夲息可乎谨按铜矿产于石山之中钢钻打入每得鑛一百斤用木炭一百斤将鑛烧炼一火成铜鑬二火成黒铜三火成红铜每鑛百斤上者烧铜十五斤次者十二十一不等其用锤手并烧炉匠共二十名每日给工食共银八钱用造饭运水夫二名每日给工食六分用幇扯提矿小夫四名每日给工食一钱二分用钢钻三十根每根钢三斤日费一斤约银一钱以上共费银一两二钱约得铜鑛二百斤而又用木炭一百六七十斤约价四钱三火成红铜三十斤则共前项费银一两五钱是每斤费本只五六分耳复用窝铅防化之则为四火黄铜计窝铅每斤价银不过三四分据今见行配铸则例每红铜五十七斤入窝铅四十三斤作黄铜一百斤益以搬载之费每斤量估一分大约黄铜一斤所费至七八分而止若夫市铜铸钱原无甚利据京局旧例红铜价不出一钱四分黄铜不出一钱窝铅不出七分后渐腾踊部议以红铜防化成黄既失本质易于搀和遂革黄铜不用但买红铜与窝铅如今法配塔定价红铜每斤一钱四分三厘窝铅毎斤七分七厘计配成黄铜一百斤该价银十二两给炉头鼓铸应交钱一万一千一百一十一文其行使以钱六百五十文估银一两计共估银一十七两零九分四厘除该给各项匠役煤礶米菜工价二千二百九十五文估银二两五钱三分二厘零并除铜本外实存息银一两五钱六分一厘零计仅浮本银十分之一耳近据陜覀抚臣练国事疏报自天啓二年开铸起至崇祯四年止计十年间只动过本银一万二千四百余两陆续获息银十一万七千八十两零则所得几与本银相凖又查南部钱厰所得加五有竒葢铜铅出产辏集地方获息原自不赀今秦楚蜀滇四局见在议开姑未预画成数但令其自行认报即最少亦当以加五为率滇蜀楚三省则取其息以解京充作新饷按季交纳秦中之息专留该省充饷以抵京运可也乃议者多谓万歴中曾以钱五十五文作银一钱亦自通行无滞以为母既处贵子不应处贱欲于六十五文之内稍缩其数行之而独虑取利颇奢则盗铸者将如云而起自古论钱法多矣惟孔觊不惜铜不爱工二语为不可易政以本多费巨纵复私营初无厚润应自息心无俟严刑广设耳先臣谭纶有言铸钱之费与银相当似于朝廷无利然岁铸钱一万金则国家增一万金之钱流布海内铸钱愈多则增银亦愈多是藏富之术也

    一议权出纳币有出有入流而不息故曰泉府若上自为壅而求下之疏即日肆人于市无为也汉律人出一算算百二十钱则民赋以之矣馆陶主为其子求郎不许赏钱千万则恩赉以之矣隆虑主以钱千万为其子赎死则罚锾以之矣又募豪民入粟县官而内钱于都内则开纳以之矣诸胡降者赡以少府禁钱及时出内库钱赐军士则饷赏皆以之矣今有司承行钱之令出则无虑不普发于民而纳则不肻收一文是自贱之也自贱之而欲人贵之其势焉得民愚相煽闭昵观望每至聚市而哗而钱遂不可行矣夫解京之入济邉之出其有待于银也似也以其为物轻微易藏可以多致也钱固重质而若各项存留为地方用者即以钱出入焉谁曰不可诚令郡县于存留银内只征其半入钱即赎金亦兼输之自大吏监司而下仿在京文武官常禄例以钱充俸薪其师生廪饩驿站兵粮各役工食及公费供亿之类但不闗起解者悉取给于钱而遗下不发之银即可尽行解京则所得钱息即在乎其中行之十年而天下之银尽辇而归之于京师矣况乎钱下而不上则其权在市井上而下下而上则其权在朝廷诚实其贵贱用敛散之法以在官者为母在民者为子当其贱则存留钱粮尽行收钱而贱者可贵当其贵则各项关给尽行�谇�而贵者可贱葢钱太贱则病官太贵则病民故用此法以均之管子所谓使之一髙一下不得有调贾谊所谓轻则以术敛之重则以术散之以调盈虚以收竒羡皆此意也然有司之不肻为此者有两端焉或以贪或以朦凡银之出纳有耗有羡而钱则一文不过一文已耳利无所渔必故为龃龉以破坏之其自饱者贪也其中于胥役之口者朦也崇祯八年给事中王家彦疏初设钱局原为借钱息济军兴惟天啓二三年督臣李宗延陈于廷相继受事用过铜夲二十万九千五十四两获息十二万八千六百六两八钱零四年旧督臣郑三俊用过铜本银一十四万三千四百四十一两四钱获息一十二万八千九百三十二两计得利七分八分不等为十余年来跫然足音矣夫鼔铸化铜为银非无利也利归之胥役炉匠与官而上不得受也查长安内外与法钱雁行于市者皆私铸也而私铸之难诘莫过局之炉头官匠此軰或隐屏两部或朋合诸伙册上莫辨其名或埋铜窖中或递钱出局夜间莫识其气私铸不已继必夹铸私铸则乘官司之不觉至夹铸则每炉加铜数十觔官实与匠?分此�苁⒂谀蠀敹�北亦然廉其人而用之而后弊乃可得而厘也然得人矣不久任以专责成可乎夫炉匠诸役皆老于其局长子孙于其中以一年报满汲汲欲去之人而御长子孙之役欲责其爬梳无遗挽中满之利以尽归于上其数必不胜也至于屏局舍约炉座以便省试削人数核出入严干掫以防夹?十日一领铜五日一交钱炉如流水以使之上无旁及所谓需其人而后行者也得人久任其于鼔铸之道思过半矣

    崇祯十六年十月二十六日内阁钱法揭帖适?发下匣封内一件奉御... -->>
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