卷十

    钦定四库全书

    古今源流至论前集卷十　　宋　林駉　撰

    恤刑

    淑气一动草木皆春旸谷方升万物仰照是知初政不可无恤刑之心上医调护元气流畅良农不力稂莠害禾又知初政不可无恤刑之吏夫当大化图新之初天下望泽之始穷阎蔀屋之下遐陬僻壌之所一动一植欣欣然有更生之愿况吾民乎然仁出于君心而入于人心岂自能发越而自能充满也哉推而广之而在下不可慼狭也勤而施之而在下不可废沮也爬搔其痛痒洗濯其疮痍如雨泽周流于焦涸之地如阳和宣畅于沍寒之谷则仁心仁闻浃洽弥匝而无匹夫不被其泽矣且舜于嗣位之始而申之钦哉恤刑之训孰不曰虞之恤刑者然民协于中之治则有由矣伯夷降典折民惟刑臯陶作士惟明克允此其充广好生之德也博矣成王于立政之初而发庶狱庶谨之训又孰不曰周之恤刑者然囹圄空虚之治则有由矣司冦苏公钦尔由狱君陈用辟尔惟厥中此其发达忠厚之仁也广矣或者且谓四凶之诛凛然秋霜之杀物妹邦之罚又雷霆之不及掩耳者似不免为帝王盛世之累呜呼孰知虞周深仁厚泽之意其在于此乎何者四凶不去则导其民于非善是纵奸也羣饮不执则滛斯民于非辜是滋恶也虞周之刑不施于民而施于吏正以警奉承宣布之职欤【并书】不然文帝后元元年即有决狱之问【本纪】太宗贞观初年而议决罪之诛【刑法志】其视虞周之初意葢异世而合辙者然释之守法力持寛恕方推广帝无穷之意【张释之传释之为廷尉持法平恕】而晁错刑名者流已蹙其脉矣【晁错传错习申韩刑名之学劝帝亲事法宫削七国】郑公仁义润泽生民方欲劝帝力行之功而德彞小人锲薄之习已截其轨矣【本传】吾观虞周忠厚之治而汉唐仅有几致之风此其刑之烦省吏之寛猛识者可以观世道之盛衰嗟夫虞周逺矣仁意间断五季苛虐民不见徳我太祖开国之初未遑他务一洗旧习而新之立折杖之法寛常刑之典【南丰太祖总序太祖立折杖法脱民榜笞死祸定着常刑一本寛大】法有纵故可罪也而缓其诛罪有误入可恕也则重其辟【奏议曽巩云宋兴以来所用者鞭朴之刑然犹详审反覆故于缓故纵之诛重议入之罪葢未尝用一?刑也】猗欤休哉此帝王初政之用心然所以充吾仁心广吾德义者又有人矣京师鞫狱改用士人【长编开寳六年上留意听防专事钦恤畿左右军院典司案鞫开封府旧选牙校分掌其职上哀钦庶狱始诏改用士人】州郡重辟覆以刑部【长编建隆三年上谓宰臣曰五代诸侯防扈多枉法杀人朝廷置而不问刑部之职几废乃令诸州自今决大辟讫録按闻奏委刑部详覆之】上有寛明仁恕之心下有慈祥恻怛之念良法一定万代遵守是故仁宗即政四月庚子之诏一意恤刑然考之当时我仁宗不徒以恤刑之语见于诏令之空言狱有稽留无大过也而必劾其吏自今天下无滞狱矣【类苑仁宗尝问近臣曰比屡下约束州县令其能尽体朝廷恤刑之意乎王钦若曰狱事之重诸路使者职在按察其稽慢者自当纠劾仁宗曰卿言甚善更以此意戒之】谳有不当有常法也而不罪其吏自今天下无寃民矣【寳训天下有疑狱听奏谳大理厌其烦以不应奏坐之自是官吏不敢复谳上奏应大辟有疑皆令奏谳谳而不当官吏不坐】故休养生息一世于祥风和气之下而使田夫野叟吟咏于山林垄亩之间孝宗嗣位三月乙卯之诏详议寛恤然参之信史我孝宗不徒以寛恤之语见于十八事之颁【圣政嗣位三月下诏有寛恤十八条】巧持多端者必寘于罪【圣政乾道二年诏曰比年以来治狱之吏大率巧持多端随意援引而重轻之卿等其革因习之弊明审克之公使奸不隐情罚必当罪】奉行不防者警以常刑【乾道间诏部使者奉行上意不防定以常刑云云】故隆兴干淳之间东南之生齿繁庶吏称民安熙然有庆厯嘉祐之治是则恤刑不寛无以推仁心饬吏不严无以行仁政此祖宗拳拳于训敕之命也其亦我艺祖诒谋之善也主上新绍燕谋仁闻四达今日下诏恤刑明日下诏饬吏垂髫戴白鼓春风而沐和气然不知奉行之吏果无愧于诏防丁宁乎且酷暑隆冻按囚踈决法也今日秉宪节者奉法日少慢法日多不分牒于贰车则委责于丞佐按行分部而不问事情之曲折受成吏手而不知讼牒之始末其可憾一也毎嵗告终例行按察法也今之典狱讼者贤明日少酷虐日多髙下轻重而与吏为奸饥寒瘐死而簿厯不明其可憾二也有犯者固已伏辜必令妄及于无罪平民之家以为诛求之计私贩者不即疏决必令妄称兴贩于亭户富厚之室以为计嘱之媒其可憾者三也嗟夫六条有戒御制有铭汤汤乎江河之难犯昭昭乎日月之昭布士大夫其忍负之必也朝廷操信必之权台谏公耳目之寄监司任弹劾之责则朝纲以肃吏治以振民瘼以蘓将复见太平盛观书曰钦哉钦哉惟刑之恤哉圣天子已尽心矣又曰式敬尔由狱以长我王国士大夫盍自勉焉

    新法

    新作南门圣人所贬新开阡陌君子惧焉甚矣国家不可轻变法人臣不敢轻议法也愚尝拜观国史熟究新法未尝不抚卷而兴叹焉国家自建隆至嘉祐天下似有舒缓不振之势而根本所在则泰山而四维之犹之巨室焉上下和睦财用充足所少者屋宇未备器用未精臧获迟钝不及事而邻墙有时而肆侮闷闷之政诚有不快人意者【元城语録神庙必欲变法者葢有说矣祖宗以忠厚治天下至于嘉祐天下之事似乎舒缓委靡不振当时士大夫亦有厌之其实根本牢固至神庙即位天资絶人见朝廷州县多舒缓不及汉唐毎与大臣议论竦然有不悦色当时有识者以谓方今天下正如大富家上下和睦田园开辟屋宇牢壮财用充足但屋宇少设饰器用少精巧仆妾椎鲁不敢作过但有邻舍来相侵侮不免以物赠之其来已久遂不敢承当上意改革法度王金陵揣知上意以身当之】是时也何郯以总览威柄之说进【増释庆厯中何郯言今之政令不举葢失于寛之渐也以陛下圣明之资加有祖宗典法具在但当总览威柄以?乾纲之防】余靖以自览威权之说进【増释余靖言当今为陛下计但能天子自览威权大臣公行赏罚沮蛮夷之气】宋绶曰览威柄绶犹郯也【长编明道二年宋绶言帝王御天下在总览威柄顷太后朝识者谓恩出太后今恩赏虽行又谓自大臣出非人臣罔工何以致此】欧阳修曰执威权修犹靖也【长编庆厯二年欧阳修言内外臣庶尊陛下如天若一旦猝然执威权以临之则万事皆办】我仁祖深执谦徳不敢自用其为天下根本虑也至矣熙宁大臣承事势委靡之余奋起而更张之未为不切时者然事之未举者举之而已矣势之未振者振之而已矣何至弃其本根而他图哉输钱免役以便民也而寛剰之求多则民始以为不便矣【熙宁四年十月颁募役法邓绾言利路役钱嵗用九万六千六百余缗而李瑜率十三万缗有竒均役本以裕民而瑜乃聚敛积寛剰】青苗取息似未病民也而抑配之过扰则民始告病矣【熙宁二年正月李常孙觉言敕防散青苗钱听民从便而提举官务以多散为功又民富者不愿取而贫者乃欲得之即令随户等髙下品配又令贫富相兼十人为保首民间諠然以为不便】保甲固民兵之遗意也而团教之妨农责罚之太峻果古意乎【元丰八年四月司马光乞罢保甲云云三四年来又令河东河北陜西置都教埸无问四时每五日一教时置使者提举一丁教阅一丁供送虽云五日而保正长托他事为名日聚教埸得赂则纵之不得则留之是三路耕耘收获稼穑之事尽废也】淤田固重农之美意也而激水以壊民田庐果古意乎【熙宁六年九月赐屯田员外郎侯叔献太常丞杨及府界淤田各十顷叔献等引河水淤田决清水淤畿县澶州间壊民田庐塜墓嵗被其患他州县淤田类如此而朝廷不知也云云】经义之法行而科举之法壊【熙宁四年中书言令定贡举新制进士罢诗赋帖经墨义各占治诗书昜周礼礼记一经兼以论语孟子毎试四埸初本经次兼经并大义十道务通经义理不须尽用注疏次时务策三道礼部五道】预买之法行而赋敛之法壊【国初买绢帛之类先以钱付民至熙宁行预买法而钱往往不付之民】彦愽曰祖宗之法不必更张太过也荆公曰祖宗不足法也【言行録熙宁初庆州军乱二府入议文彦愽曰朝廷施为务合人心以静重为先不宜偏听陛下即位以厉精求治而人情未安者更张之过耳祖宗法未必不可行但有废坠不举之处耳盖荆公知彦愽言为已发故力排之余见下】温公曰祖宗之法不可变也惠卿曰一年一变法也【长编迩英进读萧何曹参事司马公曰曹参不变何法得守成之道由此言之祖宗之法不可变也后数日吕惠卿进讲因言先王之法有一年一变者有五年一变者】王吕之言胜而文潞司马公之言不胜而祖宗之制度变更殆尽君子于此为之不满焉程明道同学于濂溪也以不乐新法而絶【程明道与介甫同学于濂溪后介甫用事行新法程谏之不从乞补外】韩维与荆公同受荐于潞公也以不合新法而踈【温公琐语皇祐中文潞公荐韩维曽公亮张瓌王安石四人恬退乞不次擢用　又韩维行状安石用事维极论新法不便不报乞补外】郑介夫师事于荆公钱景谌素交于荆公一论新法终身相弃【郑侠字介夫从学荆公后介夫极论新法神宗为罢青苗免役钱景谌因别头试解举本荆公考之后论新法不合遂相絶】苏子瞻素厚于荆公刘道原雅善于荆公一议新法屏迹不容【苏东坡与王安礼王安石素有文墨之契议论翰墨后荆公新法行东坡极诋之　又十国纪序王介甫与刘道原有旧深爱其才熙宁中介甫参大政欲引道原修三司条例道原固辞以不习金谷之事及吕献可得罪知邓州道原往见介甫曰公所以致人言葢亦有所未思因为条陈所更法令未便介甫大怒遂与之絶交】故老典刑参辰相絶平生胶漆矛盾不合而荆公所与共事者以章吕曽布为腹心张琥李定为爪牙刘孝孙张商英为鹰犬元绛陈绎为厮役惜哉【唐介言安石用事章吕曽布为腹心张琥李定为爪牙刘孝孙张商英为鹰犬元绛陈绎为厮役逆意者久不召还附同者虽不肖为贤又置市昜司都人有致饿死者以安石比李林甫卢杞】夫劝人主以讲学此荆公之本心也而三不足之惑上听胡为有两口舌耶【上谓安石曰昨阅卿所奏书至数遍言本朝事可谓精尽试为朕详言施设之方对曰愿陛下以讲学为事讲学既明则施设之方不言而自谕　又元城语録曰安石云天变不足惧祖宗不足法人言不足畏】谏人主以变风俗此荆公之素愿也而首擢不孝之小人胡为自相枘凿耶【熙宁元年二月庚子安石侍上曰朕仰慕卿道徳甚至卿所施设以何为先安石曰变风俗立法度最方今所急也凡欲美风俗在长君子消小人以礼义防耻由君子出故也　又熙宁三年六月诏令朱寿昌孝行赴阙先是言者攻李定不持母丧王安石立主定因忌寿昌及寿昌至但选审官院】祖宗出政安利元元此安石告君之言也而新法扰民冐行不顾公何忍为之【上问安石祖宗守天下能百年无大变以何道也安石曰云云其于发政出令之间一以安利元元为事余见上】屈已夷狄安逸边人此安石告君之论也而开边误国贻祸后来公又何忍行之【安石上书仁宗在位日久宁屈已弃财于夷狄终不忍加兵自夏人顺服蛮夷遂无大变边人父子夫妇得免于兵死而中国之人豫逸蕃息以至今日者未尝加兵之效也　熙宁三年又从王韶李师中开邉之议】推原其由安石所学者孔孟之书所友者直谅之士所谈者正大之言一旦弃置如许操戈入室者此皆小人从臾之罪也观福建子三字之书则知异日怨用小人之意【荆公为惠卿下石反相颠覆至晚年钟山题福建子三字葢愤惠卿也】观吾昔好交游今以国事相絶之叹则知晩年惜去君子之悔【闻见録曰田承君云荆公尝谓其侄访曰吾昔好交游甚多皆以国事相絶公居闲复欲作书相问访欣然为设纸笔案上公屡欲下笔辄长叹而止】噫亦晚矣又尝论之小人嗜利而附新法固可罪君子变节而附新法尤可咎方新法之始议也朝廷尚有疑贰之意常秩之聘正国论去取之机召至阙庭昌言其便而法遂行矣【熙宁二年诏举遗逸颍州荐常秩以职官起时王介甫方行新法常秩赐对盛言新法之便乃除谏官至待制介甫遂亦心知之】至新法之行也朝廷复有悔艾之举阅道之问又国事兴废之机安石自罢之言一入而法卒不废矣【王介甫因新法行众议不便介甫辞病神宗欲罢之因问赵阅道对曰��安石自罢之遂不废】及新法之尽用也三五少年略无爱惜当时故老在朝仅有曽公亮耳傥能寛之一分则民受一分之赐亮也隂助力赞无毫发遗安石环顾无所忌惮此法终为误国蠧民之具矣【长编公亮隂助安石更张庶事一切听之】然则变法之祸此固安石之罪也尤小人之罪也固小人之罪也亦君子之罪也君子安得不为之浩叹吾观熙宁天子安石相误之语使安石闻之必不为也【神宗与王珪因论马监事神宗曰安石相误岂惟此一事】熙宁细民鬻妻卖子之怨使安石见之必不为也【郑介夫绘民间鬻妻卖子流离之状诣登闻院上疏】上欺其君下弃其民熙寕小人不得辞其咎元祐初元天意祚宋人曰父政不可改也君子曰东朝以母改子非以子改父也人曰神考不可改也君子曰天子改安石之政非改神考之政也罢保甲废市昜四患之除如救焚然君子方以元祐为嘉祐而不知绍圣又转而为熙宁矣【司马公行状曰二圣嗣位民日引领以观新政而进说者以为三年无改于父之道温公争之曰先帝之法其善者虽百世不可昜也若安石惠卿等所建为天下害非先帝本意者改之如拯溺救焚然况太后以母改子非子改父】噫元丰之变熙宁未尽变也而君子喜之何者意其必有元祐也绍圣之变元祐亦未至甚也而君子伤之何者意其必有崇观也【奏议陈莹中言自熙宁至今二十余年天下之事已经四更改熙宁改治平元丰改熙宁元祐改神考绍圣改宣仁凡所行之事各有先后】绍述一语更倡迭和莫助两图左次右列而天下之事去矣噫谁生厉阶至今为梗往者不可谏矣不愆不忘率由旧章君子深幸其有建绍之治

    朝仪

    君臣大分也固当严于视朝而尤严于平时朝防盛仪也固当谨于外朝而尤谨于内庭何者平时之际其情昜狎内庭之所其分昜亵茍溺于晏安而惮于礼法不乐于检束而自便于纵肆则上下相从事于茍且之文而近习预政之弊职此之由也尝观周礼一书而知周人之法度何其谨重详密耶夫外朝之仪朝士既掌之司仪又辨之而犹未也治朝之仪司士掌之宰夫又掌之而犹未也葢内朝燕佚必有师保正救之官而阉尹妇寺又皆属于冡宰之臣行之于宫庭寝处之间达之于朝庭宣布之际同此礼也亦同此心也岂必视朝而后严外朝而后谨哉汉唐之仪非不足观然内外几天渊之隔旦暮有圣狂之分汉之制朝防也谒者赞导郎中侠阶百官执防传警御史执法举不如仪若严矣【百官表上】然卧枕宦者而不顾排闼【髙帝枕宦者卧樊哙排闼入见之曰陛下桀纣王也】踞视将军而见至不冠【武帝踞厠视大将军卫青】则又何防也异时幸臣嫚朝之丑【申屠嘉传邓通宦者戯殿上嘉召通欲斩之帝遣使者赦通】权臣干政之弊是非内庭不谨而区区于外庭之文耶【末年王凤王莽权臣窃政】方唐之损益礼文也有两丞以辨其仪有典仪以赞其位赞辞则通事舍人正班序则御史台属若严矣【唐百官志】然乐工伎术之流皆得鸣玉【马周传】斜封墨敕之弊率由中出【武后纪】则又何防也异时大臣有离立之慢武夫有背阙之侮【李勉传】者是非平昔过轻而屑屑于视朝之顷耶国朝以礼立国朝仪尤重旧制常朝以日入閤以朔大朝防以冬至五月朔【防要淳化二年张洎言唐初五日一朝肃宗而下咸只日朝双日不坐陛下自临大寳十有五年未尝一日不鸡鸣而起然防焉息焉亦圣人之训望依前代只日视朝双日不坐不从又防要唐太宗始御紫宸殿羣臣入閤常以月朔行之后唐天成初又以望入閤国初旧制皆以朔入閤又按防要太祖元防二冬防二五月朔一太宗元防六冬防三五月朔二真宗元防四五月朔一】至天圣则罢五月之朝防熙宁罢月朔之入閤而以日视朝之制则天禧变用只日焉此朝防之时然也【寳训天圣三年故事五月朔御天安殿视朝仁宗问辅臣曰此何礼也王钦若曰唐以瑞气始于此故设君臣相见之仪上命罢之　又长编三年诏罢入閤仪先是王珪言入閤者唐只日紫宸殿受常朝之仪也唐紫宸与今同而唐宣政殿即今文徳殿唐制天子坐朝必立仪正衙若正御紫宸殿换正衙仪自宣政东西閤门入故谓之入閤五代以来废正衙立仪之制今入閤仪正是唐常朝非为古礼不可遵用故罢之　又按防要天禧四年中书门下言唐贞观十三年房乔请三日一临朝显庆三年长孙无忌请隔日视事并从之自后有五日开延英只日视朝双日不坐请自今双日前后殿不坐只日视事或于长春閤或于承明殿遂从之】旧制有外臣之辞谢有羣臣之横行有宰臣之押班至干徳则变辞谢【类苑旧制文武群臣由一命而上自外至京必先诣正衙见讫乃得入见辞谢亦如之太祖尝驿召一边臣入对讶其到京数日而未见左右奏以未过正衙及令入见毕乃诣正衙淳化二年张郁言正衙之设谓之外朝群臣辞见及谢先诣正衙见讫方许入对此旧制也干德以来始诏先赴中谢后赴正衙而中辞谢辞见之后多不诣正衙致朝经废... -->>
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