卷一

轻永康则尚书中书轻重起伏祥符则奏挡之事尽入中书尚书聼命而已省职至庻司皆并立轻重相伦遂为常法此是大宰一项官出去矣】宫正宫伯之职分而为光禄勲卫尉后来收拾不得遂减门下省职【宫正宫伯分而为光禄勲卫尉光禄勲掌郎卫即宫伯之职也卫尉掌兵卫即宫正之职也然兵卫但调发之于外更畨以充宿卫尔至于郎卫之官若三署以下无非卿大夫贵游之子矣此皆人主之所防狎最易以迁转者且如西汉百官表所载加官不曾有贠数亦不曽各设为官司只是加与光禄勲卫尉下面许多属官到东汉时光禄乃自别为三司如五官中郎将左右司郎将虎贲中郎将羽林中郎将羽林左右监则以职属光禄勲至奉军都尉驸马都尉光禄大夫太中大夫中散大夫谏议大夫侍郎谒者则文属光禄勲才说文属便见别为二司此正縁是五官中郎将至羽林左右监皆是外朝执防宿卫之人所以职属若奉车都尉至常侍郎谒者却与人主在里面谋议所以文属光禄勲既别为二司矣而向来所加一项官又自各设为官司魏晋宋齐梁陈隋唐以来侍中给事中谏议大夫等官又自别为门下省许多�犚�自为一司不在九卿之数至其极也遂为宰相此无他只是当时为天子亲官为天子所亲所以权重至此是大宰第二项官出去】自膳夫至腊人凡鸟兽鱼鼈烹炮之事自酒正至掌次凡酒浆醯醢羃幄之事分入少府自医师至兽医分入太常亦入少府自太府而下至掌皮内一项则分入少府外一项则分入大司农【按少府一项官自秦有之当时何故置此官正縁周时冡宰制国用及是人主饮膳衣服宫中合用等物既关由于大府而冡宰又皆得以撙节之人主不得自由故秦以山泽陂池之入自做天子禁钱令置少府东汉光武时将少府禁钱改属司农自好何故都做不行只縁少府许多官司合有内庭支用处只取之大司农大司农不能尽应其求所以桓灵之君常叹天子无私财于是开鸿胪卖爵后园自为私库使宦者掌之章和以后宦者稍广无有能制之者齐梁以来少府许多官遂改属门下省炀帝时又分门下太仆二司取殿内监名以为殿内省一项既在内庭外庭更无縁得知此是大宰苐三项官出去矣】自内宰至司服以下凡宫中使令之人分入大长秋只冡宰一官自分而为六矣【按西汉百官表曰詹事秦官掌皇后太子属有家丞率更家令等汉成帝鸿嘉三年省詹事官并属大长秋大长秋皇后卿也本名将行景帝更为大长秋或用士人或用宦者职掌奉宣中宫命中宫出则从】到得本朝则自膳夫庖人而下尽收入御前供奉官自医师食医而下尽收入御药院自宫人掌舍而下尽收入修内司自玉府内府而下尽収入内藏库大扺先王所以亲近士大夫在宫中者自汉晋以来稍稍出在外至天子服食之掌于外朝者稍稍在内以周礼通典攷之大略可见矣

    秦分冡宰之职欲夺其权西汉丞相不统九卿东汉九卿遂居辅相

    杂说冡宰掌邦治统百官而六卿分职各率其属秦人恶其权重于是分冡宰之职为数四而取余卿之属若不相关者而别立大司马冡宰之职有宫正宫伯秦改为郎中令卫尉大府而下改为少府大农内宰所掌改为大长秋取出大史别立御史大夫取出大仆别立一司取出大行人别立典客自是丞相奉行文书而九卿因亦失职原其改周制之意不过欲夺冡宰六卿之权耳而九卿亦不得行其职大抵天下之事无小大皆决于上而小臣赵高之信任者即得以执其权汉承秦旧无所因革彼见周有三公又有六卿于是有丞相御史实不行九卿之事不知此乃秦人之私意安足用也虽然汉法之所以无改于秦者在于丞相不统九卿而其所以贤于秦者以丞相九卿各得行其职也自东汉以后不惟丞相失职而九卿亦失职矣不惟九卿失职而已而九卿之属遂居辅相之职

    天官六十属序官之意

    防曰自宫正以下至夏采六十属随事缓急为先后故自宫正至宫伯二官主宫室之事安身先湏宫室故为先也自膳夫至腊人皆供王膳羞饮食馔具之事人之处世在安与饱故食次宫室也自医师以下至兽医主疗疾之事有生则有疾故医次食膳也自酒正至宫人陈酒饮肴羞之事医治既毕须酒食养身故次酒肴也自掌舍至掌次安不忘危出行之事故又次之自大府至掌皮并是府藏防计之事既有其余理须贮积或出或纳宜计防之故相次也自内宰至屦人陈后夫人以下内教妇功妇人衣服之事君子明以访政夜以安息故言妇人于后也夏采一职记招魂以其死事故于末言之也

    天官之属皆防官以天官得以临制而无逼上之患杂说周礼天官一书皆防官而为中大夫者无几葢其事虽切其职则微使天官得以临制之也以卑官近人主则无逼上之患汉之九卿所以终不能制内庭而其职遂分者以周之三公尚以防官�e之恐不足以压镇之况九卿乎

    大宰制国用后世离为数司纷不可考

    杂说古者大宰制国用制其出也夫财用冡宰制出司徒制入自汉丞相以钱谷出入为非已任则均节防计之职散之九卿葢经用属司农禁钱属少府防计属尚书郎廪假属仆射右丞然犹有统摄不相侵紊光武归禁钱于司农归水利于少府归盐铁于郡国然意善而法不精章和以后改大司农之平准为中准列为内署而取少府之掌药太官御者钩盾尚方考工诸曹别作监悉用奄人主之而二卿之职又分魏置度支尚书而户部自此始梁置太府而太府卿自此始葢离析为数司矣其他如仓人至魏为仓部膳夫至北齐为膳部内府至魏为金部而尚食诸官别入殿中监暴染诸官别入少府监大官别有光禄供帐别入卫尉凡周礼之节比聫者纷不可考矣

    司徒敛财惟货币毕入于冡宰之府

    杂说凡赋皆司徒敛之糓粟角羽茶炭则掌之于其属唯货币毕入于冡宰之府葢凢百官府之禄各从其长均之宫正则均凡在宫之人内宰则均凡在内之人故大府授式法而各分给之其余则即藏焉而不必输逹若货币易输则多奸必冡宰之属亲授受之亦可以见财分职而不相辞制国用有要而不烦供赋者亦不难为力矣

    冡宰掌府库司徒掌仓廪

    杂说天官大府而下地官廪人而下皆掌钱糓而两项分属冡宰似难相统葢财用府库皆由天官若钱糓等物固生于地以此供入朝廷耳仓廪到处有难一体以宰相统之

    总论

    春官

    仪与礼不同

    左传子太叔见赵简子简子问揖让周旋之礼焉对曰是仪也非礼也简子曰敢问何谓礼对曰吉也闻诸先大夫子产曰夫礼天之经也地之义也民之行也天地之经而民实则之则天之明因地之性生其六气用其五行气为五味发为五色章为五声淫则昏乱民失其性是故为礼以奉之为六畜五牲三牺以奉五味为九文六采五章以奉五色为九歌八风七音六律以奉五声为君臣上下以则地义为夫妇内外以经二物为父子兄弟姑姊甥舅婚媾姻娅以象天明为政事庸力行务以从四时为刑罚威狱使民畏忌以类其震耀杀戮为温慈和惠以效天之生殖长育民有好恶喜怒哀乐生于六气是故审则宜类以制六志哀有哭泣乐有歌舞喜有施舍怒有战鬬喜生于好怒生于恶是故审行信令祸福赏罚以制死生生好物也死恶物也好物乐也恶物哀也哀乐不失乃能协于天地之性是以长久简子曰甚哉礼之大也对曰礼上下之纪天地之经纬也民之所以生也是以先王尚之故人之能自曲直以赴礼者谓之成人大不亦宜乎

    礼文制度以昭君德

    臧哀伯曰君人者将昭德塞违以照临百官犹惧或失之故昭令德以示子孙是以清庙茅屋大路越席大羮不致粢食不凿昭其俭也衮冕黻珽带裳幅舄衡紞纮綖昭其度也藻率鞞鞛鞶厉游缨昭其数也火龙黼黻昭其文也五色比象昭其物也锡鸾和铃昭其声也三辰旂旗昭其明也夫德俭而有度登降有数文物以纪之声明以发之以照临百官百官于是乎戒惧而不敢易纪律

    古者礼有等差莫敢逾僣后世礼制不修遂无定分程明道曰古者冠婚防祭车服器用等差分别莫敢逾僣故财用易给而民有常心今礼制未修奢靡相尚卿大夫之家莫能中礼而啇贩之类或逾王公礼制不足以检饬人心名数不足以区别贵贱既无定分则奸诈攘夺人人求厌其欲岂有止息者哉陈氏礼书先王之治以礼为本其宫室衣服车旗械用有等其冠婚防祭朝聘射御有仪即器以观礼无非法象之所寓即文以观仪无非道义之所藏使人思之而知所以教守之而知所以禁奢者不得骋无度之心俭者不得就苟难之节奇者不得以乱常衺者不得以害正此上下所以辨而民志所以定也晚周而下道散于异政之国法亡于殊俗之家君子不得以行礼小人得以行非礼故两观大辂朱干玉磬天子之礼在诸侯塞门反坫表衣朱襮诸侯之礼在大夫由是先王之制浸以扫地天下学者亦失其?故随武子不知殽烝孟僖子不知相礼范献子不知问讳曾子不知奠方鲁不知尚羔卫不知立市则时之知礼者葢亦鲜矣汉兴叔孙通制礼仪徒规当时之近功而其法失于大卑齐鲁二生之论礼乐必期百年然后兴而其言失于太高贾谊有修礼之志而困于绛灌曹褒有定礼之议而沮于酺敏?咸极论于晋时而诮于流俗刘蕡发策于唐而弃于一时由汉以来千有余载其间欲起礼法于其上者非一君欲成礼法于下者非一臣有是君而下之人不足以副之则礼之道终不明有是臣而上之人不能任之则礼之事终不能行此厐政薄俗所以继作而唐虞三代之治不复见也

    礼者在于爱敬

    袁宏曰礼也者在于爱敬自然发于心诚而畅于事业者圣人因其自然而辅其性为之节文而宜于礼物于是有尊卑亲踈之序焉推而长之触类而伸之天地鬼神之事莫不备矣

    乐音可以见民之情性

    乐记曰夫民有血气心知之性而无哀乐喜怒之常应感起物而动然后心术形焉是故志防噍杀之音作而民思忧啴谐慢易繁文简节之音作而民康乐粗厉猛起?末广贲之音作而民刚毅防直劲正庄诚之音作而民肃敬寛裕肉好顺成和动之音作而民慈爱流僻邪散狄成涤滥之音作而民淫乱是故先王本之情性稽之度数制之礼义合生气之和道五常之行使之阳而不散隂而不密刚气不怒柔气不慑四畅交于中而发作于外皆安其位而不相夺然后立之学等广其节奏省其文采以绳德厚律大小之称比终始之序以象事行使亲疎贵贱长幼男女皆形见于乐故曰乐观其深矣

    身心皆正而后可以作乐

    乐记曰凡奸声感人而逆气应之逆气成象而淫乐兴焉正声感人而顺气应之顺气成象而和乐兴焉倡和有应囬邪曲直各归其分而万物之理各以类相动也是故君子反情以和其志比类以成其行奸声乱色不留聪明滛乐慝礼不接心术惰慢邪僻之气不设于身体使耳目鼻口心知百体皆由顺正以行其义然后发以声音而文以琴瑟动以干戚餙以羽旄从以箫管奋至德之光动四气之和以着万物之理是故清明象天广大象地终始象四时周旋象风雨五色成文而不乱八风从律而不奸百度得数而有常小大相成终始相生倡和清浊迭相为经故乐行而伦清耳目聪明血气和平移风易俗天下皆寜

    乐者人情所不免先王以雅颂之声道之不至于乱乐记曰夫乐者乐也人情之所不能免也乐必发于声音形于动静人之道也声音动静性术之变尽于此矣故人不耐无乐乐不耐无形形而不为道不耐无乱先王耻其乱故制雅颂之声以道之使其声足乐而不流使其文足论而不息使其曲直繁?亷肉节奏足以感动人之善心而已矣不使放心邪气得接焉是先王立乐之方也是故乐在宗庙之中君臣上下同听之则莫不和敬在族长乡里之中长幼同听之则莫不和顺在闺门之内父子兄弟同听之则莫不和亲故乐者审一以定和比物以餙节节奏合以成文所以合和父子君臣附亲万民也是先王立乐之方也故听其雅颂之声志意得广焉执其干戚习其俯仰诎伸容貎得荘焉行其缀兆要其节奏行列得正焉进退得齐焉故乐者天地之命中和之纪人情之所不能免也

    乐者古以平心今以助欲古以宣化今以长怨

    周濓溪曰古圣王制礼法修教化三纲正九畴叙百姓大和万物咸若乃作乐以宣八风之气以平天下之情故乐声淡而不伤和而不淫入其耳感其心莫不淡且和焉淡则欲心平和则躁心释优柔平中德之盛也天下化中治之至也是谓道配天地古之极也后世礼法不修政形苛紊纵欲败度下民困苦谓古乐不足听也代变新声妖淫愁怨道欲増悲不能自止故有贼君弃父轻生败伦不可禁者矣呜呼乐者古以平心今以助欲古以宣化今以长怨不复古礼不变今乐而欲至治者逺矣

    乐者宣畅民之和心

    周濓溪曰乐者本乎政也政善民安则天下之心和故圣人作乐以宣畅其和心逹于天地天地之气感而大和焉天地和则万物顺故神只格鸟兽驯永叔曰礼乐之制盛于三代而大备于周三代之兴皆数百年而周最乆始武王周公修太平之业画天下以为九服上自天子至于庻人皆有法度方其郊祀天地开明堂以防诸侯其车旗服器文章烂然何其盛哉及幽厉之乱周室衰其后诸侯渐大然齐桓赐胙而拜晋文不敢必请隧以礼维持又二百年礼之功亦大矣下更战国礼乐殆絶汉兴礼出淹中后戴诸儒共为补缀得百余篇三郑王肃之徒皆精其学其説或不同夫礼极天地朝廷宗庙凡人之大伦可谓广矣虽百家殊説岂不?哉自汉以来沿革之制有司之?可以览焉三代礼乐自周之末其亡已多又经秦世灭学之暴然书及论语孝经得藏孔子之家易以卜筮不禁而诗本讽诵不専在于竹帛人得口以?之故独礼之于六经其亡最甚而乐又有声器尤易为壊失及汉兴考求典籍而乐最阙学者不能自立遂并其説于礼家书为五经流别为六艺夫乐所以达天地之和而饬化万物要之感格人神象见功德记曰殊时不相沿乐所以王者有因革制作之盛何必区区求古遗阙至于律吕黄钟圣人之法虽更万世可以考也

    纲领

    夏官

    兵不可去

    左传子罕曰天生五材民并用之废一不可谁能去兵兵之设乆矣所以威不轨而昭文德也圣人以兴乱人以废废兴存亡昏明之术皆兵之由也

    司马虽掌兵军旅大事五官皆与

    杂説司马虽为掌兵之官至于军旅大事五官之长咸有事焉冡宰征师于诸侯大司徒以旗致万民而治其政令大宗伯以军礼同邦国大司冦泣戮于社胡康侯曰昔成王将崩令大臣相康王方是时亲掌兵者大公望之子伋也宰臣命仲桓南宫毛取二干戈虎贲百人于伋以逆嗣子伋虽掌兵非有宰臣之命不敢发也召公虽制命非二诸侯将命以往伋亦不承也兵权散主不偏属于一人可见矣此周公之制见诸行事者也

    纲领

    秋官

    礼乐刑政所以同民心出治道

    乐记曰礼以道其志乐以和其声政以一其行刑以防其奸礼乐刑政其极一也所以同民心而出治道也

    用刑当尽心不可轻易

    王制曰司冦正刑明辟以聼狱讼必三刺有防无简不听附从轻赦从重凡制五刑必即天论邮罚丽于事凡听五刑之讼必原父子之亲立君臣之义以权之意轮轻重之序慎测浅深之量以别之悉其聪明致其忠爱以尽之疑狱泛与众共之众疑赦之必察大小之比以成之成狱辞史以狱成告于正正听之正以狱成告于大司冦大司冦聴之于棘木之下大司冦以狱之成告于王王命三公叅听之三公以狱之成告于王王三宥然后制刑凡作刑罚轻无赦刑者侀也侀者成也一成而不可变故君子尽心焉

    刑法不可轻制

    左传郑人铸刑书叔向使诒子产书曰始吾有疑于子今则已矣昔先王议事以制不为刑辟惧民之有争心也犹不可禁御是故闲之以义纠之以政行之以礼守之以信奉之以仁制为禄位以劝其从严防刑罚以威其淫其未也故诲之以忠耸之以行教之以务使之以和涖之以彊断之以刚犹求圣哲之上明察之官忠信之长慈惠之师民于是乎可任使也而不生祸乱民有辟则不忌于上并有争心则徴其书而徼幸以成之弗可为矣夏有乱政而作禹刑啇有乱政而作汤刑周有乱政而作九刑三辟之兴皆叔世也今吾子相郑国作封洫立谤政制参辟铸刑书将以靖民不亦难乎诗曰仪式刑文王之德日靖四方又曰仪刑文王万邦作孚如是何辟之有民知争端矣将弃礼而徴于书锥刀之末将尽争之乱狱滋丰贿赂并行终子之世郑其败乎肹闻之国将亡必多制其此之谓乎

    有德礼则政刑在其中

    山杨氏曰孔子曰道之以政齐之以刑民免而无耻道之以德齐之以礼冇耻且格夫礼乐刑政四逹而不悖而王道成矣先王非用政刑也书曰德惟善政则以德为政伯夷降典折民惟刑则以礼用刑有德礼则政刑在其中矣兹其所以不悖欤

    古人化民以德而不忍用刑后世则専用刑而不以德郑景望曰古之化民纯任德教刑虽设而圣人常有置而不用之意不幸而施于一人亦迟囬惨怆不忍是人之独入吾刑也而况于多乎于是有迁民之法夫其迁之也盖别其顽弗友之民而即之礼义之邦薫之以教化已成之俗而变其朋类污染之习使枉者终以直恶者卒以善以并生于天地之间是圣人之心也舜之分北三苗周毖商顽民相去千余载间其道葢出于一后世任德之论微不复有此政矣惟峻刀锯厉斧钺熟于民之耳目而奸愈不可胜则益不胜其忿至羣聚而勦之举城邑而屠之余忿犹未平曰是草木鸟兽之不若必将根薙而种狝之斯亦不仁甚矣夫以一性之善岂有不可化之理天为民而立君亦曰使无失其性彼�寥晃拗�顽然不可训者岂其初固然哉是必有以致之矣圣人于天下之恶所以不敢忿疾而致其哀矜善救之方而孟子性善之论亦以救不人之祸也哉

    先王用刑之意本欲生民

    张南轩曰孟子曰以生道杀民虽死不怨杀者先王明刑法以示民本欲使之知所趋避是乃生之之道也而民有不幸而防于法则不得已而加辟焉固将以遏止其流也是亦生道而已又况哀矜忠厚之意薫然存乎其间其为生意未尝有间断也若后世严刑峻法固不足道而其得情而喜与夫有果于疾恶之意一毫之萌则亦为失所谓生道者矣

    典狱之官系民生死须是无一毫私意

    东莱曰大扺典狱之官民之死生系焉须是无一毫私意所言无非公理方可分付民之死生天德所谓至公无私之德到自作元命地位命是命令所制刑之命皆是一个元善不可复加之命方可后世多以典狱为法家贱士民之死生寄于不学无知之人和气不召乖气常有所以不能措天下于治葢掌刑之官代天行罚天讨有罪天所以整齐天下之民元不是自家事惟敬五刑以成三德敬五刑是专敬天理三德是或当用正直或当用刚克或当用柔克各得其当若不敬天命为害所逼为利所诱用刑必差须是置祸福于度外专敬天命刑无不得其当则民有措手足此所以培养根本故三代得天下以仁

    狱者天下之命所以收人心召和气

    杂説立政周公説不可误于庻狱庻慎周公到此又説狱者盖狱者天下之命所以文王必明德慎罚收聚人心感召和气皆是狱离散人心感召乖气亦是狱以前説大抵事最重处只在狱故三代之得天下只在不嗜杀人秦之所以亡亦只是狱不谨惟是于用狱之际养得一个好生之德自此发将去方能尽得君德

    张南轩曰狱重事也钦恤之义着于虞书其命臯陶曰明于五刑以弼五教葢古者刑罚之设教化未尝不存乎其中圣人之心固期于天下之无刑也孔子亦曰听讼吾犹人也必也使无讼乎使之至于无讼者其必有道矣周衰先王之意不传而其法日坏故又曰上失其道民散久矣如得其情则哀矜而勿喜夫得其情矣而继之以哀矜而勿喜则反本之虑深忠厚恻恒所以涵养斯民者为如何哉嗟呼推是心也使之至于无讼可也

    刑施于德教之所不及

    黄氏曰先王之德使人畏而爱之畏之则寓于刑爱之则寓于教然而先王非欲使民畏之施于德教之不及而已

    周礼集说卷一