第360章 鼓励生育

    就兵员而言，分为府兵和募兵。

    政府对人口的投资肯定是稳赚不赔的，因为人口的成长期只有十五六年，但创造价值的时间却又三四十年，而且他们会在二十年后繁衍出下一代。

    这是多么激励士气的壮举啊？

    客民制度的根本目的，为了吸引外来人口和持白籍的人口落户三州。

    相对而言，改变社会制度倒似乎要首当其冲了。

    他曾经想过像后世一样免除农业税的问题，但就在现在而言，这个想法是不现实的。

    在此次战役中损失了数百将士的王镇恶不太愿意说话，最新加入黎民军的庾仄、郭铨和孟龙符倒是拭目以待，甘纯、刘穆之、冉小贱等人则积极地参与了发言。

    改变人们的观念，将“士农工商”中排在最末一位的商人重视起来，加大力度对商业的投入及制定相关的法律对交易进行保护，是极有必要的。

    在制度中规定，客民一旦在三州落户，便可领到免费的农具、种子和耕田，而且在未来的三年中，他们种出的粮食完全是免税的，其后七年则为半税。

    根据十税一的标准，他们种出一百斤粮食，只需要将其中的五斤缴纳给范二！

    白莲乡根据地现在实行的，正是公社化管理和大锅饭制度，亦即解放后大跃进时期实行的社会化制度。

    募兵，就是范二所谓的“招募上来的兵”，这些人当然也有自愿的，但更多的人却是因为活不下了才参与进来的。

    这种社会制度有其先进性，同样也有局限性，人民公社的解体已能说明很多问题了。

    这也是为了保证，江州、荆州和雍州这三地的郡县乡各级官员的治民理念，至少要在大方向上与范二保持一致。

    最重要的是，如果不像农夫收税，国家在他们心中也就没有任何分量了。

    繁衍是当之无愧的天赋人权，所有禁止生育或是计划生育的外来干预，都是耍流氓。

    范二每每考虑到这些问题时，都会头痛无比。

    这个制度一出，顿时引来一片哗然，因为这个政策一出，已经意味着荆州、江州和雍州将迎来一场生育高峰期，同样也意味着政府的收入微乎其微。

    政府需要付出的代价，就是这十五六年的等待时间以及他们的成长所耗。

    府兵就是法律意义上的军户，他们平时一边屯田，一边轮流戍守城池、要隘等。

    在座的甘纯、王镇恶、庾仄等人，无不恪守着“一将功成万骨枯”的理念，尽管这七个字尚未出现在这个时代中。

    甘纯等人都可以想象，有了这忠烈祠之后，百姓们一定更加踊跃地参与到军队中来，以后招兵就更加轻松了。

    在这个时代中，人口是最重要的资源，没有之一。

    按照范二的意思，江州、荆州、雍州如今皆已成了他的囊中之物，接下来他要做的就是变法图强了。

    至于农业方面的法律，范二承诺荆州、江州和雍州从此以后不再收缴人头税，而以十税一的税率收取农业税，并承诺“永不加赋”。

    客民，也就是那些原本是持白籍的百姓、野人或是其他州、其他国家和地区的，即将或已入住荆州、江州和雍州的百姓。

    范二除了用“客民制度”来吸引更多的外来人口之外，还提出了“鼓励生育”政策，亦即“家中有三岁以下的婴儿者，全家免一半农税；如果同时有两个三岁以下的婴儿，全家免除所有农税。”

    对于范二的这两个反问，众人立时就陷入了尴尬中。

    范二随后提出了，在荆州建立军事学院和干部进修学院的意见，并强调黎民军中的各级将领和荆州下辖各郡县乡级官员，均需要进入其中一处学院学习，结业后方可上岗。

    江州和荆州的府库，够范二几天折腾的？

    用铁制犁头代替现在流行的木犁，进一步推广深耕技术，推广安南如今种植的二季稻、研究纯种稻、杂交水稻技术，推广大棚蔬菜的模式，将营养杯技术用于农业……

    有了忠烈祠，有了人民英雄纪念碑，烈士们就将名存千古。

    他们不但不用给朝廷交税，还会享受到朝廷发下来的一些福利，比如分配媳妇儿什么的；所以打仗是他们的职业，他们有义务去战死。

    范二不会因为要在短期内提升荆州的凝聚力和战斗力，就做出拔苗助长之举，因为这个时代的民众，普遍理解不了这种制度。
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