第四章 非洲政策

们是不是应该稍微收紧点口袋？”火车上，汪明筌都没有时间休息，抓紧时间处理着一大批与赞比亚与关的文件。

    美国人推广的是自由，自由本身并不是坏事，但是就看用的人与用的地方了。难道能够在饭都吃不饱的地方推广自由民主吗？如果给一个饥饿的人已选择，在自由与面包之间，他会选什么，很多人的结果都是一样，因为这世界上的圣人并不多，仅仅是少数而已。

    何永兴端着一杯黑啤酒，品尝着这种德国人的特产，并不觉得苦涩，而是非常甜美。不单是他，连那些坐在旁边的高级官员，以及几名随团一起出访的军队将领脸上都红灿灿的，不知道是啤酒的作用，还是心情的作用。

    中国自身的发展已经是一个奇迹，能够带领世界1/4的人口走上飞速发展的道路，中国自创的方法与方式已经得到了证明，这是对发展中国家最好的办法。而现在在远隔万里之外的地球另外一边，中国又在帮助另外一个国家创造着奇迹。可以说，这不但是中国人的成功，也是世界上所有欠发达国家的成功。

    现在国内生产方面的发展动力主要移到了民间，政府只起到监督与控制的作用，政府的投入是在连年减少，政府的投资也不再是主要的推动力了。而这就需要稳定汇率，稳定人民币，控制通货膨胀，不然现在实行的办法就起不到一点作用。而这又要求政府缩减开支，不但要尽量减少政府赤字，还要将以前拖欠下来的经费尝付完。这又是要政府节省开支。为了国家的健康发展，政府也绝对不能够再大手的花钱了。

    “好吧，大家都去休息吧，明天德国总统还将招待我们，可不要给我们中国人丢脸啊！”何永兴下了逐客令。没人敢多留，都老实的退了出去。

    虽然从德国这得到了很多好处，也还有很多不愉快，但是这也让中国访问团满足了，毕竟，先前谁都没想到会这么顺利。按照计划，在军事技术方面，如果能够得到两艘212潜艇就足够了，现在不但潜艇到手，连燃料电池的生产与研究技术都到手了，另外还有Pz2000远程火炮，重型坦克等等装备与技术。这已经完全超出了中国的底线，不满意才是怪事呢。

    “好的，我知道怎么做了！”林娜点了点头，把目光转向了几名军队的将领，“在罗马的谈判最难的是军事技术方面的合作，萧、齐二位将军，如果你们还有什么额外的要求，请告诉我，我将视情况与欧洲谈判，但是我不能保证能够取得什么样的结果！”

    而在技术方面，德国在很多方面，特别是精密仪器与设备方面是走在世界的前沿的。但是出售给中国的很多东西并没有代表德国最先进的生产力与科技水平。比如120MM滑膛坦克炮的生产工艺就不是最先进的，现在德国正在帮助美国研制液体发射药坦克炮以及电磁坦克炮，而这些都没有向中国出售。高增压柴油发动机也是上个世纪70年代的技术了，只是中国自己的产品做得没有德国的好，所以必须要向德国购买。燃料电池虽然是新东西，但是俄罗斯也有相关的技术，而且做得并不比德国人差多少。德国是害怕中国在他们这得不到满足，会把所有的合同都交给那头比谁都要饥饿的北极熊，所以才把这代表着当今最先进常规潜艇动力的技术出售给了中国。

    而在下面一个楼层中，还有人有点焦急，根本就睡不着觉。

    中国扩大自己影响的办法就要直接现实得多，不是不要自由，而是要将自由建立在一个更好的基础上。民主是在大家的知识觉悟都提高到一定基础上才能够完成的。而这一切都是建立在经济基础上的。不是没有国家没有试过别的方法，比如在南美洲，美国就是先推行了自由民主，然后在建设国家，但是动乱到现在都还存在。而中国能够定下这么一个援助外交政策，美国也有一份大功劳，至少是建立在美国人失败的基础上，避免了走过多的弯路吧。

    赞比亚是一个内陆国家，1964年10月24日独立之后，就于同月29日与中国建立了外交关系。赞比亚也是中国在非洲最重要的朋友之一，当然，也是一个比较落后的国家。

    从这些天的谈判中，她已经察觉到这些欧洲国家的反应都比较微弱，特别是在利益的诱惑面前，以前那些被视为禁脔的东西都可以拿出来谈了，所以提出这个问题也很正常。

    “这样不行！”王一林马上就否决了汪明筌这个提议。

    本来按照王一林的想法，这次黄龙飞应该是跟随他一起到非洲来的。黄龙飞在日本的金融市场上搞了多少钱，他很清楚。在政府缺乏资金的时候，怎么利用好兄弟手上的那笔钱，是王一林重点关注的事情。但是处于政治上的原因，黄龙飞被分到了欧洲访问团中。而在去非洲的访问团中，有分量的民间资本家并没有几个，这是让王一林最失望的事情，不然凭他的那张嘴，要处理好赞比亚的事情并不是个难题。现在他是有嘴说，却没有低气，所以很是有难以为继的感觉。

    “回去后好好检查下吧，现在国家可少不了你！”汪明筌把水杯递了过去，心里对总理现在这种超负荷的运转非常担心。

    “其实我们付出的代价也不小。”说话的是负责谈判的林娜，虽然按照现在的级别，她没多少发言的权力，但是她所负责的事情却让她能够说得上话，“德国政府也拿到了足够的好处，而且现在他们出让给我们的技术不是已经过时，就是在别的国家也有相关的技术，如果他们不卖，还有别的人卖给我们。”

    与中国的合作还没有两年，坦桑尼亚已经基本上解决了所有人吃饭的问题。当中国的优质杂交水稻在坦桑尼亚一年三熟的种植之后，坦桑尼亚已经成了非洲有名的粮库。而坦桑尼亚的工业更是发展迅速，特别是黄金生产，金刚石的生产加工工业发展得更是迅速。当然，农业的发展不只是解决温饱问题，更重要的是，各种经济作物的种植，已经成了坦桑尼亚最主要的出口创汇收入。其中以可可，橡胶，咖啡，甘蔗，茶叶，烟草的生产最多。而中国也格外照顾坦桑尼亚，现在国内进口橡胶的30％，可可的45％，咖啡的50％，蔗糖的40％，烟草的80％都来自坦桑尼亚。而且这还只是开始，按照计划，今后这些在坦桑尼亚适合种植的农产品将绝大部分从坦桑尼亚进口。

    “可以适当加高点。”何永兴考虑了下，“但是我们也不要太过分，显然这次经济危机给欧洲的打击并不是我们估计的那么轻，也许在欧洲整合的道路上，这次经济危机造成的影响非常大，这是我们的机会，但是我们也不能忘形，不然会起到适得其反的效果。”

    而在军费之外，还有更多的必须投入资金的行业在等着政府的拨款，其中最重要的就是社会福利与教育。中国已经开始步入老龄化社会，随着上个世纪七十年代末降生的第一代独生子女成为社会的主要劳动力之后，中国的社会老龄化问题将会越来越严重。以前是十个人吃饭有六个人在从事生产，也许以后只会有两个人生产了。所以怎么安排好社会福利的问题，这将是一个迫切，现实，而且非常重要的问题，如果处理不好，中国的发展绝对会受到巨大的阻碍。而另外一个问题就是教育。随着科技的力量越来越重要，为了能够在社会劳动力减少的同时增加社会总的生产力，并且降低污染，对环境的破坏，可持续的发展，科技已经是最重要的生产力了。而这就离不开教育，全民素质的提高已经是非常迫切的需要。以前的9年义务教育已经不再适应现代化的需要，12年义务教育已经提上了日程安排，甚至还有将教育公共化，实行更大胆的教育改革的提议，但是从现在的情况来看，这并不是一朝一夕能够做到的事情。从这些方面来看，现在政府绝对不可能大手笔的花钱。

    而王一林这次将第二个访问国家选择了赞比亚，就是要将赞比亚建设成另外一个坦桑尼亚，让赞比亚与中国的关系更深一层。当然，中国也完全能够从这里面获取到足够的利益，想想赞比亚那丰富的矿藏，而且很多都是中国所欠缺的矿藏，这不能不说是一个巨大的诱惑。

    他所说的是与德国签定的那些技术合同。相对于装备的采购来说，这些技术合同所代表的意义更大。高膛压坦克炮（德国人在这方面可以手是世界上最好的，就连美国人的M1坦克上都装的德国人研制的坦克炮），新型雷达的合作，而最主要的是在数字化单兵系统研制方面的合作，这是对解放军普通士兵最大的帮助了。当然，技术方面的合作很多都是以绝密方式进行的，这些都是敏感技术，不但德国人不愿意让别的国家知道，就算是得了好处的中国都不愿意让更多的人知道，不然中国军队的战斗力以及战斗方式的变化将为世人所知，这可不是件好事了。

    在坦桑尼亚的访问并没有什么难度，王一林也觉得非常的轻松。从各种待遇，谈判的激烈程度上来说，与其说是一场外交访问，还不如说是总理罕见的一次“公费旅游”。

    赞比亚的资源极为丰富，其铜的储藏量位居世界第一，占世界铜储量的15％，另外钴、铀的储藏量也非常巨大（钴、铀与铜是共生的）。但是赞比亚是内陆国家，所以其发展经济受到了严重的窒碍。而坦桑尼亚在与中国合作之后，取得了举世瞩目的成就，这让赞比亚无比的眼红。

    “主席，过两天我们就要去罗马了。从现在的情况来看，我们是不是应该把我们的谈判加码加高一点？”林娜提出了一个很敏感的问题。

    坦桑尼亚是中国的盟国，也是中国在非洲的立足点，得到了中国巨大的帮助，可以说是中国的势力范围了。而南面的几个国家都是由南非前头的南部非洲联盟的国家，西面与背面是西方传统势力范围。所以，谁能够占据赞比亚这个中间地带，就能够在南部非洲发挥更大的作用，有更大的发言权了。

    所谓的分派，就是将政府接下来的有政治与外交意义的合同分到各个大企业去，让民间来消化。这在别的市场国家来说，也许并不现实，但是在中国来说，却是经常发生的事情。前些年，中国为了外交上的需要，从欧洲空客公司订购的客机都是用这种办法，将政府一口答应下来的定单分到了各大航空公司，现在何永兴在欧洲也在做着同样的事情。但是这样做的弊端也是很明显的。为了能够让民间企业接受政府的这种并不合理的安排，政府就必须要保证这些分派到头的是合同定单是保证会赚钱的，不然政府反而会赔上一笔钱。当然，这直接牵动的是社会总资本。钱只有那么多，即使是民间资本，本来是应该用到国内的建设与发展上的，如果转移到了国外投资上，那也会降低国内的发展，所以这并不是一个好办法，只有在实在没办法的时候才会用上的招数。

    而王一林他们到坦桑尼亚来，与其说是访问，还不如说是来考察，来检查中国在这的成果。而作为政府首脑，王一林并不是国家元首，而坦桑尼亚为了表示对中国的感谢，以及对中坦关系的重视，特意用了国家元首的规格在招待王一林。这一来，让王一林的这躺坦桑尼亚之行分外的舒坦。