卷十八·提督類

    為處置屬番以安邊徼以杜後患事

    欽差提督陝西三邊都御史臣楊一清謹題，為處置屬番以安邊徼、以杜後患事。嘉靖五年正月十八日，準巡撫甘肅等處地方、都察院右僉都御史寇天敘咨，據陝西按察司分巡西寧道帶管肅州兵備僉事李孟旭呈，奉本院會案前事。依奉會同分守肅州右參將、都指揮同知雲冒，本司甘肅管糧僉事周汝勤，督同肅州衛掌印指揮使李堂並撫夷官通議得：哈剌灰、畏兀兒及川邊、王子莊、赤斤、苦峪、柴城兒、扇馬城、大草灘等處各種番達，俱是我哈密、蒙古、罕東等衛屬番，皆屬肅州衛帶管。先年俱被土魯番、哈密回子侵奪搶殺，窮追求生，來投本衛依住。節蒙總制、鎮、巡等衙門奏請，差官撫遣回還本土。各夷畏懼土魯番吞並殺戮，不敢回還。鎮、巡衙門憫其窮無所歸，不忍驅就死地，且恐驅迫之急，反生別患。又察各夷情勢無他，從宜將哈剌灰、畏兀兒二種夷人，暫且安插肅州東關廂居住，川邊、王子莊、赤斤、苦峪、柴城兒、扇馬城、大草灘等處各夷，暫且安插肅州境外金塔寺地方居住，令其自為耕牧。待後西事稍寧，哈密復立，仍各遣還，住守故地，中間有住居四十餘年者，有十數年者。內哈剌灰、畏兀兒二種，屢會與土魯番死戰，原係哈密忠臣，未嘗有過，住居我邊年久，時有調遣，未嘗敢違，亦未嘗作惡。川邊等處番達，住居金塔寺地方，去肅州一百二十餘里，亦各安居樂業，未敢生事。

    近該前巡撫都御史陳九疇等及兵部尚書金獻民，慮恐前項哈剌灰、畏兀兒並川邊等處番達，原係夷種，非我族類，誠恐日後馭非其人，主不制客，尾大不掉，遺患地方。欲要早為議處，將哈剌灰、畏兀兒揀擇肅州城外空閑堡寨安置，將川邊等處番達修築前古丟棄威虜舊城安置，庶番漢異域，可免後憂。奏行兵部，轉行提督軍務兵部尚書楊一清，復行鎮、巡衙門，通行詣肅州處。職等又督同撫夷官通，拘調各番頭目親職等審城北查勘，惟有新城一處空堡，離城三十里，又有暖泉、板橋二堡，各離城十里，俱係肅州軍餘春夏務農住居之所，冬間空閑，相應安置各夷。因曉諭各夷，番漠雜居，終相疑二，徙居別所，兩取便安等情。內哈剌灰有二種，欲將新哈剌灰安置新城兒，舊哈剌灰安置暖泉堡，畏兀兒安置板橋堡。內新哈剌灰云：「此是鳥雀不落之地，我們如何住的？」舊哈剌灰與畏兀兒云：「我們東關住居年久，各有置買房屋，不能割舍。我們情願入堡，將我們家小仍留在東關也罷。」職等又諭以「既安你輩入堡，你原置買房屋，聽你賣與漢人，或自行拆卸堡中修蓋。你原無房屋者，官司替你另蓋，務要使你得所」。因諭以「回子去年每每遺言反問，說你哈剌灰、畏兀兒教他來犯邊。倘若鎮、巡不察其奸，你們也不安穩。處你別處居住，則你輩有畜牧之業，我無疑猜之嫌，兩相便安，豈不是好」。各夷方云：「我們俱是朝廷管的屬番，任從三堂所處，豈敢不從。」方各承認。

    看得新哈剌灰原無房屋，一向趁逐水草，搭帳住居，合無將新城堡修理，城門堅完，令其在內自搭帳房居住。暖泉、板橋二堡城門破損，令舊哈剌灰、畏兀兒東關原有房屋者，或轉賣，或拆卸，自行堡內修蓋居住；舊無房屋者，官司替伊起蓋，並將城門修理堅完，待奄克孛剌之子襲職回日，令其管轄，在內居住。前項修門、修房工費不多，本鎮可以自處。

    又看得威虜城在肅州正北，去肅州二百五六十里，金塔寺在肅州東北，去肅州一百二十里。川邊等處各夷舊巢去金塔寺近，而去威虜城遠，況各夷見今俱在金塔寺耕牧居住，今使之舍近而就遠，恐非其情。且金塔寺去肅州已遠，處之於彼，亦無所妨。況先年鎮、巡原擬暫留居住，事寧，遣歸本土，亦非久住之地。且威虜城頗大，城垣倒塌者多，城門俱各損壞無存，所費工力頗多。大約修築牆門，除木料外，可用人夫六七千人，又要軍馬二百里之外架梁防護，人夫所用食米不貲。況今肅州年成薄收，米糧高貴，回虜不時在外窺伺，疲中國而役遠夷，非計之得者也。且各夷住居金塔寺年久，亦已安便，所據欲要修築威虜城安置川邊等處番達，似非所急。職等愚見如此，呈乞裁奪，回覆施行等因。

    據此案查，先節準提督軍務兵部尚書楊一清咨前事，煩為會同鎮守太監、總兵、副、參等官，督同二司兵備、分巡、管糧等官，議處停當，明白咨報，以憑參酌回奏定奪等因。又準兵部咨，為整理邊務以備虜患事，俱經節行各官議處踏勘去後。

    今據前因，會同鎮守太監董文忠，總兵官、署都督同知姜奭，協守甘州左副總兵趙鎮會議得：弭患貴防於未然，弭患不預則引蔓滋長，後將難圖；舉事宜乘夫機會，機會不至，則本欲集事而反以債事。

    前項夷人哈剌灰、畏兀兒，住居肅州關廂，番漢雜處，久遠之慮，誠有如兵部尚書金獻民及前巡撫都御史陳九疇等所奏者。安置別所，使番漢異域，後患可消。深慮曲防，防微杜漸之意，固為有見。

    但各夷住居肅州關廂四十餘年，並未嘗為惡，時常聽我調遣，且所居房屋或有典買，或有自蓋，安土重遷，亦人之常情。今無故一且遷之於外，雖因巡、守官曉諭，一時屈從，探其本心，終有未安者，觀其對各官之言，可以概見。本院與總兵官姜奭近日出巡至肅州，亦曾拘調各夷，帶領撫夷官通，親到前項堡寨，曉諭前意。各夷所對之言，與前大略相同。

    況今西域土魯番構怨方深，正諸夷杌捏不安之秋，在我惟當以鎮靜安輯為主，若又遷置各夷，紛紛多事，以拂其心，臨期倘有生抅，則事雖中止，欲事必成，又恐患生意外。所據川邊等夷見住金塔寺地方者，不必遷動，又徙威虜舊城，徒費工力，自取騷擾。其哈剌灰、畏兀兒見在東關住居者，亦且暫令仍舊居住。待後西事頗寧，年成豐稔，人情洽和，本鎮措處錢糧有緒，將新城兒、暖泉、板橋二堡合用修築房屋、城門等項工料，計處停當，另行奏請明示，修蓋完備，將各夷撫諭安置其中暫住。待候哈密復立，仍照原擬，遣還本土。如此，則乘時舉事，事庶可集，各夷不至驚疑，而地方可免後患矣。

    緣係處置屬番以安邊徼、以杜後患事理，合就備咨前去，煩請裁處，具奏施行等因到臣。

    案查，先準兵部咨，該本部題，該巡撫甘肅等處地方、都察院右副都御史陳九疇題前事。內開，會同鎮守太監董文忠，總兵官、署都督僉事姜奭議得：哈密本元人脫脫之國，洪武年間，以其國來降，改為哈密衛，封脫脫為忠順王，與之金印，使掌西域入貢之戎。於時土魯番尚為小國，其部落回子臨近哈密者，遂臣服於脫脫。故脫脫部下有三種：曰畏兀兒，曰哈剌灰，皆韃靼之種，而回子則土魯番之遺孽也。

    脫脫故後，王母當國。土魯番欲奪哈密，乃因哈密回種夜半獻門，遂殺王母，而畏兀兒、哈剌灰致死巷戰，始卻回賊，保全哈密，此其結讎之始也。其後罕慎繼守哈密，土魯番仍因哈密奸回襲殺罕慎，而畏兀兒、哈剌灰與難者又數百人，此其成讎之漸也。逮夫陝巴復立，奄克孛剌掌國，討殺國內奸回，皆於二種之力，此其積怨之深，迄今而未解者也。以故速壇並牙郎既去西域，而奄克孛剌亦奔肅州，二種夷人亦挈家而至，此大槩也。

    至於沙、瓜，即漢之燉煌郡，我朝改為蒙古衛。川邊、苦峪、赤斤，即漢時屯田柳中地，改為罕東衛。沙、瓜、赤斤等處番達，本皆一種，枝大散處，故因地取名各異耳。川邊、赤斤之番，各當土魯番、哈密入貢之路，貢回夷人須有獻遺，方得過往，不然則攫取而殺害者，時亦有之，以此，西城買回，遂與成讎。正德七、八年間，寫亦虎仙、牙木蘭等率土魯番、哈密之眾，將川邊、王子莊、苦峪、赤斤等番殺虜數千人以去，以此諸番窮迫，不能自立，來依我邊。已經前鎮、巡等官奏請安插，今已十二三年，此其大略也。

    據此，各種番達，舊屬肅州管轄，節與回賊構難，故各投邊依住。其瓜州番達叛服不常，已經臣等會奏，另候處分外。照得川邊、苦峪、赤斤之番為數雖多，而精壯者少，且各安插遠堡，縱有異謀，勢亦易制。至於哈剌、畏兀二種，本皆生達，為數雖少，精壯者多，且處開廂近地，何異抱虎而眠？跡其今日，似若無事，然家人父子尚有嫌隙，異類雜居，終難輯睦。一旦馭非其人，變生不測，必危邊境，誠有如兵備、參將之所議者。今若必欲邊境奠安，俾無後患，惟有遣還屬夷，各回本土。使虺蛇不隱於室間，虎豹不飼於框檻，庶免後日竊發噬齧之患。

    但今哈密、沙、瓜，已順土番，嘉峪關外即為賊境，西域從此不通，地方滋益多事，其畏兀兒、哈剌灰斷不敢歸還哈密，而罕東之眾亦不能住守川邊、苦峪、赤斤等城，亦明矣。必欲圖我之安而不恤夷人之苦，既逆其情，必失其心，窮無所歸，勢將返噬。彼如北合瓦剌，西連察台，豈不又生一敵？所謂借寇以兵，而資盜以糧，為計不已拙乎？為患曷其休已？若欲姑留依住，又恐日後患生肘腋，禍起蕭牆，究根坐由，罪在今日。臣等雖死，亦不暝目。是二者，遣之有患，而留之亦有害也。去留之際，處置實難，臣等愚昧，誠未知處。如蒙伏望乞敕兵部，會集多官詳加議處，明示進止，以憑施行。

    臣等又查得，弘治年間，土番阿黑麻王子憑藉哈密奸回，襲奪哈密城池，虜去忠順王陝巴，殺死阿木郎，都督奄克孛剌挈畏兀兒、哈剌灰二種夷人二千餘名口，來奔肅州。鎮、巡等官將各夷分寄涼、莊、山、永等衛，月與口糧，寄養數歲。朝廷思患預防，恐其有變，兵部侍郎張海、都督侯謙令其撫處哈密，兼察哈密寄食夷人動定與奄克孛剌向背之心。其辭有曰：「自哈密失守之後，隨罕慎內附者處之苦峪，既而復返，今又來奔，中間未必皆出自哈密，或有別種，豈無異心？奄克孛剌不知其心向背如何，使居其地，一旦有事，足以拒乎？否乎？其行都司在外七衛二所，並嘉峪關外近邊之地，更有堪以屯聚耕牧之所，可以開創營寨，擢用頭目，分統其眾如苦峪者否？又苦峪近地，其間有無前古廢城遺壘，可以興復建置，如苦峪事例散處夷眾者否？一一仔細詳加尋訪，踏勘是實，熟思審處，必有利而無患，的然可以為安內方略來上，以竢朝廷再加審處，伺便乘機而行之，以為制外之張本。」觀此，則先時廟堂之上，所以計慮而安處屬番者，未嘗不委曲詳盡如此之至也。

    既而張海等覆稱：訪得陝西行都司在外衛所，西寧地險，番夷雜處；鎮番地窄，偏在一隅；高臺、鎮夷地小，俱不堪開創。嘉峪關外，近有大草灘、白楊林兩地，廣漢斥鹵，彈丸黑子，不堪耕牧；惟甘、肅等衛俱係鎮守、分巡重地，可以安輯。防微杜漸，終宜驅出，但阿黑麻逆命，哈密未復，陝巴未歸，無時可乘，無機會可遣。欲要先行於哈密眾夷之內，推舉根基頭目數人，分管各種回夷，分別應否遣還人口，給與布花種食，令其盡數歸還本土。下兵部，可其奏。又可見先時撫邊大臣，計處周詳，雖知終當驅出，然不忍以內附屬夷驅而置之必死之地，所以含容隱忍，姑且安插甘、肅，寄住兩地。蓋其當時理勢使然，不得不姑為是處耳！

    其後阿黑麻悔過，送出陝巴，復令守國，前項夷人因寄住年久，安土重遷，半隨陝巴之國，半在甘、肅寄住，迄今殆將四十餘年矣。曩者速壇並牙郎去國，奄克孛剌奔肅，其畏兀兒、哈剌灰二種夷人，已竭族避難而來，其在哈密者止有回回一種耳。今此二種夷人，既已居住年久，又與回種世讎，一旦逆情遣出，必生變故，為患遂在目前，此又不可不長慮也。

    臣等又訪得哈剌灰、畏兀兒，惟事畜牧，不善耕作，合無揀擇肅州北邊久棄空閑堡寨，水草便利之所，少費官錢，馬其修理城郭，改造屋廬。諭以番漢雜居，終相疑二，徙居別所，兩取便安之理。況奄克孛剌之幼子，近據該衛起送襲職，待其回還，令其管轄部落，且容不去哈密，令其暫住臨邊，彼亦無不樂從者。至於川邊、王子莊、苦峪、赤斤等眾，人頗訓順，亦善耕牧，先年嘗令住牧境外百里地名金塔寺者，彼亦安居樂業，不敢生事。合無因前古丟棄威虜舊城，再加修築，挑浚壕隍，以處其眾，是肅州地面又添一藩籬也，良於地方有益。如此，則與先年處置內附番夷者事體相同。但使遠去城郭，何患包藏禍心？縱有不逞之徒叫跳於藩籬之外，既絕內應，亦不足以病邊城矣。雖然此暫處耳，若欲久安長治，必須界破疆域，漢自漢而番自番，庶乎邊地可守。今哈密、沙、瓜俱已叛順回賊，嘉峪關外未可輕議也等因題。奉聖旨：「兵部看了來說。欽此欽遵。」

    該兵部議擬，看得都御史陳九疇題稱：瓜州番達革卜苦等狼子野心，終難訓化，若不痛加誅戮，無以威制諸番。其哈剌、畏兀二種，本皆生達，為數雖少，精壯者多，今處關廂近地，何異抱虎而眠？欲遣還本土，又恐窮無所歸，勢將返噬；若姑留依住，又恐日後生患，乞要敕下會官議處。

    及稱哈剌灰、畏兀兒惟事畜牧，不善耕作，合無揀擇肅州北邊久棄空閑堡寨，水草便利之所，少費官錢，為其修理城郭，改造屋廬。諭以番漢雜居，終相疑二，徙居別所，兩取便安。待奄克孛剌之幼子襲職回還，令其管轄，無不樂從。至於川邊、王子莊、苦峪、赤斤等眾，人頗訓順，亦善耕牧，合無因前古丟棄威虜舊城，再加修築，挑浚濠隍，以處其眾，良於地方有益。若欲久安長治，必須界破疆宇，漢自漢而番自番，庶乎邊地可守。今哈密、沙、瓜俱已叛順回賊，嘉峪關外未可輕議一節。

    為照遠人固所當柔，而後患亦所當慮。各種番達，非我族類，其心必異，前代徙居內地，其患可鑒。但今既稱寄住年久，一旦驅之出關，窮無所歸，不北合瓦剌，必西連察台，未免又貽後患。今各官既稱肅州北邊空閑堡寨水草便利，可以安插哈剌灰、畏兀兒二種，威虜舊城可以安插川邊、王子莊、苦峪、赤斤等眾，必其相度地宜，審察夷情，俱各停當，似宜依擬。

    但今都御史陳九疇已蒙陞職取回，難責幹理。及照新任提督三邊軍務尚書楊一清不久到彼，似此重大夷情，合無行移本官，再行酌處：如果事體穩便，照依原擬，遷發安插，仍具由回奏；如果未便，應該別處，亦要具由奏請定奪等因題。奉聖旨：「這安插諸夷事宜，還行與提督軍務官，著再行酌處，務要停當。欽此欽遵。」備咨到臣。

    行間，又準兵部咨，為整理邊務以備虜患事，該提督軍務兵部尚書金獻民題。內一件，議處屬番。照得哈密衛都督奄克孛剌，自正德六、七等年，節被土魯番殘害，率其部下畏兀兒、哈剌灰二種生達，投來肅州依住。節該鎮、巡官奏請，差官撫遣，歸還本國。各夷畏懼前虜吞並殺戮，俱不肯回，迄今寄住該衛關廂者十有四年。頃聞男婦不下千口，帶甲挽強之士近五六百人，此固心腹之患也。天生華夷，自有界限，臥榻之側，豈宜容人鼾睡！故番漢雜居，致有五胡之亂；華夷無別，卒遺三晉之禍。蓋以此等苗裔，終非我族。況本以畜牧為生者，擅富強之部落，住切近之門牆，譬之饑鷹餓虎，一時搖尾附人，終有山林雲霄之志。苟不亟為一處，以杜其漸，將來潛住日久，窺伺日熟，誠恐患生不測，必有噬臍之悔。

    合無行移甘肅鎮、巡官，查照弘治年間，侍郎張海等撫處哈密事例，將前項夷人通行查出，或以禮省諭，遣歸本土，或憫其窮迫，安劄別地。務要計慮周悉，區處停當，期於內外肅清，華夷兩便。既不可因循玩視，失誤事機，又不可處置乖方，激生他變等因。該兵部覆題，查得先為處置屬番以安邊徼、以杜後患事，該本部議擬，題奉欽依，行移提督軍務尚書楊一清酌處，奏請定奪去後。今所奏議處事宜，大略相同，合再行本官，酌處等因。節該奉聖旨「準議。欽此欽遵。」通咨前來。

    為照肅州寄住畏兀兒、哈剌灰二種夷人，乃哈密之部落，亦哈密之忠臣。先年土魯番戕殺王母，既致死巷戰；其後襲殺罕慎，又死難數多；至於陝巴復國，討殺奸回，亦多效力。要其心跡，奉非有過；乃因窮迫，歸我求生；寄住年久，未嘗作惡，比與哈密回回不同。今都御史陳九疇等議以異類雜居，終難輯睦，一旦馭非其人，變生不測，必危邊境，深慮曲防，不為無見。但欲遣回哈密，則彼與土魯番讎怨已深，斷不敢歸還故土。今要揀擇肅州北邊空閑堡寨水草便利之所，少費官錢，為其修理城郭，改造屋廬，諭以番漢雜居，終相疑二，徙居別所，兩取便安，待奄克孛剌幼子襲職回還，令其管轄部落，且容不去哈密，令其暫居臨邊，稽之事體，似亦相應。

    但恐各夷安土重遷，不肯樂從。若強之使去，致失其心，返生厲階。及修理城郭，蓋造屋廬等項，未審工程多寡，本鎮財力堪否供辦。已經移咨巡撫甘肅都御史寇天敘，會同鎮守太監、總兵、副、參等官，督同二司兵備、分巡、管糧等官議處。先行曉諭各夷，使知彼有畜牧之業，我無疑猜之念。如果樂從，仍計議修理城郭，改造屋廬，合用工料若干，先期整理完備，方可督發遷移。

    川邊、王子莊、苦峪、赤斤、柴城兒、扇馬城、大草灘各種回、達，亦被土魯番殘害，窮迫來歸，不敢復還原土。前該鎮、巡議處，準令暫安插金塔寺地方，彼亦安居樂業，不敢生事。今要因前古丟棄威虜舊城，再加修築，挑浚壕隍，以處其眾，既為肅州北面添一藩籬，又使遠去城郭，不患包藏禍心。前項所處，似得柔遠防奸之意，且與先年該部所處大略相同。

    但前項地方，大草灘、扇馬城、柴城相離嘉峪關不遠，王子莊則在苦峪之西，離邊稍遠，大約皆赤斤蒙古衛番族住牧之地。近年節被回虜驅掠傷殘，棄地方而不守，投內地以求生。今所議威虜古城未知相離嘉峪關外地里若干，修築城垣，挑浚壕隍，應用工力若干，委官踏勘明白，就煩會同議處。即今臨邊有無回虜窺伺，並修築之後，防護之兵作何區處，方得一一就緒。料彼夷人，以帳窠為宮室，以耕牧為蒭糧，既有城郭可以自保，無不樂從之理。俱要議處停當，明白咨報，以憑回奏定奪去後。

    今據前因，竊惟防患當於未形，防之太過，反生意外之虞；作事當謀諸始，始謀不臧，將無善後之策。看得前巡撫甘肅都御史陳九疇等並兵部尚書金獻民後先議奏，其說有二：一則欲將肅州關廂寄住哈剌灰、畏兀兒二種夷人，揀擇肅州北邊久棄空閑寨堡，水草便利之處，安插居住；一則欲將川邊、王子莊、苦峪、赤斤、柴城兒、扇馬城、大草灘等處先年安插暫住金塔寺夷人，因前古丟棄威虜舊城，再加修築，以處其眾。是皆欲嚴華夷之辨，謹內外之防，深慮卻顧，誠皆體國安邊至意。

    但懷柔遠人之道，當順其情。情有未協，強而使之，恐生他釁。且哈密乃朝廷封國，土魯番敢於殘破之，使其播遷離析，而我不能為之所，已失中國懷遠恤患之義矣。

    彼哈剌灰、畏兀兒二種夷人，皆忠於哈密，被其戕害，率眾來奔。先朝從守臣之議，許其肅州關廂居住，歷年滋久，彼無反側之心，我得調遣之用。今一旦疑其後日之終不靖也，而欲徙之北邊空閑寨堡，安土重遷，豈夷情之所欲哉！觀其對各官之言曰：「此是鳥雀不落之地，我們如何住的？」又曰：「我們東關住久，各有置買房屋，不能割舍。我們情願入堡，將我們家小仍留在東關也罷」等語，其情可見。後各官諭之以好語，動之以危言，方才承認，終非所樂明矣。

    其川邊、王子莊、苦峪、赤斤、柴城兒、扇馬城、大草灘各種番達，俱係境外屬番，肅州衛羈縻帶管之數，節被土魯番、哈密回回侵奪搶殺，窮迫來歸。先該總制、鎮、巡等官奏請，暫且安插肅州境外金塔寺地方居住，令其自為耕牧，有住四十餘年者，有住十餘年者，今欲驅而置之三百里之外，舍近就遠，必非其情。且原擬待後西事稍寧，哈密復立，仍各遣還住守故地，是猶存興滅繼絕作我藩籬之意。若依前擬，則恢復之念荒，哈密之望絕矣。

    及照各官所擬，新城兒、暖泉、板橋等堡堪以安插二種夷人之地，修門修房等項雖費用不多，亦未免勞擾，又奪肅州軍餘春夏務農之地以與之，似俱有礙。至於威虜城修築，約用人夫六七千名，又勞軍馬架梁防護，且今肅州地方，番回之窺伺未已，我兵之警備方嚴，豈暇逆探未形之患以供不急之役乎？倘或番回乘我工作之際，率眾侵擾，禍且不測。推原各官論奏，蓋見前年回賊退避，誤信速壇滿速兒、牙木蘭已死之言，遂謂肅州自此無事，故有是言。若體諸各夷之情，參以今日之勢，非惟不能，亦所不敢。據今鎮、巡所言，土魯番構怨方深，正諸夷杌隉不安之秋，在我惟當以鎮靜安輯為主。若又遷置各夷，紛紛多事，以拂其心，臨期倘有生抝，又恐患生意外等語，似為有見。

    如蒙乞敕兵部，參詳議擬，合無將前項川邊、王子莊等處番夷，令其照舊於金塔寺地方住牧，以為後日陝復之圖，以存興滅繼絕，為我藩籬之意。其哈剌灰、畏兀兒二種夷人，亦且令其照舊肅州關廂居住，不必預為遷徙之說，以離其心。待後番情寧諡，財力有餘之日，如果事勢可為，另為具奏定奪，庶使夷人無疑二之情，地方無勞擾之患，而我得以專意內修，可收攘外之績矣。

    緣係處置屬番以安邊徼，以杜後患，及節奉欽依：「這安插諸夷事宜，還行與提督軍務官，著再行酌處，務要停當」事理，未敢擅便。為此具本，謹題請旨。

    為整理邊務以備虜患事

    題為整理邊務以備虜患事。

    準兵部咨，該本部題，該提督軍務、本部尚書金獻民題前事。內一件議處達賊：照得亦卜剌等殘賊，自正德四年，節被小王子趕殺，率其殘黨打剌豁豁等，假息西寧境上，計今十五六年。春夏則趁逐水草住牧，遇冬則踏冰過河搶劫。先該巡按陝西監察御史潘仿，為陳言邊務，節該本部議得：合候明年黃河凍消，北虜復回西海之時，查照先年宣城伯衛穎、巡撫都御史吳琛等大剿番賊方略，選調主客官兵，乘機併力剿殺。題奉欽依，行移甘肅鎮、巡官議處去後，迄今未見作何區處。臣竊料該鎮官員非敢故違遲遲也，顧在我者以兵力則寡弱，以糧餉則不繼，兵機重務，未容輕議。

    夫帝王制馭夷狄之道，惟有撫剿兩端。宜加剿者，我既不能奮力，若不早為議外，將來黨與日熾，其禍殆有不可勝言者矣。

    臣查得嘉峪關外，赤斤、罕東、哈密三衛夷人，俱以永樂年間率眾來降，我太宗文皇帝授官降印，蓄為藩籬，迄今百五十年，堅守臣節。此固聖主深謀遠慮，措置得宜，斷匈奴右臂之微意也。

    臣愚以為，前賊性雖異類，亦有人心。西海之地，彼既盤據有年，我終不得為用，合無查照前例，於該鎮撫夷官內，選差才識敏給、周知番情者二三人或四五人，前去近邊地方，諭以朝廷恩威，軍門殺伐利害。令其各安生理，毋自作歹，以速滅亡。如果革心向化，聽我招致，就彼安插，設為衛所，與赤斤等衛相掎捔，許其以時通貢，量加賞賚，以結其心。仍擇其雄桀一二人，授以職事，立為頭目，使之鈐束部落，遇有緊急聲息，量調人馬，為我策應，有功之日，一體犒賞，庶在我不失制馭之道，於彼或有感戴之誠，而地方可保無虞矣。

    但事體重大，臣不敢擅擬。合候命下，會同府、部、院、寺及科、道等官，從長計議，轉行甘肅鎮、巡官再加審處，如果可撫，依擬施行。或於夷情、地方俱有窒礙，即便查照御史潘傲建言，及本部節行事理，催債兵糧，相機剿捕。務要草蘿禽彌，以靖地方，毋貽後患。

    該本部議得：前項達賊，久據西海，吞並番眾，勢益強盛，亟宜處置。所據撫諭安插，設為衛所，授以職事，許其通貢，量加賞資，使彼有歸向之誠，在我增藩籬之固，如大寧之朵顏，遼東之建州等衛所故事，豈非邊方經久之圖？但恐夷性犬羊，遽難馴擾，且事體重大，未敢遙度。合咨提督軍務尚書楊一清，督同甘肅鎮、巡等官，將所奏事情審度機宜，酌量事勢，前項達虜，果堪招降，立衛授官，許其通貢，以示羈縻；如或夷性獷悍，未可卒致，必須加兵征剿，再為從長計處，具奏定奪。題奉欽依，備咨前來。

    照得亦卜剌等達賊，竊伏西海，蹂踐番夷，侵擾洮、河地方。先該巡按陝西監察御史潘仿奏要催儹兵糧，相機剿捕，事理相應，但我兵力尚屈，未及區處。今提督尚書金獻民奏要照依祖宗朝嘉峪關外設立赤斤、罕東、哈密三衛事例，於該鎮撫夷官內選差前去近邊，諭以朝廷恩威，軍門殺伐利害，令其各安生理。如果革心向化，聽我招致，就便安插，設為衛所，許其以時通貢，量加賞齎，以結其心。仍擇其雄桀一二人，授以職事，立為頭目，使令鈐束部落，遇有緊急聲息，量調人馬，為我策應，有功一體犒賞。或於夷官、地方俱有窒礙，即便查照御史潘仿建言及本部準行事理，催儹兵糧，相機剿捕，務要草禽彌，以靖地方，毋貽後患一節。

    緣前項事情，必須親詣河西地方計處。但虜賊數萬見在河套住牧，臣方督調陝西、延、寧各鎮官軍，分布防禦，勢難摘離。已經移咨巡撫甘肅都御史寇天敘，會同鎮守、三司等官集議：所奏召致安插前項虜賊，設立衛所，授以職事，許其通貢，聽我調遣，應否如擬施行？若於夷情、地方有礙，必須加兵征剿，就為密切從長計處用兵方略，明白咨報，以憑回奏定奪去後，延今半年之上，未見回報。蓋因事體重大，各官不敢輕有議擬。

    今套賊漸遠，邊境少寧，臣方欲親諧莊浪、西寧地方議處回奏，忽奉敕旨，行取回京。緣前項賊情，臣先今久曾有意經畫，節嘗論奏，謹以所見為陛下陳之。

    切惟自古帝王制馭夷狄，文德固所當先，武功亦不可緩。文德可敷，則干羽之舞固足以格有苗；武功當用，則鬼方之伐亦事勢之不容已。前項賊寇，犬羊之性，惟利是貪，恐非文告所能招致，亦非官職所可羈縻，況戕我屬番，侵我內地，彼有必誅之罪。許其通貢，加之賞賚，我施非分之恩，虧中國之體，納外夷之侮，非所以示四裔也。

    及照奏內所引赤斤、罕東、哈密等衛夷人事例，皆當國初開創之時，率眾來降，所以我祖宗授官降印以羈縻之，使之為我藩籬。今亦卜剌等寇賊，皆叛其主，投我屬番境界，大肆侵掠，橫加吞噬，又侵入我腹裏地方，此正田中之禽，利用搏執，固非漢武稱兵於陰山之窟，喜功好大者之所為也。

    臣正德五年復起總制陝西軍務之時，此賊被小王子人馬讎殺殘敗，逐來河西地方。臣慮其異時必為邊患，建議欲調集大兵誅剿，規畫已定，不意旋即奉敕取回。兵部題奉欽依，行令甘肅鎮、巡官整理，因循至今十五六年，種類漸蕃，聲勢日盛。

    臣於去年六月內，奏為達賊出沒，計處用兵機宜事，欲待套內無警，糧草有積之日，量調陝西、延綏精兵，與河西兵馬會合尋襲，痛加誅剿。但兵貴神速，機難預定，必待臨期奏請，非惟緩不及期，且恐事機先泄，欲乞上請，及早行令，密會各該將官，不拘何月日，... -->>
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