第十九篇 中日战后十年中之内政外交（1894—1904）

台湾总督，率陆军兵舰而至。陆军登岸，兵舰助之，遂攻陷台北。永福率兵退守台中；日军追击，复退据台南之险要而守。台南气候益热，交通困难，行军不易，日军乃散布台中，俟时前进。俄而海军自南部登岸，守兵拒战甚力，后终败溃，永福逃去。此役也，日军与战者，二万五千人；其死亡或罹疾者，数近万人，能久亲王与焉。事定，驻军台湾，收民间兵器，设立警察，维持治安，更布发民政，官卖鸦片，建筑铁路，修理海港，经营农林，扩张工艺，推广商业，创设小学，教授日语。其始一八九五年——一九〇一年之间，政府补助台湾经费，凡千万余元。一八九六年之收入仅二百余万元，至一九〇一年，增至一千二百余万元，台湾经济渐能独立。属地政府更讲求卫生事宜，借增移民之数。日人移居者，由政府助其建筑费用之半，给与购买农具之金。其行政组织，首领厥为总督。总督隶于内务大臣之下，而受其监督，听其指挥；其关于军事者，必先商于陆军或海军大臣。帝国议会所通过之议案法律，皆切实施行于台湾。总督之职权，治理全岛之政务，施行一切之法令，监督其属之官吏。总督之下，有海军、陆军、警察等长官，各司其事；并组织行政会议。会议之时，总督身为主席；凡重要法令，必经其通过，始得有效。全岛分为二十行政区；各有区长，其权殊微，盖中央集权制也。

    刘永福

    中日战争之始，日韩二国，缔结条约：韩王允许改革内政。战后，日本遣井上馨为公使，助朝鲜改革。井上至韩，进行各种计划，上自行政军队，下至庶人服制，多有改易。韩人习惯，成立已久，人心偏于守旧；一旦施行激烈之改革，非其所愿，朝臣有辞职去者，法令不出于都门。井上令民翦发，由韩王父子身为之倡；民多不欲。旋以在汉城者，被强迫翦发，乡民大恐，相率不肯入城，柴米价昂，几酿绝粮之患。井上既为韩人所恶，日本政府因以三浦代之。三浦军人也，亟欲增其国威；朝鲜诸臣，多谄事之。而王后闵氏，恚其母族之失势，渐亲俄国，排斥日本，因欲尽逐新臣，首即解散新兵，以孤其势。于是军士愤甚，谒见大院君；大院君鼓令反抗，一八九五年十月之乱遂起。大院君于夜间率叛军入宫；宫中大乱，王后因被弑。天明，日使三浦入宫，日兵随之，分守宫门；俄美公使，继之而至。三浦与乱之说，喧传于韩，各国舆论，皆非日本；日本党人，群起攻击政府用人之不当，内阁乃召回使馆人员而拘之，代以精干之小村寿太郎。韩王既为开化党所制，从事进行改革，一八九六年，因与俄使相结，托保护使馆为名，由俄国遣兵驻守。未几，韩王乘间出奔俄国使馆，寻下诏革诸臣之职而杀之，代以亲俄派之守旧诸臣，时变起仓卒，亲日大臣，鲜得免者；日本在韩之势力，丧失殆尽。韩王在俄使馆且一年，事实上行政之大权概归于俄国。俄人获得种种权利，并得采伐鸭绿江附近之森林，以筑西比利亚铁路。日本不得已，先后由山县、小村与俄缔结条约，互相承认二国在韩之利益，处于平等。既而俄忽背约，迫令韩王，聘俄将校，并罢英人总税务司之职而改用俄人。英国大怒，严重抗议；韩王始复英人之职。于是朝鲜上下，佥患俄人之横，又转而亲日。

    马关条约，中国许日本开沙市、重庆、苏州、杭州等地为通商口岸。日本在华之地位，始与列强同等。俄而订中日通商行船章程，许日汽船，得航行于长江及其他内河；中日之贸易渐盛。中国败后，清廷之腐败无能，昭著于世。李鸿章既利用俄国，干涉还辽，旋与之订立丧失主权之密约，各国闻而惊起。一八九七——一八九八年之间，德、俄、英、法，各占据我国土地，分割之议遂起，乃有势力范围之划定。势力范围者，始于法国之要求海南岛，清廷许以不得租借或割让于他国；于是英俄诸国，继之而起。日本且以台湾逼近福建，要求总理衙门，不得割让福建于外国。于是各国瓜分之势既成，戊戌维新之政又败，国民排外思想，无所发泄，遂卒然盲动而不可遏，因有一九〇〇年拳匪之乱。当时各国公使，困于北京，势甚危急；而联军犹踌躇不进。其原因虽复杂，然欲待拳匪，屠杀公使，然后有所借口，可以餍其欲望，固不可讳之事实也。日本地近中国；英国以有非洲乱故，乃劝日本出兵，更照会俄德诸国，担认其军费。日本派军一师团，向大沽出发。联军旋攻陷天津，复逼北京。日军攻朝阳门，城坚守固，猝未能下。英军乘虚，不战而先入城。时清帝已逃，德、俄、法各军，遂大肆淫掠。斯役也，日军应战最力；及城破，于其管辖之地，维持治安，保护住民，日美二国皆为联军最。既而俄军占据东三省，联军恐其复进，驻兵严守山海关以防之。及和议告成，日本得银三千三百七十余万两，当全数百分之七点七；较之俄、法、德、英，其数为少。

    自中日战后，李鸿章深恨日本，乃结俄国，议订密约，以至列国纷纷占据要地，已述于前。一八九八年，俄国已强租旅顺大连湾；拳匪之乱，俄又逞其野心，亟欲兼并满洲。英谋抗俄，结德自固；而德忽背约。俄国益横，迫令中国缔结丧失满洲主权之密约。各国知之，先后警告中国，且曰：“中国若批准该约，无异自开瓜分之端。”俄国无奈，申明废之。先是一八九九年，美国倡议开放中国门户，意在维持列强在华经济上之机会均等。盖其时列强方谋瓜分中国，划定势力范围；而美国独未有尺寸之地，深恐以此妨害其在华之贸易。其国务卿蒋斯该Johns Hag因致通牒于列强，述门户开放之旨，列强许之。中国因列强在华利害之冲突，未即于亡，满洲地方之危急，抑可知矣。

    当是时，英日以防俄故，外交政策相同，两国渐相亲近。先是英国已首许日本改约；拳匪之乱，复劝其出兵；及战，日军勇敢，纪律严明，大为英人所赞称；而俄国方欲囊括满洲，兼并西藏。俄有满洲，或将大伸势力于中国，破坏英国商业上之利；有西藏，则英属之印度且危。十九世纪之末，英国尝以防俄为事，其占威海卫，亦自以为防俄故也。日本已以朝鲜满洲利害关切之故，须与英国合作，久有与之订立同盟之意。主其事者，则驻英大使林董也。林董于一九〇〇年至英，先以其意见告新闻记者；舆论赞成其说。又以其外交才能，深得英国政府之信任。明年，德国驻英大使，提议三国同盟。林董以私人名义，陈述德使之意见于英国外交大臣，适首相他往，未有结果；乃电告本国政府，旋得其认可之训令，惟令以私人接洽。既而英国驻日公使归国，谒见林董，提议同盟。林董数商于英外相，益相接近。九月，小村寿太郎为外务大臣，始令林董正式协商条约；林董数谒外相，会商其事。十一月，英国提交同盟约文于林董；林董以其全文电告政府；政府令其会商伊藤博文于巴黎。时伊藤托言养病，游历诸国；已至美国，接受耶鲁大学之博士学位；方将之俄。盖伊藤尝以日俄地位相近，意欲亲俄，与之缔结条约，俄得处置满洲，日得处置朝鲜。及其抵法，二人会晤，深疑内阁之外交政策；盖结英亲俄，根本相反，决无可以调和之理。林董返英，伊藤径往俄京；英外交大臣，深起疑虑。林董示以政府训令，英始释然。伊藤抵俄，俄优待之，意许其请；但政府要人，除伊藤井上而外，皆主联英。十二月，开御前会议，天皇否决亲俄之议；乃议英日同盟约文，修正者三。一九〇二年一月三十日，约成；由二国签字。

    林?董

    1906年，明治天皇收到英国亚瑟王子的嘉德勋章，这是英日联盟的结果

    德国初欲三国同盟而终未加入者，德国大使，自初言及同盟，其后绝未提及；德皇意素轻日，又不欲助英抗俄以撄强邻之怒；英尝谋与德国缔结同盟条约，德皇不许；时值英国非洲战后，其仇德之心，辄未泯除；及议约文，英谓德国于远东利益，无重要关系，因不愿与商。约成，始通告德国，德亦无表示。二月，二国公布同盟约文。其重要条款，厥有三端：（一）英日互相承认其在华利益。英认日本于韩，有政治经济上之特殊利益。二国利益，若受侵害，各得执行必要之手段以保护之。（二）缔约国之一面。因保护其利益，与敌国交战，其同盟之国，遵守中立，努力宣传，以防第三者加入，出兵助敌。（三）交战期内，其他一国或数国加入敌国，其同盟之国当即出兵，协同战斗，共同议和。此同盟条约，期为五年。综观两国所得之利益，日本则增进其国际上之地位，借贷利率低微之外债，终敢对俄宣战；英则素以独立自诩，今始结日以巩固其极东之权利。后又赖同盟国之助，战败其数十年之大敌。一国之外交，其关系之重大何如也！