卷十

    <子部,类书类,古今源流至论

    钦定四库全书

    古今源流至论后集卷十　　宋　林駉　撰

    劝农

    尝观诸史而知周人重农之意厚矣诗曰曾孙来止以见君之尊严出入田亩而不为屈也又曰尝其防否以见田畯之官相忘豆觞而不为耻也夫栉风沐雨莫劳乎农沾体涂足莫贱乎农周之君臣从事扵袯襫之间交孚扵闾里之所则当时为农者安得不相劝勉哉然周人之意不止此也天子所命者农命官所先者农朝廷所加恵者农官府所分作者农下至州乡闾巷妇人女子贱�e小夫歌咏讃颂亦无一不在农者噫盛矣夫自民不里居农非前世之农劝相之方视为末务去而为游手弃而为末作散而为诸侯之食客聚而为山泽之盗贼汉复古意多方劝率免其租以优之【文纪赐民田租之半】设其科以贵之【吕后元年初置孝弟力田二千石一人】民未知种麦则劝之种麦【仲舒説上曰今关中俗不好种麦愿陛下诏大农使关中民益种宿麦】民未知养苗则教之养苗【食货志以赵过为捜粟都尉遣令长三老力田及田父老善为田者受田器各耕种养苗】春事欲作则铸以耕种之器【终军传徐偃曰偃矫制教种者欲及春耕种赡民器也】田务正殷则不行发卒之令【发巴蜀卒相如为檄晓论百姓以发卒之事方今田时重烦百姓已亲见近县】至其法之最良者则自天子而下无不以农为务躬耕借田率劝民耕天子劝农也【征和四年上耕扵钜鹿又昭帝始元六年上耕扵上林】分府计吏告郡劝农宰相劝农也【后百官志注汉旧仪曰哀帝元寿二年以丞相为大司徒郡国守长吏上计事毕遣归告二千石帅劝农桑思称厚恩】司农诸丞部州分劝【大司农部丞十三人各部一州劝农桑事】　少府水衡各置农官则九卿劝农也【前百官志水衡少府并置农官】刺史行部必问垦田【何武?武为刺史行部必问垦田顷亩五谷羙恶】博士廵行举奏野荒则监司劝农也【武纪元符六年分遣博士六人分廵行天下野荒治苛者举奏】渤海太守劝趋田亩【龚遂?遂为渤海太守劝民农桑民有持刀劒者使卖劒买牛卖刀买犊曰春夏不得不趋田亩秋冬课収敛郡皆有蓄积】南阳太守出入阡陌则州郡劝农也【召信臣为南阳太守出入阡陌劝农】呜呼汉人劝相之意亦至矣愚之所不满者汉当去古未逺之日不能正其经界均其田里或为外戚之所占【孙寳?帝舅红阳侯立使客因南郡太守李尚占草田数百顷颇有民所假少府陂泽畧皆开发上书愿以入县官有诏郡平田予直有价万万以上寳闻之遣丞相史按验发其奸劾奏立尚尚下狱死】或为豪民之所侵【食货志豪民侵陵分田劝假】有仁心仁闻而民不被其泽者有由也噫自汉以后世道愈趋经界之制固若难行而劝勉之令独不讲乎五代以来民无常业万目聧聧其不聊生甚乎田税三斗钱氏弊政而两浙之农病【两浙田税亩三斗钱氏国除朝廷遣王方贽均两浙新税方贽令亩出一斗使还责擅减租税方贽以为亩税一斗者天下之通法两浙既为王民皆当循为国之法上从之至今畆税一斗惟江南福建犹循旧额当时无人论列】牛输税米马氏横敛而湖湘之农病【咸平三年李允则知潭州初马氏暴敛营田户给牛输税米四斛牛死犹输谓之枯骨允则除之】田器有税五代相承而河北之农病【河北五代末揶筭田器吕文靖叹曰王道本扵农此何名哉因表除之朝廷推其法他路自是农器无征】夫田也牛也耕器也盖农民所恃以为生养之地暴征虐敛一至扵此尚何望其无惰农哉天生圣人为天下主以务农立国以足食为政凢一毫有便扵农者极力行之因王方贽之请而减田赋因李允则之请而去牛租因吕夷简之请而不税农器【并见上】夫惟优农之仁既行则劝农之政得施矣上而天子之劝相则田中刈麦法驾亲视【政要增释开寳六年驾出观民刈麦刈禾兴国二年出南薫门观稼从臣列坐田中令民刈麦】民间机杼清问勤劬【同上天圣二年观刈麦闻民间有机杼声召问之乃贫妇因曰其勤如此尚不免贫赐茶防】赐田妇以坐席勤者知劝【太宗逰金明池召田妇数十人赐席使坐问以民间疾苦】赐耕者以茶防惰者知愧【政要增释仁宗驻驾观道左耕者赐茶防】下而官吏之劝相则长吏劝垦田数悉书印纸见扵至道之诏【至道元年诏募民请佃诸州旷土仍蠲二嵗租州县劝民垦田之数悉书扵邙纸以��施赏】知通漕台劝农并令入衔见扵景徳之命【景徳六年二月丙子权三司使丁谓等曰今诸州长吏职当劝农知州者并兼管内劝农使余及通判并兼劝农事诸路运使副使兼本路劝农使诏可劝农入衔自此始】劝农置司嵗终赏罚见扵皇祐之令【皇祐元年右司谏钱彦逺本朝转运使提防刑狱知州通判皆带劝农之职拜敕结衔所在督课而徒有虚文无劝导之实谓宜置劝农司设法劝课俟嵗终农隙运司考较赏罚从之】不特此耳念农之歌置之坐侧【真宗制贵廪食吟珍农民吟念农歌皆置之座右】耕田之绘置之左右是无徃而不在农也【绍兴十一年上曰朕闻民间乏牛皆以人耕田其劳可闵令昼以人耕田之象置之左右庶不忘稼穑之艰难】民食野豆天语恻然【咸平五年上谓辅臣曰河北谷虽登民间尚有食野豆者】民食麻滓帝心恧然是无念而不在农也【咸平四年上诏辅臣以诸州物价晓示之又出麻滓蓬实曰民已食此可速赈济】此周官分井之意豳诗七月之情温乎可想也今之为官吏者果无负九重念农之仁乎闻有带劝农之衔矣木铎方闻东郊有作不过设供帐以为园林防乐之举闻有示劝农之文矣老氓玩视胥吏循常不过挂墙壁以为里巷无用之物是岂有真情实意哉呜呼吾农愿无催税打门之声不愿有防酒彘肩之赐愿无黄放白催之文不愿有连篇累牍之语朝廷以此责州县州县以此寛吾民则不至为具文尔若夫复成周耕凿之农无汉人兼并之害则今日经界不可不讲也

    户口

    愚尝歴观古今民数登耗之由矣自其有兵革之祸也雕耗扵战鬬之场枕藉扵干戈之役而民始不堪其命自其有形役之害也根连株系扵罗织之狱劳筋苦骨扵营缮之工而民始不聊其生自其失农桑之业也亡而为盗贼去而为浮屠而民始不安其居噫可叹也夫世道之盛衰系扵夫家之众寡夫家之众寡系扵君政之善否此任生灵之寄者可不谨欤夫自春秋战国而至汉版籍莫盛扵汉之元始户凢千二百二十三万三千六十二【汉志元始民户千二百二十三万三千六十二口五千九百五十九万四千九百七十八】自三国六朝而至唐版籍莫盛扵唐之开元户凢八百九十一万四千七百九【通鉴隋炀帝大业二年户八百九十万七千五百三千六此隋之极盛也唐元宗户总八百九十一万四千七百九口总五千二百九十万九千三百九此唐之极盛也】吁有由矣盖汉承累代战争之余加以刘项相持盗贼蜂起转输征伐曾无宁嵗观曲逆一县秦尚三万户间者兵起仅至五千其耗可知也【陈平传髙祖南过曲逆顾问御史曲逆户口几何对曰始皇时三万余户间者兵数起多亡匿今见五千余户】扵是髙帝讲和亲而民始息肩文帝劝农桑而民始安业【本纪】然而犹未也至宣帝惩海内减半之后极力抚摩胶东相劳来流民而赐爵【胶东相王成劳来流民自占八十万余口赐爵关内侯】南阳守户口增倍而赐金【召信臣为南阳太守户口増倍赐黄金十斤】所以元始户籍之登者此也唐承南北纷乱之余加以隋人不网莽为盗区内刘外夷十耗八九观隋大业尚有八百万余户至唐初仅有三百万其耗可知也【唐食货志唐正观初户不及三百万绢一疋易米一斗余见上】扵是太宗恤刑而死罪絶少【同上是嵗天下断死罪者二十九人号太平】髙宗承平而天下乂安【同上髙宗承之海内乂安】然而犹未也元宗惩役费并起之后厉精为治蠲徭给符而免苦役之劳【李义甫许敬宗用事役费并起初以武氏之乱民不胜其毒元宗初立遂立蠲徭给符之令州县上户口之登耗以为殿最】髪僧为农而无防手之病【开元初姚崇为相髪僧归农至万二千人】所以开元户籍之登者此也嗟夫受民数者必拜见负版者必式古人重民之意拳拳不能自己也如此然则牧民者可不加意乎五代纷纷生齿凋弊天生圣人为民父母方建隆之元年也版籍来上严定陞降【长编建隆元年有司请据诸道所具版籍陞降天下县令以四千户以上为望三千户以上为紧二千户以上为上千户以上为中不满千户为下仍请三年课责户籍别定陞降从之】至眀年也户口増耗申严殿最【长编建隆二年先是按令文州县官抚摩有方户口增益者各凖见户每上分加一分刺史县令各进考一等若抚摩乖方户口减耗各凖增户法亦减一分降考一等主司因循例不进考至是有司上言自今请以减损户口一分科纳余欠三分并降考】夫开基立极岂无急政一则曰定版籍之陞降二则曰严户口之殿最者深知本固邦宁之意欤列圣相承天防地育故梅询之告仁宗曰二圣相承休养百姓今之户数至倍扵前【长编寳元二年上谓侍臣曰今天下户籍几何梅询对曰自五代之季生齿凋耗太祖受命而太宗真宗继圣承祧休养百姓今天下户口之数盖増扵前矣诏三司及编修院检阅】王安石之告神宗曰户口之盛无如今日本朝百年不见兵革【长编熈宁六年上论户口之数王安石奏户口之盛无如今日本朝太平百年生民未尝见兵革上曰累圣以来咸以爱民为心既未有征役又无别馆离宫营缮之事生齿蕃庶盖不足怪】是知我朝无兵革之祸无刑役之苦无农桑之弃则生太平之世为太平之民无怪乎不蕃息也是故以太宗视太祖加百余万以真宗视太宗加五百万【长编寳元二年编修院上厯代户口数太祖朝二百五十万八千九百六十五太宗朝三百五十七万四千二百五十七真宗朝八百六十六万九千七百九十七寳元元年一十一十二万四千二百九十】自祥符而视景徳已増百余万【太中祥符元年是嵗天下户七百九十万八千五百五十五口一千七百八十万三千四百又景徳四年权三司使丁谓言景徳三年新收户三十三万二千九百九十八流移者四千一百五十总旧管七百一千一万七千五百七十一户一千六百二十八万二百五十四口比咸平六年计增五十五万三千四百一十户二百万二千二百一十四口】自寳元而视祥符已増三百余万【寳元二年户部上天下主户六百四十七万九百九十五口千四百二十九万九百五客户三百七十万八千九百九十四口六百一十九万五千四百二】其在治平视国初凢十有五倍【治平四年主户九百七十九万九千三百四十七客户四百三十八万二千一百三十九】其在元丰视国初凢十有八倍【元丰六年主户千一百三十七万九千一百七十四客户五百八十三万二千五百三十九】至于绍兴盖二十倍有竒【绍兴四年主户千一百六万八千七百四十一客户六百二十六万六千百二十九】噫至此始见深仁厚泽之功尝谓自古规恢大业维持国本未有不加防养扵数年之前越报夫差十年生聚【越王困扵会稽而归乃严不产子之令产一子者赐酒肉产二子者与保主姬后十年生聚十年教训卒平吴国】濬平吴亦用此术【晋王濬传】况襁负子来云集鳞附宜亟为生聚教训之计今日中兴欲侔周徳当观诸鸿鴈之诗

    民心

    民心国之命脉也国家之安危系焉嗟夫人心有神非可文欺真徳实义可以系其心而非虚辞矫情所能诱深仁厚泽可以感其心而非小术浅恵所能留此有天下者所深畏也夫自周迄于五代上下二千年间厘为十有六代惟周余八百年汉四百年唐亦垂三百年其余十有三代乃不能五百载是何脩短如是之相絶耶岂非周人本扵仁义汉唐近扵仁义而余亦不足论欤昔者周之兴也散财发粟懐民以仁也下车释囚感民以义也分田为井教民以相生养也拯救扵文武防养扵成康劳来安集扵宣王之世其爱戴当如何耶黍离之歌涕泗欷歔【毛诗】葵丘之防感激奋发【齐威公】噫此犹可也末年威王以盟向予郑而盟向之民不肯事郑襄王以阳樊予晋而阳樊之民不肯事晋【左?】岂有求而应有利而为也哉圣人有至公之施而自得至公之报其民亦不自知其何以使之然无他此皆本扵仁义之功也汉髙祖之得天下人皆曰法令章程也君子曰仁义公恕也唐太宗之维天下人皆曰制度凭藉也君子曰仁义既效也虽遭扵武宣兵刑之祸而终不忘髙文寛仁之恩虽罹扵肃代干戈之惨而终不弃太宗爱民之心是故吕氏之祸七国之乱汉几亡矣而左袒为刘【周勃?】坚壁从汉【周亚夫?】凛然有不敢犯之色新莽之簒三国之争汉几去矣而三辅流涕【光武纪】荆楚云从【三国志蜀先主兴自蜀荆楚之士从者如云】犹起人悠长之思汉何以得此哉渔阳之叛藩镇之强非小变也而河朔死义【顔真卿顔杲卿?】山东感泣天下复为唐【陆贽?】奉天之幸关陕之狩非细故也而戎狄送欵京辅扫清天下复为唐【郭子仪李光弼?】唐何以得此哉无他此皆近扵仁义之效也呜呼天下之生久矣然治安之日少乱亡之日多可叹也战国以兵革祸天下秦以刑威戕天下至汉而有所依曹魏以簒夺取天下南北以戎狄乱天下至唐而有所归噫孰知唐亡之后其祸尤惨欤五代纷纷干戈乱离民生斯时如刈草菅向使天不兴圣眀之世则吾民其将畴依然我国家强不如秦富不如隋机变不如齐楚事力不如汉唐所恃以为千万世无穷之基者惟结人心而已立极以来扫除苛挠革命之日市不易肆独王彦升之专杀终身恶之而不用【康节先生谓国朝五事自唐虞而下所未有者一革命之日市不易肆二克复天下在即位后三未尝杀一无罪四百年方四叶五百年无心腹患又王彦升专杀太祖终身恶之】削平僣伪不戮一人独王全斌之平蜀暴掠十年废之而不録【曹武恵初与王全斌同伐蜀杀降卒三千余人武恵谏不聴及归上恶其暴不録用之】太原违命勦而絶之可也不杀为誓天地实临之【开寳二年王师伐河东至上党佛寺上焚香自誓曰吾取太原终不杀一人】江南奏捷喜而受之可也而垂泣一意鬼神实闻之【江南平捷至太祖覧奏泣下曰攻城之役必有横遭锋刃此实何罪】此一念也虽尧舜不战之兵汤武仁义之师殆不是过噫此未见其至者前代降王皆以逐鹿而不免争肉之诛前代将帅皆以兎死而不免狗烹之患前代三恪之子孙屠灭芟夷畧无遗种而我祖宗天地之恩咸使覆育夫岂厚施而求报哉盖谓吾之立国自当如此而非以为仁也夫惟吾祖宗之专务爱民也是故养兵虽骄而终不忍以兵烦吾民理财虽乏而终不忍以苛取困吾民宁建都扵四平无险之地而终不忍疲吾民转饷之力宁捐金缯以屈已扵慢侮之敌人而终不忍苦吾民干戈之祸臣下忍扵负吾国将帅忍扵负吾法而终不忍如前代之诛戮也呜呼为吾宋之民者将何以报之哉霜降水涸涯涘乃见故君子每扵靖康之际观之为臣者甘受诛夷之惨而不负扞守之节为民者甘从刀锯之死而不污腥膻之俗尝观建炎之诏曰河北亿万之众无一人忍负国者以此而论则我朝之社稷虽?扵万世犹未足以报吾祖宗之万一也今之民心何如哉两淮之民罢扵转徙困扵馈饷以遗黎之来忠义之附已安者难恃方来者难保是两淮之民所当恤也襄汉之间军兵践蹂气象萧条戕扵兵革死扵盗贼呻吟者未起涂炭者未苏是襄汉之民所当恤也西蜀之地去天一方臯郊失守忠义反戈犬羊之侵掠方兴鸿鴈之离散未集是西蜀之民所当恤也内地之民乐嵗之禾场方筑而富室并之凶年之四壁赤立而重敛困之凛凛乎朝夕之不相保是内郡之民所当恤也京畿之民一室湫隘而居之者数家一夫经营而仰食者数口皇皇乎一饱之未期是京畿之民所当恤也矧邉邮骚绎匪曰常程疆埸多忧已劳逺筭则夫谋所以壮吾命脉者可不加意哉

    常平义仓

    古今救荒之策多矣成周都鄙委积之政上也汉唐常平义仓之法次也外此临期趣办移民移粟最下也噫激西江之水不足捄涸辙之鱼则舍一时济用之谋以圗三十年制用之法君子以为迂求三年之艾以攻其疾苟为不蓄终身不得则苟简应变仓卒就食君子以为踈逺则行济用之策而为经久之图者其惟常平义仓欤且常平之法何始乎自李悝已有平籴之说至夀昌始定常平之策此其始也【汉食货志李悝谓魏文侯曰善平籴者必谨观嵗有上中下熟上熟其收自四余四百石中熟自三余三百石下熟自倍余百石小饥则收百石中饥七十石大饥三十石故上熟则上籴三而舍一中熟则籴二下熟则籴一使民适足价平则止小饥则发小熟之所敛中饥则发中熟之所敛大饥则发大熟之所敛而粜之故虽遭饥馑水旱籴不贵而民不散取有余而补不足也行之魏国国以富强　又同上宣帝即位岁数丰穰谷至石五钱农人少利时大司农中丞耿寿昌行漕事果便遂白令邉郡皆筑仓以谷贱时增其价而籴以利农谷贵时减其价而粜名曰常平仓民大便之】厥后罢于元帝【同上元帝即位天下大水二年齐地饥谷石三百余民多饿死诸儒多言盐铁官及比假田官常平仓可罢上从其议】复扵显宗【通典显宗复常平仓】随罢随复无有定制至于我朝淳化之二年京师置场有其法也【淳化二年京师大穰分遣使臣扵四门置场增价以籴名曰常平以常参官领之嵗饥即减价粜与贫民】景徳之三年诸路置仓有所积也【景徳三年始置常平仓每州择清干官主之专委司农总领三司无得移用】然增价以籴分命使臣减价以粜专命司农随时遣用未有定职至熈宁以来提举常平之官始定焉【司马光言熈宁初执政以常平法不善将籴本作青苗钱出息二分置提举官督之】夫祖宗之始置常平也出内库之储以为籴本【仁宗嘉祐七年给内库及三司钱以助籴本】颁三司之钱以济常平【见上】粒米狼戾之时民艰扵钱官则增价以入之菜色隠忧之日民乏扵食官则减价以出之夫何举籴本而为青苗之钱鬻广仓以求二分之息【见上】伐桑易镪官帑厚矣如民贫何鬻田输官公家利矣如私害何此常平救荒之实政壊矣【见上丰嵗则农夫粜谷十不得四五之价凶年则屠牛卖肉伐桑卖薪以输钱扵官】义仓之法何始乎自隋始置扵乡社至唐改置扵州县此其始也【隋食货志开皇五年长孙平奏令诸州百姓及军人劝课当社共立义仓収获之日随其所得劝课出粟及麦熟当社造仓窖贮之若时或不熟当社有饥馑者即以此谷赈给自是诸州储峙委积　又唐食货志太宗时戴胄建议自王公已下计垦田秋熟所在为义仓嵗凶以给民】厥后弛扵永徽壊扵神龙随罢随复亦无定制【同上太宗置义仓及常平仓以备凶荒髙宗后稍假义仓以给他费至神龙畧尽元宗即位复之】至于我朝乾徳创之未几而罢元丰复之未几亦... -->>
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