第十一章 第二次全國勞動大會，中華全國總工會的成立

    大會的發起與召集

    一九二五年上半年中國職工運動進到復興期以後，從政治經濟社會各方面觀察，顯然有許多徵兆預示著革命高潮不可避免的快要到來。共產黨當時的任務，無疑的首先需要擴展和鞏固自己階級的力量，因此召集全國第二次勞動大會成為再不可緩，遂決定於五月一日在廣州召集。

    依照一九二二年第一次勞動大會的決議，這個大會應該由中國勞動組合書記部召集。但共產黨當時對於召集問題，頗費一番斟酌，原因是自從國民黨改組一年以來，民族解放運動的潮流固然日有增高，然而同時“反工農”、“反共產”、“反蘇聯”之反革命口號也日益普遍。 ————革命鬥爭的劇烈和階級分化的過程是相並而行的。最明顯的是國民黨右派，國家主義派，他們在當時非常囂張，他們並且還積極破壞工人運動，收買一部分工賊，組織什麼“勞工反共產救國同盟”等。真的，他們還有這樣一種企圖，就是擬用工賊工會的名義召集全國工會大會，組織所謂“全國工團聯合總會”，他們當時在天津確已發行一種報紙，專門躲在“工會”名義之下反對共產黨。中國勞動組合書記部，當然是他們攻擊的目標。他們說書記部就是“過激派”，過激派這一名稱，在當時許多落後工人中確是莫名其妙，而且有相當的恐懼，如用書記部名義召集，有可能使這一部分落後工會觀望不前。再則“二七”失敗以後，我們已不常用書記部的名義去做職工運動，因為我們此時最注意的是去成立產業總工會，凡屬某產業的職工運動即用產業總工會去做。在事實上我們已成立全國鐵路總工會和漢冶萍總工會。因此，共產黨決定沒有必要用書記部名義召集此次大會，而由鐵路總工會漢冶萍總工會邀同海員總工會和廣州工人代表會共同發起，適海員總工會赴北京國民會議促成會之代表蘇兆征同志經過上海（蘇同志也就是此時加入共產黨），共產黨和他接洽，蘇同志完全贊同。因此，這次大會就由全國鐵路總工會，中華海員工業聯合總會，漢冶萍總工會，廣州工人代表會四大團體發起召集。

    最可笑的，是四個大團體登報發起召集以後，工賊工會也登報說什麼這次大會“其用心險惡”，“不能令其代表全中國之無產階級”等等鬼話，這當然不用說無損於這次大會之毫末，果然，這有深遠的歷史意義的第二次全國勞動大會於五月一日在廣州開幕了。

    空前的工農兵大聯合的示威與會議

    廣州此時有兩個大會，除全國勞動大會外，還有廣東全省農民代表大會亦在廣州舉行。五一勞動節上午，這兩個大會偕同廣州市全體工人、四郊農民和青年革命軍士，舉行了十萬人以上之大示威的遊行。在這樣的大示威的遊行中，的確不僅可以看見被壓迫群眾形式的團結，同時使人奮發注意的是工農兵三種被壓迫的群眾到處都表現同一的心靈、同一的希望。的確，這是中國有史以來第一次工農兵大聯合的表現。

    最有興趣的，是赤色職工國際派赴廣州參加勞動大會的代表奧斯脫洛夫斯基同志亦出席演說，當他登台演說時，台底下紅旗招展，呼聲震天，“全世界無產階級聯合起來”、“赤色職工國際萬歲”之聲不絕於耳。他演說中最警策的語句，為中國工人至今所不能忘的，是：“工會是砲台，堅固的建立起你們的砲台，打倒資本製度。”

    當晚，工農兩大會便共同在廣州大學大講堂舉行開幕典禮。青年軍人聯合會及革命學生亦派代表參加。到會者一千多人，代表有組織的工農群眾七十多萬。除主席宣布開會、工農兩大會各派一人報告工人運動和農民運動的經過外，並有赤色職工國際、共產黨中央、國民黨中央及工農兩大會的代表及青年軍人聯合會代表演說。全體一致通過工農兵聯合決議案如下：

    “全國勞動大會代表，廣東全省農民大會代表，革命軍人代表，革命學生代表，在廣州舉行盛大的聯席會議，一致認定打倒軍閥和國際帝國主義的革命，解放勞苦群眾的革命，只有工農兵一致團結才能成功。

    全國工農兵大聯合萬歲！

    全世界工農兵大聯合萬歲！

    全世界革命萬歲！

    打倒帝國主義！

    打倒軍閥！”

    無疑的這個決議案在中國革命運動史上有偉大的歷史意義。

    大會的經過

    這次勞動大會，計到代表二百八十一人，代表工會一百六十六個，代表有組織的工人五十四萬。大會共開七日。

    這次大會的召集，工賊工會雖然搗亂沒有成功，但工賊工會卻致電廣東、香港兩地工會，囑其反對大會。的確這給了我們相當的困難，因為廣東香港當時工會都不統一。當時香港工會情形是這樣：工團總會一派，華工總會一派，其餘尚有機器、起落貨、煤炭、洋務數大工會無所屬。廣州工會的情形也是差不多：廣東總工會一派，機器工會一派（這兩派有親屬關係），廣州工人代表會一派，雖然廣東總工會和機器工會在表面上是加入廣東工人代表會的，但是廣州工人代表會是差不多在共產黨影響之下，政治上獨立的成一派別。在大會未開以前，大會籌備處派人邀請香港工團總會和廣東機器工會都被拒絕。他們表面上是吃醋，比方香港工團總會覺得不用工團總會名義發起而用其所屬的海員工會名義發起，大為不滿；廣東機器工會覺得不用老資格的機器工會發起，而用新起來的廣州工人代表會發起，也表示不滿。其實骨子裡卻是另一回事，香港工團總會和廣東機器工會都為黃色領袖所把持，這些黃色領袖甚至還包含有資本家的成份，他們受上海工賊工會的慫恿，拒絕參加大會。大會籌備處設盡方法邀請他們到會，因為他們的工會領袖雖壞得不堪，但確有很多的工人群眾。結果，香港工團總會因海員工會之敦促（海員工會為該總會的台柱子，故黃色領袖不能不相當聽從）是到會了，而廣東機器工會卻始終拒絕到會。

    這次大會的成份，不像第一次大會那樣複雜，此時無政府黨已匿跡銷聲，他們在工會中的活動也已停止。流氓的市儈的招牌工會根本為大會所擯斥。大會中最主要成份，當然是共產黨所領導的工會，其次是與國民黨有關係的工會，自然還有不少無黨派的工會，因此大會之進行，是異常順利的，幾乎未遇到若何意見上的衝突。只當選舉主席團的時候，引起小小糾紛，原來主席團名單中本有香港工團總會代表，該會代表突然聲明，說不能接受。因為該會派他們來，只是來看看大會的情形，不是來當代表，更說不到當主席。經大會代表群相督責，該會代表在大會的權威之下，不得不承認接受。真的，這樣一來，該會代表一直到終會，都不敢退席，也未發生異言。

    大會的成績是很多的，通過決議共有三十多個。最主要的是：一、工人階級與政治鬥爭決議案；二、經濟鬥爭決議案；三、組織問題決議案；四、工農聯合決議案；五、剷除工賊決議案；六、中華全國總工會章程；七、加入赤色職工國際決議案。在大會上群眾所最熱烈注意而激昂歡呼的是四件事：工農聯合；剷除工賊；組織全國總工會；加入赤色職工國際。這不是偶然的，這四件事剛剛是當時中國工人階級所最迫切需要的東西。

    工人階級與政治鬥爭的決議案

    一　工人階級必須作政治鬥爭

    （一）工人階級的每個經濟鬥爭，同時一定要變成政治鬥爭；這是因為資產階級在經濟上優越地位是依靠在政治上優越地位勢力之保障，當工人階級開始搖動資本家的利益時，資產階級必定盡力用他們的國家機關之權力及軍隊、警察、法庭、監獄等壓迫工人的行動。

    （二） 工人階級的利益與帝國主義者軍閥資本家的利益是絕對不能調和的，雙方利益之衝突，就是階級鬥爭，調和就是犧牲工人利益。工人為改良自己生活狀況，必須不斷的奮鬥。但工人階級要達到完全自由，只有在工人階級推翻資本製度自己掌握政權之後。

    （三）我們敵人力量很大，他們據有經濟上的優越地位，更握著國家的政權、軍隊、警察、監獄等有形的壓迫機關，學校、宗教、報紙等無形壓迫的麻醉方法，這都是資產階級制服無產階級的武器。而且在中國每個階級[註 7]總是相聯合向無產階級進攻。階級鬥爭就是一種戰爭，我們無產階級在此戰爭中的重要武器，就是團結，不分國界、省界、手藝、宗教、性別的階級團結；自經濟鬥爭到政治鬥爭，自爭求自由的政治鬥爭到奪取政權的政治鬥爭，都要依靠這個武器。

    二　工人階級對於民族革命的態度

    （一）帝國主義及軍閥統治中國，民族革命是唯一的出路。

    （二）世界無產階級的革命，是要推翻資本製度，但殖民地與半殖民地無產階級，更多受一層帝國主義的壓迫，殖民地及半殖民地的民族革命是要推翻這種壓迫，而成為世界革命之一部分，因此中國無產階級必須參加民族革命運動。

    （三）民族革命雖然是各階級共同參加的，可是中國資產階級中主要的買辦階級，完全為外國資本家所養成，不能有革命性；另一方面，他們又見到中國之階級革命發展之危險，反願勾結帝國主義，以阻礙革命運動之發展。至於城市的資產階級，雖然是革命的，它的本身沒有集中的戰鬥力。所以中國的民族革命運動，非得工業的無產階級參加，並取得領導地位，提攜著廣大的農民群眾進行，是不成功的。

    （四）在過去許多次鬥爭中，如一九二二年的海員罷工及開灤礦工罷工，一九二三年的京漢路罷工，本年上海日商紗廠罷工，無次不明顯的表示出帝國主義是中國工人主要的仇敵，軍閥必是帝國主義的爪牙。所以中國工人為自身的解放，必要擔任民族革命的急先鋒，為促進世界無產階級的革命，亦應努力於這個工作。

    （五）民族革命既是各階級共同參加的，所以無產階級在此革命運動中，一方面固然協力以反抗我們更大的仇敵帝國主義及軍閥，一方面更要森嚴在我們各種組織上的階級性，不可和其他階級混合，這種混合，將有被資產階級犧牲我們的利益、甚至有賣給敵人的危險。

    （六）民族革命一切方面的進行，一定要不妨礙工人階級的發展，而且應該把工人階級的利益，放在第一位，工人階級參加民族革命必須保持階級的本色，指示革命的出路，引導革命到底。

    三　工人階級目前的爭自由運動

    我們的目標，是要推翻帝國主義，打倒軍閥，實現民族解放，促進世界革命，還是要經過長期的鬥爭才能夠得到的。

    （一）在這長期鬥爭中，目前最迫切的要求，如加資減時運動，集會、結社、言論、出版自由運動，罷工自由運動，普選運動等，雖不是我們最終的目標，但這些都是我們日常生活所必需的要求，這些要求的實現，不但可以改善我們目前生活，並且在這些運動中，可以擴大我們的組織，增加我們的鬥爭經驗，樹立我們的政治勢力，這些乃是我們到最終目標所必由之路的一步。

    （二）同時我們不可把這些目前迫切的要求，當作最終目標，這些要求只是達到我們最終目標民族革命世界革命所必由之路的第一步。我們更要明白，如果帝國主義軍閥不打倒，工人階級不完全解放，這些目前的要求也就不能達到。

    經濟鬥爭決議案

    工人階級的鬥爭，不論經濟的或政治的，只有一個最後的目的，就是勞動的完全解放。勞動的完全解放，只能在資本主義制度推翻，政權完全操入勞動者手中之後，但即使在資本主義組織之下，我們不否認為改良勞動待遇條件，增高工人生活程度以及部分的要求，至實行最激烈的堅強的鬥爭。第一，因為現在的勞動條件，已經壞到極點，千百萬的工人，還未到他精力衰疲之年，而已衰弱不堪，失了他們的力量，失了他們的健康同他們的生命；第二，因為每一部分勞動條件的改良，都可以增加工人階級的力量，促進工人為最後目的的鬥爭，並且促進資本主義的崩壞，及勞動解放之早日實現。

    甲　我們不否認經濟鬥爭，不否認目前迫切要求之改良運動，但是我們對於這種運動的觀念是

    （一）每一個目前切近的改良運動，只是走向總解決的一部分，不把它看作最終目標去做，比如資產階級打不倒，目前所要求增加工資，難保將來又被剋扣，總之，工人階級的根本解放，只有在取得政權之後。

    （二）每個經濟的鬥爭，同時就是政治的鬥爭，如工人的罷工，本是經濟的鬥爭，但是資本家——利用軍警來干涉，便轉成政治的鬥爭了。

    乙　在中國現時經濟鬥爭中，工人階級切近的要求是

    （一）按照各地各時生活情形，規定最低限度的工資。本來資本家發給工人工資的標準，是按照工人生活必需品的價值而定，它應該要夠工人恢復勞動能力，維持子嗣（即預備工人老後，再有小奴隸替資本家工作之用），照這樣發給工資，工人已經遭受了很大的剝削，因為工人每日所生產的，並不只值他所領得這點報酬，很多勞動是沒有受報酬，這就是資本家所謂的企業利潤，上了他們的荷包了。但是現在帝國主義的資本家及中國的資本家，他們還不肯按這個生活必需標準發給工人工資，還要從這裡面再加剋扣。這樣一來，中國工人的生活，真是苦到萬分了。我們試拿上海和日本的紡織工人的工資一相比較，兩地的生活程度相差甚微，而工資竟為一與三之比，即中國工人每日所得，不過日本工人每日所得的三分之一。年來生活費日見提高，而工資之所增極少，工人待遇，苦不堪言。因此，要求按照各地各時生活情形規定最低限度的工資一事，應成為我們目前應進行的主要工作之一。

    （二）八小時工作的規定。每個工人最大限度的工作能力，一日不能超過八小時以上；歐西各國工人，數十年來為要求此制度之實現，不知經了幾千百次的運動，流了幾千百萬工人的血，但是中國工人還是做十二點以至十八點的工，難道中國工人就不是一樣的血肉構成的人麼？我們現在誓與各國的工人共同爭這八小時工作制的規定；同時我們又要注意必須在工作時間縮短之下，不影響於工資的低落，而反應該增加或照舊，不然資本家一面減少工作時間，一面卻減少工資，迫使工人不得不因維持生存而願繼續加工，這樣名至而實不至的手段，我們是堅決反對的。

    （三）反對一切虐待。在歐美各國的工人，資本家尚表面尊重他人格的獨立，僱傭的自由；而在中國則資本家視工人直與牛馬無異，動輒任意拳打腳踢，私刑拷打，殺死無罪。最近日商紗廠罷工，發出反對日本人打人的口號，我們試想這是一種什麼呼聲；又加工作中屎便之限制，下工時遍體之搜索等，以及許多不可勝數的事實，無異對付盜賊囚犯，我們應當堅決反對。

    （四）女工童工之生活改善。在中國的資本家特別喜歡女工童工，他們是看到了這兩種人較為柔軟，容易欺負，容易加他們以慘無人道的壓迫，因而女工童工的生活遂愈為苦不堪問了。女工的工資，是不能與男子相等的，她們的身體是可以任意侮辱的；至於童工呢？許多六歲未滿的小孩，終日站著做十二小時以上的苦工，這還是人的生活麼？最近上海工部局提議改良童工生活，但所有條文完全是名歸而實不至的騙局，我們應該反對這種欺騙，我們應當要求：（甲）禁止婦女與不滿十三歲者作有損健康之特別困難與危險以及地穴下面的工作。 （乙）絕對不許懷孕與哺乳的婦女作夜工及特別強度的工作。 （丙）婦女在產前後有數星期的休息與照領工資。 （丁）懷孕及哺乳之婦女，於普通規定的休息時間以外，並須補足其哺乳小孩的時間。其哺乳相隔的時間，每次不能超過三小時半以上。且每次哺乳不得少於半小時。 （戊）絕對禁止使用十三歲以下的童工女工。 （己）絕對禁止使用童工作夜工。 （庚）每日工作六小時，每週須有繼續四十二小時之休息。 （辛）不得剋扣工資，女工童工與成年工人做同樣工作時，須領同樣的工資。 （壬）為童工設立免費的平民學校。

    （五）勞動保險與社會保險。中國國內各種工廠的一切設備，是很少能顧及工人身體健康的，因而危險之事常常發生。如去年上海祥經絲廠的大火，工人被燒死者數百人，同時因工廠之不潔，而得肺癆疫症以至死的，更不可計其數；又在工人工作受傷死亡或失業後，亦無相當的保證。因此我們當努力要求：（甲）一切企業機關應設法消除或減少於工人身體有害的工作及生產方法，並當預防不幸的事情的發生；極力注意工場衛生與防疫事宜。 （乙）對於從事於有危害健康的工作之工人，工廠須供給他以種種抵抗危險的服裝用器消毒材料等。 （丙）應實行社會保險制度，使工人於工作死亡時能得到賠償；於疾病失業老年時能得到救濟。

    （六）取消包工製。有許多工廠，資本家非常狡猾，他在他與工人間設立一道防線，這個防線就是包工製度。他利用他最忠實的走狗為工頭，把工作包與工頭，工人須向工頭要求工作，這樣一來，在資本家與工人間，更多了一層工頭的剝削，愈使工人的生活痛苦，而且在斗爭時，資產階級更可利用工頭以破壞工人的組織。所以我們非打破這種制度不可。

    丙　為監督實行保護勞動的一切事件，預防機器的不慎，在危險的生產中，要預備保險的服裝及防毒的用品。工人有病或者在工作時受傷，須賠償其損失。關於工廠的監督員，必須參加工人的代表，又保護童工女工的利益，亦必須有童工和女工的代表參加。

    丁全國總工會在這次大會後，應具體的指導他所屬各業工人，盡量利用一切可能的機會去爭取這些權利，去從事為獲得這些權利的鬥爭，在這階級鬥爭中去教育工人，組織工人。

    在這鬥爭過程中我們想得到勝利，必須注意下面的幾點：

    （一）應有統一的集中的便於戰爭的組織。

    （二）一地方的罷工，同時須得各地方的援助，切忌分立的行動。

    （三）一個地方或一個企業發生罷工後，其他地方及其他企業應做通電聲援或集資援助。若形勢嚴重時，總工會應討論資本家經濟封鎖及宣布同情罷工問題。

    （四）不可無組織的暴動，應善利用時機，善利用資產階級的矛盾，集中力量向其最弱點進攻。

    （五）全國總工會應附設工人救濟會之組織，在罷工時籌備罷工之基金，罷工後應作失業工人之救濟。

    （六）應發展協作社的工作，一方面為減低工人之生活費，一方面也是團結工人及工人家屬的一個武器。

    組織問題決議案

    一　工會是工人階級是寬泛的群眾組織，它必須設法使所有的工人加入。

    二　職工運動的組織形式，須特別靈便，不僅要適合本國工業發達的程度，並且要適合本國政治的環境、文化的程度以及歷史的特點（有時連工人階級的習慣和特點都要注意）。

    三　中國土地廣闊，各處經濟發達的情形不一樣，各省政治的環境不一樣，因此很難有統一的工會組織形式，至少須有幾種不同的形式。

    四　中國很久以前就有許多行會。這些行會是根據手工業的，已經是舊式而不能與現代資本主義奮鬥，因為他們將有組織的工人勢力分裂了。最好的組織是產業工會。產業工會的主要原則，是在每個工廠或作坊內，所有的工人，不論他們的職業怎樣，都要按照該工廠或作坊是那種產業性質，就組織那一種產業工會，比方一個紗廠，不論是粗紗間，細紗間，打包間，電燈間……的工人，都是紗廠工會的會員。又比方一條鐵路，不論是機務處，工務處，車務處，養路處的工人，都是鐵路工會的會員。這種制度的益處，就是每個產業機關是整個的奮鬥單位，當工人與資本家衝突或罷工時，只有一個工會包括該產業機關所有一切工人，他們就可以為自己的利益很快的得到決議，並且就可馬上很堅決的起來鬥爭。所以這種組織對於工人是有極大的幫助。再有一種是職業工會，這種制度，是按照工人的職業加入工會。譬如機器匠是一種工業，輪船上的機器匠，鐵路上的機器匠，紗廠裡的機器匠，自來水廠的機器匠————都組織在一個工會裡做會員。這就是一個大工廠內的電燈工人就加入電氣工會，機... -->>
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