第十一章 第二次全國勞動大會，中華全國總工會的成立

會，機器工人就加入機器工會，木匠就加入木匠工會，一個大工廠內有各工會的會員。很明顯的，這種組織對於階級鬥爭是不及產業組織，因為當對資本家衝突或罷工時，各工會的代表與會員有各自的利益與觀點，所以要彼此同意，很難有一致行動之可能，即是可能，也必須消費時間，對於工人的戰鬥力與精神是極有障礙的。還有最壞不過的，就是不特不是依產業組織，並且也不是依職業組織，而是以狹小的專門為範圍（如銅匠、鐵匠、司機、翻砂等），這就是等於不善的舊式行會制度了。因此，很明顯的，鐵路、海員、礦山、紡織及其他新式產業中，是絕對須採取產業組織，若小鐵廠、理髮店、裁縫店、泥水作坊等小工廠及手工業，亦可採用職業組織。至於行會組織務要設法改進到新式工會的形式。但我們亦須記著工會是廣大群眾的組織，亦須斟酌該處之實在情形，決定組織的形式，不可死板。

    五政治的環境應當特別注意，在中國目前還只是廣東一省比較自由，工會可以公開的活動，其他各省因政治情形各有不同，工會或者半公開存在，或者簡直秘密的存在，至於公開的工會活動很少可能，或受限制，或被幹禁。因此，要利用許多公開的名義，如辦夜學校、協作社等，去做工人運動的工作，這種公開的工作，只要辦得到，我們就要利用這些工作，為工會的秘密發展。

    六工廠支部當為工會的基本，在小的企業內，特別是在不能公開工作的地方，首先工作只能委派工會的全權代表，由這工會的全權代表，按照工會上級機關的指令，在該企業內工作。在大的企業內，必須按照工作部分，組織工廠支部，倘若工廠支部增加到幾十或者幾百的時候，工廠支部內或大企業內，得按加入工會會員十人、五十人、或者一百人選出代表，酌量情形組織辦事機關，這部分代表即工會中堅分子，與選舉他擔負工作的群眾發生很密切的關係，並經過他通知他們工會的一切情形。有可能時還須要召集大會報告工作經過，時常在工作的時候、工人的家庭裡、與工人見面時，宣傳工會利益，鼓動工人加入工會。

    在工會的中堅分子的大會上（倘若不能開大會時，則在代表會議上）選舉職員，組織某一地方的機關，這地方的機關，又須經上級機關批准，至一年須召集該工會大會一次，在大會上選舉該總工會的執行委員會，為統一當地工會組織及互相密切起見，凡城市或省區應只組織一個工會聯合總機關。如一城市或一省區有數個此項性質總機關者，應開聯席會議，公決歸併為一。

    七工會是為工人一切的利益而奮鬥的組織，工會當為改良勞動待遇，增加工資，減少工作時間，保護女工童工，爭得星期日過節日不扣工資的休息，規定勞動法等而奮鬥，工會必須儲蓄基金和罷工的基金、補助醫藥費的基金等以備不虞。工會為關心自己會員的階級教育，當開辦學校，設短期講演所。

    八　為要實行上面所說的，因此工會每月要徵收其會員會費。每月至少為一小時平均工資，工會不宜收??太高的入會費。

    九無論工會組織的形式，有各種的不同，但工會組織的性質是階級的，工會工作的內容是階級的，工會的教育，同樣也是階級的，少了這些條件，中國工人組織工會就失了他本來的意義。所以工會會員，不宜包含雇主高等會員及包工頭等與工人利益相反的分子。職工運動的組織形式不可死板。但工會不可調和，不可妥協，工會的組織必須有堅決的階級行動。

    一○　工會的建設須有經常的計劃，能利用一切勞資的衝突和一切罷工以及一切關於工人階級有意義的事變，作普遍的宣傳。

    一一目前因組織的力量缺乏，不能注意到所有的工作，須特別注意組織鐵路、海員、內河及碼頭運輸工人、礦山、紡織、繅絲、煙草、印刷、以及天津、北京、上海、武漢、青島、大連、長沙、廣州、香港、廈門等處各重要城市的工會工作。

    一二為加多職工運動的領導分子起見，大會完後，必須在大的城市裡面和產業的中心地開短期的補習學校（以三月為限），培養職工運動的人才，須多造就一些領導的分子，職工運動才有穩固向前發展的基礎。

    工農聯合的決議案

    一　無論在那一國，農民總是佔大多數，至少農民也是經濟上一個重要勢力。他們所受的壓迫，不減於工人階級，或者還要過之，因此他們在現存制度之下，也是一部分革命的勢力。

    二　工人階級要想推翻現存制度，必須結合反對現存制度的一切革命勢力，因此他應該努力找尋他的同盟者。這種同盟者的第一個就是農民。無產階級倘若不聯合農民，革命便難成功。

    三　我們知道政治的中心總是在城市，因此鬥爭的中心也是著重在城市。所以工人階級應當努力去領導農民來參加這個鬥爭。

    四過去許多國家內勞資兩階級的鬥爭，如一八七一年巴黎公社的失敗，一九○五年俄國革命的失敗，一九二三年德國革命和保加利亞革命的失敗，其失敗原因，都是因為沒有得著農民幫助，或農民的勢力落在資產階級手中。俄國革命所以成功，就是因為得著農民的援助。

    五　中國農民佔全國人口總數百分之七十五，他們所受的壓迫和剝削，較工人尤甚，中國工人階級要想得到解放，更非聯合農民共同奮鬥不可。

    六　農民要得到自身的解放，也只有與工人聯絡，才有可能。

    七　工農聯合在目前應該實現下列幾點：

    （一）在其回鄉村時，或在其工作附近地之農村，均應向農民宣傳並幫助他們組織農民協會。

    （二）工會農會之間，得互派代表；工會應當設法提攜農會進行，並助其發展經濟的組織，如合作社等。

    （三）農民如發生經濟上或政治上的鬥爭，工會應領導工人為實力的援助。

    剷除工賊的決議案

    這個決議案的原文已經遺失，大意是說明：為什麼發現工賊？工賊對於工人階級前途發展的障礙和剷除工賊的辦法。並列舉罪惡最著的工賊姓名如下：

    王光輝、徐錫麟、郭寄生、童理璋（上海）；

    賓步程、李彤（湖南）；

    楊德甫、張德惠（京漢鐵路）；

    郭聘伯、張玉蓀[註 8]、劉伯勳、余友文（湖北）；

    馮自由、×××[註 9]、黃煥廷（廣東）；

    張恩榮、苗鳳鴻[註 10]（粵漢鐵路）；

    ×××[註 11]（天津）；

    何東（香港）。

    組織中華全國總工會

    組織中華全國總工會，無疑的是這次大會積極的結果。大會通過中華全國總工會章程，並選舉二十五個執行委員。執行委員姓名如下：

    林偉民、蘇兆征、譚××（未詳）（海員）

    鄧培、王荷波、劉文松（脫黨）（鐵路）

    李立三、劉少奇、朱××（漢冶萍）

    鄧中夏、劉華、張佐臣、李森（即李啟漢）（上海）

    項英、許白昊、×××（武漢）

    郭亮、譚影竹（叛黨）、×××（湖南）

    劉爾崧、×××、×××（廣東）

    何耀全（消極）、關××、鄭××（香港）

    大會以後，執行委員會開會，推舉林偉民為正委員長，劉少奇、劉文松為副委員長，鄧中夏為秘書長兼宣傳部長，李森為組織部長，孫云鵬為經濟部長。總會設於廣州，再於上海設辦事處。

    附中華全國總工會章程。

    第一章　總綱

    １本會定名為中華全國總工會。

    ２本會以團結全國工人，圖謀工人福利為宗旨。

    ３本會總機關暫設廣州，並得擇定其他相當地址，特設辦事處。

    ４凡在中華國境內之真正工人組合，均得為本會會員，凡產業工人已有全國一總組合之組織者，或一市、一縣、一省之城市工人已有組合組織者，由該總組合加入本會為會員。各單獨組合直接加入本會者，則須經本會之審查認可。

    ５本會之職任如左：

    （一）發展全國工人之組織；

    （二）統一全國工會運動，務期密切之團結；

    （三）整理各工會之組織系統；

    （四）指揮各工會之行動；

    （五）仲裁各工會間或各工會之爭端；

    （六）發布全國工人共同奮鬥之目標；

    （七）代表全國工人與國際工人謀密切之結合；

    （八）提高工人知識，聯絡互相之感情；

    （九）促進各工會彼此間有效之互助；

    （十）保障工人利益，設法解決救濟及職業介紹等事項。

    第二章　組織

    ６本會之最高機關為全國代表大會，每年舉行一次；並得舉行臨時大會，均由本會執行委員會召集之。各工人團體派赴代表大會之代表額數，由本會執行委員會按比例決定之。

    ７由全國代表大會選舉執行委員二十五人，組織執行委員會。代表大會閉會時，執行委員會為本會最高機關。

    ８執行委員互選正執行委員長一人，副執行委員長二人。委員長不能執行職務時，執行委員會重新互選之。

    ９執行委員會之下，須組織一干事局，受執行委員會之指揮監督，駐會辦理一切事務（幹事局幹事人選由執行委員會決定之）。

    １０幹事局分設下列各部辦事：（一）組織部————掌管本會所屬各工會之組織事項，並幫助各處無工會組織之工人群眾，組織工會。 （二）秘書部————掌管本會一切文件收發，統計，報告等事項。 （三）宣傳部————掌管宣傳本會教育工作，並指導工會之教育方針。 （四）經濟部————掌管司庫、司賬、庶務等經濟事項。各部須設主任一人，幹事若干人，由執行委員會斟酌事之繁簡選任之。

    １１幹事局設總幹事一人，由執行委員中之一人兼任為乾事局會議之主席。

    １２本會為會務發展及便利起見，得於相當地點特設辦事處。各處主任一人由執行委員會斟酌情形決定之。

    １３執行委員會認為必要時，得設立各種特別委員會或機關，並得聘任顧問、編輯等人員。

    １４本會執行委員會幹事局及其他機關人員，均每年改選一次。

    １５執行委員會、幹事局、特設辦事處、特別委員會及特設機關之會議及組織細則，由執行委員會另定之。

    第三章　公約

    １６各工會須實行本會代表大會及執行委員會之決議及命令。

    １７如一處或一種工人發生為工人階級鬥爭時，各工會接到本會之通告後，應一致為聲勢上、經濟上、或實力上之援助。

    １８在同一產業及職業，或同一地域內，如有兩個或兩個以上同等性質之工會發現時，應依本會之勸告，互相讓步，並成一個工會。

    １９各工會間，如有爭端，須直向本會控訴，聽候仲裁，不得互相攻擊。

    ２０各工會對本會有不滿意時，得直向本會抗議，或向代表大會控告，不得有破壞本會之行動或言論。

    第四章　經費

    ２１各工會應按月向本會交納會費，其數目由各工會按比例法認定之。

    ２２遇必要時，經本會執行委員會之決議，得向各工會徵收特別捐。

    ２３本會經費發生困難時，得向外界熱心幫助本會者捐募。

    第五章　附則

    ２４本章程經全國代表大會通過後即發生效力。

    ２５本章程如有不適當處，應由全國代表大會通過修正之。

    加入赤色職工國際

    加入赤色職工國際決議案原文已遺失。大意是說明現在是帝國主義時代，帝國主義是整個世界的經濟系統，因此無產階級要根本推翻現在的社會經濟制度，非有全世界無產階級及一切勞苦群眾的大團結不可。赤色職工國際是世界無產階級的總組織，中國工會竭誠加入，以與全世界無產階級共同攜手，共同奮鬥，完成世界革命。同時決議案中又很鮮明的反對亞姆斯坦黃色職工國際破壞全世界職工運動之統一。從此中國工人階級正式加入世界革命的行伍中了，無疑的是有偉大的歷史意義。

    大會宣言

    “全國工友們！我們現在水深火熱之中，痛苦萬狀；不是生活程度日高，工資不夠維持，便是工作時間太長，疲勞過度；不是工廠私定苛章，虐待工人，便是整工包工頭等，毆辱剝削工人；不是橫遭搶掠，欠薪失業，便是受拉夫封船苛捐重稅痛苦，種種事實，數不勝數。我們受了這許多痛苦，自然不能低頭忍受，而且不得不奮起圖存。但是敵人卻槍殺我們的戰士，拘捕我們的代表，封閉我們的工會，摧殘我們的罷工，開除我們的兄弟，監視我們的行動。為什麼我們的命這麼苦？非明白知道不可。

    我們受苦的原因就是外國帝國主義者侵略中國。外國帝國主義者為什麼侵略中國？無非是想發財。發財就有三個方法：一、盜竊中國的財富，如佔據礦山、鐵路、收買原料等。二、剝削勞苦人民，即是以低廉工資役使中國人。三、輸入洋貨。 ……這三種發財的方法都大不利於中國人民，尤其不利於中國工人。他們的勾當，既不利於中國人民，自然引起中國人民的反抗。而且各個帝國主義者都想發財，彼此之間，不免互相衝突。如是他們強迫中國締結不平等條約，派遣軍艦軍隊來華，並獲得租界和領事裁判權種種的特權。所以他們能夠在華設工廠，奴隸中國工人，中國工人如有反抗，他們又能利用此特權以壓迫之。輸入大宗洋貨，使小商人、手工業者以及農民失業。如是一部分又變為他們的工銀奴隸，大部分失業者便變為兵或匪。他們想在中國領土內和勞苦人民身上發財，自然是各國帝國主義者都想發財，而且各人都想大發其財，如是首先互相瓜分中國，再進而共同宰制中國，更進於分途侵略中國。他們各自都培植一派軍閥，借圖擴充他們自己的勢力範圍，實現其大發財主義。他們培植的軍閥，就是蹂躪中國人民的仇敵，軍閥受帝國主義的指示————特別摧殘工人與人民的勢力。

    帝國主義者不但用種種侵略的方法，以圖發財，還用種種方法愚弄中國人民，用意在製造一班洋奴，為其發財之走卒，如開設教堂、學校、報館等方法。最近帝國主義和受其利用之軍閥官僚，又收買一般工人敗類和反革命分子。假借工人名義，破壞工人團體。這般工賊和反革命分子是與工人勢不兩立的仇敵，都是保障帝國主義者發財的走狗。

    全國工友們！我們要睜開眼睛，看清我們受苦的原因。明瞭了受痛苦的原因，方能知道怎樣解除痛苦。現在給我們種種苦的敵人，是國際帝國主義和其一切走狗。那麼只有打倒他們，才能解除我們的痛苦。有了這般帝國主義者和他們走狗的利益，便沒有我們工人的利益。有了工人的利益，便沒有這般帝國主義者和他們的走狗的利益。這是關係工人階級的生死存亡，全國工友們非一致團結，與這般仇敵作最後的死戰不可。

    全國工友們！第二次全國勞動大會，於五月一日在廣州召集會議，參加者全國一百六十五個工人團體，到會代表二百七十七人，共代表全國五十四萬有組織的工人，一致認定全國工人，必須用自己的組織力量，解除自身的痛苦，獲得自身的利益，並要力爭全國人民所需要的集會、結社、言論、出版的自由，全國工人所需要的是組織工會和同盟罷工的自由；而壓迫剝削工人階級和摧殘工人自由的仇敵，又非首先打倒不可。

    大會並代表全國工人，與廣東有組織的二十一萬農民，和數千革命軍人聯合，而且正式加入國際革命的無產階級之隊伍。因為中國勞苦群眾的解放，第一要由進步的無產階級領導廣大的農民群眾，第二要與世界的無產階級聯盟，共同奮鬥，才能獲得最後的勝利。

    全國工友們！大會為滿足全國工人的要求起見，為統一戰鬥力起見，已正式組織中華全國總工會，從此中華全國總工會便是指揮全國工人階級奮鬥的總機關。

    全國工友們！全國工人都覺悟起來了，都紛紛起來組織團體了，都知道為自身利益奮鬥了，現在中華全國總工會又組織起來了，從此全國工人須在中華全國總工會旗幟之下一致團結，提攜著貧農，聯絡著全世界無產階級，共同奮鬥。 ”

    這次大會的歷史價值

    第二次勞動大會的確開了中國職工運動史上最光榮的新記錄，我們在上面的決議案及其偉大的成就（成立中華全國總工會，加入赤色職工國際）便可看出。我們還要指出數點，以證明這次大會的歷史價值。

    一　大會對於參加民族革命運動有很好的認識。如在政治鬥爭決議案說：“中國的民族革命運動，非得工業的無產階級參加，並取得領導地位，提攜著廣大的農民群眾進行，是不成功的。”並說：“工人階級參加民族革命必須保持階級的本色，指示革命的出路，引導革命到底。”在經濟鬥爭決議案中又說：“勞動的完全解放，只能在資本主義制度推翻，政權完全操入勞動者手中之後”。

    二　大會對於無產階級的同盟者，有很好的認識。如在工農聯合決議案上說：“工人階級要想推翻現存制度，必須結合反對現存制度的一切革命勢力，因此他應該努力找尋他的同盟者。這種同盟者的第一個就是農民。無產階級倘若不聯合農民，革命便難成功。”“農民要得到自身的解放，也只有與工人聯絡，才有可能。”在宣言中說：“中國勞苦群眾的解放，第一要由進步的無產階級領導廣大的農民群眾，第二要與世界的無產階級聯盟，共同奮鬥，才能獲得最後的勝利。”

    三　大會對於工人組織有很好的認識。如政治鬥爭決議案中說：“要森嚴在我們各種組織上的階級性，不可和其他階級混合，這種混合，將有被資產階級犧牲我們的利益、甚至有賣給敵人的危險。”組織問題決議案中也說：“工會組織的性質是階級的，……工會的教育，同樣也是階級的”。

    這些認識雖然還不能說已很深刻，但至少可說已有了布爾什維克思想的萌芽，這次大會之所以有偉大的歷史價值就在於此。可是可惜得很，這些認識到後來幾次大會卻一次一次的忘記了。而且一次一次的代以機會主義的觀點，使這次大會的思想不能發揚光大，以進於完全布爾什維克化，這真是最痛心的一件事。

    這次大會開得非常合時，剛剛開在中國大革命高潮之前夜。看呵！大會閉幕後不到二十天，驚天動地的“五卅”運動便迎面而來了。