第十七篇 明治二十七年前之外交（1867—1894）

始而骄傲，意轻日使；其时朝臣徒计皇帝虚誉，而昧于国际公法，日本现状；又无缔结条约之才能。方日本并吞琉球，虽曾提出抗议；乃至琉民被害，反由日人请办番民，而中国终以“化外不问”答之。台湾交涉后，议订条约，又复承认生番所杀为日属人民。依据约文，清于琉球实已完全放弃矣。夫以一纸约文，丧失属地，清廷诸臣，其愚殊可怜悯。然琉球虽为中日属国，在习惯上，不过聘使朝贡而已；从无干涉其内政之例。日本不问情实，竟屋其社而夺其自主之权，其侵略之野心为何如耶？然而中国人犹未悟也。

    朝鲜自江户幕府以来，聘报日本，未尝间断。维新之初，天皇使人告于朝鲜，其国书有天皇诏敕等字；韩廷谓其非邻国来聘之礼，拒而不受。天皇复遣使往，劝其报聘；韩廷不许，下令于国中曰：“日本变法，近于夷狄。国人与之往来者，杀无赦。”使者归国，西乡隆盛等请出兵伐之，不可，辞官而去。当时韩王年幼；其父李昰应摄政，号曰大院君。大院君性情豪迈，喜事敢为，专欲抑制外戚，攘斥外人。先是一八六五年，俄舰来请通商，大院君令法教师劝其退去，教师不应；因疑其为间谍也，遽屠杀之。英法公使诘问清廷；清廷答谓：朝鲜虽奉中国正朔，至其内政，向不干涉。法美诸国，遂于此时要求朝鲜许其通商，不得则令兵舰胁之。韩人拒抗，终不肯屈。一八七五年，日本军舰驶入韩国西岸之江华岛；戍兵发炮击之。军舰还炮，毁其炮台，旋复报告政府；天皇因命大使往韩，诘问其故，且议修好。大使至韩，提出草约，限其于十日内答复。时大院君已还政，朝臣会议，逾期不决。日使扬言：“将立去韩，兴师问罪。”韩廷不得已，概许其请，致书道歉，交换日韩通商条约。其第一条曰：“朝鲜为自主之国，与日本享平等之权。”日韩邦交于是恢复。

    大院君李昰应

    日本自称东方开化之国，亲善欧美各强国。日韩商约成后，美国谋通商于韩。一八八〇年，遣使如日，托其驻韩公使致书于韩，请许美国通商。韩王拒之；美使因滞留长崎。李鸿章闻知其事，邀其来津，议订商约。美使至，李鸿章力主约文载明朝鲜属于中国。美使初谓不可，后乃由韩王致书于美，自述其与中国之关系。其约文有“自古以来，朝鲜为中国藩属。但内政外交，概由自主，与美享同等之权”云云。约成，英法诸国，皆与订相同之约。李鸿章之为此，其意盖欲证明朝鲜属于中国也。初，日本以朝鲜之事来告，清廷谓其内政不能干涉。及日韩商约告成，日本认朝鲜为自主之国。李氏深恐朝鲜属于中国之事实，将为列强所否认，故招美使至津，借以表示朝鲜臣服中国，惟上国之言是听。此其用心甚苦；所可惜者，商约国书，文义矛盾，其外交终归失败耳。

    日韩邦交恢复以来，日本在韩之势寖盛。当是时韩国一般有为之士，知非变法不能图强，号为开化党；其亲清者以大院君为之魁，号曰守旧党。二党在朝，互相倾轧；卒以迫于大势，遣学生二十四人，赴日留学，更聘日武官，操练军队。一八八二年，新军因欠饷怨望，附于大院君以作乱。时大院君已久归政，以韩王懦弱，其妃闵氏专政，恶之。而闵妃以大院君之故，渐欲亲日，积怨益深。大院君谋杀闵妃，事泄，韩王及妃，皆已逃去。乱者杀日武官七人，袭击使馆；日使潜逃，东渡长崎。于是日政府命井上馨赴韩交涉，议订条约五款：（一）限二十日内，韩国逮治凶徒之罪。（二）恤死者家属五万元。（三）偿军费五十万元。（四）日本军队，得驻汉城，保护使馆。（五）遣大使谢罪。韩皆许之。清廷闻变，令马建忠率军舰赴韩。建忠召见大院君，拘之，送往北京；更遣兵登岸，守护汉城。大院君至，清廷置之保定，不许归国。大院君素亲中国，至是反为清廷所幽。

    李鸿章见事日急，亟颁中韩商约，许华商享受特殊权利；委任朝鲜海关监督，整理岁入；复令韩使驻于天津。清廷先命马建忠协理朝鲜外交通商事宜，其后复委袁世凯为全权委员以代之。袁氏刚毅敢为，干涉朝鲜政务；韩王患之。盖自始所谓属国者，内政一任其自主；今骤变政策，韩王心不自安，乃转而亲美，借求援助。开化党之势，因之大盛。其党魁金玉均等锐意维新，且于大院君乱后，如日道歉，羡其进步之速，因交其上下，引为援助。日本政府，隐为笼络之计，待之甚厚，退归韩国赔款四十万元。玉均恃日助己，谋诛大臣之守旧者；而日本自袁氏驻韩后，势力大减，故公使隐为之助。一八八四年，朝鲜举行庆祝邮局落成典礼；国内大臣及各国公使咸在焉，独日使托故不至。会宴将终，开化党人纵火执兵，屠杀大臣；日使更率兵入宫助之，威胁韩王，欲拥之以揽政权。明日，袁世凯率兵至；韩民恶玉均等暴动者，争来助之；韩王潜归清军。日使知事不可为，率兵归馆，途为暴民所辱。当是时，韩民激于义愤而起者所在皆是。日商在汉城未逃者，多遭杀死，焚其屋舍。党人与乱者，更屠其家族，鲜得免者。日使已逃去，报之政府。天皇命井上馨如韩，办理其事。明年，复使伊藤博文来中国，订《天津条约》，其结果终有中日之战。（其事详后）

    自岩仓具视出使欧美，改约失败以来，国人渐知治外法权及协定海关税率之害，群起合谋；历二十余年之久，与外国会商六次，始告成功。其勇往前进，惨澹经营之苦心毅力，有足称者。方一八七八年，日政府商于美国，修改关税条约，美国答谓俟他国许可，美即赞同。及转商于英，英人以增加关税最不利于其商业，倡议反对，他国从而和之，遂作罢论。一八八二年，井上馨更请于英，废除治外法权，聘用外人为法官，又不成而罢。越四年，复开会议。是时大审院亦已成立；朝廷又聘外人编纂法典，公布实行。适伊藤为总理大臣，提倡欧化，奖励交际，外人多称美之；美传教师在日者，至为之归国宣传，说其政府改正条约。外相井上馨与各国公使会商，许聘外人为法官，废去治外法权。人民闻知聘用外人之议，横加批评，舆论嚣然，卒至井上辞职而去。于是天皇命攻击井上最烈之大隈，继为外相。大隈谓与各国公使合议，不能成功，因先商于美，议定取消治外法权，惟仍许聘用外人；美国许之。德俄诸国，寻相继认可。而攻击大隈者，仍以任用外人为违背宪法。伊藤至辞枢密院长，肆言其害；阁员反对者，辞官而去；大学教授亦上书天皇，力争不可。但大隈坚持其说；天皇为开御前会议，双方相持，入夜不决。适大隈归邸，途为刺客所击，重伤一足，改约之议遂寝。其后伊藤复组内阁，陆奥宗光为外务大臣，陆奥谓英在日之商业最盛，得其许可，各国自无异言；因命驻德公使亲赴伦敦，商决其事。一八九四年七月十六日，与英国立约调印，其重要者有三：（一）开放全国。（二）定期废去治外法权。（三）定期取消协定税率。十一月，美国继英许之。其后各国皆许之。

    取消治外法权，固赖群众运动；实由于编纂法律，组织完备及法官公明，狱制改良之故。或谓中日战后，列国因其强盛而始许之，兹以事实证之，未尽然也。中日战争，始于七月二十九日，当日舰击沉中国输送船，其时英日商约，已签字十余日矣。吾人所当知者，协定税率，诚有不能保护国内工商业之害，但其基础，当定于改约之先。彼借口协定税率而自谓中国不能进步者，其自馁亦太甚矣。