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二十七年
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梨花溫繼父來朝，請給米豆十石衣服笠靴。」從之。
○召大司憲許詡，使首陽大君瑈傳旨曰：
昨，卿啓以李繼善之罪爲疑獄，予反復思之，未知所啓之意。繼善初與王子爭禮，已爲非矣，又犯馬過行，極爲無禮，暫無臣子敬君之心。如此之人，爲人臣子者所共憤疾，卿以法官之長而曰疑獄，何哉？向者安哲孫不禮於王子而被囚，卿來請保放，今又以繼善爲疑獄。與王子無禮者，卿每掩覆其罪，亦何心哉？卿以予私己子而枉罰無罪之臣，予暫無偏黨之心也。繼善奸狡，罪實難宥，當以重論。
詡對曰：「臣安敢掩覆不敬之罪而以殿下有偏黨之心乎？臣昨日詣行宮，路見一諸君微服，止率二奴而行，臣未得察見，至諸君馬前乃下馬。其日非風雨晦冥，尙如此，繼善犯馬之日，適大風雨，二王子皆著蓑，而從者止二人，繼善必未詳察而犯馬，則實爲疑獄，故以達臣所懷耳。」上曰：「已知卿意。」是日，義禁府啓：「繼善罪，比違親王令旨律，杖九十。」上謂承政院曰：「予欲杖繼善，然其日王子微服而行，實有疑焉，只令依律贖之。」
7月13日
○甲申，世子還京城。
○司諫院啓：「今趙順生未經守令拜通訓，有違於法。且韓??，吏曹判書韓磪母弟也，李繼寧亦女壻也。??以中樞都事遷副曲籤，繼寧以尙瑞錄事陞直長，相避之法旣嚴，而乘間啓達，以毁成法，請改之。」上曰：「順生久掌馬政，予以特旨授之。韓跌兼任尙衣院，故欲移閑官耳，豈有私意耶？繼寧予將改之。」謂都承旨柳義孫曰：「諫臣之言，實爲正大。今後如此相避之人，毋得除授。」順生無他材能，但以碁弈知名，久任司僕。確秉政未幾，任情行私，此實不學無術之致然也。
○傳旨兵曹：
國家旣設忠義衛，以待勳臣之裔，其他卿大夫士之後，或有沈滯，以終其身者，予甚憐憫。二品以上子孫壻弟姪，京中實行三品、外官三品守令子孫及曾經臺諫政曹者之子，仕宦之路，磨勘以聞。
7月14日
○乙酉，議政府據戶曹呈申：「今田制改詳定事及可革條件，磨勘後錄。
一，前此各道之田，分屬京中各司及外軍資位田，以充恒貢之數。然逐年損實不同，故其不足者，以外軍資，推移充補。以此算數甚煩，雖以貢法計之，算數亦煩。今州郡驛館公衙公須等位田外，京中兩倉及各司位田，一皆除之，竝稱國用田。各其官計京中各司所納恒數，分定民戶，使之輸納，其餘竝入其官國庫。如是則非徒算數便易，民間米穀蜜蠟布貨，難易苦歇，庶得均平矣。
一，考其前日各司位田所納之數，如正布一匹，下田一結二十卜，計田所出豆十九斗二升；白米十五斗、精米三斗，幷下水田一結十二卜五束所出米十八斗；油一斗，下田六十一卜所出豆九斗七升六合；蠟一斤，下田一結二十一卜九束所出豆十九斗五升四勺。他皆類此，至計合勺，甚爲煩瑣，合勺之數，今除之。
一，前此一結定稅三斗，各品科田及外方各位私田則一結二斗。今一結極數，改定二十斗，而稅米豆從本稅之數計除，其一結二斗仍舊。
一，前此田品，限以三等，故山上山腰山下之田，比常田倍數計之，今三等之下，又加三等。假令以山上田爲六等，則以前十結五十五卜之地，今爲一結，其地甚闊。且下三道，雖山上田，或不用倍數，其法不一。上項山田，今除倍數之法，從其田卜結元數，隨其地品高下，以分其等。
一，今試貢法，考其各驛位田盈縮之數，淸安縣之時和驛田，本一百結，今盈二結八十八卜；咸安郡春谷、巴水二驛田，本一百六十結，今縮五結四十六卜。盈縮如此各異。盈者移屬國用田，縮者待八道地品改量後，當更續議，姑從元定卜結之數，推移準給。
一，鄕校位田無制，多寡不同。今酌前數，開城府二十結，留守府十五結，牧大都護府十結，都護府知官四結，縣官二結折給。
一，衙祿位田，今定留守府六十結，牧大護府五十五結，都護府五十結，知官牧判官四十五結，縣官四十結。
一，公須位田，今分大中小路，留守府大都護府牧官，大路則三十結，中路二十五結。都護府知官，大路二十五結，中路二十結，小路十五結。縣官，大路二十結，中路十五結，小路十結折給。各官任內公須位田，竝皆革除，除咸吉、平安道外六道州府郡縣，分爲大中小路。全州、淸州、忠州、公州、尙州、星州、黃州、水原、原平、淮陽、善山、楊州、天安、礪山、鳳山、龍仁、竹山、振威、金城、金化、咸昌、聞慶、開寧、抱川爲大路。慶州、廣州、洪州、羅州、海州、原州、江陵、安東、晋州、南原、平山、瑞興、春川、昌原、金海、密陽、潭陽、古阜、丹陽、溫陽、沃川、淳昌、茂珍、載寧、陜川、淸道、永川、榮川、蔚山、梁山、咸安、金山、大丘、槐山、靈巖、永平、果川、衿川、陰城、鎭川、新昌、禮山、全義、筵歧、永同、黃澗、文義、海美、康津、南平、長城、任實、海南、金溝、昌平、泰仁、井邑、慶山、東萊、義城、基川、三嘉、彦陽、高靈、軍威、義興、新寧、珍原、高陽、靈山、陽智、稷山、延豐、恩津、尼山爲中路。南陽、江華、驪興、利川、順天、延安、三陟、襄陽、鐵原、寧海、順興、長興、豐德、安山、仁川、安城、朔寧、楊根、林川、淸風、泰安、韓山、舒川、沔川、瑞山、益山、珍島、錦山、珍山、金堤、谷山、安岳、遂安、豐川、白川、平海、通川、旌善、高城、杆城、寧越、平昌、咸陽、草溪、醴川、興海、靑松、昆陽、寶城、樂安、靈光、富平、陽川、金浦、長湍、砥平、積城、漣川、川寧、喬相、臨津、交河、臨江、麻田、陰竹、陽城、加平、通津、鴻山、提川、平澤、懷仁、定山、靑陽、淸安、懷德、鎭岑、扶餘、石城、庇仁、藍浦、結城、保寧、唐津、永春、報恩、靑山、木川、龍潭、連山、臨陂、萬頃、綾城、光陽、龍安、咸悅、扶安、咸平、玉果、高山、沃溝、興德、高敝、茂長、務安、求禮、谷城、雲峯、長水、鎭安、茂朱、同福、和順、興陽、新恩、瓮津、文化、牛峯、長連、信川、松禾、長淵、康翎、江陰、兔山、殷栗、蔚珍、歙谷、伊川、平康、洪川、橫城、楊口、麟蹄、安峽、盈德、固城、巨濟、南海、居昌、宜寧、河陽、龍宮、奉化、淸河、漆原、鎭海、河東、仁同、眞寶、知禮、安陰、玄風、山陰、丹城、比安、禮安、迎日、長鬐、昌寧、泗川、機長、大興、狼川、德山、牙山爲小路。
二，院位田，洪武二十四年十月，都評議使司詳定，大路每一院二結，中路每一院一結五十卜，小路每一院一結，其後不分大中小路，田之多寡不同。今定大路院一結五十卜，中路一結，小路五十卜，皆以院旁近田折給。自京都抵竹山、稷山、開城府、抱川爲大路，自竹山抵尙州，自鎭川抵星州，自稷山抵礪山，自開城府抵中和，自抱川抵淮陽，自京都抵廣州度迷津爲中路，其餘院，皆小路。
一，漢江渡、三田渡、路渡、楊花渡、臨津渡丞廩給位田，本皆八結五十卜，今給八結。津尺位田，漢江渡本三十二結，今給二十結；路渡本三十二結五十卜，今給十五結；三田渡本十一結，今給十結；楊花渡本十九結五十卜，臨津渡本二十二結，碧瀾渡本三十三結，右三渡爲大路，今給十結；廣津、洛河本三結，阻江本十二結，綿江本十二結，右四渡爲中路，今給三結；其餘津渡爲小路，竝給一結。
一，水站水夫位田，本每一人二結。今以六等田法改結卜，則必至減縮，今給一結五十卜。
一，京中各司及外方田稅貢案，其道田品，畢分揀後，以九等年田稅多寡，更加磨勘成籍。今秋等田品導行帳及分類帳三秩，隨卽成籍，分置其官及戶曹監司。
一，全州慶基殿祭位田八結九十九卜六束，其餘諸道眞殿無之，今革位田，以國庫供辦。
一，社稷、文宣王祭位田，例以雜祠給位田未便。且祀典所載嶽海瀆山川城隍祭位田，或有或無，今竝革之，皆以國庫供辦。
一，京畿各官人吏位田，每一結稅二斗，納廣興倉。忠淸、全羅、慶尙、江原、黃海道各官人吏位田每五結內，二結屬廣興倉，三結爲口分。然廣興納二結之稅六十斗，每年不足，以口分充之，位田有名而無實。況他艱苦軍役之人，亦皆無位田！今悉革之。兵正倉正獄正客舍正國庫直及紙匠位田，亦竝革之。
一，京畿水原、楊州、振威藥店位田八結七十八卜一束。此他道所無，亦竝革之。
一，東西窰瓦匠位田十七結，初以鷲頭傳習之功折給，其餘瓦匠及諸色匠人，皆無位田，今革之。
一，宗廟干，初以良民爲之，給位田十二結，今所屬奴婢甚多，以供其事。且奉常寺祭壇直位田九結四十三卜，今壇直，以都官奴爲之，上項位田，竝皆革之。
一，喬桐水軍口分田四百二十八結五十二卜，江華水軍口分田三百五十結二十五卜八束，初移全羅道民爲水軍，故給田以恤之。今安業已久，且他船軍，亦不給田，今革之。
一，前此各司公廨田，竝皆革之，而惟駙馬府二百五十結，致仕耆老所一百結，圖畫院三十結，忠扈衛一百結，惠民局二十結，濟生院典醫監各三十結，東活院二十五結，西活院三十結，司譯院八十結如舊。凡各司點心，皆分事務緊慢，以國庫支給，除駙馬府耆老所外，上項各司公廨田革之。
一，迎曙亭干位田一結，今革位田，蠲其雜役。」從之。
7月15日
○丙戌，世子朝衍禧宮。
○國俗以七月十五日，就寺招魂以祠，是日無賴僧徒入都城，於街巷竪幡幢，擊錚鼓，設卓陳饌，唱死人名，號曰百種施食。士女坌集，施捨粟布，惟恐不及，卿士之家，亦有爲者。上聞之，大怒，謂承政院曰：「僧徒縱恣，以至此極。予亦聞之，卿等何不以啓？」又召司憲府曰：「何不禁耶？」詰責不已。時掌令閔騫見僧搖鈴梵唱，似若不聞而行，人多譏之。
7月16日
○丁亥，議政府據禮曹呈啓：「樂學工人救弊條件，磨勘後錄。
一，工人率皆遠方之人，故不仕者多。自今以居近道及京中閑人爲先差定。
一，齋郞武工勤仕者，依舊復給別到。
一，齋郞武工樂工，皆是與祭者，不可不擇。自今各司去官吏典及諸色人內，除老疾醜陋者，擇三十五歲以下差定，其新屬者，以二十五歲以下者擇定。」
一，慣習都監舞郞武工，專爲會禮而設，所業與樂學齋郞武工無異。請合屬樂學，其遞兒去官，依前數一體施行。
從之。
○傳旨承政院：
高麗之君，崇信浮屠，佛法極盛，我太祖開國之初，減革寺社，太宗沙汰幾盡，沒其臧獲土田。祖宗以來，度僧之法，非不詳且嚴也，都無一人納丁錢爲僧，而削髮之徒，日滋月長，以千萬計。歲壬戌，政府申明舊法，而增一二條，然四年之間，亦未聞一人納丁錢者也。近右參贊鄭麟趾言：「年少之僧之多，無如此時。」宦竪等亦言：「僧徒出入都城尤恣。」予惟前日錄籍之法善矣，然僧徒亦是吾赤子，嚴其錄籍，禁其出入，必有不得乞食而餓者矣。丁錢，《元典》以五升布百匹爲定，然此布，今所不用之物，欲易以正布，酌定三十匹。自今凡爲僧者，須準此數納官，方許爲僧。若私自削髮者，依成憲施行，而良民及公賤，限內外四寸，全家入居兩界；私賤則限異姓四寸、同姓八寸，皆永屬於官，亦限內外四寸，全家入居。又許人陳告，以其僧給告者爲奴。如此則私賤之主，必用心嚴禁，而犯法爲僧者，必畏人陳告矣。或曰：「私賤，本皆願屬於公。若立此法，則私賤故犯法削髮也。」予曰：「不然。入居之苦重，而屬公之願輕，或說爲不通矣。」且婦女往來寺社之禁，載在令甲，今聞往來者頗多，何其法之不嚴也？大抵法不自行，待人而行。雖立法詳嚴，而奉法之吏，不能遵行如此，則爲之何哉？其議以聞。
7月17日
○戊子，世子還京城。
○司憲府啓：「慶尙道監司柳守剛未滿遞期改差，臣等意必有罪而有是命也，今授中樞之職，願收是命。」又啓曰：「仁則議親，特以不忍之心，俾免賤役，猶之可也，敬哉有何可恕，例之於仁，亦免賤役乎？敬哉得保首領，從事賤役幸矣，今有是命，一國臣民，孰不痛憤？」上曰：「守剛非以有罪而改差，但大臣議啓短於救荒耳。敬哉，往者囚義禁府，極其困苦，纔免於死。且其妻子，竝屬爲奴，盡沒財産田民。敬哉雖免賤役，名在賤案，於懲惡足矣。」皆不允。
○慶尙道右道處置使報：
對馬州倭二船齎宗貞盛文引，不赴知世浦，直到孤、草島釣魚，還向本島，泊每每島。遣兵船追捕，皆有兵刃，拘留船主、倭二人于巨濟縣。
命議政府禮曹議之。令禮曹致書宗貞盛曰：「曾約以貴州人釣魚孤、草兩島者，不持兵器，以足下文引到知世浦，受萬戶文憑往釣，回到本浦納稅，受批乃歸。今有二船違背前約，邊將捕獲，請置於法，國家以修好之意，悉令放遣。足下一遵前約，將此人嚴加治罪，竝將前後如此之徒，亦令痛治。」
7月18日
○己丑，傳旨禮曹：
霖雨太甚，災害迫切，勿擇日，亟行祈晴祭。
○議政府據禮曹呈啓：「連年失農，糜費可慮，請停京外養老宴。」從之。
○護軍安素啓：「臣嘗到慶州，有石似玉者埋土中，取三塊而來。」遂獻之，命玉工視之，乃碯石也。
7月19日
○庚寅，世子朝衍禧宮。
○傳旨司憲府，竹山付處禮放還。
○議政府據兵曹呈啓：「伏承敎旨，二品以上子孫壻弟姪，京官實行三品、外官三品守令子孫及曾經臺省政曹者之子，仕宦之路，磨勘後錄。
一，上項子弟稱忠順衛，定額六百，分四番，每番百五十人，輪番入直闕內二日，屬于兵曹。
一，遞兒職，三軍司勇十二、副司正司正各九，增置副司直六、司直三，一年兩都目，仕多者次次遷轉，五品去官。
一，取才之式。步射三矢，皆及一百八十步，或騎射四發二中，三發三中，五發一中以上，馬手俱快，此二事內一事入格者；步射一百八十步二矢及或《小學》四書中一書內問三處者，粗通以上，或騎射三發二中，四發一中，馬不鈍，此三事內二事入格者取之。須考其人父祖告身及內外族親曾經顯秩者，保單子，乃許取才。
一，取才入格者，兵曹點考騎卜馬，啓聞差定。
一，入直時持弓矢甲冑，又常時佩劍，行幸侍衛，依別侍衛例。犯法者，兵曹推劾，不論有無職，竝皆啓聞收贖。
一，每番設節制使各一，率領入直。勤慢考察等事，一依別侍衛節制使例。
一，欲見病親者，須考所居官陳省給暇。
一，給到數，一依別侍衛例。
一，捉虎山行及鍊軍士山行巡綽等事，勿使爲之。
一，藝文館襲門蔭取才入格，移關吏曹，無窠闕未得敍用者及前銜參外，願屬忠順衛者聽。」從之。
○議政府據兵曹呈啓：「甲士以侍衛精卒，番上日少，退休日多，厥數猥多，不爲精銳。下番之間，閑遊慢弛，軍裝馬匹，棄而不顧，及其番上，或相借貸，倘有緩急，實爲無用。銃筒，軍國重事，別軍本爲此而設，近來有不得已之事，輒令役使，專不肄業。別侍衛以前銜番上甚數，且近仗防牌攝六十，職品相等，而所任不同，閑苦懸絶，一樣給料，誠爲未便，可行條件，磨勘後錄。
一，甲士元額，本以六千分六番，每番一千。今於元額六千，減一千五百人，改爲三番，每一番一千五百人。中軍仍舊爲四司，左右軍各三司，加置龍奮虎牙二司。三軍均各四司，摠十二司。司各五領，每軍五百人，每司一百二十五人，每領二十五人。一年兩都目，十二司和會，三十人去官，每領司直副司直三、司正副司正各五、司勇十人。
一，自司直以下不給祿，每一人月給俸米二十斗。前此六番相遞時，退休日多，故有仍留五十日之法，今分三番，請勿仍留，除服制式暇外，其以雜故請暇者，下番後準計立番，一依前受敎施行。
一，銃筒肄習人，除別軍外，又取京外無役者，稱銃筒衛，屬于兵曹，專委肄習，兵曹郞廳同軍器監官員考察。其公座簿，兵曹郞廳監署。取才則勿論身之長短，年三十以下走力俱入者，取二千四百人分三番，一番內十人從六品去官，正七品以下計仕日多者授散官職，正七品二十、從七品四十、正八品六十、從八品八十、正九品一百、從九品八百，每一人月給俸米六斗。其授散官，依他例隨闕塡差。又於每當番，亦分三番，一番屬中軍，二番左軍，三番右軍，各持銃筒，六日相遞，入直闕內。凡行幸，勿論出入直，竝隨駕爲步兵。銃筒火藥，私藏於家，則不無耗損之弊。三番所持銃筒火藥，兵曹竝皆監封，一番所持火藥，輪受入直，其餘藏于軍器監，如有行幸，隨卽分授。其入直行幸侍衛等事外，毋役他事，依別軍例給奉足。當番時則京外本家雜役，蠲減完恤。若各司吏典近仗防牌差備軍別軍螺匠皀隷等京役，願屬者聽。
一，防牌元額四千五百分三番，每番一千五百人，分屬三軍。十二司，與甲士同。一年兩都目，每司五人去官。每隊長十、隊副十五，皆不給祿。當番每一人，月給俸米十五斗。
一，近仗五百四十，今加六十，合六百，分三番，每一番二百。一年兩都目，七人去官。中軍隊長二十八、左右軍隊長各二十六、三軍隊副各四十，當番每一人，月給俸米十二斗。
一，攝六十，一千八百分三番，每番六百。一年兩都目，二十一人去官。每領攝隊長四、攝隊副六，月俸與近仗同。
一，別侍衛一千六百，分上下番，每番八百，當番亦分八番。今改分爲三番，番各一千，當番分四番，每番二百五十人。一年兩都目，二十四人去官。遞兒職五六品各十二，七品二十，八品三十，九品五十。
一，上林園職品本少，如飯監匠人等不得已賤口授職者，授以攝隊長隊副。今攝隊長隊副給月俸，則賤口除職者無祿科，請於上林園司直副司直各四，今加各二；司正八，今加四；副司正十二，今加八；給事十二，今加二十三；副給事十六，今加十九。
一，十司，今加二司，甲士去官遞兒十，今加五；防牌去官遞兒二十八，今加二；別侍衛去官遞兒八，今加四；五六品各八，今加各四；七品十六，今加四；八品二十四，今加六；九品四十，今加十；銃筒衛去官遞兒十，攝六十近仗去官遞兒，幷十四。如此新設加額者多。且前此九品遞兒及吏典去官者，授攝隊長隊副，今給月俸，則上項人無敍用之處。上護軍二十，今加四；大護軍三十，減六；護軍五十今加十，共計每司上護軍大護軍各二，護軍五。又三軍司直六十六，今加四；副司直九十三，今加十四；司正一百二十，加十四；副司正一百八十，加九；司勇一百九十五，加一百五。
一，甲士別侍衛充筒衛近仗攝六十防牌，竝皆六朔相遞。」從之。
○兵曹報議政府曰：
嫁良夫所生，曾令京外官，每式年推刷成籍，送于本曹。然或成籍而不錄其所居，或有不成籍者，故京外付籍，除婦女及弱丁外，二十歲以上男丁二千四百十一人，而立役者才七十人，其餘專不立役，逃漏閑遊，有違立法本意。請將京外付籍嫁良夫所生，限今年竝令自見，如前隱漏不見者，許官主陳告從賤。本曹事煩，擇剛明勤謹朝官二人掌之，許使本曹隨卽分揀，告于堂上。各年受敎，相考姓名鄕貫及父母存沒，明白載錄成籍，分番立役。今後京外官，亦依上項例成籍，以杜奸狡逃役之弊。
政府啓：「八道散居之人，不論遠近，皆詣兵曹，則失農人民，贏糧來往，弊固不貲。除別差朝官，令兵曹移文漢城府及諸道，隨其所居，推刷移文，兵曹成籍，分番立役。且付籍男丁二千四百十一人內立役者，唯七十人，其餘竝皆隱漏，所掌兵曹，曾不檢擧，亦爲不可。然自覺擧，難以追論。今後若不檢擧，以致隱漏，則當該郞廳罷黜。」從之，命差朝官二人，以主其事。
7月20日
○辛卯，咸吉道都觀察使李孟畛辭，世子引見，宣上旨曰：「咸吉道，我國家興王之地，其道之民，在祖宗時，蒙其德澤至矣。自予卽位以來，賦役煩重，且近年有築城之役，民之勞苦，倍於他道，予甚憐之。選卿爲監司，往盡乃心，閭閻民瘼，一一具錄以聞。」
○傳旨兵曹：
《續六典》：「隊長隊副，以能走及有力者充差。」且步甲士取才，被甲冑帶弓矢，趨至三百步者取之。然試取節次不明，勇劣相混，有違選揀士卒之意。新設銃筒衛，試取之法又未立，今鑄鍮壺，體圓經七寸，旁有二穴，上穴徑二分，下穴徑三分。自上穴至壺上端一尺，兩穴間二寸一分，皆用周尺。注水滿壺決之，水竭上穴之間，能走二百七十步者爲一走，二百六十步者爲二走，二百五十步者爲三走。又兩手各持五十斤之物，能行百六十步者爲一力，百三十步者爲二力，百步者爲三力。近仗防牌攝六十，取三走三力以上者；銃筒衛，取二走三力，二力三走以上者；步甲士，取一走三力，一力三走以上者。步甲士取才，騎步射仍舊。鍮費注水，只用走時。筒銃衛防牌近仗攝六十等下番取才，兩手各持五十斤之物，行至八十步。
○傳旨兵曹：
海靑乃進獻之物，關係至重，近年未得捕獲，甚可慮也。平安、咸吉、江原、黃海道人民，有能捕獲者，依例賞職賞布。又所耕田稅外，築城赴防等雜役，一連限一年，二連限二年蠲減。
○司憲掌令閔騫啓：「臣等伏見傳旨：『女妓佩連香，內宴外，常時勿役。』此妓，判院事李順蒙所畜者。順蒙若不啓達，聖鑑何以及知而有是命乎？順蒙雖不親啓，若夤緣以達，則與親達無異，不敬莫甚。」上曰：「宰相妓妾，予命除役者非一二。若等何但於此而來啓乎？若永除其役，則若等之請似矣，但令常時勿役耳，何害於義？亦非順蒙所啓，若等無疑。」騫曰：「曾命除役者，臣等所未及知，不敢追議。今順蒙倨傲無禮之狀累著。往年踞胡床于御輦之側，人有禁者，反叱之。又扈從椒水，多受賂遺，下義禁府推劾，叱辱府官及承旨，臣子之不敬，無如順蒙者。佩連香之事，或親自以啓，或夤緣以達，皆是不敬，故臣等劾問其由。」上曰：「人君施特恩，而於理有所不合，則執法之臣，據法來諫可也。不啓於君，擅自推劾，是有敬君之心乎？先自不敬，而欲正人之不敬可乎？今日若等之事，非徒不可播聞於當時臣子之耳目，亦不可傳示於後世也。當世之人，其以若等爲敬君乎？後世之人，亦以若等爲敬君乎？若等之心以爲有禮乎？以爲無禮乎？」仍問劾順蒙時與議者，騫對曰：「順蒙無禮之罪，不可不懲，故問之耳，安敢有不敬之心乎？有禮無禮，臣等之心，本不計較。其與議者，臣及大司憲許詡、掌令任孝明、持平羅洪緖也。」上曰：「予以若等爲大不敬。」遂內製傳旨，下政府曰：
公私奴婢許通放良，其事至重，不敢輕易爲之，至於己身放役，其事至小，特旨施行者多，故諴寧君及敦寧李皎妾妓，內宴外勿往慣習都監，已有年矣。佩連香，予於宴宗親見之，知其爲順蒙妾也，去年又聞戚連金貴人。近日予以爲此妓，旣爲宰相所畜，且貴人之族，雖放役，何害於義？於是傳敎，內宴外勿往慣習。憲府劾順蒙曰：「己妾之事，何以啓達？」答曰：「我不啓達。」更劾曰：「上何由知之？」答曰：「假使我知其所由，安敢書之以答？」又劾之，答曰：「請府啓達則可知。」憲府乃來以啓。予謂言事之臣，見人君過擧，則當直來告之，期於必從，固善也。今特下施恩之事，雖失於中，不使君知之，私自推究，於禮合乎？憲府所爲，謂之私曲，則固不可，然君上所爲，有司不親啓之，而私自鞫之，涉於不敬，是風不可傳於後世也。自內特下之事，憲府則不啓其君，而私自劾之；順蒙則曰：「假使知之，安敢書之？」憲府則累日不啓，順蒙則曰：「啓達則可知。」憲府聞此言乃來啓。以此觀之，順蒙之言有禮乎？憲府有禮乎？丙午年，以韓有紋爲吏曹參議，諫院以爲不可，劾吏曹堂上，予數之曰：「人君用人不當，汝當諫君，而遽劾吏曹，是欲使臣下廢閣君命乎？漢成帝欲以劉歆爲中常侍，左右固諫以爲未曉，大將軍於是言於鳳，鳳以爲不可乃止。我用人而諫官劾吏曹，則成帝欲用人而爲左右所抑之弊，將復作矣。」於是諫官皆左遷。今日之事，較彼弊又甚焉。人君施特恩于臣下，有司不啓君而劾其人，使言君上所知之由，是君之恩命不行，而臣下之權，得以行也。高麗之季，奸侫納賂權門，得拜高官，時人不知所咎，有因特旨而拜官者，衆口非議。今憲府之事，若不禁之，高麗之弊，不久而作矣。若因言事而有過，則雖所言不中，要使言路勿塞而掩覆之可也。此事涉於不敬，所係至重，國家衰亂，未必不由於此，故予不得已欲下義禁府鞫之。
領議政黃喜曰：「事或失序，意無私曲，請優容。」左議政申槪曰：「臣之子爲順蒙女壻，不可以議，然臣心以爲憲府過乎不敬。」右議政河演曰：「勢甚不敬，義當鞫之，然料事得中爲難。且非私曲，切責勿罪，若飾非自是，則依聖敎施行。」左參贊李叔畤、右參贊鄭麟趾曰：「雖意不私曲，事涉不敬，下獄覈問後，罪之與否，惟上所裁。」遂囚大司憲許詡、掌令閔騫、任孝明、持平羅洪緖于義禁府，傳旨曰：
女妓佩連香之事，司憲府問於李順蒙，累日致詰，然後來啓。大抵人君雖聽小人宦官之言，特下莫大之恩，當直來啓，以正其君，豈有擅自推究之者乎？今司憲府妄度順蒙夤緣啓達，不啓於我，自私劾之，不敬莫甚。順蒙答曰：「啓聞則可知。」至以引君爲證，憲府當卽啓達，猶不以啓，詰問不已，其心以謂若來啓，則予必掩覆歟？且其終欲得何情歟？如此事情，鞫問以啓。
命左承旨黃守身同鞫之。順蒙狂妄粗率，徒以功臣之冑，位至崇品，以永興大君稱爲侍養。因此驕橫，數犯禁網，至是憲劾至家，忿怒大罵，謂族弟朴笋茂曰：「明日吾當啓達，須將此不肖人輩，致之於獄。」
○傳旨承政院：
予再經憂患，避居于此，欲經累歲，今忽思之，夏月雷雨，川渠漲溢，人苦跋涉，是豈小弊？然春夏，人未甚苦，若風雪冱寒之時，供億轉輸及大小侍衛之人往來之苦，不可忍視。今欲移御臨瀛第。
遂命宦者田吉洪修治。
○遣採訪別監于咸吉、平安道捕海靑，諭之曰：
本國海靑進獻，今已十六餘年，捕獲之少，未有如近年，進獻之少，亦未如近年者也。進獻之少，止於一年，則猶云可也，若至累年，則必謂我國不謹矣。每於入朝使臣之行，進獻海靑，已有宣諭，而尙未多獲，則非惟有乖於事大之誠，皇帝春秋方富，宦者藉此而來必矣，其弊不可勝言。當其時，雖悔何益？咸吉、平安道多事，煩民之事，予不忍言，然進獻，重事，不可廢也，體予至懷，盡心捕獲。若人君好鷹犬，耽樂遊畋，則爲人臣者，固當極諫，如或不聽，則亦已焉耳。若外受捕鷹之命，似若用心，而實不盡於心，則豈人臣之義哉？予本不好鷹，近年以來，加以老病，尤不留意，此乃爾等之素知也。然汲汲捕獲者，以其進獻事重也。本道之人，不體予意，乃曰：「今年節候尙暖，或日時尙早，或雜鷹多來之後，海靑隨至。」如此托言而不盡心捕之。監司節制使與守令皆信之，以爲：「海靑捕獲，猶未晩也。」及其春節之逼，海靑乃稀，則無如之何矣。臣子受君父之命而有所爲之事，則當盡心圖之，期於必成，如或不然，是欺君父也。咸吉、平安道未獲海靑，非徒一二年，每歲皆然。自宣德以來，進獻之數，每歲而減，至於近年，只進二連。外國固拒進獻之命，終不進獻則已矣，答不得已而進，則何前日多進十餘連，而近年以來所獲如此其少也？上國謂之何哉？今年儻或未獲，則進獻之事，將至於廢，深可慮也。大抵海靑雖於十一月十二月之間，或有捕之者，然八九十月，最爲可獲之時，爾知此意，多獲之術，盡心爲之。
7月21日
○壬辰，刑曹啓：「平安道平壤囚强盜閔無豆、甑山囚强盜車莫同、咸吉道端川囚强盜石留等二人、慶尙道密陽囚强盜大平等二人，依律處斬。」從之。
○祈晴于北郊及宗廟社稷。
○議政府據禮曹呈啓：「辛酉十一月受敎：『孤草島釣魚倭船潛持兵器者，收取沒官，不許釣魚。』然但汎稱兵器，故雖佩小刀者，例論兵器未便。自今弓箭槍長劍環刀甲冑外，其餘勿以兵器論。」從之。
7月22日
○癸巳，世子引見左承旨黃守身，問推鞫憲府之狀，出示內製事條：
一，人聞傳旨，孰不以爲李順蒙啓請乎？若謂順蒙啓請無疑，則當直請順蒙之罪；意順蒙啓請而不能無疑，則特下傳旨之事，疑之而私自推問不可也。
一，大抵辨明之際，人多引天爲證，然天遠而不言，故聞者不信之矣。若引君爲證，則聞者卽信而無疑，不亦可乎？聞證君之辭而猶不信，則其於敬君之義何？
一，幼弱之君，憸小導之以非義，大臣憂之，謂：「誰爲此乎？」此正理也。若特下之事，君不知而臣私自推究，豈有是理！
一，假有夤緣啓請，必不因承政院。予恒居深宮，不接外人，此必或因內人，或因王子。旣知不因承政院不因他人，猶不啓請，私自推劾，何也？
一，答辭雖不引君爲証，但曰：「我不啓請」，則卽當信之。何者？雖甚不肖之人，豈敢以所啓爲不啓乎？於此小事，曲生妄疑，固欲得君之所聞，是敬君之意乎？
一，本國非徒武臣，雖執政儒臣，猶不禁畜妓，自古而然。若以爲不可，則請立禁防可也，獨於此事，援引《大明律》可乎？若必用律，當竝前畜妓者而請之。若以爲已往之事，此事亦不爲已施之恩乎？
一，臣之事君，心有所懷，則必陳，正其誼明其道而已，豈可預度君父之意，謂君必不從也，勿令君知之，而私自推得其所由乎？
一，此事不涉私曲，實是見人之罪，欲盡己職而然也。事涉不敬，漸不可長，此風不易，其弊將有不可勝言者矣。
仍命守身，以此事條詰責許詡等，尋命釋之。
○議政府據戶曹呈啓：「諸道幽深山谷加耕田，勸農委官等憚於往來，或不踏驗，守令亦或不報，私收其稅者有之。請移文諸道敬差官，更加曉諭，今後如有隱漏者，論以欺隱錢糧律。」從之。
○忠淸道石城、扶餘、燕歧、林川蝗。
7月23日
○甲午，世子還京城。
7月24日
○乙未，日暈。
○世子召見集賢殿直提學李季甸，宣上旨，講求創立社倉及義倉斂散燔鹽魚稅之事，季甸上書曰：
竊惟近歲以來，屢値凶歉，發倉賑貸，儲峙殆盡，不幸更有二三年之飢饉，將何措置？畜積之備，誠不可緩也。義倉之設，本備凶荒，不宜妄散。乞依古制，只賑貧乏不能自存之民，其有貲産者，毋得濫給，每年以各官魚鹽船稅等項所賣物件補添，日月旣久，自有贏餘，雖有凶荒，亦無可憂矣。補添之物，非特魚鹽船稅，宜令有司備細講究。至如燔鹽之事，以沿海居住各司之奴，除其選上，定爲燔鹽之役，則無京中往來之勞，似便，然立此法，官掌和賣，必將抑配，當有如靑苗之弊矣。社倉之制，先賢已行之良法也。依古制各官四面，度其遠近，民居稠密之處，創置社倉，量出義倉之穀以爲本，斂散之權，守令主之，毋得委任胥吏。可行事目，條列于後。
一，倉敖造成材木及功役，當面所居各戶，量宜分定爲之，如有空廢寺院及今後新造寺社，破取用之。其四面距官府不過一息者，不必各面創置，只於義倉之側，別置社倉，徧給四方之民。若四面，或遠或近，其遠者依他創置，其近者亦依上項例。又倣宋眞宗景德間沿邊州郡不置常平倉例，其沿邊各官社倉，亦置於義倉之側。
一，社倉看守，擇當面所居淸强品官，定爲別差，以附近富實戶，定爲倉直，使當面各戶輪次直宿。其倉直及別差雜役，一皆蠲免。
一，當支散時，豫定日期，曉示當面人戶，各依日限具狀，每十名結爲一保，遞相保委，及交納時，亦定日期，同保共爲一狀交納，未足不得交納。如保內有人逃亡，卽同保均備足納。〈倣朱文公之制〉一，每十斗取息二斗，或遇小歉，卽蠲其息之半，大饑卽盡蠲之。〈朱文公之制〉所期不納，明年又息二斗，年月雖多，不過一本一利。
一，每有營運，衣服不闕者，不得請貸。〈朱文公之制〉其兩經倚閣人戶，更不支借。〈宋神宗之制〉一，新立之法，當有漸次，且各道各官豐歉不一，不可一時竝建。先從豐稔處創置，其農事不實處，待豐年爲之。
一，守令遞代，未畢收納之責，依義倉例。
一，出納會計，依義倉例收息，十倍元數，納元數于義倉。
7月25日
○丙申，世子朝衍禧宮。
○以黃致身爲戶曹參判，許詡刑曹參判，李仁和同知中樞院事，姜碩德司憲府大司憲，尹祥慶昌府尹、兼成均司成，鄭昌孫守司憲執義，韓昌、申自準竝爲掌令，鄭次恭守持平，趙貫全州府尹，李昇平會寧節制使。
○議政府據戶曹呈啓：「忠淸、全羅、慶尙道各官田地書員監考色吏等，以起爲陳，盜用其稅，發露者已數百石，犯在赦前，難以更鞫。然國家稅糧，公然盜用，不可不懲，平安道寧邊以南、咸吉道咸興以南，竝皆全家入居。其時守令委諸猾吏，不能檢擧，雖已經赦，不可加罪，亦當罷黜。然三道守令，勢難一時竝遞，且送往迎來，弊亦不貲，請皆降一資，以警其餘。若以宣務而降一資，則例不可以參外爲守令，待後加資時，仍資其例。當仍資者及曾經堂上官守令不可降資者，竝罷職。全羅道監司李孟畛自覺啓聞，忠淸、慶尙道監司之罪，上裁施行。其首領官，亦竝降資。」從之，監司勿論。
7月26日
○丁酉，傳旨兵曹：
慶尙道尙州等失農三十七邑侍衛牌，其除番上。
○前刑曹判書辛引孫卒。引孫字祚胤，武節公有定之子。戊子，登第，補史官，癸巳，轉承政院注書，常與諸大君講論書史。上在潛邸，尤加眷待，親寫蘭竹屛以賜。累遷禮曹正郞，從都摠制權希達如京師。希達所至肆暴，引孫遜辭規正，竟免闕失。庚子，拜內贍少尹，轉議政府舍人，戊申，授司憲執義，以事忤長官，左遷繕工監正。庚戌，判宗簿寺事、兼知刑曹事。壬子，遷司諫院左司諫大夫，尋拜刑曹右參議，出爲慶尙道觀察使，明年適歲歉，特命仍之。甲寅，拜兵曹左參議，俄遷承政院右承旨，陞都承旨。戊午，拜兵曹參判，甲子，以奏聞使押賊倭如京師，奉勅還，賜鞍馬，進判漢城府事，轉刑曹判書。乙丑正月，遘疾，遣醫治療，移藝文大提學，以病未就職。五月，居母憂哀毁，疾轉篤，賜書勸肉，遂不愈，卒年六十二。輟朝二日，賜棺槨弔賻如儀。諡恭肅，不解于位恭，執心斷決肅。引孫性剛不阿，見人過失，不能容忍，直言斥之。子碩祖、繼祖、潤祖、奉祖、敬祖。
7月27日
○戊戌，前漢城府尹權孟孫上書曰：
竊惟去年夏思政殿朝啓之日，下詢東西兩界儲蓄糧餉之策，小臣啓以「各道義倉米穀，令民受於南官，納於北官。每年如此，可以無弊暗移，而利於積穀之意。」咫尺天顔，惶懼失措，未能具悉以啓。自是以來，朝思暮度，若立南受北納之法，則出納之弊自除，而北方糧餉，自然儲峙矣。臣請條陳之。夫義倉之設，所以備凶荒賑固窮，誠國家之良法也。凡爲守令者，出納之際，或不用心而貽害于民，當其還納之日，使其納者自量自槪，載在《六典》，而莫有行者。且不用槪木，以斗量之，則必加二三升；以斛量之，則必加二三斗，然後納之，隨卽改量，大率十石九石，剩作二三石。其作石也，斗數虧欠，及乎分給之時，不量而給。假如人給五斗，則每三人都給一石，退而量分，則一人所得，僅三四斗，其弊一也。土豪富家不在受糴之例者，詭謀萬端，多受糴米，乘時射利，執吏書員亦縱意多受，遷延不納，至使國庫虛竭，獨此無告之民，受出常在於後，而徵納每督於先，其弊二也。守令遞代，以未畢收糴爲罪，故將及遞期者，則雖小民乏種與食，遑遑告哀，而規免罪責，全不開倉。若監司責以不給，則以前歲未納人名，移作今年分給者，又秋冬還納之時，監司若督以畢收，則又報已曾畢納，以無爲有者，比比有之。妨民欺國，一至於此，其弊三也。收糴之時，守令托以多事，委之監考色吏，其納之高重，甚於守令親收之日，奸猾詐譎，往往暴著。其弊四也。此其弊之大者，而其他小弊，難以紀極，其弊之生，皆由於守令。大抵守令勤謹者少，猥濫者多，民之苦之，痛入於骨，然而不敢開口出一言者，以部民告訴之法重也。臣竊以爲受於南官，則必不能以欠數之石不量而强給之，雖守令不量而强給之，其肯不一言而受之乎？其民何憚而不言乎？則虛受欠石之弊除矣。當其納也，納於北官，則必依成法，使其納者自量自槪矣，若不使自量而如本官之高重，則其敢不言而加數以納乎？守令亦安能屈法而加斂于他官之民乎？則加數還納之弊除矣。糴米受出戶數人口，預報監司，監司以北某某官受於南某某官，先期移牒，畢給之後，開具所受人口及米穀之數，報于監司，監司以南某某官所受納於北某某官，一一移牒，明白出納，則土豪富家，乘時射利，執吏書員多出不納之弊除矣。分給還給，皆在他官之民，則守令將遞不給而移錄之弊與夫妄報畢納，以虛爲實之弊除矣。以每年州倉所入之穀，分其半，以納北官，以此爲年例，咸吉則咸興與吉州，平安則平壤與寧邊，以爲糧餉都會之處而次次轉輸，則南方米穀，不勞輸轉，而北方儲畜，自有餘裕矣。或以爲：「南北官相距不遠者可矣，若二三日程，則每年遠處往來，南受北納，騷擾有弊，而鰥寡孤獨之不能遠行者，尤有弊也。」臣以謂州縣官舍倉庫，不是地境之中央，四面村落，尙隔二三息之程，而隣官則有一朝可往還者多矣。然不受於一朝往還之隣官，而必於數息之本官者，已有定制故也。且近年一邑無穀，則有穀他邑，雖隔於二三日程途，亦不憚往還而受出之矣，何獨難於南受北納之往還乎？至於鰥寡孤獨之無扶護者則以其近處倉庫所儲米穀，各別出納，以敦存恤之義可也。若必以轉輸爲弊，則相距甚遠二州之間，依社倉之例，別立一倉，以便輸轉，亦可也。古人云：「能寬一分，則民受一分之惠。」若以臣之獻議而立南受北納之法，則義倉斂散之弊一掃，而兩界糧餉，可以潛移暗積，庶無海運陸輸之勞，一擧而數善竝矣。民之受賜，豈特一分而已哉？
上覽書，但曰：「孟孫年非衰老，正當可用之時也。」議者曰：「孟孫之論四弊，甚中時病，善矣。然其南受北納之策，無異刻膏鏤氷，則是不過居閑置散而欲試以求進也。」未幾見用，其爲苟容甚矣，其爲陰巧至矣。
○諭全羅道監司：
制倭之策，無踰戰艦，而船材松木將盡，實爲可慮。近有人啓：「黑山島多有船材，倭人來往造船。」若然則我國之利，倭人得之，是無異借寇兵而資寇糧，此島不可棄也。去年前監司啓：「黑山島潮水，南北往來，水路險惡，行船爲難。」然前此濟州，皆云：「險惡，一年往來，不過一二。」今往來甚數而無難。大抵人情安於尋常而駭於罕見，黑山島，無乃今始見之而以爲險惡耶？其水路險夷遠近，詳加訪問以啓。
7月28日
○己亥，忠勳司提調礪山府院君宋居信等啓：「三功臣衆子孫，每都目遷轉，惟嫡子孫以一資年久不遷未便。請嫡子孫參外，依東班參外例，十五朔加資。」從之。
7月29日
○庚子，世子引見都承旨柳義孫等，宣上旨曰：
魚鹽之利尙矣，齊之管仲始作鹽利，吳以煮海富强。我國濱海，可以興魚鹽之利。前者左議政申槪極陳鹽利，欲使申議政監其事以試之，然非經邦大臣之任，欲使申議政之子爲之。然如此，則事若狹隘，其興魚鹽之利之術，籌策以啓。
○慶源節制使趙石岡辭，賜冬衣一襲、內廐馬一匹。
八月
8月1日
○壬寅朔，世子朝衍禧宮。
○司諫院上疏曰：
竊惟仁與敬哉不敬罪惡，天地所不容，神人所共憤，而於法難貸者也。前日特蒙殿下再生之大恩，只屬官奴，得保首領，以至今日，此誠仁等之大幸，却爲臣民之缺望而常切痛悶矣。今者伏聞於仁則聽免其役，敬哉只收身貢，臣等不勝憤抑，上冒天威，敢具情由，再行陳達，尙未蒙允，反復籌之，義不自已。夫奴者，奴辱之也。奴辱之者，所以罰一而警百也。若使仁與敬哉一以免役，一以收貢，只錄其名于賤案，則無朝夕奔走之勞，而居閑安業，與平人無異矣，豈懲惡戒後之道乎？臣等又聞治惡必嚴其黨，苟治止首惡，而黨者專釋之，則孰懼於爲惡而自戢乎？禮之黨仁，誠爲不赦之大罪，而亦蒙放還之恩，則又豈先治黨與之義乎？伏望殿下收免役收貢之命，復當役服勞之事，而還禮于竄所，以植萬世之綱常，國家幸甚。
上曰：「若等之言誠是。初予重違公義，屬于賤案，今懲戒已極，若等何固執若是？若等之言，予實難從。」
○傳旨兵曹：
自今上林園受職私賤，毋得過正九品。
8月3日
○甲辰，下沈藏庫別坐柳閭、全處良于義禁府。閭性嗜酒，多賣官物，市酒以飮。與處良坐監守自盜律，俱杖流不敍，命除刺字。
○司憲府請仁、敬哉、禮之罪，上曰：「此人，懲亦足矣，已施之恩，不必還收。且禮年少而癡，不足論也，是以放宥。予將齒于宗親之列矣，其勿復言。」
○傳旨吏曹：
集賢殿，專爲文學而設。然久居其官，人皆厭之。今應敎鄭昌孫，除執義，無乃集賢諸儒據此欲遷他官，不能專務其業乎？欲以昌孫還授集賢，何如？其議諸政府。
政府之論不同，上命還除集賢，大司憲姜碩德請勿改，從之。
○傳旨承政院：
左議政申槪嘗請搉鹽，議于廷臣，其議不一，遂停之，今又請之，姑試何如？爲之則其措置之方，又如何？
政院啓：「於京畿、忠淸兩道，置鹽盆試之爲便。別置司宰兼官，又設提調以掌之。」左副承旨朴以昌獨曰：「此法，古有非之者。我國近年以來，立新大法，如兩界築城入居及田品等事頗多，終無有利於民，始必驚駭嗷嗷。今年早旱晩水，民失農業，今又立此法，則於民何如？大抵一時多立新法，擧世駭聞，姑待後年。」上曰：「以昌之言，予以爲是。前者請之者多而不聽，今又請之，故欲試之而止。今雖議定，豈必於今年行之？其議堪爲兼官提調者。」
8月5日
○丙午，義禁府啓：「投化倭表思溫、表明等私通倭人，潛相買賣金四十一兩一錢、銀一百四十七兩、眞珠七十八枚，竝沒官。」從之。思溫杖死獄中。表明亦當死，其母上書言：
請以獨子，減死留養。
上曰：「義禁府不問表明獨子與否，甚不可也。若無知之民，不言則必受死矣。」乃減死，流于慶源府。命司憲府劾義禁府，仍曰：「今後若犯死罪及徒流者，須先問獨子與否乃決。」其與倭買賣者李孟存等四人，亦減死，杖流閭延，竝徙妻子。
8月6日
○丁未，世子還京城。
○諭平安、咸吉道都節制使：
道內各口子城堡巡更候望等事，已曾布置，而彼賊鼠竊拘盜，間或有之。然無大賊，邊民久安，於巡更候望等事，日久怠惰，勢所必然。去年秋，築行城于咸吉，屯兵蒲靑浦，樹棘爲城以守之，此非城堡之固，且非持久，乃刻日守護之事也。將卒忘備肆志，忽使不多之賊闌入棘城，幾乎見敗，此其一驗也。城堡口子，雖未易陷奪，但慮軍民巡更候望，視爲常事，或不勤謹，昏夜之間，賊之突入，未可知也。多造鐵蒺藜，布於城之四門外，晝則撤之，此亦拒賊之一端也。又有議者言：「彼境山谷要害之路，當設弓弩地陷，以沮賊之來往。」予以爲然，但投化野人，恐或觸傷，以此爲難。卿知此意，鐵蒺藜及弓弩地陷設置便否，訪問以啓。
○以尹得洪爲中樞院使，權孟孫工曹參判，安止中樞院副使，朴子晤守司憲持平，尹沔司諫院左正言。
○傳旨兵曹：
西班未經守令者，不得陞爲四品正三品，一依東班例，曾經僉節制使萬戶千戶者，以守令例論。其以都目陞爲四品者，不在此例。
○傳旨議政府：
時王之制，臣子不得服玄色黃色紫色，玄卽皀色也。皇帝袞服，玄衣紅裳；皇太子袞服亦同；親王袞服，用靑色。玄，天色也，故最尊。皇帝常服黃色。黃，地色也，故臣子亦不得服。予謂時王尙赤，惡紫之亂朱，故紫色亦爲所禁，然聞皇帝常服亦用之。本國，外國也，故不純用中國之制，近仗中禁，皆服紫色，使臣見之，不以爲非。高麗時，女妓皆服黃長衫，使臣見之，皆以爲非。於是皆服皀長衫，至今用之。太宗朝，防牌皆靑衣紅裳，其色雖不鮮潔，猶可觀。近來濟用監以靑染難繼，改用皀色，其色甚陋，然玄衣黃裳之名，稍涉僭擬。紫色之禁輕，近仗等服，仍舊勿改可也。玄色至重，必當改之。開國以來，文武朝官，皆着灰色團領，後以東方屬木而灰色不祥，乃禁之。又聞中國軍士，皆服靑衣，唯庶人服灰色。然防牌，非近侍之卒，改灰色衣何如？若以灰爲不可，則還用靑色可也。今女妓長衫，靑與玄色相半。玄色雖當禁，使臣見之已久，姑勿禁之何如？若曰必禁，則皆用靑色可也。其議以聞。
8月7日
○戊申，傳旨禮曹：
文武官道遇王子相接之禮，《六典》不載，故朝士不識其禮，犯不恭之罪者，往往有之。自今二品以上，先下馬而揖，王子亦下馬而答；通政堂上官及臺諫下馬拱手，立於路側，王子乘軺軒則俯之，乘馬則放鞭，作禮貌而過；三品以下及監察下馬拱手，王子不下；師傅及尊長，不在此限。有散官宗親，依《六典》文武官之例。
判書金宗瑞上書曰：
我盛朝禮讓之風大興，士讓爲大夫，大夫讓爲卿，況於宗室乎？大君諸君，亦以敬讓接下，上下相讓，無有乖爭之時也，而近有臺臣不識大體，犯不恭之罪，皆其自取，非法之不明也。謹按《皇明抄白》，凡駙馬公侯伯文武官一二品路遇，或引馬側立，或引馬回接，無下馬之文。《元典》一款：「路次，下馬避馬。不及避，則下官下馬，上官不下馬，放鞭過行。若見憲官省郞及所屬仰官，從優答禮。」《續典》一款：「臺省員見二品以上，必須避馬。若無避處而下馬，上官從優下馬。」其曰二品以上，則推而上之，大君諸君，從可知矣。如是則祖宗以來下官見尊長避馬之法，已有成憲，不必別立條章。且爲下者當以敬畏事上，在上者當以謙恭自牧，然後禮俗成而治道彰矣。伏望聖裁。
召禮曹正郞趙峿曰：「《皇明抄白》之文，傅會其辭以啓，予深以爲不可。且予豈不思立此法則年少王子，或至驕抗乎？然我朝之人，皆輕王子，故特立是法。」
○傳旨吏曹：
司宰監兼官，加設二人。
○遣禮曹判書金宗瑞于慶尙、全羅、忠淸道，巡審牧場因革便否。
○忠淸道恩津、懷德、庇仁、文義、新昌、鴻山、公州、定山、淸州、溫陽、禮山、韓山、舒川、淸安蝗。
8月8日
○己酉，世子朝衍禧宮。
○世子引見工曹參判權孟孫、都承旨柳義孫、左承旨黃守身、右副承旨李思哲，議魚鹽事。
○諭慶尙、全羅、忠淸道監司：
前者戶曹受敎行移，試驗米穀布貨相換之法，官出穀則於時直加給一斗，納穀則時直減一斗，今令戶曹於納穀時，又減一斗。議者以爲遠村居民齎米穀，久立官門，得換布貨，不如私家自相貿易之便也。然爲官吏者苟能體國家之意，隨到隨給，不使留滯，則民必利其二斗之減，悅而從之矣。予聞去春出穀收貨之時，民之納貨者，皆錄名置簿，予猶疑焉。官之出穀、民之納貨，交相受授而已，何必錄名，以爲後考？署名官門，此亦留滯之一事也，民必不以爲便矣。卿知此意，不使民有久待官門之弊。
○平安道監司啓：「江界府獲白獐。」上曰：「《五行類》云：『王者德茂，則白獐出。』然予本不好奇獸，欲令放之。」都承旨柳義孫等曰：「此兒獐，可易擾，持以來獻，亦不過二三人之力。」仍賀曰：「白鵲白雉，曾有見聞，白獐之瑞，始見聖代，不勝欣抃。」上曰：「前有人告白獐見于果川，司僕寺欲往獲之，予不允。今白獐亦偶出耳，毋使來獻，亦勿令禮曹知之，以煩來賀。」
8月9日
○庚戌，傳旨兵曹：
忠順衛騎步射取才者，兵曹鎭撫所訓鍊觀，雖有相避之親，勿令回避。其講《小學》、四書，依襲蔭取才例，藝文館試取，移關兵曹。
○司憲府啓：「韓昌曾爲平壤少尹，箇滿得遞，引宿官妓，今拜掌令，己不正，何以言人之不正？趙元福，瑞老之子。今拜持平，亦爲未便，請改差。」上曰：「元福當議諸政府，韓昌則其時未畢推劾，已經赦宥，又因風聞而起。若等不欲與同僚，甚不可也，予不從之。」元福，竟遷他官。
○都承昔柳義孫前妻母死，賜棺槨、紙六十卷。
○判中樞院事李順蒙啓：「臣年衰老，加以疾病，欲辭職頤養者有年。今病日深，而兼都鎭撫司饔軍器監濟生院提調，務煩難任，今欲竝辭本職。然恐煩聖聰，願辭兼職，俾臣安養微軀。」命改都鎭撫。
8月10日
○辛亥，刑曹啓：「全羅道萬頃囚强盜僧尙敏，依律斬。」從之。
8月11日
○壬子，世子還京城。
○命除明年正朝誕日冬至方物，止令造紙甲以獻。
8月12日
○癸丑，賜同知中樞院事尹祥馬一匹。嘗禱雨于昭格殿，得雨故也。前此祈雨行香使祭日雨，則輒賜馬，及是，始至秋賜之。
8月13日
○甲寅，傳旨義禁府：
知鐵山郡事李芸所管大串牧場馬五百七十三匹，去冬致令凍死，推鞫以聞。「遂罷其職。
8月15日
○丙辰，世子行秋夕祭于文昭殿，朝衍禧宮。傳旨承政院：
人物流移之弊甚多，今欲痛懲，以戒後來。然皆曰：「今年不稔，推刷爲難。」且前者欺隱稅糧人吏，已令入居，尙未發遣。意者有司緩於行移，其議于政府，期以明年三月畢遣之。
政府皆曰：「上敎允當。」右參贊鄭麟趾曰：「昔太宗時，慶尙道人民流移全羅者，仍令所在附籍，勿復刷還。今江原、咸吉、平安之民流移他道，須卽刷還可也。下三道之民流移者，願限年刷還。若以年限爲非，則其流民附籍供稅者，勿刷，其挾戶隱丁，推刷入居何如？」上曰：「《大明律》有年限之法，予已知之。然今不痛禁，後不可復制矣。」
8月16日
○丁巳，世子引見工曹參判權孟孫議鹽法。孟孫言：「今欲官自煮鹽者，非謂剝取民財以利國也，乃補義倉之不足，以備凶荒耳。如此大事，不可不別立官以主之，請置官，以左右議政判戶曹及戶曹判書爲提調，以主其事，使民知官非搉鹽，與民同利也。」遂設義鹽色，以左議政申槪、右議政河演爲都提調，左參贊李叔畤、戶曹判書鄭苯及孟孫爲提調，以奉常寺尹李仁孫、守禮賓寺尹安質、兼司宰副正申自守、戶曹正郞鄭之夏、吏曹正郞鄭軾、訓鍊判官柳規、兼司宰注簿田稼生、戶曹佐郞金季老爲別監。義鹽之議，槪倡之，孟孫和之，與民爭利，已失之矣。孟孫復請以宰相爲提調，時人譏其尤失大體。義鹽本欲裕國便民，然至於終，弊將及民，其不爲搉者鮮矣。況以三公之任，下兼理財之事，其不可也甚矣。惜乎！申槪、孟孫惟欲固寵，不知格非，旣請置義鹽，又自主其事，與民爭利，以要君上，正所謂鄙夫也歟哉！
8月17日
○戊午，權孟孫啓：「前司直南薈與臣言：『蓼島在三陟府海中，望見之。』今若遣薈，則庶或可得。」時薈丁憂在家，特命起復，賜衣一襲笠靴遣之。
○諭江原道監司：
世傳東海中有蓼島久矣，且云見其山形者亦多，予再遣官，求之不得。今甲士崔雲渚言：「嘗登三陟烽火峴望見。其後因往茂陵，亦望此島。」南薈言：「年前在洞山縣亭上，望見海中有山，質諸其縣吏，答曰：『此山，自古有之。』使其吏終日候之，曰：『非雲氣，實山也。』」予謂此島，海中必有之，然島山平微，海浪連天，在岸者未得詳見。予之尋訪此島，非以闢土地，亦非欲得其民而使也。無賴之徒，聚居海中，無倉庫糧餉之備，一遇凶荒，必至餓莩，其誰救之哉？道內之民，深入海中，以釣魚爲生，其中豈無親見其島者哉？又豈無詳知在某處者乎？但畏私往之罪，轉相隱諱耳。然愚民之事，國家必不罪之。倘有告者，因而得之，則良民超等賞職；公賤限己身免役，賞緜布五十匹；私賤賞緜布一百匹；鄕驛吏之類免其役；入居者放還鄕里。終有大功者，良民，超三等賞職；公私賤，永放爲良；鄕驛吏之類，世免其役，超等賞職；入居者，放還鄕里，仍復其家。卿以此意，徧令曉諭。且聞南薈之言，悉心尋訪。
薈竝海候望，竟未得而遷，蓼島之說妄矣。苟在海中，凡有目者所共見，何獨南薈得見，而他人不能也？孟孫輕信南薈之言，遽聞于上，其爲欺罔一也。薈竟不得，其爲誕妄益明矣。
8月19日
○庚申，刑曹啓：「慶尙道星州囚私奴於衣金殺人，依律斬。」從之。
○議政府據兵曹呈啓：「去年當築忠淸道藍浦城，以年饑停之，今年農事稍稔，請築之。且全羅、慶尙道要害處，亦築石堡各一。」從之。
8月20日
○辛酉，世子還京城。
○傳旨吏兵曹：
今後知吏兵曹承旨，勿參銓注，別在政廳之外凡干除授之事，吏兵曹磨勘，使郞廳呈承旨啓達。若傳敎事則內官傳承旨，承旨宣傳於郞廳。有不得已親議事，承旨承命，往政廳議之，還到別處啓達。知吏兵曹承旨，旣不入參相避人，依他例敍用。
又命司憲府，勿禁其家奔競。
○傳旨承政院：
今義鹽色合于轉運色，其杠軸興用之事，義鹽色，亦竝布置。
8月21日
○壬戌，遣同知中樞院事朴堧，如京師賀聖節，世子率百官拜表于景福宮。上謂堧曰：「今擇年十餘歲者，以爲舞童，纔習歌舞，壯輒不用，恐將難繼。卿其赴京，宴享之樂，參用少壯工人及雜戲竝陳與否，聞見以來。」
○分遣監鍊官于諸道，鑄火砲。諭監司節制使曰：
火砲，軍國所重。前此制作之術，未得其要，用藥費而矢不及遠，今更新其制，藥小矢遠，比昔倍徙，國家之利，無踰於此。當今無邊境之虞，而使民興事，慮有弊焉。然安不忘危，保國之策，禦侮之方，不可少弛，玆不獲已，分遣監鍊官，火砲一依新定制度改鑄，以備不虞。
8月23日
○甲子，世子朝衍禧宮。
8月24日
○乙丑，議政府據戶曹呈啓：「國家設義倉，以貸貧民，如有不足，則又出軍資以補之，其裕民生矣。然受者遷延不納，守令視爲常事，亦不之察，國家不得已設催納之法，官吏或拘囚，或鞭撻，或受者逃則徵其族，不無愁怨，近年以來，其弊尤甚。監司所請義倉之數，一道至六七萬石，義倉軍資俱竭。如丙辰忠淸之饑，幸有全羅道畜積，故民得以活，若無全羅畜積，則豈能賑救乎？又甲子京畿之災，漕轉下道米穀，遭風破船，軍人數十名、米豆數萬石漂溺，又出京倉米穀，乃能賑之。一遇災異，尙且如此，何望於三年之畜哉！倘有軍旅倉卒之變，將何以支？其救弊之條，具列于後。
一，凡州縣境內居民，分田宅資産爲上中下三等，每年正月以前，不給還上，其應受還上者，竝依糶糴之法，納木緜正布緜紬銅錢等物于官，官視于時直，增米一斗而糶之，至於秋冬，民有以米市錢布者，官又準時直，減民米二斗以糴之。糶糴之際，時直高下，稟于監司，轉報戶曹，且印布端，以憑後考。若貧甚不能納錢布者，依錢還上例分給。其糴糶之法亦用貢法所定年分九等，上三等年則唯下等戶，三月始受糶米；中三等年，中等戶則三月始受糶米，下等戶則二月始受糶米；下三等年，上等戶則三月始受糶米，中等戶則二月始受糶米，下等戶則正月始受糶米。年分不入九等，如丙辰之忠淸、甲子之京畿，則別有區處。
一，軍資、義倉，不可相雜。上項糶糴米豆及穀種，各以其境內人口田地多寡，從下等分給之數，屬義倉，其餘屬軍資。軍資則皆以米豆收納。
一，前此所給還上不納者，或以貧殘，或以豪猾，遷延歲月。今上等三年則三等戶，皆徵以米穀；中三等年，中等戶則三分之二徵米穀，一分徵錢布，下等戶則一半徵米穀，一半徵錢布；下三等年，上等戶則三分之一徵錢布，二分徵米穀，中等戶則一半徵米穀，一半徵錢布，下等戶則皆徵錢布，限五年畢納。限年不納者，竝徵米穀。
一，」京畿廣州、楊州、水原、驪興、忠淸道忠州、淸州、公州、洪州、全羅道全州、南原、羅州、茂珍等各官，始自今年，試行上項之法。「從之。
8月25日
○丙寅，世子引見都承旨柳義孫等曰：「義鹽之設，本非推刷鹽戶，以益其稅，但地有遺利，煮鹽之策，未盡其術。今鹽戶多占宜鹽之地，而人力或不足，人力有餘，而地或少，或宜鹽之地，曠廢而不用，何以使地無遺利，民不受病而鹽稅倍於曩時歟？其方略，悉心措置。」
8月26日
○丁卯，傳旨兵曹：
今後火砲合藥，令宦官掌之。火藥匠，改稱火砲匠，止令制造火砲。
○賜祭于刑曹判書辛引孫。其文曰：
惟卿稟性英敏，操心勁直。佩服《詩》、《書》，學明識達。自登賢科，名重鵷列。歷敭中外，所至稱職。攬轡嶺南，適遇時屈。賑救得宜，民賴以活。長于銀臺，參掌機密。夙夜勤謹，多所啓沃。遂陞兵部，措置得策。奉使帝庭，敷奏詳切。判事京兆，剖決明肅。及長秋官，人稱折獄。予嘉乃績，眷注益篤。謂展所蘊，永作良弼。服勤之餘，遂成疹疾。欲使怡神，肆遷閑秩。遭喪致毁，舊證轉劇。書諭至懷，侑以肉食。醫問無算，日冀康復。天何不憖，遽爾永隔？死生之理，卿其洞識。殄瘁之哀，予曷有極？爰命禮官，聊陳一酌。靈其不昧，庶紓歆格。
8月27日
○戊辰，集賢殿直提學李季甸上東宮書曰：
前日引見，下詢燔鹽便否，臣對以：「沿海居住各司之奴，除其選上，定爲燔鹽之事，則無京中往來之勞，似乎便矣。然立此法，官掌和賣，必將抑配，當有如靑苗之弊。」臣之此言，非臨時臆料率爾妄對也。去丙辰年間，國家議立魚鹽之法，臣意以謂弊必及民。且聞人語，多同臣意，議果寢。至戊午年間，臣丁父憂，廬墓韓山，因覲母到京，從兄贊成孟畇謂臣曰：「國家欲立魚鹽之法，此法若行，弊必隨之。吾與許稠欲上書論之於古制，何如？」臣本庸愚，未能記憶，但以所知一二鹽法之弊答之。還往韓山，聞其事遂寢，未知稠與孟畇上書與否，獨坐窮村，私自喜焉。臣之懷此，爲日久矣。臣前陳魚鹽船稅補添義倉之策者，據今見在之數，除經費外，不用於他，只補義倉之意也。今聞創立都監，以掌魚鹽之事，臣未知其條目之詳，其爲便民與否，未可知也。然官掌燔鹽買賣之事，則弊將及民矣。歷代搉鹽之弊，姑置勿論，間或有以魚鹽致利者矣。然四方皆有性，千里不同風，官掌魚鹽買賣之法，似不可行於我國也，臣請條列陳之。齊有魚鹽之利者，魚鹽之出，獨在一面，輻輳而買者，非獨齊之三面，自齊以西隔海之地，皆賴於此，何得不利哉？我國三面濱海，且地勢東西狹南北長，魚鹽所出之地甚廣，又無他國行商之往來。前此鹽干所燔之鹽，猶贍於一國之人戶，至於窮村僻巷，雖未周足，亦未聞不得食鹽之人也。今立官掌燔鹽之法，鹽數必倍蓰於前日，舟運陸轉，處處委積而賣之。鹽雖不可一日無，而所用不多，受和賣者各足其家之所用，則不願加受。若以所在守令不時和賣，加之罪責，則贏餘之鹽，必計戶口多少，分給而收償，雖無守令，不時和賣之責，積久則消，所掌之官，患其欠耗，必有如上項分給之弊，此抑配也。抑配一成，民之受弊，去靑苗奚遠哉？至若魚物，暫助滋味，無關於有無，若或和賣民間，甚不可也，其弊一也。我國土塉民貧，耕作所穫，大抵不多，納稅之時，自輸者可矣，所納之處，程途隔日，家無牛馬者，則必賃人輸之，其價幾於所納之數，其或程途遠者，價亦倍之。又各司經用雖小小物，皆諸州所貢，民間所斂也。諸般物色，奚啻百數？其中民間自備者，容或有之，率多斂價，其價之增，幾於十倍。若校書館東西別窰歸厚所等幹事僧及富居商賈之輩，預受陳省，納于各司，秋成到其官，受某戶幾斗、某戶幾升收納之文，到戶催促，今日收油價，明日收炭價，收多般貢價者，連日而至，或一日竝至而共催，民之受侵，不可殫記。然有前式，莫或少避，一一備給。此雖不在租稅之例，亦國家經費不可廢也。又催納糴米，差使到門，少有遲回，卽加鞭撻，又負私價者則其主又到而促之。若不卽納，留受供億，民不堪苦。雖無所儲，至賣田宅馬牛以償之。一夫之耕，所獲幾何，食至歲前，蓋亦寡矣。又有魚鹽買賣之弊，民不聊生，蓋可知矣，其弊二也。臣聞鹽竈在處，燒木甚罕，鹽干輩欲燔秋鹽，當自夏月；欲燔春鹽，當自冬月，操舟往求於有木諸島。若風水不調，則一往回，或踰一月，如遇風濤，則覆沒不還者亦多矣。東海則以海煮之，無翻耕取潮之苦，自南海至西海則必待上下弦潮退之時，三次駕牛而耕，取其潮水，其苦倍於治田。當其燔時，晝夜不輟，辛苦如此，而不憚其勞者，一歲所貢，式干則十石，私干則四石，其餘則任其所用，持價來買者，東西沓至。故雖不事農業，衣食自足。今專仰官鹽，不事農業，官掌其鹽，不得以時和賣，鹽干輩上父母、下妻子所養所衣，何以贍之？今公聚各司奴子助役，若不供給，則取木燔鹽，無時休息，無暇營生，糧無所出，以官供之，則其費甚多，反有所損，其弊三也。臣聞今法所燔之鹽，三分之一，給付鹽干。前此納貢，式干十石，私干四石，然鹽之爲物，轉輸之際，多有欠耗。各道之事，臣未敢知，京畿之事則聞之熟矣。所納貢鹽，皆以十五斗作石，鹽干都目，都受諸于鹽，載船上納，每一石以二十斗作石，僅足充納。鹽干所納，十石則加五十斗，四石則加二十斗也。又京畿監司當春秋兩等，差遣守令，考其鹽盆。其守令稱公事紙，每盆取鹽，自有前例，所收都計，不下百石，收用本官，於守令甚有利。守令多求其任也。所居官守令，亦豈無私收乎？由此而觀，則納貢之外，所費亦多端矣。今雖改法，如此之弊，不可必其無也。所給一分，亦不得專用矣，況前此鹽干獨辦燔鹽之事，故獨專其利，今助役之人取木燔鹽，與鹽干同其勞，豈不分用乎？雖立不分之法，一體之事，役同而或受或不受，無乃不可乎？勢不得不均分也。如此則三分之一，尙且不足者，又與彼助役者分之，則鹽干所得幾何？名在干籍，不得回避，又無他生理，則不樂其役，流離失所，可坐而待也，其弊四也。耕農則一年一度，燔鹽則一年二度。以二度所燔之鹽，換農民一度耕作之穀，民雖積鹽，若無米穀，何以救於飢寒哉？其弊五也。官掌買賣，必有侵損之弊，臣以慶尙本錢鹽一事明之。今禮曹正郞趙峿曾經尙州判官，謂臣曰：「慶尙道本錢鹽，船輸洛東江，分布各官和賣。國家初立此法，定鹽價至輕，優民之意至矣。監司以其價輕，又收一分，所受之官，又收一分，其價二倍於國家所定之數，然行之歲久，視以爲常。且鹽價與行商所賣不相上下，故民亦不病。吾在官時，不納本官所收之價。」今之和賣鹽價，雖甚輕，安知後日無如此之事乎？其弊六也。公私和賣之難易，以京中易知之事明之。司宰監久陳魚物、軍資監補添鹽，其價輕於常例，故人皆欲買，爭趨而進。和賣之時，掌之者必有好惡，有卽進而卽受者；有今日不得受而明日又不得受，至其累日，而後受者；或至有十餘日往來，而終不得受者，此國人之所共知也。若往市裏，則卽進卽換，不停半刻。以向日和賣市準比之，雖加一二分，竝計十餘日廢業奔走所食糧物，則加於市準之價矣。京中各司，尙且如此，豈期外方不如是也？雖便守令親監，必有此弊，況付胥吏乎？糶米出納，守令親監，嚴立科條，尙付胥吏，此事之付胥吏，勢之必至也。且守令糴米出納，恐有耗費，分給之時，欠耗之石，不量而給，還納之際，一石必加一二斗，鹽之耗費，倍於米穀。當其和賣，守令親監，亦有此弊，況胥吏乎？納價本官，受于鹽所，此法之良者，然持文而去，卽受而還則可也，若往留數日而後給之，所給之鹽，又有欠耗，則不如持其價卽換於鹽干之爲便也，其弊七也。國家設穀貴時增價買貨，穀賤時減價買穀，此常平之遺意，國家之美典，臣猶以爲有司行之，恐或不如國家之美意也，況此法乎？且各官守令，境內翻賣，嚴加責罰者，與民爭利，民受其弊也。今之立法，爲萬姓後日計，事與彼殊，然其買賣則與守令境內翻賣，何以異哉？其弊八也。前此鹽干自備船隻，輸納京中。今官掌燔鹽，則轉運之事，亦當慮也。大抵漕運之事，私船居多。今之造私船者，欲其捉魚與興販，有利於己也。每年各道貢稅轉運，給其船價，而人皆謀避者，以其船價不如捉魚與興販之利也。雖不得避，其與管押之吏同船而來，無欠耗徵納之弊，猶之可也，若移轉米穀則載來量納，若有欠耗，依數徵納，故所受船價，尙不足於往來之糧餉，其造私船，尙何利哉？今漕運官鹽，必用私船，鹽之欠耗，比穀尤甚，當有徵納之弊。富豪有勢力者，百端避之，其漕運者，常在微劣之人。輸漕貢稅外，往往有移轉，尙以爲憚，每年春秋有官鹽輸漕之弊，則微劣者，必不爲私船矣，富豪之家，次受其弊矣。漕運事多，無興販之利，則富豪亦不肯爲矣，但以官船，獨當多般漕運之事乎？以陸路轉輸，則前歲全羅、忠淸兩道米穀移轉之時，轉輸之人船所量納，每一石須私備一二斗，乃得充納，兩道之民受弊，何可勝言？今以各官陸輸，則其害尤加於兩道之民，其弊九也。各道各官以實田爲損傷欺隱田糧書員輩，罪在赦前，不可加刑，然又不懲，後無所戒，使之入居兩界。臣意猶以爲赦後如此，恐失大信。然入居兩界，國家重事，雖無罪罰，擇其富戶入送，已有前規，況此可懲之人，入送何害？今聞未合移徙者，定爲燔鹽之役。臣之所聞，未知信否，若果如此，考諸律文，徒年配鹽場。徒年之罪，在杖一百之上，今定其役，雖曰赦後不坐，其實過於杖一百之罪。懲惡之意則可也，於國家失信，無乃不可乎？事有小弊，容或爲可，然不如無弊之爲愈也。稠與孟畇，我朝之賢大夫也，豈無所見，預慮其弊哉？臣竊惟《大學》一書，君天下之律令格例也。其論財用曰：「君子先愼乎德，有德，此有人，有土，有財，有用。」又恐先其財而後其德也，故曰：「德者本，財者末。外本內末，爭民施奪，與夫財散民聚，悖入悖出。」極言其害以深戒之。然財用，生民之道，不可一日而無也。故又更端曰：「生財有大道，生之者衆，食之者寡；爲之者疾，用之者舒，則財恒足矣。」又引獻子之言，明以利爲利之害，終之以長國家務財用菑害竝至之禍，反覆諭說，不一而足。作傳之意，至深至切，欲使人有以審於未然而不爲無及於事之悔也。三復玩味，誠君天下者之律令格例也。今立此法，誠非以利爲利，若獻子之所言也。近年以來，水旱相仍，國無數年之儲，爲萬姓後日計，乃立此法，甚美意也。然小有一弊，意雖美，豈至善哉？臣愚妄意鹽利之權，專付鹽干，固不可也，創立都監，掌其燔鹽和賣，恐亦未安也，宜如前例，司宰監專掌其事，考其鹽干之籍，不使有隱漏閑役者。且禁監司守令除常調外雜斂，加定貢鹽一二石，則旣不駭於見聞，亦無臣所陳上項之弊，而於國家亦有利矣。臣久叨侍從，心有所懷，含默不言，豈古人知無不言之意乎！敢以管見，聊陳萬一，如有可採，啓于天聰，以防後日之弊。
世子卽啓于上，上曰：「此事欲試之耳，予意亦不至此。以所掌之人請至如此，張大耳。」季甸曰：「此事不可行，設都監尤不可也。宋立新法，創置條例司，讀其史，尙有驚駭之心。政府摠理庶政，何必設官爲都提調，而後爲之也？此特司宰監一官員事耳。」上下其書于承政院議之，姑停雜件條目，勿奪鹽干之竈，只遣別監于諸道，以試煮鹽。
8月28日
○己巳，傳旨吏曹：
兼監牧守令殿最，今後守令仍監牧，俱例當加資，則加資。守令例當加資，則監牧雖例當仍資，亦加資。守令例當加資，而監牧一下，則仍資。守令雖例當仍資，而監牧例當加資，則加資。守令監牧俱例當仍資，則仍資。守令例當仍資，而監牧一下，則罷職。守令一下，則監牧雖例當加資，罷職。監牧連二下，則守令雖例當加資，罷職。
8月29日
○庚午，世子還京城。
○司諫院啓：「今年雖不至於凶歉，亦不可謂之豐稔。今欲遣敬差官於諸道，推刷流移人物，其推刷之際，轉相連引，棰繫鞭撻，不無騷擾之弊。請停之，使民之失業者專治秋耕等事，以遂其生。」命政府擬議。政府啓：「諸道連年失農，宜從諫官之請。」
九月
9月1日
○辛未朔，領議政黃喜、左議政申槪、右議政河演、左參贊李叔畤、右參贊鄭麟趾、吏曹判書韓確、工曹判書崔府、戶曹判書鄭苯、兵曹判書安崇善、禮曹參判尹炯、刑曹參判許詡來問安。上命喜等，議復立本宮長利便否，使首陽大君〈世祖諱〉傳旨承政院：
幸椒水時，聞百姓言專賴本宮長利以生。近者比年不登，公私儲峙俱竭，實難救荒，今欲復立本宮長利，其素無本宮長利處，出軍資爲本，以各司奴子假屬本宮，使之取息，以充義倉，以救凶荒。予以此意議諸政府六曹，皆曰可，獨鄭麟趾以爲已革之事，不可復也。然公私匱乏，民皆欲復之。大率長利，假令給本一萬石，取息至二萬石，於十分取九分入義倉，一分入本宮矣。
○分遣知印于京畿，巡審禾稼。
○議政府據戶曹呈申：「歲壬戌，禮曹受敎：『興天、興德二寺窓戶紙及鋪陳席，每三年一次，令長興庫量宜改排。』然紙席之貢有限，於國用尙且不足。今後二寺紙席，各其所屬諸寺，收斂用之。」從之。
9月2日
○壬申，黃海道延安府雨雹深尺。
○世子朝衍禧宮，引見鄭苯，宣上旨曰：
諸道本宮長利，凡五百餘所。今每所置本二千石，息至五千石，以所息五千石爲三十分，以二十九分補義倉，一分入本宮何如？
苯曰：「郡縣地有廣狹，民有多寡，例置二千石，固爲不可。且長利之有利於民甚大，臣嘗爲忠淸道監司，淸州、椒水等處居民，專賴本宮長利以生。請分地廣狹，或一二千石，或三四千石，量宜置之爲便。」俄而首陽大君持內書傳旨曰：
予之意，此書盡之。今立大法，必示臺諫集賢殿而行之。
苯曰：「若示臺諫，則必以爲不可，姑與一二大臣議而行之。」世子以苯之言入啓，還齎內書，出謂苯曰：「卿以是書，議諸政府以啓。」
○傳旨兵曹：
流移人物推刷敬差官，姑令勿遣。慶尙、全羅、忠淸道，已推刷流移人物，除失農州縣外，其餘令監司分運入送。其未畢推刷者來丙寅秋，更遣敬差官，推刷發送。
9月3日
○癸酉，司諫院啓：「今年禾穀始盛，終乃不實，請停藍浦及全羅、慶尙石堡之築，以待年豐。」上曰：「築城，所以爲民，年若不登，可停此役。」
○初，東籍田耕作，役典農選上奴二百人，皆遠方羈旅，逃亡相繼，故以籍田旁近楊州民戶十結以上者，隷典農耕作。然傍近民戶十結以上者，不滿二百戶，是以難之。至是，議政府以爲：「擇籍田三十里內楊州富實民戶役使。」左議政申槪獨曰：「典農選上奴，至數萬，擇丁壯二百人役之爲便。」上曰：「吾從衆議。」
9月4日
○甲戌，議政府據兵曹呈啓：「赴防甲士妄托親病，請暇者多，以致防禦疎虞。乞依京中軍士例，準請暇日數，番後仍留戍禦。」從之。
○傳旨承政院：
予聞太祖高皇帝時，臣僚遇親王，避馬者殺之，犯者亦殺之。我國本無百官與王子相接之禮，故曩特立法。今百官雖遇王子於路，竝皆引避，至於臺省亦然，皆不遵用，意其或者自尊而不肯下馬。大抵無生而自貴，必待人君爵之而後尊，若不爵之，猶夫人焉。人君立法，固欲行之也，今朝官皆不奉行，予甚慙焉。
政院啓：「百官皆知下馬之法矣，但不知避馬之爲非耳。」
9月5日
○乙亥，土星入鬼。
○世子還京城。
○集賢殿直提學金汶等上書曰：
竊聞國家創立義鹽之法，欲其裕國便民也。然法立弊生，勢所必至，此法一立，安知異日不至爲搉鹽抑配之弊乎？搉鹽抑配之弊，前史所具載，而聖鑑之所灼知也，況國家立法，必使政府六曹臺諫侍從審熟便安，然後行之。今立大法，但令所管提調議之，而不詢於衆，有違圖政帥虞之義。又況近年以來，水旱相仍，民不聊生，今年尤甚，正當掃除百爲，專意救荒之時也，而欲試便否，分遣別監，燔鹽各道竊恐未可也。願鹽法便否，令政府六曹臺諫侍從反覆商確，幸甚。且試驗之事，亦待豐年，若必試於今年，則農事稍稔一處，遣一人試之，可知其餘。伏望上裁。
上曰：「予與諸大臣擬議，已十餘年，非不咨於衆而猝行之也。且予非以此事爲是而强行之，姑試便否而已，予固無與民爭利之心。」仍謂承政院曰：「集賢殿之言是矣。擇諸道農事稍稔一邑，各遣別監，勿令搜括諸郡隱匿鹽戶。」遂遣柳規于京畿，金浣之于忠淸，田稼生于全羅，安質于慶尙，鄭之夏于江原，申自守于黃海道。
9月6日
○丙子，召集賢殿直提學金汶、李季甸曰：「昨所上書，予已從之。且本宮長利，改名爲內需所義倉，復置於二三州郡試之，令戶曹主之，何如？」季甸曰：「本宮長利，去歲求言之時，集賢殿上疏請罷，今若復立，雖名義倉，其實長利也。凡長利，必宰相世家與土豪，乃能畢收而易息也，況本宮乎？本宮長利收納之易，非美事也。其間之弊，何可勝言？民之所以願立本宮長利者，未知果眞百姓之所願乎？人君欲有所用，府庫之財皆是也，何必內需所長利而後取足哉？臣願以內需所長利，仍充社倉，令本宮奴主之。」汶曰：「願依文公社倉古事，擇士類主之。」上曰：「予非欲强行，欲試之耳。」又謂承政院曰：「世子以爲：『黃海道民有擊鼓願復立者。』故議諸政府，皆曰：『可。』今議論不同，將不可行乎？向者鄭麟趾建白納布受穀之策，則卿等不言其弊，今欲復立內需義倉則乃曰：『如諸郡特設內需義倉，守令斂手而已。』又曰：『使本宮奴主之，則要其取息，擇能償之人而給之，貧民何賴？』夫立大法，豈肯慮其一弊乎？」左承旨黃守身等曰：「臣等非以此法爲不可行也，但欲於本宮長利元在處，復立之，以次而徧行之也。」左副承旨朴以昌曰：「法立弊生，若立此事，豈可謂無弊？」上曰：「不可遽以徧置諸郡，當於自來有長利處及大州郡，置之以試耳。」後事寢不行。
○工曹參判權孟孫啓：「義鹽倉設，臣已知其有高論，然國庫義倉虛竭，今當救荒，唯有鹽法而已。以此而可以造醫食蔬菜，今只遣一使，其所煮幾何？請分遣諸道敬差官，以廣煮鹽之路。」承傳色宦者金得祥私曰：「今分遣敬差，供頓之費，將何如？」黃守身戲曰：「唯鹽可以供之。」孟孫曰：「供頓之費小，煮鹽之利大。」得祥入啓，上曰：「前此專不煮取猶可，況今一處足矣。」時集賢殿上書論鹽弊，故孟孫云高論。
9月7日
○丁丑，日珥。
○議政府據戶曹呈啓：「分遣敬差官，忠淸、全羅道各二人，慶尙道三人，審視禾穀災傷。」從之。
9月8日
○戊寅，判漢城府事鄭甲孫自咸吉道復命啓曰：「兩界新地之說紛起，以動聖疑，使李善老率平安道軍二百五十餘人，往求之。臣以監司，久在咸吉，廣詢審察，五鎭以北，皆是高山絶嶺，固無人民匿居之處，其無新地明矣。今善老率軍深入，糧餉供頓之弊，不可勝言。然此則已矣，今後如復有新地之說者，請毋動天意，以止紛紜之說。」又曰：「本道都節制使及五鎭節制使率去京軍猥多，支待之弊甚鉅。」上曰：「卿言皆是矣。京軍之弊，議諸兵曹。」
○工曹參判權孟孫以義鹽色都提調申槪、河演之言啓曰：「今以集賢殿之疏，止遣別監一人，又不搜括鹽戶。臣等以爲中外國庫義倉，無半年之儲，而年年飢饉，唯煮鹽一事，可以救荒，今駁議者，如此高論。竊聞昔范文正公欲行鹽法，時有駁之者，公曰：『若年凶而國無所儲，則必橫斂於農民。與其斂於有役之農民，孰若斂於無賦之鹽戶乎？』於是駁者靡然從之。臣等未知今之高論者，果賢於文正公者乎！請從臣等初議事目以行。」上曰：「予非以卿等之策爲非，但今歲凶歉太甚，若遽搜括鹽戶，騷擾之弊，不可勝言。凡作法，以漸爲貴，當先試於一處，矧此事欲驗其便否，非遽以爲萬世永久之策也？若試之而有弊於民，則予當勿行矣。予本無與民爭利之心，昔占膏腴之地，號爲國農所，予卽位罷之，以業農民。予豈有好利之心哉？卿等悉知予意。孟孫再請，不允。
9月9日
○乙卯，世子代行別祭于獻陵。
○司憲執義鄭昌孫啓：「築城之役可停矣，然爲民禦暴，不可廢也。貢法亦可已矣，然三代已行之法。若鹽利，前代多有非之者。昔宋立靑苗法，以爲便於民，而其後弊不可勝言。三公論道經邦，爕理陰陽，今以左右議政爲議鹽提調，臣等謂陳平不知錢穀之數而曰：『有主者。』丙吉不問橫道死人而憂牛喘。是則大臣知大體而不親細事明矣。唯桑弘羊、孔僅、劉晏之輩，與民爭利，君子譏之，豈可以大臣而下兼細事乎？」上曰：「集賢殿言：『三公論道經邦。』若等亦曰：『三公論道經邦。』是矣。且《書》曰：『庶獄庶愼，文王罔敢知于玆。』先儒曰：『人主之職，論相而已。』然逮至後世，事不如古，人君自親庶事，況大臣乎？古者人君擇宰相，宰相擇百官之長，百官之長，各簡乃僚，今若如此，則人皆以爲非。若丙吉之憂牛喘，司馬光論之矣。若等之言，予以爲迂矣。且靑苗之法，本是不便於民之事，劉晏之鹽法，亦以姦計而取民財利者也。今日義鹽，本是爲民之事，非劉晏用姦計而與民爭利之比也。」仍出內書示昌孫曰：「予之意，盡在此書，詳見，更議以啓。」
○有人告金化縣、開城府産銅石，命取金化三斗、開城一斗，令尙衣院炒煉，三斗得一斤三兩，一斗得一兩許，命賞其告者。
9月10日
○庚辰，議政府據兵曹呈申：「差備軍役於諸處，十二司上大護軍等不得率行，有違設立本意，且無祿之人，長番立役，尤爲可憐。今後十二司，各置五十人，分番立役。上大護軍等丘史率行，一依《六典》所定之數，毋役他處，違者，論罪。」從之。
9月11日
○辛巳，世子還京城。
○刑曹啓：「平安道順安囚吳莫金殺人，依律處斬。」從之。
9月12日
○壬午，以權苯爲通訓大夫，盧物載、安進竝僉知中樞院事。
○諭咸吉道都節制使：
同知中樞院事李仁和，仍差爲會寧節制使。仁和在邊塞，已踰十五年，其病妻居吉州，不相往見，深可憐憫，防戍之暇，使得往來。
○傳旨承政院：
近繕夫進醢，有蟲焉。予所見如此，況有司供祭之醢乎？昔太宗謂予曰：「祭祀不宜用醢。」議政許稠以爲：「用酒作醢，具無蟲。」予慮奉常醢物或有蟲，若用有蟲之物，不若不用之爲愈。如其用醢，須以酒造之。
遂命司憲府，審視奉常諸醢，多雜塵埃草葉等物，監察崔敦不能詳察以啓。下敦及奉常官于義禁府，罷敦及判事金仲誠、當該官金良璥、柳穀。
9月13日
○癸未，世子朝衍禧宮。
○傳旨承政院：
我國邈在東陲，音樂與中國不同。昔唐賜以樂器，厥後世遠樂壞，至高麗恭愍王時，奏請樂師，未蒙兪允。在今宣德年間，選揀本國唱歌婢，入朝經六七年，太皇太后放還之，諭曰：「在國中，任意使之。」然予以嘗入朝近侍者，放役有年。今者以《龍飛詩》，欲被管絃，使唱歌婢協之唐樂，或有忘其音律者，或有不忘者。然絃歌之聲，不合於本國之樂，但舞蹈之容，爲可觀也。且予有疾，深居宮中，不喜聽樂，然本國之音，合之唐律，習其容聲，以爲後人之觀聽可矣。其唱歌婢，衣各一襲以賞之。
9月15日
○乙酉，雷電以雨。
9月17日
○丁亥，議政府據吏曹呈申：「黃海道新恩，本合俠溪爲一縣。依他郡縣合號例，改稱新溪。」從之。
9月18日
○戊子，全羅道漕運三十九船，遭風漂失，遣漢城少尹閔騫，往審之。
9月20日
○庚寅，雷雨。
9月21日
○辛卯，雷雨。
9月22日
○壬辰，平安、咸吉道敬差官李善老報：「臣率朴丁及僧義宗，自江界府至北靑府求新地不得，問之丁等，言：『新地不曾見知，但要厚賞，如此妄告耳。』」上謂承政院曰：「朴丁年老，不可加刑，竝與義宗於所在官付籍，勿令逃走何如？」左副承旨朴以昌曰：「今善老領卒數百，跨歷兩界，供億之費不貲，其欺罔國家，罪亦大矣。可坐以誣告之律，以徵後來，不可置也。」下兵曹議之。
○初，命投化倭藤九郞，造船于麻浦，倣倭船體。及成，會諸津船于楊花渡，以新造船爲敵船，縛草爲人，列於船中，亂發諸火砲射之，爲相戰狀，命議政府六曹往觀之。
9月24日
○甲午，世子還京城。
○刑曹啓：「咸吉道永興囚强盜每邑都里等三人，依律處斬。」從之。
9月25日
○乙未，工曹參判權孟孫啓：「今以年儉，停括鹽戶，然監司每歲差官，巡視鹽盆，例也。請令監司擇剛明守令，以委其任，公私鹽盆，已付籍未付籍者及可置鹽盆之地與鹽戶人口多少，盡令刷出。且咸吉、平安，亦依諸道例推刷。」上謂承政院曰：「向者義鹽色，請於一時遍遣敬差官於諸道，予以年饑不從，止遣數人，今又請推刷無遺，予意以爲不可也。」
9月26日
○丙申，傳旨兵曹：
二十歲以上子弟，許屬忠順衛，今成均五部學堂諸生等爭先入屬。今後二十五歲以上者，方許入屬，雖已屬者，若未滿二十五歲者，削之。「時司憲府啓：」忠順衛，不論老少，皆令入屬，英明可學之輩，盡棄其學，而皆屬焉，不唯成均五部盡爲空虛，良材美質，皆趨他岐而變爲不善矣。「上可其議，命議政府議之。其議不一，上以二十五歲爲限。
9月27日
○丁酉，世子朝衍禧宮。
○召宗親，觀擊毬。
○議政府據吏曹呈啓：「伏承敎旨：『火砲，軍國重事，不可不設官以掌之。』闕內合藥之所，稱司??局，使二從五品，副使二從六品，丞四從八品，皆用內侍府官屬兵曹，祿科，三軍甲士隊副隊長給料餘數給之。書員二，擇各司奴婢解書算者爲之；使令十，亦以各司奴爲之。書員，遞兒職上林園給事一；使令，遞兒上林園副給使二，一年兩都目，相遞受職。」從之。
○命饋衍禧宮旁近民六十餘人。
9月28日
○戊戌，曲宴。
○都承旨柳義孫以母病請告，賜藥給傳遣之。
○傳旨承政院：
李石貞，予之親屬，且善射者。前日，予以爲拙直，特加職秩。今聞誠妃以一婢敎絃歌，以與臨瀛，石貞進臨瀛第曰：「此婢，吾妾也。」臨瀛卽放之。欲下石貞法司以問，然此婢非入侍者，又非臨瀛之妾，罪雖無名，心實不肖，罷之何如？
左承旨黃守身等曰：「石貞之罪若此，則非但罷職而已。」遂命收奪告身。
○全羅道潭陽、茂珍、寶城、興陽、海南、樂安地震。
9月29日
○己亥，雨雹。
○世子代行講武于平康縣。
○咸吉道都節制使報：「吾都里指揮斜老秋、也豆麿等推刷楊里人，奉勑出來。」其勑曰：
皇帝勑諭斡木河居住建州左衛指揮額黑里男鎖兒哥帖木等。近聞往年楊木答兀帶去遼東土民十家，見在爾等處寄住。今已革心向化，欲復回還，爾等亦各欲送來。玆特遣勑，往諭爾等，宜遵奉朕命，卽將前項人口，盡行放回，令的當人護送，至遼東摠兵鎭守官處，庶見爾等忠誠之意，朝廷論功陞賞，必不吝惜。不許仍前留拘阻當，致彼嗟怨失所，爾等其欽承之。
上諭都節制使曰：
前此朝廷勑諭，令本國送還楊里人高早化等。其時本國以不干我國回奏。後欽差官吳良到國，又說楊里人事，亦答以不知。今豆麿等請朝廷受勑而來，楊里人等去留，卿皆勿與其事。且吾都里存留安業者，凡察、童倉等嘗謀欲誘去，畏我邊將，未遂其計，今恐或憑藉勑諭，誘引而去。若然則卿宜開諭曰：「朝廷屢降勑旨，存留安業之人，汝等不可擅便帶去。」禁遏不送。如有不得已之勢，奉勑之人，雖不可侵脅，亦不可示弱，縱其所爲，卿審其事宜，臨機善處。
9月30日
○庚子，雨雹。
〈世宗莊憲大王實錄卷第一百九〉
冬十月
10月1日
○辛丑朔，傳旨禮曹：
文昭殿薦新，各以月令薦進，已有成法。然萬物之生不齊，或有其月未及成熟者。若可及之物，趁時以進，毋或稽緩。
10月2日
○壬寅，司諫院左正言金長春啓：「向者田制色請減站驛寺社及文廟等田，獨不許寺社田。臣等以爲文廟田，尙且革之，而寺社田如舊，於後世見聞何？臣等又以年凶，請停藍浦等築城，未蒙兪允。今下三道之饑，倍於曩時，請須停之。非特下三道，黃海、江原兩道，又傷於水旱，諸道侍衛軍之從東宮講武者，請便道罷遣，其未番上者，亦命除之。」上曰：「寺社田，祖宗革之殆盡，其存者幾何？田制官自以爲儒者，請減寺社田。夫僧徒，旣非麋鹿，盡革其田，何以得生？築城，本欲爲民，今若停之，明年又如此，無時可築也。凡備邊司，惟力所及者則爲之可矣。侍衛軍，昔太宗時，雖當凶歲，悉令番上。其時有人以年荒請停番上者，大臣請罪之，以其若從其請，則後必因循也。予執心不固，屢從人言，以除番上，今若等又請之，將議諸大臣。」長春曰：「寺社之有田少，而無者多，僧徒猶生，盡革何妨？築城雖曰爲民，其如年饑何？」上曰：「文廟雖無田，官具粢盛矣，僧徒若給官廩，當盡革其田矣。且汝等當此時，盡汰僧徒乎？如其不然，豈可盡革寺社之田乎？當閑暇之時而不築城，變生不虞，其能及乎？大臣有言其不可廢，有言其可停。然勸築之者，豈不審年儉而强築之乎？誠不得已也。侍衛軍士，予卽罷遣，其餘番上者，當與大臣更議。」
10月3日
○癸卯，遣知中樞院事洪師錫，如京師賀明年正，兼獻海靑一連。
○傳旨兵曹：
今年失農，民生可慮，諸道侍衛牌，限丙寅年八月，勿令番上。且代行講武，隨從侍衛牌，獵罷日，隨卽放送。
○司憲府啓：「中樞院副使柳守剛嘗爲慶尙道監司，救荒諸事，曾不顧慮；失農之狀，不以實啓，有違分憂奉職之意，請罪之。」命勿論。憲府又請，不允。
10月4日
○甲辰，以朴堧爲中樞院副使，安止爲仁順府尹。
○初，上以行宮在門外，諸司供上之物，勿令婢子轉輸。安平大君瑢路見婢子戴供上者以啓，下內資判事金塡、尹金俓、判官朴回、注簿邊大海、郭紛、直長吳佺、宋啓後、內贍判事慶智、少尹柳陽植、判官申仲舟、注簿洪伊、崔湑、直長李培倫、李仁敬于義禁府鞫之，罷其職。
10月5日
○乙巳，議政府據兵曹呈啓：「朴丁及僧義宗妄告新地，欺罔國家，驚動人聽，罪惡莫甚。請令義禁府拿來推鞫，依律施行。」從之。
10月6日
○丙午，世子至自講武，朝衍禧宮。
○工曹參判權啓孫上書曰：
忠順衛之設，出自宸衷，蓋慮其衣冠子弟之仕路狹而沈滯者，可因是以發達也。聖恩周洽，仁同化育，大小臣僚，莫不歡呼，此往昔之未遑而國家之令規也。大抵法立則弊生，彼重則此輕，古今之通患。命下之日，中外學徒棄書冊而執弓矢，雷動雲合，至於不在門蔭之別者，亦且貿貿棄業而之他焉，惟仕宦是求，以學業爲餘事，爭習射御者，不知其幾千，而留居成均者，僅數十人。廢業冒進，一至於此。其爲父兄者，亦以子弟之入仕爲幸者，比比有之，文風士習，靡然趨下。曾謂法立未幾而弊遽如是乎？深可歎已。臣竊伏惟念，學校者，扶天理立人紀，蓋不可一日忽也。忠順雖曰軍士，旣無把守巡綽等苦，其閑歇與忠義衛等，九日在家，三日入番而已。已屬人內，年過四十，摧頹已甚，不堪爲學業外，宜於出番之日，竝令依舊入學讀書，其不曾隷學舍者，亦令於所居部入學，禮曹嚴立課程，憑考行藝。如有懶不就學，重犯敎令者，則移文兵曹，削籍忠順，以警其餘。續後願屬者，兵曹考其中外學籍而謄名者，方許入屬，出番之日，亦如上項而就學。如是而明畫其規矩，昭示勸懲，則學校可興，而文風振起；仕路大通，而民望浹洽，庶無偏廢之失矣。
○宗簿寺啓：「護軍洪治死未葬，瑞山尹譿欲奸其妾不得，一日，以微服徒步至其妾兄家，搜之不得，反箠妾兄，淫蕩無節，請論以法。」命削譿職。宗簿寺更請黜外以懲之，不允。
10月8日
○己酉，移御首陽大君第。
10月9日
○庚戌，議政府據兵曹呈啓：「忠義衛子弟敎訓之法雖立，而然無考課之條，故無所勸懲。自今所讀經書張數，逐日置簿，敎官監署，呈番節制使，送于忠勳司，每月季，節制使同忠勳司官考其敎官勤慢，報兵曹。不仕九日以上者罷職，前銜則當敍不敍。歲抄，考其受訓人講書通否，通多番加資。」從之。
○司憲府啓：「前縣監鄭瑀告：『今以行司正朴堧子自荊爲女壻。自荊慊資裝不備，且以女肥短，托言失行棄之。』下義禁府鞫之，久未得情。」上曰：「大抵決獄，以不失大綱爲主。義禁府徒以自荊泥醉使酒等事爲主而欲決，皆末也。其女若眞失行，則自荊其夜當卽棄去，仍宿其家，至朝嬭母來鄭家，贈禮物送之，婚禮可謂成矣。自荊觀其衾褥衣服之不華，厭其貧寒，托以失行而棄之，明矣。」義禁府更鞫，果驗。自荊坐誣，杖六十徒一年，復令完聚。
○忠淸、全羅、慶尙道都巡察使金宗瑞復命啓曰：「洪州、興陽牧場，水草俱足，但山腰有雜木，許入斫伐，復令放馬。瑞山郡都飛山，若置牧場，則放馬三四百匹，然徙民三百二十戶，然後乃可爲也。又水草不足，勿令築場。泰安郡西北自知靈山浦口至于波治島，二十餘里，橫截築場可矣。然其間民居幾四百戶，遷徙甚難。因前知靈山、大小山、利山串三牧場，今又增置禿津串、新串二牧場，可放四百匹。咸平縣海際串，可置牧場，然居民三百戶，亦難遷徙。請於海際之瓮巖及城浦，築二場，可放五百匹。羅州押海島，可放馬六百匹，其居民六十戶，刷出居陸。珍島郡風土，與濟州相似，宜爲牧場。除民居田宅外，自件示未浦至于彌士浦，可放四千匹；自富之山頂至于倉浦，可放三百匹；自海原東至于德柄平，可放二百匹，徙三處民七十戶于邑城近地築場。靈巖郡黃原串，可放四千匹。其居民四百餘戶，散處海邊，四無救援，海賊可畏，竝皆刷出築場。巨濟縣溟珍浦築場，歷鵝川城隍堂至于加羅山，可放三千匹。且諸道牧場內之田，依濟州例，聽民築場耕作。」從之。
10月11日
○壬子，召集賢殿直提學金汶、李季甸，傳旨曰：
戶曹以錢幣難繼，請改用楮貨，其考古制以啓。
汶等稽古制以進。季甸又上書曰：
泉貨之法，歷代所重也。我國專用布幣，其來久矣，至本朝，以楮代布，以遵華風，甚美事也。但人心憚於改舊，不樂從新，故嚴立重法，以督其行，而少民怨咨，里巷之間，至有鈔出國鈔鈔之語。鈔鈔者，諺語貧乏之辭也，此深疾楮貨而形之於言也。然此特人心不習而憚之耳，非法不良也。行此之法，堅如金石，日月旣久，則流行後世，可無弊也，乃代以錢，又立凡諸貿易不用雜物之令，嚴加重罪，至沒財産，愚民犯禁，反以爲怨。臣舅踶上書，深陳犯法之弊，其後稍弛其禁。踶與判府事卞季良同過市中，市人跪見季良曰：「相公請除錢禁，吾輩咸謝。」季良指示踶曰：「非我也，是也。」其人傳呼曰：「活我者，是公也。」此臣耳目之所見聞也。新法之行，其難如此，今又改錢用楮，人心胥動，勢所必至也。錢楮兩幣，固不可輕重也。然施行之際，豈無利害乎？臣請陳之。楮幣始於宋，盛於元，而亦時王之所行也。然用楮之時，臣親聞之，字有明白，暫不疲軟者爲上品，價米五六升；暫至疲軟者爲中品，價米三四升；其疲軟破毁者爲下品，或直一二升，或至不直一升者，非其官之定價，其勢然也，亦不可强使同之也。今若行楮幣，則不可不定其價，官定其價，則一楮貨之價，豈止五六升而已哉？楮幣，特半張紙耳。傳至幾人手而上品爲中品，中品爲下品乎？國家又豈肯別立三品之價歟？民之犯禁，可前知也。民有犯禁，則不可不加刑也。今立嚴刑之法，則民之怨咨，與初行楮幣之時何以異哉？且改法之時，人心之擾攘必矣。錢幣則自歷山之鑄，無代無之。今之欲改，特患銅乃異國所産難繼之物，且已鑄錢文爲工匠所鎔與夫流入倭國，日至於減耳，非有巨弊不可行也。臣考《文獻通考》及諸書，乃有鐵錢之制。論其錢品，雖在銅錢之下，然其竝行蓋亦多矣。今以鐵鑄之，則無改法之紛擾，又非難得之物，當絶盜鎔之弊。雖曰流入倭國，倭人之崇用鐵錢，亦未知似銅錢與否也。縱不能永絶兩弊，産於本國，其用無窮，豈有難繼之憂哉？且錢文之價，或輕或重，有時而異。然輕則一市皆輕，重則一市皆重，未有擇善惡如楮貨三品之殊也。時俗雖不興用，亦無所憚，人心安焉，何煩更改，以亂人心哉？楮幣始於張詠，《金史》稱其銅少權制，則錢其本，而楮特救弊之物耳，又何必舍本而之末乎？且要其終而言之，萬卷楮貨，一無所用；一貫錢文，可成一器。若使人去取兩幣，人心所樂，疑當在於錢文也。自行銅錢之法，嚴立鑄器之禁，鑄器乃日用所切，不可無也。若立鐵錢之法，則盜鑄重事，固在不恕，鑄器之禁，所當除也。臣又謂貨幣不可制一定之價，亦不可專用貸幣而禁他物之兼用也。臣今所聞市裏錢文之價，米賤而錢無及時之用，則一升之米，或至十三；如有和賣等事，而緊切於用錢，則或少至七八。米之貴賤，錢之緩急，自有其時，未可以一槪定也。非獨錢也，凡物皆是。若以京中緜布之價言之，穀貴則一匹之價，米僅止四五斗，穀賤則幾至一石。若不論其時宜而一一同價，豈有變通之義乎？以此推之，他皆可見，此不可制一定之價也。我國風俗，凡諸買賣，必以緜布定價，緜布未足，充以他物，其來尙矣，不可遽革也。雖欲革之，勢亦甚難。如欲買田莊第舍，則率以緜布計之，或至數百匹，不用雜物，專用貨幣，則數百匹緜布，計錢數百餘貫，雖富商大賈，未易辦也，況其他乎？且日用所急買賣之物，直綿布數十匹者多矣。一用貨幣而禁用他物，則蓄錢數十餘貫者幾人，禁他物之兼用，亦甚難矣。非獨民間之買賣然也，至於尙衣院奉常寺濟用監所納布價，皆用正布。且換易諸君第宅，亦用布貨，此特大槪耳，其他支給用布亦多，國家亦未是專用貨幣也。雖欲盡用貨幣，臣恐國家所蓄錢文，亦難充也。臣又謂法之不行，自有司始，凡諸收贖與其徵闕，專用錢文，載在國典。然而刑曹義禁府徵贖之時，雜用貨布；各司徵奴婢工匠之闕，或代以紙，或納他物，京中如此，何禁外方乎？監司如此，何禁守令乎？此有司先擾之也。京中暫有和賣之事，則一日之間，錢價甚高。使中外官吏一依國典，凡諸收贖與夫徵闕，皆不用雜物；國家支給之事及各司奴婢之貢，以錢文爲主，則不制一定之價，不禁他物之用，錢價日高，不煩刑罰，而貨幣興矣。若立鐵錢之法，則有司必以爲楮幣之造，功省費少；錢文之鑄，費多難成，不如楮貨之爲便也。臣意以爲改法，重事，不可輕也。且無關輕重，有當爲之事，則猶不可已也，況此錢幣，爲國重寶，何憚其費乎？埋炭之役、鼓鑄之事，亦不待興大衆而爲之也。伏惟聖裁。
召左議政申槪、右議政河演、左參贊李叔畤、右參贊鄭麟趾、戶曹判書鄭苯及汶、季甸，使世子傳旨，議鐵錢便否。槪等皆曰：「鐵錢難鑄。」季甸曰：「初行楮貨，改用銅錢，今又改爲楮，無乃變法輕數乎？昔宋文帝時，江夏王義恭請改錢法，何尙之論：『違衆立法，何能久哉？』不聽而改，未經旬時，其法果不行。今日改法，安知後日之不如此乎？今聞通事金辛之言，中國鑄鐵甚薄而美好，若果如此，猶可行也。」世子謂諸相曰：「此言如何？」槪等曰：「此言似矣，鐵錢難行也。雖改楮貨，不峻其令，任其所用，終必無弊。」
10月12日
○癸丑，慶尙道都觀察使李季疄上書曰：
臣於七月，受命而來，巡視田野，道內久旱不雨。若慶州、安東、河陽、慶山、大丘、淸河、尙州、善山、星州、榮川、醴泉、永川、義興、金山、開寧、比安、寧海、盈德、迎日、長鬐、義城、興海、禮安、眞寶、龍宮、奉化、新寧、軍威、靑松、昌寧、玄風、仁同、居昌等州縣，災傷尤甚，水田高地則全不立種，雖或立種，皆苗而不秀，卑地則七月雨後，苗勃興而反朽，亦秀而不實者，十居八九。旱田雖不似水田，然或種疎不盛，或遭霜不實，其實而收穫者，才半矣。災傷之處，已有免稅之規，其不實之田，若從舊例收稅，則雖盡收其田之所出，臣恐不足取盈之數矣。況今連年失農，民生窘迫，比屋皆然，雖欲稱貸而益之，不可得也。臣竊謂癸亥之災，未若今年之甚，特施仁恩，用減稅糧。伏望量減失農州郡租稅，以厚民生。
不報。
10月15日
○丙辰，霧，大風雷雨。
10月16日
○丁巳，議政府據兵曹呈啓：「開國之初諸臣典兵之時，諸道侍衛牌，勿論歲之豐凶，竝皆番上，各屬其家，田獵土木之役，使之如奴。革私兵之後，一歲之內，一月番上，又無土木之役，休息大過。然近來或因年荒，屢除番上，以此歲稍不稔，皆願還鄕，告狀申訴。若此不已，因循蹈襲，軍政必至陵夷，國家之慮，莫此爲甚。今田制有年分九等之法，自今侍衛牌所居州縣年分下之上以上者，悉令番上；下之中，點考放送；下下年，全不番上，以爲恒式。」從之。
10月17日
○戊午，世子引見都承旨柳義孫等，傳上旨曰：
近判書金宗瑞言：「民間多事。」今欲遣官諸道，問民疾苦，然部民告訴之法，不可行也。宗瑞又言：「驛吏凋殘太甚，監司巡行，驛騎幾至五十匹。」今欲定其數不過十匹，如何？又下三道監司依東西兩界例，留鎭一州，統察諸郡，程驛之弊，可救矣。
左承旨黃守身曰：「當今守令，何至侵擾百姓如此乎？若其細微之事，間或有之矣。」同副承旨李純之曰：「宜遣暗行敬差官，往察州郡。」義孫曰：「宜無時發遣行臺。」諸承旨又曰：「監司巡行，馬匹不可少，又不可限其數也。」世子又問曰：「近年民間騷擾，其弊何由？」義孫曰：「守令侵刻民膏，以支使客，此百姓受病也。」左副承旨朴以昌曰：「假令上欲用一張紙，監司倍數分定州郡，州郡又倍蓰褧斂於民。凡百事爲皆是，民間之弊，固其宜矣，當今節用爲急。」
10月18日
○己未，成均生員黃季夏等上書曰：
國家之治，係乎人才之盛；人才之盛，關於師道之立。自古帝王所以建學立師，養育人才者，以此也。竊見大司成金泮稟性眞醇，學術博雅。昔在太宗之時，先正臣權近上書薦其學行之高，自是國家尊信其賢，歷試華秩。歲在己酉，始除司藝，歷司成大司成，至于兼司成，其間不懈于位，循循敎誨，講論性理，培養邦本者，今已十七年于玆，其作人之功，誠不細矣。近年登科之士，號爲文學者，太半皆泮所敎也。國家褒崇其功，授僉知中樞，以尊其位，仍兼司成，以掌其敎，不意曾未數歲，落僉知降爲大司成。位秩之高卑，縱無關於敎訓，無乃有虧於明時崇重師儒之意乎？臣等竊自有憾焉。昔後漢光武以博士桓榮，擢爲太子少傅，兼賜輜車乘馬者，褒其稽古之力也。伏惟聖裁。臣等又有憾焉。前大司成金爲民，氣稟淳朴，學問篤實，唯知奉公，勤於職事。歲在癸丑，授以司成，甲子，升爲大司成，表儀儒林。曩者銓曹罷去其職，臣等驚惶失措，以爲若以曠職而罷之，則再經成均，孜孜訓誨；以爲衰耗而罷之，則聰明無減，且非致仕之年矣；以爲下科而罷之，則其罷之也，當在七月都目矣。觀其不罷於此時，則知其考功之居上矣。臣等不知所由，徒自痛惜。伏望聖上收用舊績，不廢人善，復就舊職，不惟臣等之懽忻，實斯文之大幸也。昔孔戣致仕，韓愈上書曰：「視聽心慮，苟未昏錯，則未聽其去，以明人君貪賢敬老之道。」伏惟聖裁。
不允。爲民本無經學，加以老耗，諸生絶無受業者，但憑几就睡而已。
10月20日
○辛酉，世子引見都承旨柳義孫等，宣上旨曰：
駙馬不可不學，依宗學例建官置師，則不可也。今駙馬各自私學，讀某書畢，則或予親講，或令承政院講之，何如？
義孫曰：「令各詣所居部學堂受業爲便。」左承旨黃守身曰：「以駙馬受敎於部學爲難，宜如聖敎。」世子又曰：「醫學，人所共賤，然所係甚重。向者擇良家子弟年少聰敏者若干人，俾習其業。然此輩以醫業爲賤，爭相窺免，今欲使登科者習之，何如？」守身曰：「登科者，固欲揚歷華秩，今令習醫，必不用心。昔漢學講肄生，以登科者爲之，未有其効，此其驗也。」
10月24日
○乙丑，議政府據兵曹呈啓：「伏承敎旨：『下三道欺隱稅糧人吏入居兩界者，屢擊鼓申訴，則必有無罪而抱冤者，令監司更詳分揀以啓。』臣等參詳，右人等，罪合痛懲，然遇赦未盡推覈，果或有罪魁脫漏，而無罪者橫罹。請令監司擇定剛明守令，更加推覈，錄其欺隱卜結之數以啓。此後如有陳訴者，更令閱實，所告不實，論以制書有違，而後入居。若守令推覈不以實者，亦令罷黜。」從之。
10月25日
○丙寅，刑曹啓：「今年漕轉船五十餘艘，遭風敗沒，失米豆二萬五千五百餘石，死者二十五人。請罪巡訪使尹得洪、從事官柳規及敬差官南薈。」命規等贖杖有差，得洪勿論。咸吉道監司報：「野人餘無乃等十戶、楊里人多羅一戶，願居境內勃乙加退之地。」命議政府禮曹議。領議政黃喜、判書金宗瑞、左參贊李叔畤議：「宜從其請，但楊里人，元係上國，每降勑諭推刷，若幷存接後如敗露，於義不可，開諭遣還。」左議政申槪、右議政河演、左贊成皇甫仁、右參贊鄭麟趾、參判尹炯議：「一時歸附之人，不可區別，竝皆存接。」上從喜等議。
○諭咸吉道都節制使都體察使：
皇甫仁之行，浪甫兒罕一不來見。其子護軍浪伊升介超授四品，且兼司僕，深蒙國恩，妻子尙在京中，請告還鄕，而亦不來見，是必有異心。卿令親信野人伺察其志，且謂浪伊升介曰：「爾爲近侍，不可久留不還。」如此擧義開諭，督令上送。
又諭會寧節制使李仁和：
予使卿久在邊塞者，以其生長本道，深知事體，能撫野人也。今聞浪甫兒罕、童所考加茂等皆厭卿起怨，以至願欲移居，則卿久在邊方，始勤終怠，待野人以薄，不以恩信也。禦戎之道，固不如是，綏之以恩，繩之以威，恩威兼盡，乃能悅服。卿勿終怠，撫綏得宜，以副予意。
○義禁府啓：「朴丁欲其邀賞，妄告新地，欺罔天聰，至於動衆遠行，虛費糧餉。僧義宗以新地之說，誑誘愚民，欲率與俱往，驚惑衆聽，律皆當斬。」命減等，各杖一百。
10月26日
○丁卯，司憲府啓：「朴丁、義宗等妄告新地，使國家動衆勞民，虛費糧餉，罪在不赦，而末減施行，中外觖望，請置於法。」上曰：「往者妄告新地者非一，皆寬其罪，何獨朴丁而置之極刑乎？」
○議政府據禮曹呈啓：「成均館牒報：『謹按《大戴記》云：「年三十四十之間而無藝，則無藝矣。」孔子亦言其進德之序曰：「三十而立。」勉進後生曰：「四十而無聞焉，斯亦不足畏也。」先儒從而釋之曰：「人之血氣，三十而壯，四十而定。過此則神日衰怠，少能精進。」古人多以三十四十爲成德之序，今之英明可學之輩，未至三四十，舍其學問，而卽求仕進，甚者早筮仕路，兼治於學，徼幸一得。非徒不專其業，心術亦壞，有累道學。自今除元不讀書者外，生員進士四十而不能自勉者、幼學三十而不能自立者，仍許入仕。且忠順衛已入屬者內，生員進士年未滿四十者、幼學年未滿三十者，竝令罷黜，還歸於學，以重敎化之本。』」下議政府議之。右參贊鄭麟趾曰：「限年入屬，曾以二十五歲爲定，不必更議。願依甲士侍衛之例，分爲三番，輪次侍衛，其中元赴學舍者，下番年及出番日，許令就學讀書。」左議政申槪、右議政河演曰：「忠順衛，專爲家門子弟不學無能未免白身者設也。生員進士，雖未得登第，固非白身之例。且年過四十而不第，授以敎導，其他成衆處，亦許入屬，仕進之路，不爲不廣。況以太學之生，出番則挾冊受業，入番則衣甲帶劍，列於羽林，似乖大體。生員進士，勿許屬忠順衛，以專所業。」皆不報。
10月27日
○戊辰，諭咸吉道都節制使：
前此國家於吾都里，多方撫恤，竟不得留；逃去之時，與兵追捕，亦不能止；奏達朝廷，又不得請，其部落情願仍留者，亦數數逃去，深思往日之事，誠可愧也。今聞體察使皇甫仁之言，其仍留者，安心土着，無移徙之勢，予甚喜之。然近得卿書，童所老加茂等言：「部落之遠居者，若移徙，則吾不能禁。」此言亦可慮也。卿其詳稽累降內書事目，善處施行。若任其逃去而不禁，固未可也，固欲留止而制禦太過，使聞于上國，亦未可也。卿以此意密諭邊將，撫之益篤，制之得宜，使無浮動之心。
○命集賢殿副校理金禮蒙、著作郞柳誠源、司直閔普和等，裒集諸方，分門類聚，合爲一書。後又命集賢殿直提學金汶、辛碩祖、副校理李芮、承文院校理金守溫，聚醫官全循義、崔閏、金有智等編集之，令安平大君瑢、都承旨李思哲、右副承旨李師純、僉知中樞院事盧仲禮監之，歷三歲而成，凡三百六十五卷，賜名曰《醫方類聚》。
10月28日
○己巳，議政府據禮曹呈啓：「前此事大表文稱稽首；本國中外箋文稱頓首。謹按《禮記》《郊特牲》：『大夫之臣不稽首，非尊家臣，以避君也。』注云：『諸侯於天子稽首，大夫於諸侯亦稽首，惟家臣於大夫不稽首者，非尊重家臣也，以避國之正君也。』乞依古例，中外箋文頓首，改稱稽首。」從之。
十一月
11月3日
○壬申，議政府據禮曹呈啓：「諸種野人每年往來頻數，驛路凋弊。若禁其來朝，有乖撫綏之義，自今定每歲來朝之數，兀良哈十行，骨看及吾都里七行。每行酋長則正官一、伴人四，其餘則正官一、伴人二，以爲恒式，毋使一人每年上來，量其疎數，待滿三年，輪番上送。且忽剌溫，地壤隔絶，眞亏直介親朝者，罕有之，女眞人詐稱子壻弟姪，冒名來朝，以要賞賜。其所來朝，非出於誠，義當不納，然不可遽絶，一歲來朝，不過五行。其近居邊境林阿車、亏未車、大小居、節南納、高說、高漆等諸種亏知介來朝者，一歲不過二行，正官伴人之數如上，其餘女眞人或詐稱亏知介，冒名來朝者，都節制使拒以不納。若稱酋長使送，受文引來者，都節制使厚慰，仍遺土物遣還。若諸種一時上來，則驛路受弊，量其多小，必待農隙，分運上送。」從之。
11月4日
○癸酉，禮曹佐郞李善老啓：「臣自江界窮歷諸山，以求新地，鴨綠江以南則無所疑也。然新地之說，喧騰已久，無知之民，謀避徭役，擧室逋亡，或至死亡，或至困苦，兩界之民，騷然未已。民之所疑之地，不過江界之咊獻以東、北靑之伐相以西、咸興之阿闌以北、惠山之鴨綠以南也。今觀形勢，大略自江界至北靑相距幾十五六日程，自咸興至鴨綠相距幾十日程，其間所在閑曠之地，四山回抱，衆水環流，土田可耕，人物可居，誠郡縣可設之處也。臣妄謂割邑無用之地，別立一縣，寬其賦役，期以數年，則鴨綠防禦，不勞而自固；新地有無，不求而自見，無知之民流散之弊，將自此而永絶矣。況其中又有門巖之石，可一夫當關而萬夫莫開，眞天作危險之地也，脫有彼賊乘間入守，則弊有不可勝言者矣。」乃下政府議之。政府以爲：「善老所啓之地，天氣寒澟，不宜五穀，不可以置邑，但甲山郡之因車外、尹賢方、仇非、三水等處，與甲山相距遙遠，道路至險，人物未易相通，故避役之人，或有逃去者。且蘆洞、車軍萬水洞、崔天己水洞、熊德水洞等四處，皆彼賊所由之路，防禦尤緊，倘有賊變，因車外、尹賢方、仇非、三水等處，孤弱無援。若置邑於三水，則三水居民及魚面水洞居民本多，故徙民入居亦少。且以因車外、尹賢方、仇非爲援，勢亦强矣，三水置邑爲便。」上遂下諭書于平安道觀察使節制使曰：
三水及善老所啓之地置邑便否，訪問啓達。
11月5日
○甲戌，以尹師路爲通憲大夫，柳江中樞院副使，盧物載同知敦寧府事，奇虔、安崇直竝僉知中樞院事，愼詮守司諫院右獻納，尹培守右正言，李梡忠淸道都節制使，李澄玉慶尙道左道都節制使，金允壽慶尙道右道處置使。
○上謂都承旨柳義孫、右副承旨李思哲、司憲執義鄭昌孫曰：「大明太宗文皇帝獲麒麟福祿，命工圖畫，又命文臣讃詠賦詩。宣宗皇帝時，含譽星見，天下表賀。唐憲宗平淮、蔡，柳宗元撰《平淮夷雅》，韓愈作碑讃揚功德。我祖宗積德累仁，化家爲國，隆功盛德，卓越前古，旣讃《龍飛詩》，歌頌功德。然其體効詩作四言，頗未盡意，今又欲令文臣或絶句或長篇或讃或頌，隨意撰述，鋪張功德之盛，以傳萬世，卿等與集賢殿官分製以進。」後寢其命，竟不作。
11月6日
○乙亥，世子受朝參于繼照堂，又講書筵。左賓客金宗瑞言：「近受命巡歷下三道，民間多事，生理艱難，除弊之事，所當講究也。且監司一行，驛騎無慮四五十匹，逐日奔馳，人馬無休息之期，驛路凋弊，職此之由。監司所至，守令皆欲媚悅，誅索民間，以備供億，其弊不貲。請依東西兩界之例，監司兼其道府尹或牧使，挈家赴任，兩期而遞，其殿最時及不得已巡行外，不許無時巡歷，以除州郡驛路之弊。」又曰：「部民告訴之禁，誠爲美法。若守令貪暴不法，則民之受病，何可勝言？常時告訴，依立法施行。如國家遣使問疾苦，則許令陳訴，以伸冤抑。」輪參官禮曹參判尹炯言：「方今民間多事，誠如所言。祭享備邊等事外，不緊雜事，或蠲罷或姑停，以待年豐。」世子曰：「當啓于上。」
11月8日
○丁丑，議政府據吏曹呈啓：「奉常寺，職掌祭祀，其任匪輕，近年以來，擇人不精，或在任未久，一應祭祀，間有不謹，以致疎虞，有違設官敬祀之義。今後判事以下，依臺諫六曹郞廳例，精加揀擇，定爲箇月，衙門勿兼他務。注簿以上，待滿三十朔，陞品遷轉；判事須以通訓以上者除授，箇滿則陞授堂上官。革副錄事二人，增置判官一人。其箇月內，因寺中公事錯誤，杖罪三犯、笞罪四犯者，箇滿當遷時，毋得陞轉，仍於本品改差，若供祭雜物不潔，一犯罷職。提調一員，除他務，常坐本寺，檢察諸事。前此參外官，以成均館校書館承文院各二人充差，今革副錄事二人，以成均館二人、校書館承文院各一人授之。」從之。
○賜几杖于領中樞院事崔閏德，閏德上箋謝。
○議政府據禮曹呈申：「今墨寺僧請修病人汗蒸沐浴之具，然東西活人院，旣已設置，以治疾病。墨寺間在閭閻，不宜僧居，且其汗蒸沐浴，本無異効。請壞墨寺，其汗蒸沐浴之器及立寶米布，分與東西活人院；奴婢，令刑曹區處；材瓦，修葺倭館。」從之。
○濟州按撫使啓：「州及旌義、大靜，癩疾興行。若有得疾者，惡其傳染，置于海邊無人之地，不勝其苦，故墮巖崖以隕其命，誠可憐憫。臣令僧人拾骨埋之，三邑各置治病之所，聚病人給衣糧藥物，又設沐浴之具，使醫生僧人監掌治療。見在癩病六十九人內，四十五人差愈，十人時未愈，十四人物故。但三邑僧，本有軍役，請三邑僧各一人，除其役，常與醫生專事救療，醫生亦許錄用以勸。」下兵曹。
11月10日
○己卯，世子講書筵。輪參官工曹參判權孟孫言：「今年之饑，甚於丙辰。今分遣監鍊官于諸道，鑄銃筒，民間之弊，何可勝言？願停罷以俟來歲。」慶昌府尹尹祥亦言：「近請告往慶尙而還，銃筒箭材徵斂，甚爲弊事。」世子曰：「當啓于上。」
11月11日
○庚辰，世子率百官，行聖節賀禮于景福宮。
○傳旨兵曹：
各司諸色匠人及籍名商賈者，雖系良人，勿授隊長隊副，竝除上林園職。
11月12日
○辛巳，議政府據吏曹呈啓：「刑曹都官郞廳，本有褒貶之法，歲壬子，詳定所議罷之。然刑曹，斷獄之官；都官，決訟之司，其任匪輕。自革褒貶以後，或稱病或托故，懶不勤仕，京外獄囚及累年訴訟，淹滯不斷，冤抑莫伸，有違治體，上項刑曹及都官郞廳，依舊褒貶。且翊衛司以東宮衛士，亦無褒貶，以致侍衛虛疎，令所掌兵曹褒貶。」從之。
11月14日
○癸未，傳旨戶曹：
今年農事不登，民生可慮。貢法試行下三道，年分試驗六邑外，其餘失農州縣，每一結旱田減六斗，水田半減；次失農州縣，每一結旱田減四斗，水田減五斗；不失農州縣，每一結旱田減二斗，水田減三斗。
11月15日
○甲申，世子率百官行冬至望闕禮于景福宮，停本朝賀禮。議政府進表裏鞍馬，諸道進箋。
○設豐呈，宗親侍宴。賜宴二品以上于議政府，集賢殿副提學以上于禮曹，又饋倭、野人于景福宮南廊。
11月16日
○乙酉，司憲府啓：「市廛工商販賣之物，率皆假僞，或囊沙覆米，或以木皮破席，暗藏靴鞋。如此之類，難以悉擧，愚民每被誑賺，隨買輒毁，虛棄價錢，欺詐日滋，不可不禁。謹稽故事，監察分臺京市，檢察奸僞，今依此法，監察一人，日於京市署近地，分臺糾理，如有犯者，推鞫直決。」從之。
11月17日
○丙子，世子觀射于慕華館。
○諭諸道監鍊官：
今年失農，銃筒，軍國重事，不得已鑄成。今聞皮翎及箭材，徵求有弊。軍器監言：「箭翎不必用皮，而竹木亦好。箭材不必用自作木，而楡木眞木水淸木，亦可用也。」如此試造，以除民弊。
11月18日
○丁亥，都體察使皇甫仁啓：「東西兩界行城，邊民萬歲久安之策，赴役軍人，或羸弱，或不及期，或不來赴者頗多，必是各官守令不用心之故也。若不痛懲，則視爲常事，漸至陵夷，大事難成。竊稽庚申年受敎：『築城軍，各官守令皆以壯丁簽發，及期赴役。違者，除收贖決笞。又行城之役，無異行師，一應犯罪者，惟功臣及有服之親二品以上，啓聞科罪。』請申明此法，令監司依上項受敎施行，論罪置簿，三犯者罷黜；軍人一百名不送者，守令杖一百罷黜。」從之。
○議政府據兵曹呈啓：「甲士分六番時，每一番捉虎四十、吹螺赤二十，今合爲三番，每一番捉虎八十、吹螺赤四十，其數過多。捉虎，依前數四十；吹螺赤，每衛置二人，共二十四人爲定。」從之。
○傳旨刑曹：
雖死囚，愼勿枉加刑杖。每當拷訊，務盡務恤，以副予意。
11月19日
○戊子，兼判吏曹事皇甫仁、判書韓確、參判李承孫啓：「本曹郞廳以軍資副正權尙恭未滿箇月，授平壤少尹，被劾憲府，臣等亦請避嫌。」仍啓曰：「近日知吏兵曹承旨不入政房，以此傳旨及本曹啓達之事，出入之際，或致違誤，請復令承旨入參。」上曰：「卿等毋避嫌，承旨依舊例入參。」且命憲府，勿劾郞廳。
11月20日
○己丑，議政府據吏曹呈啓：「凡朝官奉使在外遷他官者，官敎朝謝，待復命謝恩後賜之，故未還前，又遷他官，或有故終不受者有之。奉使在外者，雖不上官，受命出使，實同在官。自今官敎朝謝，依守令例下送，使之向闕遙謝。」從之。
11月21日
○庚寅，守集賢殿直提學李季甸上書曰：
近日下詢行楮貨便否於諸曹臺諫與本殿，臣適在告，未與本殿之議。臣之愚抱，盡在初議之時所陳之書，不宜更贅，然臣反復思之，國家立法，必當先甲先庚後甲後庚，計其永終無弊，然後制之，不可遽革遽行也。《文獻通考》云：「錢乏製楮，楮實爲病。況僞造日滋，欲楮之不弊，不可得也。」觀此一言，則楮貨之終不爲無弊，斷可知矣。臣前所陳仍用楮貨後將無弊，特以事理推而言之，非細考古文，知將有弊强爲之說也。朱子曰：「鑄私錢、做官會，此是大故，無狀小人。」官會，卽楮幣也。僞造之弊，錢楮皆有，無狀小人何代獨無？錢文雖稱有盜鑄之弊，然錢之盜鑄，必待工匠而後爲之，且凡諸犯禁，必伺其利也，一貫之錢，鑄之雖易，而鍊磨之功，非一日可就，價亦甚輕。以鑄一貫之鐵鑄他器，則其功易就，而其價實倍，工匠豈舍其易就而倍價者，肯爲其難成而省價者，以取重刑哉？臣恐有銷鎔之患，不患有盜鑄之弊也。至若楮貨，不待工匠，暫有巧性者，皆可僞造也。一日之間，可印數千張，分賣四方，則其利不貲，雖嚴刑，不能止也。況鼓鑄鍊磨，猶憚有聲，必屛隱處而爲之矣，印出楮貨，暫無聲聞，何所忌憚？閉戶爲之，誰知之者？利之所在，勢雖易露，尙且爲之矣，僞造印信，是其一事也。然僞造印信，未有露於僞造之時，其僞造楮貨，不露於僞造之時，亦明矣。轉賣數人之後，雖僞造者見之，亦不知其自造矣，安有露於轉賣之後乎？奸僞紛紜，將有不可勝遏者矣。人操造弊之勢，古人所戒，不可不預慮也，《文獻通考》所論，深得之矣。且錢文無印信，雖僞造亦無害也。漢文帝除盜鑄之令，至武帝而後復禁，此其一證也。若楮貨則有印信而兼用僞造，其可乎？銅錢難繼，不可不改也。臣前所陳鐵錢之法，臣雖未知難易，然繼銅錢者，莫此若也。無改法之弊，無奸僞之起，所當行也。若曰難成，歷代何以行之？若曰費多，不猶愈於奸僞之楮貨乎？報漏自擊、火箭及遠，其事甚難，一加睿慮，皆極其至，豈至鐵箭獨有不可成之理乎？若加睿慮而試驗之，臣意巧匠之自出，雖無巧匠之出，傳習水鐵之法於中國，則可得其精妙之術矣。凡立新法，人心擾攘，勢所必至也。近年以來，水旱相仍，民罹饑饉，正當掃除百爲，安靜人心，不宜改法之時也。試驗鐵錢，不必急急，期以歲月可也。期以歲月，終無可成，然後行楮貨之法，亦不晩矣。大抵喜言國事，人皆曰矯世而干名；堅執己見，人皆曰固滯而不通。且《中庸》曰：「敬大臣則不眩。」朱子曰：「信任專而小臣不得以間之，故臨事而不眩。」廟堂獻議，國論已定之事，以小臣管見屑屑言之，臣知其不可也。然法立而弊，謀救於後，曷若先甲深思，使終無更改之爲愈也？伏望聖裁。
不允。
○春秋館啓：「《太祖實錄》十五卷、《恭靖王實錄》六卷、《太宗實錄》三十六卷，今已各書四本，一本藏于本館實錄閣，三本分藏于忠州、全州、星州史庫。」從之。
○刑曹啓：「全羅道咸平囚强盜宋毛知里等二人，依律處斬。」從之。
11月24日
○癸巳，世子講書筵。輪參官禮曹參議趙遂良言：「輪對之法善矣，廢之已久。今於書筵，令群臣輪參，然旅進旅退，無一人進讜言者。」世子曰：「廢輪對，非以他故也，以進言者或雜以不切之事耳。」遂良曰：「若如此，則祇見其人之阿曲，因此可以察群臣之賢否矣，請復立輪對之法。」又曰：「我國易立新法，今《六典》所載之法，纖悉具備，然猶不足，隨事立法，新立條章，幾於千萬，官吏豈能盡知？法皆由六曹而出，六曹宜若盡知，臣今承乏禮曹，曹中之事，尙未記識，況他曹乎？乞於歲抄，具錄其歲所立條章某法爲可行某法爲不可行，啓聞取旨，使官吏皆盡知之。」世子曰：「將啓于上。」
11月28日
○丁酉，諭咸吉、平安道觀察使節制使：「近者沿邊要害處，旣築長城，又無賊變，人心解弛，防禦諸事，恐或疎虞，變生怠忽，理勢之常。卿其小心謹畏，寢息造次，常如見敵，嚴飭各處褊將，申明約束，精鍊士卒，以備不虞，無有後悔。」
11月29日
○戊戌，議政府據兵曹呈啓：「都城外面四山，以至峩嵯山，皆禁樵採，獨主山來脈三角山淸凉洞及重興洞以北及道峯山無禁，故樵採之徒，日聚斫伐，漸至童兀。請以山下旁近居民，定爲山直禁伐。」從之。
11月30日
○己亥，全羅道監司申：「海南縣産鐵甚多，請勿官禁，聽民取用。」從之。
十二月
12月1日
○庚子朔，貴人楊氏父南平縣監楊景，追贈議政府左贊成。
12月4日
○癸卯，議政府據戶曹呈啓：貨幣之用，代各不同，而本國稽諸古典，又倣上國之制，始用楮貨，行之有年，別無巨弊，特以銅錢歷代所用，乃立楮幣兼用之法，民心未定，故又有禁行楮幣之令，專用銅錢。然銅非本土所産，見在之數不多，經費難支，誠爲可慮。自今復用楮貨，其可行條件，具列于後。
一，永樂年間所造楮貨，與今新造楮貨通用。
一，宣德元年受敎：『楮貨一張，折錢四十一文。』今酌定楮貨一張錢五十文，許令竝用。
一，永樂二十年受敎：『笞一十，贖銅錢六百文，準楮貨六張。』今酌定笞一十，楮貨則十二張，勿收布貨。
一，犯十惡奸盜、非法殺人、枉法受贓行師外，徒以下之罪，楮幣興用間，勿論尊卑，從自願，竝令收贖，楮貨銅錢，聽從所納，凡徵稅和賣等民之所納於官者，竝許錢楮通用。其所收錢，京外官毋得擅用，悉送濟用監。
一，祿俸頒賜錢，代以楮貨。各司柴炭菜蔬燈油筆墨車錢，皆用楮貨。
一，楮貨紙，令諸道州縣納休低干司贍署，依前例造作。
一，楮貨雖柔軟，字印明白，則用之，其破毁不堪用者，還納司贍署二張，換給新楮貨一張。
一，商賈之徒，將錢文潛隱貿易他境者，依客館金銀貿易例，大懲鑑後，有能捕告者，將犯人家産充賞。「從之。
12月5日
○甲辰，兵曹報議政府：
《元》《續典》及謄錄所載鋪馬之法，至爲詳盡。諸道監司節制使處置使之行，馹騎甚夥，以至親戚故舊之私行者，亦或給傳，或憑公事，使人乘馹，往來他道。以故驛路日益凋殘，實爲可慮。請自今諸道不緊鋪馬，一皆禁斷。凡騎鋪馬者，驛丞錄其匹數於馬行冊，每月季，封緘報監司，監司不開封，以送本曹。監司節制使處置使巡行馬匹，幷錄於冊，驛丞若不從實以錄者，重論。
左參贊李叔畤議曰：「監司專制一方，三品以下杖一百流三千里之罪，亦使直斷，其委任之專至矣，獨於鋪馬一事，尙疑之，使驛丞錄其馬數報兵曹，則以監司之任，見制於郵吏，非徒有違大體，驛丞殿最，在監司掌握，豈能盡錄監司濫騎之數乎？徒爲文具耳。況《元典》鋪馬條：『監司，一方重任，事務煩多，不拘定額。其餘大小別常擅發鋪馬者，重論。』成憲昭昭，何事紛更，以成文具之法乎？乞依《元典》施行。凡監司不法事，憲府風聞糾理，載在《續典》，其鋪馬事，亦令憲府風聞糾理。」領議政黃喜曰：「濁其源，求其流之淸，殆有難焉。高麗盛時，有驛馬病肥之謠，所以言其使命之少也。今勵精圖治，雖一城邑之基、牧馬之場、堡柵之地，必遣大臣從事官審定，故使命猥濫，驛馳煩冗，民不得寧。頃者有遼東差來若欽差一宦者之來，國家奔走之勞、支待之弊，是其驗也。且我大小使臣，容有率妓而行，所過守令，執贄以悅之，豈其徒步而行哉？亦一弊風也。自今諸道如有難斷之事，監司都節制使亦皆大臣也，各具便否，啓聞施行。至於諸道分遣香祝，除祈恩願狀外，監司行祭香祝，亦令進上回還人順帶而行，毋煩使命，以淸其源，以省馳驛支待之弊，則亦慰民生之一端也。」事竟不行。
○刑曹啓：「咸吉道咸興囚李甘同逃入彼境，依律處斬。」命減一等。
○領中樞院事崔閏德卒。閏德字伯脩，襄莊公雲海之子，以蔭補官。歲丙子，從父征倭于寧海之磻浦，射賊連斃之。庚辰，太宗驛召賜見，因問磻浦破賊之狀，命仕訓鍊觀，明日，拜本觀副司直。壬午，以郞將超授護軍，明年，陞大護軍。居父憂，命起復。丙戌，出知泰安郡事，丁亥，召拜大護軍，庚寅，中武擧，明年，特拜右軍同知摠制，尋出爲鏡城等處節制使，童孟哥帖木兒等服其能射御。乙未，改永吉道都巡問察理使，俄遷右軍摠制，戊戌，進中軍都摠制，明年，拜議政府參贊。太宗命將征對馬島，以柳廷顯爲三軍都統使，閏德爲都節制使，往督之，移工曹判書。癸卯，出爲平安道都節制使，期滿當遞，上特命留之曰：「邊境有變，卿姑在鎭，以待安靜。」乙巳秋，復以參贊召還，明年，陞判左軍都摠制府事，戊申，遷兵曹判書，庚戌，判中軍都摠制府事，己酉，命爲忠淸、全羅、慶尙道都巡察使，審定州縣城基。壬子冬，婆猪江李滿住入寇閭延，殺掠人民，癸丑正月，特復爲平安道都節制使，命征之，四月，閏德率諸將分軍往討，斬獲頗多。五月，擢拜議政府右議政。後賊復來警邊，命爲都按撫使，往鎭平安。甲寅春，自以武將，上箋辭議政，不允。明年春，進左議政，夏，復上箋乞辭政府，只行按撫之任，又不允。丙辰，領中樞院事，庚申，居繼母憂，服闋，復領中樞院事。甲子以年近七十辭職，不允。乙丑，十一月，賜几杖。時得疾甚篤，欲起拜受命，子弟止之曰：「疾殆矣，不宜動作。」閏德正色曰：「吾平生雖朋僚相接，尙不以疾廢禮，況君賜乎！」力疾而起，冠帶出迎，拜受堂下，還入臥上。遣醫問疾，恩賜稠重。遺命不作神佛事，治喪以儉素。至是卒，年七十。上悼甚，輟朝三日，命禮官弔祭，賻米豆七十石、紙百卷，官庀葬事。諡貞烈，淸白守節貞，有功安民烈。閏德性眞率簡易，多勇略，爲一時名將。其弟閏福、閏溫、閏禮未昏而父歿，聚養其家，皆資給以昏，土田贓獲，推以與之，但嘗爲軍器監提調，役別軍起第，人譏之。子淑孫、敬孫、廣孫、泳孫。
12月6日
○乙巳，議政府據吏曹呈啓：「竊稽正統八年四月傳旨，其禁自占官爵之法至矣。然近來各司提調堂上官，往往不審傳旨事意，某人可任某事，煩瀆啓達。且守令，近民之職，國家重選，或稱老親侍藥，公然希望，至有上言者，有累於士風。自今凡干自占官爵之事，本曹及承政院，勿許聽受。」從之。
○司宰副正宋復元母死，賜棺槨紙一百卷、石灰六十石。
○咸吉道都節制使朴從愚啓：「伏承諭書，察浪甫兒罕動靜。其子護軍伊升巨言：『父於十一月，欲朝見大明，率龍城妻及兄大護軍浪仇難加麟可管下二十餘人，與上護軍金波乙大入朝，當於明年二三月還。』臣謂伊升巨曰：『汝何故以近侍久不還京？』伊升巨曰：『患虐疾，未果耳。今欲還京侍衛，但諸處吾都里兀良哈則侍衛者，多至於東良北，獨有一人侍衛，深以爲悶。願與弟副司直於乙巨豆、族叔指揮浪宋古老偕往侍衛。』今使通事黃石押三人以送。」下政府禮曹議之。政府議云：「浪甫兒罕初告國家云：『欲娶羅太女於龍城，往來其家。』後又云：『率羅太女往來東良北。』國家以撫綏之義，皆從其請。今率羅太女，潛往上國，其欺誑國家，恣慢無禮甚矣。令都節制使如此詰責，若羅太女還謁父母，因以拘留，如其不來，密令父母托疾招來，拘留不遣。其於乙巨豆、宋古老，令禮曹察其族勢强弱，若非關係者，只授例職遣還，勿許侍衛。」
12月8日
○丁未，傳旨刑曹：
咸吉道四鎭之民，當設立之初，潛投彼境，見執而還者，比比有之。予以新徙之民，不能自存，或因乞糧，或避差役而致然，不依律文，皆令減死。歲在壬戌，政府啓：「四鎭之民，移徙已久，安業居生，尙且如前逃匿，是無他，逃叛之刑不重也。如此大辟，末減從輕，有違治道。」予從其請，乃立處斬之法。然自是以後，予尙不忍，依前末減者久矣。至今年逃竄之徒益盛，漸不可長也。是不念國家欽恤之意，奸狡莫甚，難以容赦。攸司請依壬戌年受敎施行，然慮恐各官守令於其時，曉諭不詳，而愚民亦或不知律該於死也，而今遽置極刑，亦所不忍。自丙寅三月初一日以後，如前犯禁者，依律施行。其令各官守令反覆告諭，使窮村僻巷之民無不周知。
遂下諭書于咸吉道。
12月9日
○戊申，上聞吏禮曹郞廳宴會，命司憲府鞫之。時吏曹正郞朴崷、李永肩、鄭軾、佐郞金淡、李徽、金閏福、禮曹正郞朴審問、趙峿、曺錫文、佐郞李善老、李皎然及議政府舍人鄭賜、檢詳朴仲孫會禮曹，招致倡妓，大設宴樂，憲府按治，竟皆削職。上謂承政院曰：「舍人檢詳吏禮曹郞廳，於近闕公廨，公然宴會，召聚妓女，縱情極欲，恬不爲愧，士風不美，漸不可長。此輩皆一時名士，尙且如此，其餘無識之徒，安足責耶？自今禮曹郞廳不得擅致妓女事件，擬議以聞。」
12月10日
○己酉，江原道監司李先齊啓：「每朔月令薦新及朔望進上生魚肉，夏月累日之程，易致朽爛，甚爲不可。請於嶺東江陵、高城、嶺西原州、春川等處藏氷，生魚肉薦新時，使得用氷，不至壞爛。」下禮曹。禮曹報議政府：「四處藏氷爲難，江陵、春川兩處，酌一年所用藏氷。咸吉道及江原道歙谷旁近州縣薦新，皆從金城到京，竝許藏氷。」政府啓：「令其官隨番人吏，每一處只藏百錠，毋得轉輸，以供使客。違者，以敎旨不從論罪。」從之。
12月11日
○庚戌，咸吉道都節制使朴從愚啓：「自鐵嶺至于五鎭，大嶺巨海作險，唯一大路而已，其間要害有三，曰鐵嶺，曰磨雲嶺，曰磨天嶺。請設關門，晝開夜閉，依渡丞例，差官把截。三嶺東西，皆有經路，亦置小關，以土官各一人守之。」命政府兵曹議之。領議政黃喜、左議政申槪、右議政河演、左贊成皇甫仁、左參贊李叙畤、右參贊鄭麟趾、判書安崇善、參判成念祖等議：「自鐵嶺至五鎭，東接滄溟，西阻峻嶺，中有一路，設關三嶺，以絶逋亡，似或有理。然自鏡城航海而下，則水路旣通，逋逃者必不皆由三嶺。且西指平安山蹊，曲經不可勝數，豈可盡設關防？雖或設關，如値冱寒，風雪峻嶺，不唯抱關之苦，氷雪四塞，朝夕之水，亦難得矣。將何以居處於此而守之乎？且常時行旅，亦被阻留，弊亦不小。由玆以觀，設關之策，旣無利益，而徒有其弊，人將厭苦矣。」從之。
12月12日
○辛亥，議政府據兵曹呈啓：「甲士每歲十二月初十日、九月初一日遞番。自合爲三番之後，以二月初一日、九月初一日遞番，或五朔或七朔，朔數不均。且別侍衛銃銅衛近仗防牌攝六十等，竝皆六朔遞番，甲士亦以二月二十日、八月二十日遞番。」從之。
12月13日
○壬子，議政府據戶曹呈啓：「市準之法，因物時直，平其高下，以便民情。然雜物之價，非一二人所能悉知。京市署官及分臺監察，每當市準之時，遽令一二商賈臆度定價，又不如意，勒令增減。狡詐之徒，或乘時要利，任情高下，或通牙行，共爲奸計，至於估計贓物，生死關焉。今後凡物品秩及時價輕重，戶曹聚富商大賈，互相辨問，或永爲定價之物，或一年或三朔市準之物，一一分揀。其布貨皮鐵衣服柴木等價，雖隨時或有輕重之差，亦不甚懸絶，皆有一定之價，竝以布貨錢楮定價。異土所産銅鑞丹木白磻藥材等物，京市署報戶曹，隨時定價。如朝夕變價菜蔬魚肉細碎食物，依前例，京市署市準。」從之。
12月14日
○癸丑，刑曹啓：「典獄署囚强盜金理等三人，依律處斬。」從之。
○吾都里都萬戶童因豆等五人、兀良哈都司婁時可等七人來獻土物。
12月15日
○甲寅，議政府據禮曹呈申：「有人汝訖羅，年三歲，被虜野人，今得還咸吉道，不知父母鄕貫。若置其道，思戀彼土，恐或逃歸，請給衣服笠靴，送于全羅道，嫁與良女，給田安業。」從之。
12月16日
○乙卯，遣都體察使皇甫仁于平安道。
12月18日
○丁巳，遣仁順府尹安止于全州，禮賓少尹金吉通于忠州、星州，奉安三朝實錄。
12月20日
○己未，世子代行臘享于宗廟。
12月21日
○庚申，諭京畿、忠淸、黃海道監司：
司饔房分遣諸員，捕蟹爲醢。諸員托以進上，盜用魚蟹，或率妻子以去，多般營私，貽弊民間，推劾以聞。
12月22日
○辛酉，兀良哈都萬戶拜麻剌哈、指揮亏弄哈，各率其子來朝，授亏弄哈萬戶職，竝賜衣一襲，爵其子。
○傳旨禮曹：
倭、野人接待之事，若有可議，必先與政府同議啓達。
12月23日
○壬戌，歲星犯軒轅大星。
○議政府據兵曹呈啓：「州縣邑城監築官吏，已有論賞之法，兩界行城監築官吏，亦依此例，五年內不頹者，陞資；連千尺以上頹者，論罪；千尺以下頹者，雖不加罪，亦不行賞。」從之。
12月26日
○乙丑，上謂承政院曰：「昔韓承舜入朝，被盜刦奪，後刑部捕其盜，盡得其物，雖小片簡亦出。若有秘密之書，則悔之何及？趙克寬嘗啓曰：『秘密事，不宜錄於事目』予以爲然。今卿等不知是意，秘密如天文之類，幷錄事目，甚爲不可。今後秘密之事，勿錄事目，別書一本，令通事路間誦習，至義州留置而去。」
○召大司憲許詡，使首陽大君瑈傳旨曰：
昨，卿啓以李繼善之罪爲疑獄，予反復思之，未知所啓之意。繼善初與王子爭禮，已爲非矣，又犯馬過行，極爲無禮，暫無臣子敬君之心。如此之人，爲人臣子者所共憤疾，卿以法官之長而曰疑獄，何哉？向者安哲孫不禮於王子而被囚，卿來請保放，今又以繼善爲疑獄。與王子無禮者，卿每掩覆其罪，亦何心哉？卿以予私己子而枉罰無罪之臣，予暫無偏黨之心也。繼善奸狡，罪實難宥，當以重論。
詡對曰：「臣安敢掩覆不敬之罪而以殿下有偏黨之心乎？臣昨日詣行宮，路見一諸君微服，止率二奴而行，臣未得察見，至諸君馬前乃下馬。其日非風雨晦冥，尙如此，繼善犯馬之日，適大風雨，二王子皆著蓑，而從者止二人，繼善必未詳察而犯馬，則實爲疑獄，故以達臣所懷耳。」上曰：「已知卿意。」是日，義禁府啓：「繼善罪，比違親王令旨律，杖九十。」上謂承政院曰：「予欲杖繼善，然其日王子微服而行，實有疑焉，只令依律贖之。」
7月13日
○甲申，世子還京城。
○司諫院啓：「今趙順生未經守令拜通訓，有違於法。且韓??，吏曹判書韓磪母弟也，李繼寧亦女壻也。??以中樞都事遷副曲籤，繼寧以尙瑞錄事陞直長，相避之法旣嚴，而乘間啓達，以毁成法，請改之。」上曰：「順生久掌馬政，予以特旨授之。韓跌兼任尙衣院，故欲移閑官耳，豈有私意耶？繼寧予將改之。」謂都承旨柳義孫曰：「諫臣之言，實爲正大。今後如此相避之人，毋得除授。」順生無他材能，但以碁弈知名，久任司僕。確秉政未幾，任情行私，此實不學無術之致然也。
○傳旨兵曹：
國家旣設忠義衛，以待勳臣之裔，其他卿大夫士之後，或有沈滯，以終其身者，予甚憐憫。二品以上子孫壻弟姪，京中實行三品、外官三品守令子孫及曾經臺諫政曹者之子，仕宦之路，磨勘以聞。
7月14日
○乙酉，議政府據戶曹呈申：「今田制改詳定事及可革條件，磨勘後錄。
一，前此各道之田，分屬京中各司及外軍資位田，以充恒貢之數。然逐年損實不同，故其不足者，以外軍資，推移充補。以此算數甚煩，雖以貢法計之，算數亦煩。今州郡驛館公衙公須等位田外，京中兩倉及各司位田，一皆除之，竝稱國用田。各其官計京中各司所納恒數，分定民戶，使之輸納，其餘竝入其官國庫。如是則非徒算數便易，民間米穀蜜蠟布貨，難易苦歇，庶得均平矣。
一，考其前日各司位田所納之數，如正布一匹，下田一結二十卜，計田所出豆十九斗二升；白米十五斗、精米三斗，幷下水田一結十二卜五束所出米十八斗；油一斗，下田六十一卜所出豆九斗七升六合；蠟一斤，下田一結二十一卜九束所出豆十九斗五升四勺。他皆類此，至計合勺，甚爲煩瑣，合勺之數，今除之。
一，前此一結定稅三斗，各品科田及外方各位私田則一結二斗。今一結極數，改定二十斗，而稅米豆從本稅之數計除，其一結二斗仍舊。
一，前此田品，限以三等，故山上山腰山下之田，比常田倍數計之，今三等之下，又加三等。假令以山上田爲六等，則以前十結五十五卜之地，今爲一結，其地甚闊。且下三道，雖山上田，或不用倍數，其法不一。上項山田，今除倍數之法，從其田卜結元數，隨其地品高下，以分其等。
一，今試貢法，考其各驛位田盈縮之數，淸安縣之時和驛田，本一百結，今盈二結八十八卜；咸安郡春谷、巴水二驛田，本一百六十結，今縮五結四十六卜。盈縮如此各異。盈者移屬國用田，縮者待八道地品改量後，當更續議，姑從元定卜結之數，推移準給。
一，鄕校位田無制，多寡不同。今酌前數，開城府二十結，留守府十五結，牧大都護府十結，都護府知官四結，縣官二結折給。
一，衙祿位田，今定留守府六十結，牧大護府五十五結，都護府五十結，知官牧判官四十五結，縣官四十結。
一，公須位田，今分大中小路，留守府大都護府牧官，大路則三十結，中路二十五結。都護府知官，大路二十五結，中路二十結，小路十五結。縣官，大路二十結，中路十五結，小路十結折給。各官任內公須位田，竝皆革除，除咸吉、平安道外六道州府郡縣，分爲大中小路。全州、淸州、忠州、公州、尙州、星州、黃州、水原、原平、淮陽、善山、楊州、天安、礪山、鳳山、龍仁、竹山、振威、金城、金化、咸昌、聞慶、開寧、抱川爲大路。慶州、廣州、洪州、羅州、海州、原州、江陵、安東、晋州、南原、平山、瑞興、春川、昌原、金海、密陽、潭陽、古阜、丹陽、溫陽、沃川、淳昌、茂珍、載寧、陜川、淸道、永川、榮川、蔚山、梁山、咸安、金山、大丘、槐山、靈巖、永平、果川、衿川、陰城、鎭川、新昌、禮山、全義、筵歧、永同、黃澗、文義、海美、康津、南平、長城、任實、海南、金溝、昌平、泰仁、井邑、慶山、東萊、義城、基川、三嘉、彦陽、高靈、軍威、義興、新寧、珍原、高陽、靈山、陽智、稷山、延豐、恩津、尼山爲中路。南陽、江華、驪興、利川、順天、延安、三陟、襄陽、鐵原、寧海、順興、長興、豐德、安山、仁川、安城、朔寧、楊根、林川、淸風、泰安、韓山、舒川、沔川、瑞山、益山、珍島、錦山、珍山、金堤、谷山、安岳、遂安、豐川、白川、平海、通川、旌善、高城、杆城、寧越、平昌、咸陽、草溪、醴川、興海、靑松、昆陽、寶城、樂安、靈光、富平、陽川、金浦、長湍、砥平、積城、漣川、川寧、喬相、臨津、交河、臨江、麻田、陰竹、陽城、加平、通津、鴻山、提川、平澤、懷仁、定山、靑陽、淸安、懷德、鎭岑、扶餘、石城、庇仁、藍浦、結城、保寧、唐津、永春、報恩、靑山、木川、龍潭、連山、臨陂、萬頃、綾城、光陽、龍安、咸悅、扶安、咸平、玉果、高山、沃溝、興德、高敝、茂長、務安、求禮、谷城、雲峯、長水、鎭安、茂朱、同福、和順、興陽、新恩、瓮津、文化、牛峯、長連、信川、松禾、長淵、康翎、江陰、兔山、殷栗、蔚珍、歙谷、伊川、平康、洪川、橫城、楊口、麟蹄、安峽、盈德、固城、巨濟、南海、居昌、宜寧、河陽、龍宮、奉化、淸河、漆原、鎭海、河東、仁同、眞寶、知禮、安陰、玄風、山陰、丹城、比安、禮安、迎日、長鬐、昌寧、泗川、機長、大興、狼川、德山、牙山爲小路。
二，院位田，洪武二十四年十月，都評議使司詳定，大路每一院二結，中路每一院一結五十卜，小路每一院一結，其後不分大中小路，田之多寡不同。今定大路院一結五十卜，中路一結，小路五十卜，皆以院旁近田折給。自京都抵竹山、稷山、開城府、抱川爲大路，自竹山抵尙州，自鎭川抵星州，自稷山抵礪山，自開城府抵中和，自抱川抵淮陽，自京都抵廣州度迷津爲中路，其餘院，皆小路。
一，漢江渡、三田渡、路渡、楊花渡、臨津渡丞廩給位田，本皆八結五十卜，今給八結。津尺位田，漢江渡本三十二結，今給二十結；路渡本三十二結五十卜，今給十五結；三田渡本十一結，今給十結；楊花渡本十九結五十卜，臨津渡本二十二結，碧瀾渡本三十三結，右三渡爲大路，今給十結；廣津、洛河本三結，阻江本十二結，綿江本十二結，右四渡爲中路，今給三結；其餘津渡爲小路，竝給一結。
一，水站水夫位田，本每一人二結。今以六等田法改結卜，則必至減縮，今給一結五十卜。
一，京中各司及外方田稅貢案，其道田品，畢分揀後，以九等年田稅多寡，更加磨勘成籍。今秋等田品導行帳及分類帳三秩，隨卽成籍，分置其官及戶曹監司。
一，全州慶基殿祭位田八結九十九卜六束，其餘諸道眞殿無之，今革位田，以國庫供辦。
一，社稷、文宣王祭位田，例以雜祠給位田未便。且祀典所載嶽海瀆山川城隍祭位田，或有或無，今竝革之，皆以國庫供辦。
一，京畿各官人吏位田，每一結稅二斗，納廣興倉。忠淸、全羅、慶尙、江原、黃海道各官人吏位田每五結內，二結屬廣興倉，三結爲口分。然廣興納二結之稅六十斗，每年不足，以口分充之，位田有名而無實。況他艱苦軍役之人，亦皆無位田！今悉革之。兵正倉正獄正客舍正國庫直及紙匠位田，亦竝革之。
一，京畿水原、楊州、振威藥店位田八結七十八卜一束。此他道所無，亦竝革之。
一，東西窰瓦匠位田十七結，初以鷲頭傳習之功折給，其餘瓦匠及諸色匠人，皆無位田，今革之。
一，宗廟干，初以良民爲之，給位田十二結，今所屬奴婢甚多，以供其事。且奉常寺祭壇直位田九結四十三卜，今壇直，以都官奴爲之，上項位田，竝皆革之。
一，喬桐水軍口分田四百二十八結五十二卜，江華水軍口分田三百五十結二十五卜八束，初移全羅道民爲水軍，故給田以恤之。今安業已久，且他船軍，亦不給田，今革之。
一，前此各司公廨田，竝皆革之，而惟駙馬府二百五十結，致仕耆老所一百結，圖畫院三十結，忠扈衛一百結，惠民局二十結，濟生院典醫監各三十結，東活院二十五結，西活院三十結，司譯院八十結如舊。凡各司點心，皆分事務緊慢，以國庫支給，除駙馬府耆老所外，上項各司公廨田革之。
一，迎曙亭干位田一結，今革位田，蠲其雜役。」從之。
7月15日
○丙戌，世子朝衍禧宮。
○國俗以七月十五日，就寺招魂以祠，是日無賴僧徒入都城，於街巷竪幡幢，擊錚鼓，設卓陳饌，唱死人名，號曰百種施食。士女坌集，施捨粟布，惟恐不及，卿士之家，亦有爲者。上聞之，大怒，謂承政院曰：「僧徒縱恣，以至此極。予亦聞之，卿等何不以啓？」又召司憲府曰：「何不禁耶？」詰責不已。時掌令閔騫見僧搖鈴梵唱，似若不聞而行，人多譏之。
7月16日
○丁亥，議政府據禮曹呈啓：「樂學工人救弊條件，磨勘後錄。
一，工人率皆遠方之人，故不仕者多。自今以居近道及京中閑人爲先差定。
一，齋郞武工勤仕者，依舊復給別到。
一，齋郞武工樂工，皆是與祭者，不可不擇。自今各司去官吏典及諸色人內，除老疾醜陋者，擇三十五歲以下差定，其新屬者，以二十五歲以下者擇定。」
一，慣習都監舞郞武工，專爲會禮而設，所業與樂學齋郞武工無異。請合屬樂學，其遞兒去官，依前數一體施行。
從之。
○傳旨承政院：
高麗之君，崇信浮屠，佛法極盛，我太祖開國之初，減革寺社，太宗沙汰幾盡，沒其臧獲土田。祖宗以來，度僧之法，非不詳且嚴也，都無一人納丁錢爲僧，而削髮之徒，日滋月長，以千萬計。歲壬戌，政府申明舊法，而增一二條，然四年之間，亦未聞一人納丁錢者也。近右參贊鄭麟趾言：「年少之僧之多，無如此時。」宦竪等亦言：「僧徒出入都城尤恣。」予惟前日錄籍之法善矣，然僧徒亦是吾赤子，嚴其錄籍，禁其出入，必有不得乞食而餓者矣。丁錢，《元典》以五升布百匹爲定，然此布，今所不用之物，欲易以正布，酌定三十匹。自今凡爲僧者，須準此數納官，方許爲僧。若私自削髮者，依成憲施行，而良民及公賤，限內外四寸，全家入居兩界；私賤則限異姓四寸、同姓八寸，皆永屬於官，亦限內外四寸，全家入居。又許人陳告，以其僧給告者爲奴。如此則私賤之主，必用心嚴禁，而犯法爲僧者，必畏人陳告矣。或曰：「私賤，本皆願屬於公。若立此法，則私賤故犯法削髮也。」予曰：「不然。入居之苦重，而屬公之願輕，或說爲不通矣。」且婦女往來寺社之禁，載在令甲，今聞往來者頗多，何其法之不嚴也？大抵法不自行，待人而行。雖立法詳嚴，而奉法之吏，不能遵行如此，則爲之何哉？其議以聞。
7月17日
○戊子，世子還京城。
○司憲府啓：「慶尙道監司柳守剛未滿遞期改差，臣等意必有罪而有是命也，今授中樞之職，願收是命。」又啓曰：「仁則議親，特以不忍之心，俾免賤役，猶之可也，敬哉有何可恕，例之於仁，亦免賤役乎？敬哉得保首領，從事賤役幸矣，今有是命，一國臣民，孰不痛憤？」上曰：「守剛非以有罪而改差，但大臣議啓短於救荒耳。敬哉，往者囚義禁府，極其困苦，纔免於死。且其妻子，竝屬爲奴，盡沒財産田民。敬哉雖免賤役，名在賤案，於懲惡足矣。」皆不允。
○慶尙道右道處置使報：
對馬州倭二船齎宗貞盛文引，不赴知世浦，直到孤、草島釣魚，還向本島，泊每每島。遣兵船追捕，皆有兵刃，拘留船主、倭二人于巨濟縣。
命議政府禮曹議之。令禮曹致書宗貞盛曰：「曾約以貴州人釣魚孤、草兩島者，不持兵器，以足下文引到知世浦，受萬戶文憑往釣，回到本浦納稅，受批乃歸。今有二船違背前約，邊將捕獲，請置於法，國家以修好之意，悉令放遣。足下一遵前約，將此人嚴加治罪，竝將前後如此之徒，亦令痛治。」
7月18日
○己丑，傳旨禮曹：
霖雨太甚，災害迫切，勿擇日，亟行祈晴祭。
○議政府據禮曹呈啓：「連年失農，糜費可慮，請停京外養老宴。」從之。
○護軍安素啓：「臣嘗到慶州，有石似玉者埋土中，取三塊而來。」遂獻之，命玉工視之，乃碯石也。
7月19日
○庚寅，世子朝衍禧宮。
○傳旨司憲府，竹山付處禮放還。
○議政府據兵曹呈啓：「伏承敎旨，二品以上子孫壻弟姪，京官實行三品、外官三品守令子孫及曾經臺省政曹者之子，仕宦之路，磨勘後錄。
一，上項子弟稱忠順衛，定額六百，分四番，每番百五十人，輪番入直闕內二日，屬于兵曹。
一，遞兒職，三軍司勇十二、副司正司正各九，增置副司直六、司直三，一年兩都目，仕多者次次遷轉，五品去官。
一，取才之式。步射三矢，皆及一百八十步，或騎射四發二中，三發三中，五發一中以上，馬手俱快，此二事內一事入格者；步射一百八十步二矢及或《小學》四書中一書內問三處者，粗通以上，或騎射三發二中，四發一中，馬不鈍，此三事內二事入格者取之。須考其人父祖告身及內外族親曾經顯秩者，保單子，乃許取才。
一，取才入格者，兵曹點考騎卜馬，啓聞差定。
一，入直時持弓矢甲冑，又常時佩劍，行幸侍衛，依別侍衛例。犯法者，兵曹推劾，不論有無職，竝皆啓聞收贖。
一，每番設節制使各一，率領入直。勤慢考察等事，一依別侍衛節制使例。
一，欲見病親者，須考所居官陳省給暇。
一，給到數，一依別侍衛例。
一，捉虎山行及鍊軍士山行巡綽等事，勿使爲之。
一，藝文館襲門蔭取才入格，移關吏曹，無窠闕未得敍用者及前銜參外，願屬忠順衛者聽。」從之。
○議政府據兵曹呈啓：「甲士以侍衛精卒，番上日少，退休日多，厥數猥多，不爲精銳。下番之間，閑遊慢弛，軍裝馬匹，棄而不顧，及其番上，或相借貸，倘有緩急，實爲無用。銃筒，軍國重事，別軍本爲此而設，近來有不得已之事，輒令役使，專不肄業。別侍衛以前銜番上甚數，且近仗防牌攝六十，職品相等，而所任不同，閑苦懸絶，一樣給料，誠爲未便，可行條件，磨勘後錄。
一，甲士元額，本以六千分六番，每番一千。今於元額六千，減一千五百人，改爲三番，每一番一千五百人。中軍仍舊爲四司，左右軍各三司，加置龍奮虎牙二司。三軍均各四司，摠十二司。司各五領，每軍五百人，每司一百二十五人，每領二十五人。一年兩都目，十二司和會，三十人去官，每領司直副司直三、司正副司正各五、司勇十人。
一，自司直以下不給祿，每一人月給俸米二十斗。前此六番相遞時，退休日多，故有仍留五十日之法，今分三番，請勿仍留，除服制式暇外，其以雜故請暇者，下番後準計立番，一依前受敎施行。
一，銃筒肄習人，除別軍外，又取京外無役者，稱銃筒衛，屬于兵曹，專委肄習，兵曹郞廳同軍器監官員考察。其公座簿，兵曹郞廳監署。取才則勿論身之長短，年三十以下走力俱入者，取二千四百人分三番，一番內十人從六品去官，正七品以下計仕日多者授散官職，正七品二十、從七品四十、正八品六十、從八品八十、正九品一百、從九品八百，每一人月給俸米六斗。其授散官，依他例隨闕塡差。又於每當番，亦分三番，一番屬中軍，二番左軍，三番右軍，各持銃筒，六日相遞，入直闕內。凡行幸，勿論出入直，竝隨駕爲步兵。銃筒火藥，私藏於家，則不無耗損之弊。三番所持銃筒火藥，兵曹竝皆監封，一番所持火藥，輪受入直，其餘藏于軍器監，如有行幸，隨卽分授。其入直行幸侍衛等事外，毋役他事，依別軍例給奉足。當番時則京外本家雜役，蠲減完恤。若各司吏典近仗防牌差備軍別軍螺匠皀隷等京役，願屬者聽。
一，防牌元額四千五百分三番，每番一千五百人，分屬三軍。十二司，與甲士同。一年兩都目，每司五人去官。每隊長十、隊副十五，皆不給祿。當番每一人，月給俸米十五斗。
一，近仗五百四十，今加六十，合六百，分三番，每一番二百。一年兩都目，七人去官。中軍隊長二十八、左右軍隊長各二十六、三軍隊副各四十，當番每一人，月給俸米十二斗。
一，攝六十，一千八百分三番，每番六百。一年兩都目，二十一人去官。每領攝隊長四、攝隊副六，月俸與近仗同。
一，別侍衛一千六百，分上下番，每番八百，當番亦分八番。今改分爲三番，番各一千，當番分四番，每番二百五十人。一年兩都目，二十四人去官。遞兒職五六品各十二，七品二十，八品三十，九品五十。
一，上林園職品本少，如飯監匠人等不得已賤口授職者，授以攝隊長隊副。今攝隊長隊副給月俸，則賤口除職者無祿科，請於上林園司直副司直各四，今加各二；司正八，今加四；副司正十二，今加八；給事十二，今加二十三；副給事十六，今加十九。
一，十司，今加二司，甲士去官遞兒十，今加五；防牌去官遞兒二十八，今加二；別侍衛去官遞兒八，今加四；五六品各八，今加各四；七品十六，今加四；八品二十四，今加六；九品四十，今加十；銃筒衛去官遞兒十，攝六十近仗去官遞兒，幷十四。如此新設加額者多。且前此九品遞兒及吏典去官者，授攝隊長隊副，今給月俸，則上項人無敍用之處。上護軍二十，今加四；大護軍三十，減六；護軍五十今加十，共計每司上護軍大護軍各二，護軍五。又三軍司直六十六，今加四；副司直九十三，今加十四；司正一百二十，加十四；副司正一百八十，加九；司勇一百九十五，加一百五。
一，甲士別侍衛充筒衛近仗攝六十防牌，竝皆六朔相遞。」從之。
○兵曹報議政府曰：
嫁良夫所生，曾令京外官，每式年推刷成籍，送于本曹。然或成籍而不錄其所居，或有不成籍者，故京外付籍，除婦女及弱丁外，二十歲以上男丁二千四百十一人，而立役者才七十人，其餘專不立役，逃漏閑遊，有違立法本意。請將京外付籍嫁良夫所生，限今年竝令自見，如前隱漏不見者，許官主陳告從賤。本曹事煩，擇剛明勤謹朝官二人掌之，許使本曹隨卽分揀，告于堂上。各年受敎，相考姓名鄕貫及父母存沒，明白載錄成籍，分番立役。今後京外官，亦依上項例成籍，以杜奸狡逃役之弊。
政府啓：「八道散居之人，不論遠近，皆詣兵曹，則失農人民，贏糧來往，弊固不貲。除別差朝官，令兵曹移文漢城府及諸道，隨其所居，推刷移文，兵曹成籍，分番立役。且付籍男丁二千四百十一人內立役者，唯七十人，其餘竝皆隱漏，所掌兵曹，曾不檢擧，亦爲不可。然自覺擧，難以追論。今後若不檢擧，以致隱漏，則當該郞廳罷黜。」從之，命差朝官二人，以主其事。
7月20日
○辛卯，咸吉道都觀察使李孟畛辭，世子引見，宣上旨曰：「咸吉道，我國家興王之地，其道之民，在祖宗時，蒙其德澤至矣。自予卽位以來，賦役煩重，且近年有築城之役，民之勞苦，倍於他道，予甚憐之。選卿爲監司，往盡乃心，閭閻民瘼，一一具錄以聞。」
○傳旨兵曹：
《續六典》：「隊長隊副，以能走及有力者充差。」且步甲士取才，被甲冑帶弓矢，趨至三百步者取之。然試取節次不明，勇劣相混，有違選揀士卒之意。新設銃筒衛，試取之法又未立，今鑄鍮壺，體圓經七寸，旁有二穴，上穴徑二分，下穴徑三分。自上穴至壺上端一尺，兩穴間二寸一分，皆用周尺。注水滿壺決之，水竭上穴之間，能走二百七十步者爲一走，二百六十步者爲二走，二百五十步者爲三走。又兩手各持五十斤之物，能行百六十步者爲一力，百三十步者爲二力，百步者爲三力。近仗防牌攝六十，取三走三力以上者；銃筒衛，取二走三力，二力三走以上者；步甲士，取一走三力，一力三走以上者。步甲士取才，騎步射仍舊。鍮費注水，只用走時。筒銃衛防牌近仗攝六十等下番取才，兩手各持五十斤之物，行至八十步。
○傳旨兵曹：
海靑乃進獻之物，關係至重，近年未得捕獲，甚可慮也。平安、咸吉、江原、黃海道人民，有能捕獲者，依例賞職賞布。又所耕田稅外，築城赴防等雜役，一連限一年，二連限二年蠲減。
○司憲掌令閔騫啓：「臣等伏見傳旨：『女妓佩連香，內宴外，常時勿役。』此妓，判院事李順蒙所畜者。順蒙若不啓達，聖鑑何以及知而有是命乎？順蒙雖不親啓，若夤緣以達，則與親達無異，不敬莫甚。」上曰：「宰相妓妾，予命除役者非一二。若等何但於此而來啓乎？若永除其役，則若等之請似矣，但令常時勿役耳，何害於義？亦非順蒙所啓，若等無疑。」騫曰：「曾命除役者，臣等所未及知，不敢追議。今順蒙倨傲無禮之狀累著。往年踞胡床于御輦之側，人有禁者，反叱之。又扈從椒水，多受賂遺，下義禁府推劾，叱辱府官及承旨，臣子之不敬，無如順蒙者。佩連香之事，或親自以啓，或夤緣以達，皆是不敬，故臣等劾問其由。」上曰：「人君施特恩，而於理有所不合，則執法之臣，據法來諫可也。不啓於君，擅自推劾，是有敬君之心乎？先自不敬，而欲正人之不敬可乎？今日若等之事，非徒不可播聞於當時臣子之耳目，亦不可傳示於後世也。當世之人，其以若等爲敬君乎？後世之人，亦以若等爲敬君乎？若等之心以爲有禮乎？以爲無禮乎？」仍問劾順蒙時與議者，騫對曰：「順蒙無禮之罪，不可不懲，故問之耳，安敢有不敬之心乎？有禮無禮，臣等之心，本不計較。其與議者，臣及大司憲許詡、掌令任孝明、持平羅洪緖也。」上曰：「予以若等爲大不敬。」遂內製傳旨，下政府曰：
公私奴婢許通放良，其事至重，不敢輕易爲之，至於己身放役，其事至小，特旨施行者多，故諴寧君及敦寧李皎妾妓，內宴外勿往慣習都監，已有年矣。佩連香，予於宴宗親見之，知其爲順蒙妾也，去年又聞戚連金貴人。近日予以爲此妓，旣爲宰相所畜，且貴人之族，雖放役，何害於義？於是傳敎，內宴外勿往慣習。憲府劾順蒙曰：「己妾之事，何以啓達？」答曰：「我不啓達。」更劾曰：「上何由知之？」答曰：「假使我知其所由，安敢書之以答？」又劾之，答曰：「請府啓達則可知。」憲府乃來以啓。予謂言事之臣，見人君過擧，則當直來告之，期於必從，固善也。今特下施恩之事，雖失於中，不使君知之，私自推究，於禮合乎？憲府所爲，謂之私曲，則固不可，然君上所爲，有司不親啓之，而私自鞫之，涉於不敬，是風不可傳於後世也。自內特下之事，憲府則不啓其君，而私自劾之；順蒙則曰：「假使知之，安敢書之？」憲府則累日不啓，順蒙則曰：「啓達則可知。」憲府聞此言乃來啓。以此觀之，順蒙之言有禮乎？憲府有禮乎？丙午年，以韓有紋爲吏曹參議，諫院以爲不可，劾吏曹堂上，予數之曰：「人君用人不當，汝當諫君，而遽劾吏曹，是欲使臣下廢閣君命乎？漢成帝欲以劉歆爲中常侍，左右固諫以爲未曉，大將軍於是言於鳳，鳳以爲不可乃止。我用人而諫官劾吏曹，則成帝欲用人而爲左右所抑之弊，將復作矣。」於是諫官皆左遷。今日之事，較彼弊又甚焉。人君施特恩于臣下，有司不啓君而劾其人，使言君上所知之由，是君之恩命不行，而臣下之權，得以行也。高麗之季，奸侫納賂權門，得拜高官，時人不知所咎，有因特旨而拜官者，衆口非議。今憲府之事，若不禁之，高麗之弊，不久而作矣。若因言事而有過，則雖所言不中，要使言路勿塞而掩覆之可也。此事涉於不敬，所係至重，國家衰亂，未必不由於此，故予不得已欲下義禁府鞫之。
領議政黃喜曰：「事或失序，意無私曲，請優容。」左議政申槪曰：「臣之子爲順蒙女壻，不可以議，然臣心以爲憲府過乎不敬。」右議政河演曰：「勢甚不敬，義當鞫之，然料事得中爲難。且非私曲，切責勿罪，若飾非自是，則依聖敎施行。」左參贊李叔畤、右參贊鄭麟趾曰：「雖意不私曲，事涉不敬，下獄覈問後，罪之與否，惟上所裁。」遂囚大司憲許詡、掌令閔騫、任孝明、持平羅洪緖于義禁府，傳旨曰：
女妓佩連香之事，司憲府問於李順蒙，累日致詰，然後來啓。大抵人君雖聽小人宦官之言，特下莫大之恩，當直來啓，以正其君，豈有擅自推究之者乎？今司憲府妄度順蒙夤緣啓達，不啓於我，自私劾之，不敬莫甚。順蒙答曰：「啓聞則可知。」至以引君爲證，憲府當卽啓達，猶不以啓，詰問不已，其心以謂若來啓，則予必掩覆歟？且其終欲得何情歟？如此事情，鞫問以啓。
命左承旨黃守身同鞫之。順蒙狂妄粗率，徒以功臣之冑，位至崇品，以永興大君稱爲侍養。因此驕橫，數犯禁網，至是憲劾至家，忿怒大罵，謂族弟朴笋茂曰：「明日吾當啓達，須將此不肖人輩，致之於獄。」
○傳旨承政院：
予再經憂患，避居于此，欲經累歲，今忽思之，夏月雷雨，川渠漲溢，人苦跋涉，是豈小弊？然春夏，人未甚苦，若風雪冱寒之時，供億轉輸及大小侍衛之人往來之苦，不可忍視。今欲移御臨瀛第。
遂命宦者田吉洪修治。
○遣採訪別監于咸吉、平安道捕海靑，諭之曰：
本國海靑進獻，今已十六餘年，捕獲之少，未有如近年，進獻之少，亦未如近年者也。進獻之少，止於一年，則猶云可也，若至累年，則必謂我國不謹矣。每於入朝使臣之行，進獻海靑，已有宣諭，而尙未多獲，則非惟有乖於事大之誠，皇帝春秋方富，宦者藉此而來必矣，其弊不可勝言。當其時，雖悔何益？咸吉、平安道多事，煩民之事，予不忍言，然進獻，重事，不可廢也，體予至懷，盡心捕獲。若人君好鷹犬，耽樂遊畋，則爲人臣者，固當極諫，如或不聽，則亦已焉耳。若外受捕鷹之命，似若用心，而實不盡於心，則豈人臣之義哉？予本不好鷹，近年以來，加以老病，尤不留意，此乃爾等之素知也。然汲汲捕獲者，以其進獻事重也。本道之人，不體予意，乃曰：「今年節候尙暖，或日時尙早，或雜鷹多來之後，海靑隨至。」如此托言而不盡心捕之。監司節制使與守令皆信之，以爲：「海靑捕獲，猶未晩也。」及其春節之逼，海靑乃稀，則無如之何矣。臣子受君父之命而有所爲之事，則當盡心圖之，期於必成，如或不然，是欺君父也。咸吉、平安道未獲海靑，非徒一二年，每歲皆然。自宣德以來，進獻之數，每歲而減，至於近年，只進二連。外國固拒進獻之命，終不進獻則已矣，答不得已而進，則何前日多進十餘連，而近年以來所獲如此其少也？上國謂之何哉？今年儻或未獲，則進獻之事，將至於廢，深可慮也。大抵海靑雖於十一月十二月之間，或有捕之者，然八九十月，最爲可獲之時，爾知此意，多獲之術，盡心爲之。
7月21日
○壬辰，刑曹啓：「平安道平壤囚强盜閔無豆、甑山囚强盜車莫同、咸吉道端川囚强盜石留等二人、慶尙道密陽囚强盜大平等二人，依律處斬。」從之。
○祈晴于北郊及宗廟社稷。
○議政府據禮曹呈啓：「辛酉十一月受敎：『孤草島釣魚倭船潛持兵器者，收取沒官，不許釣魚。』然但汎稱兵器，故雖佩小刀者，例論兵器未便。自今弓箭槍長劍環刀甲冑外，其餘勿以兵器論。」從之。
7月22日
○癸巳，世子引見左承旨黃守身，問推鞫憲府之狀，出示內製事條：
一，人聞傳旨，孰不以爲李順蒙啓請乎？若謂順蒙啓請無疑，則當直請順蒙之罪；意順蒙啓請而不能無疑，則特下傳旨之事，疑之而私自推問不可也。
一，大抵辨明之際，人多引天爲證，然天遠而不言，故聞者不信之矣。若引君爲證，則聞者卽信而無疑，不亦可乎？聞證君之辭而猶不信，則其於敬君之義何？
一，幼弱之君，憸小導之以非義，大臣憂之，謂：「誰爲此乎？」此正理也。若特下之事，君不知而臣私自推究，豈有是理！
一，假有夤緣啓請，必不因承政院。予恒居深宮，不接外人，此必或因內人，或因王子。旣知不因承政院不因他人，猶不啓請，私自推劾，何也？
一，答辭雖不引君爲証，但曰：「我不啓請」，則卽當信之。何者？雖甚不肖之人，豈敢以所啓爲不啓乎？於此小事，曲生妄疑，固欲得君之所聞，是敬君之意乎？
一，本國非徒武臣，雖執政儒臣，猶不禁畜妓，自古而然。若以爲不可，則請立禁防可也，獨於此事，援引《大明律》可乎？若必用律，當竝前畜妓者而請之。若以爲已往之事，此事亦不爲已施之恩乎？
一，臣之事君，心有所懷，則必陳，正其誼明其道而已，豈可預度君父之意，謂君必不從也，勿令君知之，而私自推得其所由乎？
一，此事不涉私曲，實是見人之罪，欲盡己職而然也。事涉不敬，漸不可長，此風不易，其弊將有不可勝言者矣。
仍命守身，以此事條詰責許詡等，尋命釋之。
○議政府據戶曹呈啓：「諸道幽深山谷加耕田，勸農委官等憚於往來，或不踏驗，守令亦或不報，私收其稅者有之。請移文諸道敬差官，更加曉諭，今後如有隱漏者，論以欺隱錢糧律。」從之。
○忠淸道石城、扶餘、燕歧、林川蝗。
7月23日
○甲午，世子還京城。
7月24日
○乙未，日暈。
○世子召見集賢殿直提學李季甸，宣上旨，講求創立社倉及義倉斂散燔鹽魚稅之事，季甸上書曰：
竊惟近歲以來，屢値凶歉，發倉賑貸，儲峙殆盡，不幸更有二三年之飢饉，將何措置？畜積之備，誠不可緩也。義倉之設，本備凶荒，不宜妄散。乞依古制，只賑貧乏不能自存之民，其有貲産者，毋得濫給，每年以各官魚鹽船稅等項所賣物件補添，日月旣久，自有贏餘，雖有凶荒，亦無可憂矣。補添之物，非特魚鹽船稅，宜令有司備細講究。至如燔鹽之事，以沿海居住各司之奴，除其選上，定爲燔鹽之役，則無京中往來之勞，似便，然立此法，官掌和賣，必將抑配，當有如靑苗之弊矣。社倉之制，先賢已行之良法也。依古制各官四面，度其遠近，民居稠密之處，創置社倉，量出義倉之穀以爲本，斂散之權，守令主之，毋得委任胥吏。可行事目，條列于後。
一，倉敖造成材木及功役，當面所居各戶，量宜分定爲之，如有空廢寺院及今後新造寺社，破取用之。其四面距官府不過一息者，不必各面創置，只於義倉之側，別置社倉，徧給四方之民。若四面，或遠或近，其遠者依他創置，其近者亦依上項例。又倣宋眞宗景德間沿邊州郡不置常平倉例，其沿邊各官社倉，亦置於義倉之側。
一，社倉看守，擇當面所居淸强品官，定爲別差，以附近富實戶，定爲倉直，使當面各戶輪次直宿。其倉直及別差雜役，一皆蠲免。
一，當支散時，豫定日期，曉示當面人戶，各依日限具狀，每十名結爲一保，遞相保委，及交納時，亦定日期，同保共爲一狀交納，未足不得交納。如保內有人逃亡，卽同保均備足納。〈倣朱文公之制〉一，每十斗取息二斗，或遇小歉，卽蠲其息之半，大饑卽盡蠲之。〈朱文公之制〉所期不納，明年又息二斗，年月雖多，不過一本一利。
一，每有營運，衣服不闕者，不得請貸。〈朱文公之制〉其兩經倚閣人戶，更不支借。〈宋神宗之制〉一，新立之法，當有漸次，且各道各官豐歉不一，不可一時竝建。先從豐稔處創置，其農事不實處，待豐年爲之。
一，守令遞代，未畢收納之責，依義倉例。
一，出納會計，依義倉例收息，十倍元數，納元數于義倉。
7月25日
○丙申，世子朝衍禧宮。
○以黃致身爲戶曹參判，許詡刑曹參判，李仁和同知中樞院事，姜碩德司憲府大司憲，尹祥慶昌府尹、兼成均司成，鄭昌孫守司憲執義，韓昌、申自準竝爲掌令，鄭次恭守持平，趙貫全州府尹，李昇平會寧節制使。
○議政府據戶曹呈啓：「忠淸、全羅、慶尙道各官田地書員監考色吏等，以起爲陳，盜用其稅，發露者已數百石，犯在赦前，難以更鞫。然國家稅糧，公然盜用，不可不懲，平安道寧邊以南、咸吉道咸興以南，竝皆全家入居。其時守令委諸猾吏，不能檢擧，雖已經赦，不可加罪，亦當罷黜。然三道守令，勢難一時竝遞，且送往迎來，弊亦不貲，請皆降一資，以警其餘。若以宣務而降一資，則例不可以參外爲守令，待後加資時，仍資其例。當仍資者及曾經堂上官守令不可降資者，竝罷職。全羅道監司李孟畛自覺啓聞，忠淸、慶尙道監司之罪，上裁施行。其首領官，亦竝降資。」從之，監司勿論。
7月26日
○丁酉，傳旨兵曹：
慶尙道尙州等失農三十七邑侍衛牌，其除番上。
○前刑曹判書辛引孫卒。引孫字祚胤，武節公有定之子。戊子，登第，補史官，癸巳，轉承政院注書，常與諸大君講論書史。上在潛邸，尤加眷待，親寫蘭竹屛以賜。累遷禮曹正郞，從都摠制權希達如京師。希達所至肆暴，引孫遜辭規正，竟免闕失。庚子，拜內贍少尹，轉議政府舍人，戊申，授司憲執義，以事忤長官，左遷繕工監正。庚戌，判宗簿寺事、兼知刑曹事。壬子，遷司諫院左司諫大夫，尋拜刑曹右參議，出爲慶尙道觀察使，明年適歲歉，特命仍之。甲寅，拜兵曹左參議，俄遷承政院右承旨，陞都承旨。戊午，拜兵曹參判，甲子，以奏聞使押賊倭如京師，奉勅還，賜鞍馬，進判漢城府事，轉刑曹判書。乙丑正月，遘疾，遣醫治療，移藝文大提學，以病未就職。五月，居母憂哀毁，疾轉篤，賜書勸肉，遂不愈，卒年六十二。輟朝二日，賜棺槨弔賻如儀。諡恭肅，不解于位恭，執心斷決肅。引孫性剛不阿，見人過失，不能容忍，直言斥之。子碩祖、繼祖、潤祖、奉祖、敬祖。
7月27日
○戊戌，前漢城府尹權孟孫上書曰：
竊惟去年夏思政殿朝啓之日，下詢東西兩界儲蓄糧餉之策，小臣啓以「各道義倉米穀，令民受於南官，納於北官。每年如此，可以無弊暗移，而利於積穀之意。」咫尺天顔，惶懼失措，未能具悉以啓。自是以來，朝思暮度，若立南受北納之法，則出納之弊自除，而北方糧餉，自然儲峙矣。臣請條陳之。夫義倉之設，所以備凶荒賑固窮，誠國家之良法也。凡爲守令者，出納之際，或不用心而貽害于民，當其還納之日，使其納者自量自槪，載在《六典》，而莫有行者。且不用槪木，以斗量之，則必加二三升；以斛量之，則必加二三斗，然後納之，隨卽改量，大率十石九石，剩作二三石。其作石也，斗數虧欠，及乎分給之時，不量而給。假如人給五斗，則每三人都給一石，退而量分，則一人所得，僅三四斗，其弊一也。土豪富家不在受糴之例者，詭謀萬端，多受糴米，乘時射利，執吏書員亦縱意多受，遷延不納，至使國庫虛竭，獨此無告之民，受出常在於後，而徵納每督於先，其弊二也。守令遞代，以未畢收糴爲罪，故將及遞期者，則雖小民乏種與食，遑遑告哀，而規免罪責，全不開倉。若監司責以不給，則以前歲未納人名，移作今年分給者，又秋冬還納之時，監司若督以畢收，則又報已曾畢納，以無爲有者，比比有之。妨民欺國，一至於此，其弊三也。收糴之時，守令托以多事，委之監考色吏，其納之高重，甚於守令親收之日，奸猾詐譎，往往暴著。其弊四也。此其弊之大者，而其他小弊，難以紀極，其弊之生，皆由於守令。大抵守令勤謹者少，猥濫者多，民之苦之，痛入於骨，然而不敢開口出一言者，以部民告訴之法重也。臣竊以爲受於南官，則必不能以欠數之石不量而强給之，雖守令不量而强給之，其肯不一言而受之乎？其民何憚而不言乎？則虛受欠石之弊除矣。當其納也，納於北官，則必依成法，使其納者自量自槪矣，若不使自量而如本官之高重，則其敢不言而加數以納乎？守令亦安能屈法而加斂于他官之民乎？則加數還納之弊除矣。糴米受出戶數人口，預報監司，監司以北某某官受於南某某官，先期移牒，畢給之後，開具所受人口及米穀之數，報于監司，監司以南某某官所受納於北某某官，一一移牒，明白出納，則土豪富家，乘時射利，執吏書員多出不納之弊除矣。分給還給，皆在他官之民，則守令將遞不給而移錄之弊與夫妄報畢納，以虛爲實之弊除矣。以每年州倉所入之穀，分其半，以納北官，以此爲年例，咸吉則咸興與吉州，平安則平壤與寧邊，以爲糧餉都會之處而次次轉輸，則南方米穀，不勞輸轉，而北方儲畜，自有餘裕矣。或以爲：「南北官相距不遠者可矣，若二三日程，則每年遠處往來，南受北納，騷擾有弊，而鰥寡孤獨之不能遠行者，尤有弊也。」臣以謂州縣官舍倉庫，不是地境之中央，四面村落，尙隔二三息之程，而隣官則有一朝可往還者多矣。然不受於一朝往還之隣官，而必於數息之本官者，已有定制故也。且近年一邑無穀，則有穀他邑，雖隔於二三日程途，亦不憚往還而受出之矣，何獨難於南受北納之往還乎？至於鰥寡孤獨之無扶護者則以其近處倉庫所儲米穀，各別出納，以敦存恤之義可也。若必以轉輸爲弊，則相距甚遠二州之間，依社倉之例，別立一倉，以便輸轉，亦可也。古人云：「能寬一分，則民受一分之惠。」若以臣之獻議而立南受北納之法，則義倉斂散之弊一掃，而兩界糧餉，可以潛移暗積，庶無海運陸輸之勞，一擧而數善竝矣。民之受賜，豈特一分而已哉？
上覽書，但曰：「孟孫年非衰老，正當可用之時也。」議者曰：「孟孫之論四弊，甚中時病，善矣。然其南受北納之策，無異刻膏鏤氷，則是不過居閑置散而欲試以求進也。」未幾見用，其爲苟容甚矣，其爲陰巧至矣。
○諭全羅道監司：
制倭之策，無踰戰艦，而船材松木將盡，實爲可慮。近有人啓：「黑山島多有船材，倭人來往造船。」若然則我國之利，倭人得之，是無異借寇兵而資寇糧，此島不可棄也。去年前監司啓：「黑山島潮水，南北往來，水路險惡，行船爲難。」然前此濟州，皆云：「險惡，一年往來，不過一二。」今往來甚數而無難。大抵人情安於尋常而駭於罕見，黑山島，無乃今始見之而以爲險惡耶？其水路險夷遠近，詳加訪問以啓。
7月28日
○己亥，忠勳司提調礪山府院君宋居信等啓：「三功臣衆子孫，每都目遷轉，惟嫡子孫以一資年久不遷未便。請嫡子孫參外，依東班參外例，十五朔加資。」從之。
7月29日
○庚子，世子引見都承旨柳義孫等，宣上旨曰：
魚鹽之利尙矣，齊之管仲始作鹽利，吳以煮海富强。我國濱海，可以興魚鹽之利。前者左議政申槪極陳鹽利，欲使申議政監其事以試之，然非經邦大臣之任，欲使申議政之子爲之。然如此，則事若狹隘，其興魚鹽之利之術，籌策以啓。
○慶源節制使趙石岡辭，賜冬衣一襲、內廐馬一匹。
八月
8月1日
○壬寅朔，世子朝衍禧宮。
○司諫院上疏曰：
竊惟仁與敬哉不敬罪惡，天地所不容，神人所共憤，而於法難貸者也。前日特蒙殿下再生之大恩，只屬官奴，得保首領，以至今日，此誠仁等之大幸，却爲臣民之缺望而常切痛悶矣。今者伏聞於仁則聽免其役，敬哉只收身貢，臣等不勝憤抑，上冒天威，敢具情由，再行陳達，尙未蒙允，反復籌之，義不自已。夫奴者，奴辱之也。奴辱之者，所以罰一而警百也。若使仁與敬哉一以免役，一以收貢，只錄其名于賤案，則無朝夕奔走之勞，而居閑安業，與平人無異矣，豈懲惡戒後之道乎？臣等又聞治惡必嚴其黨，苟治止首惡，而黨者專釋之，則孰懼於爲惡而自戢乎？禮之黨仁，誠爲不赦之大罪，而亦蒙放還之恩，則又豈先治黨與之義乎？伏望殿下收免役收貢之命，復當役服勞之事，而還禮于竄所，以植萬世之綱常，國家幸甚。
上曰：「若等之言誠是。初予重違公義，屬于賤案，今懲戒已極，若等何固執若是？若等之言，予實難從。」
○傳旨兵曹：
自今上林園受職私賤，毋得過正九品。
8月3日
○甲辰，下沈藏庫別坐柳閭、全處良于義禁府。閭性嗜酒，多賣官物，市酒以飮。與處良坐監守自盜律，俱杖流不敍，命除刺字。
○司憲府請仁、敬哉、禮之罪，上曰：「此人，懲亦足矣，已施之恩，不必還收。且禮年少而癡，不足論也，是以放宥。予將齒于宗親之列矣，其勿復言。」
○傳旨吏曹：
集賢殿，專爲文學而設。然久居其官，人皆厭之。今應敎鄭昌孫，除執義，無乃集賢諸儒據此欲遷他官，不能專務其業乎？欲以昌孫還授集賢，何如？其議諸政府。
政府之論不同，上命還除集賢，大司憲姜碩德請勿改，從之。
○傳旨承政院：
左議政申槪嘗請搉鹽，議于廷臣，其議不一，遂停之，今又請之，姑試何如？爲之則其措置之方，又如何？
政院啓：「於京畿、忠淸兩道，置鹽盆試之爲便。別置司宰兼官，又設提調以掌之。」左副承旨朴以昌獨曰：「此法，古有非之者。我國近年以來，立新大法，如兩界築城入居及田品等事頗多，終無有利於民，始必驚駭嗷嗷。今年早旱晩水，民失農業，今又立此法，則於民何如？大抵一時多立新法，擧世駭聞，姑待後年。」上曰：「以昌之言，予以爲是。前者請之者多而不聽，今又請之，故欲試之而止。今雖議定，豈必於今年行之？其議堪爲兼官提調者。」
8月5日
○丙午，義禁府啓：「投化倭表思溫、表明等私通倭人，潛相買賣金四十一兩一錢、銀一百四十七兩、眞珠七十八枚，竝沒官。」從之。思溫杖死獄中。表明亦當死，其母上書言：
請以獨子，減死留養。
上曰：「義禁府不問表明獨子與否，甚不可也。若無知之民，不言則必受死矣。」乃減死，流于慶源府。命司憲府劾義禁府，仍曰：「今後若犯死罪及徒流者，須先問獨子與否乃決。」其與倭買賣者李孟存等四人，亦減死，杖流閭延，竝徙妻子。
8月6日
○丁未，世子還京城。
○諭平安、咸吉道都節制使：
道內各口子城堡巡更候望等事，已曾布置，而彼賊鼠竊拘盜，間或有之。然無大賊，邊民久安，於巡更候望等事，日久怠惰，勢所必然。去年秋，築行城于咸吉，屯兵蒲靑浦，樹棘爲城以守之，此非城堡之固，且非持久，乃刻日守護之事也。將卒忘備肆志，忽使不多之賊闌入棘城，幾乎見敗，此其一驗也。城堡口子，雖未易陷奪，但慮軍民巡更候望，視爲常事，或不勤謹，昏夜之間，賊之突入，未可知也。多造鐵蒺藜，布於城之四門外，晝則撤之，此亦拒賊之一端也。又有議者言：「彼境山谷要害之路，當設弓弩地陷，以沮賊之來往。」予以爲然，但投化野人，恐或觸傷，以此爲難。卿知此意，鐵蒺藜及弓弩地陷設置便否，訪問以啓。
○以尹得洪爲中樞院使，權孟孫工曹參判，安止中樞院副使，朴子晤守司憲持平，尹沔司諫院左正言。
○傳旨兵曹：
西班未經守令者，不得陞爲四品正三品，一依東班例，曾經僉節制使萬戶千戶者，以守令例論。其以都目陞爲四品者，不在此例。
○傳旨議政府：
時王之制，臣子不得服玄色黃色紫色，玄卽皀色也。皇帝袞服，玄衣紅裳；皇太子袞服亦同；親王袞服，用靑色。玄，天色也，故最尊。皇帝常服黃色。黃，地色也，故臣子亦不得服。予謂時王尙赤，惡紫之亂朱，故紫色亦爲所禁，然聞皇帝常服亦用之。本國，外國也，故不純用中國之制，近仗中禁，皆服紫色，使臣見之，不以爲非。高麗時，女妓皆服黃長衫，使臣見之，皆以爲非。於是皆服皀長衫，至今用之。太宗朝，防牌皆靑衣紅裳，其色雖不鮮潔，猶可觀。近來濟用監以靑染難繼，改用皀色，其色甚陋，然玄衣黃裳之名，稍涉僭擬。紫色之禁輕，近仗等服，仍舊勿改可也。玄色至重，必當改之。開國以來，文武朝官，皆着灰色團領，後以東方屬木而灰色不祥，乃禁之。又聞中國軍士，皆服靑衣，唯庶人服灰色。然防牌，非近侍之卒，改灰色衣何如？若以灰爲不可，則還用靑色可也。今女妓長衫，靑與玄色相半。玄色雖當禁，使臣見之已久，姑勿禁之何如？若曰必禁，則皆用靑色可也。其議以聞。
8月7日
○戊申，傳旨禮曹：
文武官道遇王子相接之禮，《六典》不載，故朝士不識其禮，犯不恭之罪者，往往有之。自今二品以上，先下馬而揖，王子亦下馬而答；通政堂上官及臺諫下馬拱手，立於路側，王子乘軺軒則俯之，乘馬則放鞭，作禮貌而過；三品以下及監察下馬拱手，王子不下；師傅及尊長，不在此限。有散官宗親，依《六典》文武官之例。
判書金宗瑞上書曰：
我盛朝禮讓之風大興，士讓爲大夫，大夫讓爲卿，況於宗室乎？大君諸君，亦以敬讓接下，上下相讓，無有乖爭之時也，而近有臺臣不識大體，犯不恭之罪，皆其自取，非法之不明也。謹按《皇明抄白》，凡駙馬公侯伯文武官一二品路遇，或引馬側立，或引馬回接，無下馬之文。《元典》一款：「路次，下馬避馬。不及避，則下官下馬，上官不下馬，放鞭過行。若見憲官省郞及所屬仰官，從優答禮。」《續典》一款：「臺省員見二品以上，必須避馬。若無避處而下馬，上官從優下馬。」其曰二品以上，則推而上之，大君諸君，從可知矣。如是則祖宗以來下官見尊長避馬之法，已有成憲，不必別立條章。且爲下者當以敬畏事上，在上者當以謙恭自牧，然後禮俗成而治道彰矣。伏望聖裁。
召禮曹正郞趙峿曰：「《皇明抄白》之文，傅會其辭以啓，予深以爲不可。且予豈不思立此法則年少王子，或至驕抗乎？然我朝之人，皆輕王子，故特立是法。」
○傳旨吏曹：
司宰監兼官，加設二人。
○遣禮曹判書金宗瑞于慶尙、全羅、忠淸道，巡審牧場因革便否。
○忠淸道恩津、懷德、庇仁、文義、新昌、鴻山、公州、定山、淸州、溫陽、禮山、韓山、舒川、淸安蝗。
8月8日
○己酉，世子朝衍禧宮。
○世子引見工曹參判權孟孫、都承旨柳義孫、左承旨黃守身、右副承旨李思哲，議魚鹽事。
○諭慶尙、全羅、忠淸道監司：
前者戶曹受敎行移，試驗米穀布貨相換之法，官出穀則於時直加給一斗，納穀則時直減一斗，今令戶曹於納穀時，又減一斗。議者以爲遠村居民齎米穀，久立官門，得換布貨，不如私家自相貿易之便也。然爲官吏者苟能體國家之意，隨到隨給，不使留滯，則民必利其二斗之減，悅而從之矣。予聞去春出穀收貨之時，民之納貨者，皆錄名置簿，予猶疑焉。官之出穀、民之納貨，交相受授而已，何必錄名，以爲後考？署名官門，此亦留滯之一事也，民必不以爲便矣。卿知此意，不使民有久待官門之弊。
○平安道監司啓：「江界府獲白獐。」上曰：「《五行類》云：『王者德茂，則白獐出。』然予本不好奇獸，欲令放之。」都承旨柳義孫等曰：「此兒獐，可易擾，持以來獻，亦不過二三人之力。」仍賀曰：「白鵲白雉，曾有見聞，白獐之瑞，始見聖代，不勝欣抃。」上曰：「前有人告白獐見于果川，司僕寺欲往獲之，予不允。今白獐亦偶出耳，毋使來獻，亦勿令禮曹知之，以煩來賀。」
8月9日
○庚戌，傳旨兵曹：
忠順衛騎步射取才者，兵曹鎭撫所訓鍊觀，雖有相避之親，勿令回避。其講《小學》、四書，依襲蔭取才例，藝文館試取，移關兵曹。
○司憲府啓：「韓昌曾爲平壤少尹，箇滿得遞，引宿官妓，今拜掌令，己不正，何以言人之不正？趙元福，瑞老之子。今拜持平，亦爲未便，請改差。」上曰：「元福當議諸政府，韓昌則其時未畢推劾，已經赦宥，又因風聞而起。若等不欲與同僚，甚不可也，予不從之。」元福，竟遷他官。
○都承昔柳義孫前妻母死，賜棺槨、紙六十卷。
○判中樞院事李順蒙啓：「臣年衰老，加以疾病，欲辭職頤養者有年。今病日深，而兼都鎭撫司饔軍器監濟生院提調，務煩難任，今欲竝辭本職。然恐煩聖聰，願辭兼職，俾臣安養微軀。」命改都鎭撫。
8月10日
○辛亥，刑曹啓：「全羅道萬頃囚强盜僧尙敏，依律斬。」從之。
8月11日
○壬子，世子還京城。
○命除明年正朝誕日冬至方物，止令造紙甲以獻。
8月12日
○癸丑，賜同知中樞院事尹祥馬一匹。嘗禱雨于昭格殿，得雨故也。前此祈雨行香使祭日雨，則輒賜馬，及是，始至秋賜之。
8月13日
○甲寅，傳旨義禁府：
知鐵山郡事李芸所管大串牧場馬五百七十三匹，去冬致令凍死，推鞫以聞。「遂罷其職。
8月15日
○丙辰，世子行秋夕祭于文昭殿，朝衍禧宮。傳旨承政院：
人物流移之弊甚多，今欲痛懲，以戒後來。然皆曰：「今年不稔，推刷爲難。」且前者欺隱稅糧人吏，已令入居，尙未發遣。意者有司緩於行移，其議于政府，期以明年三月畢遣之。
政府皆曰：「上敎允當。」右參贊鄭麟趾曰：「昔太宗時，慶尙道人民流移全羅者，仍令所在附籍，勿復刷還。今江原、咸吉、平安之民流移他道，須卽刷還可也。下三道之民流移者，願限年刷還。若以年限爲非，則其流民附籍供稅者，勿刷，其挾戶隱丁，推刷入居何如？」上曰：「《大明律》有年限之法，予已知之。然今不痛禁，後不可復制矣。」
8月16日
○丁巳，世子引見工曹參判權孟孫議鹽法。孟孫言：「今欲官自煮鹽者，非謂剝取民財以利國也，乃補義倉之不足，以備凶荒耳。如此大事，不可不別立官以主之，請置官，以左右議政判戶曹及戶曹判書爲提調，以主其事，使民知官非搉鹽，與民同利也。」遂設義鹽色，以左議政申槪、右議政河演爲都提調，左參贊李叔畤、戶曹判書鄭苯及孟孫爲提調，以奉常寺尹李仁孫、守禮賓寺尹安質、兼司宰副正申自守、戶曹正郞鄭之夏、吏曹正郞鄭軾、訓鍊判官柳規、兼司宰注簿田稼生、戶曹佐郞金季老爲別監。義鹽之議，槪倡之，孟孫和之，與民爭利，已失之矣。孟孫復請以宰相爲提調，時人譏其尤失大體。義鹽本欲裕國便民，然至於終，弊將及民，其不爲搉者鮮矣。況以三公之任，下兼理財之事，其不可也甚矣。惜乎！申槪、孟孫惟欲固寵，不知格非，旣請置義鹽，又自主其事，與民爭利，以要君上，正所謂鄙夫也歟哉！
8月17日
○戊午，權孟孫啓：「前司直南薈與臣言：『蓼島在三陟府海中，望見之。』今若遣薈，則庶或可得。」時薈丁憂在家，特命起復，賜衣一襲笠靴遣之。
○諭江原道監司：
世傳東海中有蓼島久矣，且云見其山形者亦多，予再遣官，求之不得。今甲士崔雲渚言：「嘗登三陟烽火峴望見。其後因往茂陵，亦望此島。」南薈言：「年前在洞山縣亭上，望見海中有山，質諸其縣吏，答曰：『此山，自古有之。』使其吏終日候之，曰：『非雲氣，實山也。』」予謂此島，海中必有之，然島山平微，海浪連天，在岸者未得詳見。予之尋訪此島，非以闢土地，亦非欲得其民而使也。無賴之徒，聚居海中，無倉庫糧餉之備，一遇凶荒，必至餓莩，其誰救之哉？道內之民，深入海中，以釣魚爲生，其中豈無親見其島者哉？又豈無詳知在某處者乎？但畏私往之罪，轉相隱諱耳。然愚民之事，國家必不罪之。倘有告者，因而得之，則良民超等賞職；公賤限己身免役，賞緜布五十匹；私賤賞緜布一百匹；鄕驛吏之類免其役；入居者放還鄕里。終有大功者，良民，超三等賞職；公私賤，永放爲良；鄕驛吏之類，世免其役，超等賞職；入居者，放還鄕里，仍復其家。卿以此意，徧令曉諭。且聞南薈之言，悉心尋訪。
薈竝海候望，竟未得而遷，蓼島之說妄矣。苟在海中，凡有目者所共見，何獨南薈得見，而他人不能也？孟孫輕信南薈之言，遽聞于上，其爲欺罔一也。薈竟不得，其爲誕妄益明矣。
8月19日
○庚申，刑曹啓：「慶尙道星州囚私奴於衣金殺人，依律斬。」從之。
○議政府據兵曹呈啓：「去年當築忠淸道藍浦城，以年饑停之，今年農事稍稔，請築之。且全羅、慶尙道要害處，亦築石堡各一。」從之。
8月20日
○辛酉，世子還京城。
○傳旨吏兵曹：
今後知吏兵曹承旨，勿參銓注，別在政廳之外凡干除授之事，吏兵曹磨勘，使郞廳呈承旨啓達。若傳敎事則內官傳承旨，承旨宣傳於郞廳。有不得已親議事，承旨承命，往政廳議之，還到別處啓達。知吏兵曹承旨，旣不入參相避人，依他例敍用。
又命司憲府，勿禁其家奔競。
○傳旨承政院：
今義鹽色合于轉運色，其杠軸興用之事，義鹽色，亦竝布置。
8月21日
○壬戌，遣同知中樞院事朴堧，如京師賀聖節，世子率百官拜表于景福宮。上謂堧曰：「今擇年十餘歲者，以爲舞童，纔習歌舞，壯輒不用，恐將難繼。卿其赴京，宴享之樂，參用少壯工人及雜戲竝陳與否，聞見以來。」
○分遣監鍊官于諸道，鑄火砲。諭監司節制使曰：
火砲，軍國所重。前此制作之術，未得其要，用藥費而矢不及遠，今更新其制，藥小矢遠，比昔倍徙，國家之利，無踰於此。當今無邊境之虞，而使民興事，慮有弊焉。然安不忘危，保國之策，禦侮之方，不可少弛，玆不獲已，分遣監鍊官，火砲一依新定制度改鑄，以備不虞。
8月23日
○甲子，世子朝衍禧宮。
8月24日
○乙丑，議政府據戶曹呈啓：「國家設義倉，以貸貧民，如有不足，則又出軍資以補之，其裕民生矣。然受者遷延不納，守令視爲常事，亦不之察，國家不得已設催納之法，官吏或拘囚，或鞭撻，或受者逃則徵其族，不無愁怨，近年以來，其弊尤甚。監司所請義倉之數，一道至六七萬石，義倉軍資俱竭。如丙辰忠淸之饑，幸有全羅道畜積，故民得以活，若無全羅畜積，則豈能賑救乎？又甲子京畿之災，漕轉下道米穀，遭風破船，軍人數十名、米豆數萬石漂溺，又出京倉米穀，乃能賑之。一遇災異，尙且如此，何望於三年之畜哉！倘有軍旅倉卒之變，將何以支？其救弊之條，具列于後。
一，凡州縣境內居民，分田宅資産爲上中下三等，每年正月以前，不給還上，其應受還上者，竝依糶糴之法，納木緜正布緜紬銅錢等物于官，官視于時直，增米一斗而糶之，至於秋冬，民有以米市錢布者，官又準時直，減民米二斗以糴之。糶糴之際，時直高下，稟于監司，轉報戶曹，且印布端，以憑後考。若貧甚不能納錢布者，依錢還上例分給。其糴糶之法亦用貢法所定年分九等，上三等年則唯下等戶，三月始受糶米；中三等年，中等戶則三月始受糶米，下等戶則二月始受糶米；下三等年，上等戶則三月始受糶米，中等戶則二月始受糶米，下等戶則正月始受糶米。年分不入九等，如丙辰之忠淸、甲子之京畿，則別有區處。
一，軍資、義倉，不可相雜。上項糶糴米豆及穀種，各以其境內人口田地多寡，從下等分給之數，屬義倉，其餘屬軍資。軍資則皆以米豆收納。
一，前此所給還上不納者，或以貧殘，或以豪猾，遷延歲月。今上等三年則三等戶，皆徵以米穀；中三等年，中等戶則三分之二徵米穀，一分徵錢布，下等戶則一半徵米穀，一半徵錢布；下三等年，上等戶則三分之一徵錢布，二分徵米穀，中等戶則一半徵米穀，一半徵錢布，下等戶則皆徵錢布，限五年畢納。限年不納者，竝徵米穀。
一，」京畿廣州、楊州、水原、驪興、忠淸道忠州、淸州、公州、洪州、全羅道全州、南原、羅州、茂珍等各官，始自今年，試行上項之法。「從之。
8月25日
○丙寅，世子引見都承旨柳義孫等曰：「義鹽之設，本非推刷鹽戶，以益其稅，但地有遺利，煮鹽之策，未盡其術。今鹽戶多占宜鹽之地，而人力或不足，人力有餘，而地或少，或宜鹽之地，曠廢而不用，何以使地無遺利，民不受病而鹽稅倍於曩時歟？其方略，悉心措置。」
8月26日
○丁卯，傳旨兵曹：
今後火砲合藥，令宦官掌之。火藥匠，改稱火砲匠，止令制造火砲。
○賜祭于刑曹判書辛引孫。其文曰：
惟卿稟性英敏，操心勁直。佩服《詩》、《書》，學明識達。自登賢科，名重鵷列。歷敭中外，所至稱職。攬轡嶺南，適遇時屈。賑救得宜，民賴以活。長于銀臺，參掌機密。夙夜勤謹，多所啓沃。遂陞兵部，措置得策。奉使帝庭，敷奏詳切。判事京兆，剖決明肅。及長秋官，人稱折獄。予嘉乃績，眷注益篤。謂展所蘊，永作良弼。服勤之餘，遂成疹疾。欲使怡神，肆遷閑秩。遭喪致毁，舊證轉劇。書諭至懷，侑以肉食。醫問無算，日冀康復。天何不憖，遽爾永隔？死生之理，卿其洞識。殄瘁之哀，予曷有極？爰命禮官，聊陳一酌。靈其不昧，庶紓歆格。
8月27日
○戊辰，集賢殿直提學李季甸上東宮書曰：
前日引見，下詢燔鹽便否，臣對以：「沿海居住各司之奴，除其選上，定爲燔鹽之事，則無京中往來之勞，似乎便矣。然立此法，官掌和賣，必將抑配，當有如靑苗之弊。」臣之此言，非臨時臆料率爾妄對也。去丙辰年間，國家議立魚鹽之法，臣意以謂弊必及民。且聞人語，多同臣意，議果寢。至戊午年間，臣丁父憂，廬墓韓山，因覲母到京，從兄贊成孟畇謂臣曰：「國家欲立魚鹽之法，此法若行，弊必隨之。吾與許稠欲上書論之於古制，何如？」臣本庸愚，未能記憶，但以所知一二鹽法之弊答之。還往韓山，聞其事遂寢，未知稠與孟畇上書與否，獨坐窮村，私自喜焉。臣之懷此，爲日久矣。臣前陳魚鹽船稅補添義倉之策者，據今見在之數，除經費外，不用於他，只補義倉之意也。今聞創立都監，以掌魚鹽之事，臣未知其條目之詳，其爲便民與否，未可知也。然官掌燔鹽買賣之事，則弊將及民矣。歷代搉鹽之弊，姑置勿論，間或有以魚鹽致利者矣。然四方皆有性，千里不同風，官掌魚鹽買賣之法，似不可行於我國也，臣請條列陳之。齊有魚鹽之利者，魚鹽之出，獨在一面，輻輳而買者，非獨齊之三面，自齊以西隔海之地，皆賴於此，何得不利哉？我國三面濱海，且地勢東西狹南北長，魚鹽所出之地甚廣，又無他國行商之往來。前此鹽干所燔之鹽，猶贍於一國之人戶，至於窮村僻巷，雖未周足，亦未聞不得食鹽之人也。今立官掌燔鹽之法，鹽數必倍蓰於前日，舟運陸轉，處處委積而賣之。鹽雖不可一日無，而所用不多，受和賣者各足其家之所用，則不願加受。若以所在守令不時和賣，加之罪責，則贏餘之鹽，必計戶口多少，分給而收償，雖無守令，不時和賣之責，積久則消，所掌之官，患其欠耗，必有如上項分給之弊，此抑配也。抑配一成，民之受弊，去靑苗奚遠哉？至若魚物，暫助滋味，無關於有無，若或和賣民間，甚不可也，其弊一也。我國土塉民貧，耕作所穫，大抵不多，納稅之時，自輸者可矣，所納之處，程途隔日，家無牛馬者，則必賃人輸之，其價幾於所納之數，其或程途遠者，價亦倍之。又各司經用雖小小物，皆諸州所貢，民間所斂也。諸般物色，奚啻百數？其中民間自備者，容或有之，率多斂價，其價之增，幾於十倍。若校書館東西別窰歸厚所等幹事僧及富居商賈之輩，預受陳省，納于各司，秋成到其官，受某戶幾斗、某戶幾升收納之文，到戶催促，今日收油價，明日收炭價，收多般貢價者，連日而至，或一日竝至而共催，民之受侵，不可殫記。然有前式，莫或少避，一一備給。此雖不在租稅之例，亦國家經費不可廢也。又催納糴米，差使到門，少有遲回，卽加鞭撻，又負私價者則其主又到而促之。若不卽納，留受供億，民不堪苦。雖無所儲，至賣田宅馬牛以償之。一夫之耕，所獲幾何，食至歲前，蓋亦寡矣。又有魚鹽買賣之弊，民不聊生，蓋可知矣，其弊二也。臣聞鹽竈在處，燒木甚罕，鹽干輩欲燔秋鹽，當自夏月；欲燔春鹽，當自冬月，操舟往求於有木諸島。若風水不調，則一往回，或踰一月，如遇風濤，則覆沒不還者亦多矣。東海則以海煮之，無翻耕取潮之苦，自南海至西海則必待上下弦潮退之時，三次駕牛而耕，取其潮水，其苦倍於治田。當其燔時，晝夜不輟，辛苦如此，而不憚其勞者，一歲所貢，式干則十石，私干則四石，其餘則任其所用，持價來買者，東西沓至。故雖不事農業，衣食自足。今專仰官鹽，不事農業，官掌其鹽，不得以時和賣，鹽干輩上父母、下妻子所養所衣，何以贍之？今公聚各司奴子助役，若不供給，則取木燔鹽，無時休息，無暇營生，糧無所出，以官供之，則其費甚多，反有所損，其弊三也。臣聞今法所燔之鹽，三分之一，給付鹽干。前此納貢，式干十石，私干四石，然鹽之爲物，轉輸之際，多有欠耗。各道之事，臣未敢知，京畿之事則聞之熟矣。所納貢鹽，皆以十五斗作石，鹽干都目，都受諸于鹽，載船上納，每一石以二十斗作石，僅足充納。鹽干所納，十石則加五十斗，四石則加二十斗也。又京畿監司當春秋兩等，差遣守令，考其鹽盆。其守令稱公事紙，每盆取鹽，自有前例，所收都計，不下百石，收用本官，於守令甚有利。守令多求其任也。所居官守令，亦豈無私收乎？由此而觀，則納貢之外，所費亦多端矣。今雖改法，如此之弊，不可必其無也。所給一分，亦不得專用矣，況前此鹽干獨辦燔鹽之事，故獨專其利，今助役之人取木燔鹽，與鹽干同其勞，豈不分用乎？雖立不分之法，一體之事，役同而或受或不受，無乃不可乎？勢不得不均分也。如此則三分之一，尙且不足者，又與彼助役者分之，則鹽干所得幾何？名在干籍，不得回避，又無他生理，則不樂其役，流離失所，可坐而待也，其弊四也。耕農則一年一度，燔鹽則一年二度。以二度所燔之鹽，換農民一度耕作之穀，民雖積鹽，若無米穀，何以救於飢寒哉？其弊五也。官掌買賣，必有侵損之弊，臣以慶尙本錢鹽一事明之。今禮曹正郞趙峿曾經尙州判官，謂臣曰：「慶尙道本錢鹽，船輸洛東江，分布各官和賣。國家初立此法，定鹽價至輕，優民之意至矣。監司以其價輕，又收一分，所受之官，又收一分，其價二倍於國家所定之數，然行之歲久，視以爲常。且鹽價與行商所賣不相上下，故民亦不病。吾在官時，不納本官所收之價。」今之和賣鹽價，雖甚輕，安知後日無如此之事乎？其弊六也。公私和賣之難易，以京中易知之事明之。司宰監久陳魚物、軍資監補添鹽，其價輕於常例，故人皆欲買，爭趨而進。和賣之時，掌之者必有好惡，有卽進而卽受者；有今日不得受而明日又不得受，至其累日，而後受者；或至有十餘日往來，而終不得受者，此國人之所共知也。若往市裏，則卽進卽換，不停半刻。以向日和賣市準比之，雖加一二分，竝計十餘日廢業奔走所食糧物，則加於市準之價矣。京中各司，尙且如此，豈期外方不如是也？雖便守令親監，必有此弊，況付胥吏乎？糶米出納，守令親監，嚴立科條，尙付胥吏，此事之付胥吏，勢之必至也。且守令糴米出納，恐有耗費，分給之時，欠耗之石，不量而給，還納之際，一石必加一二斗，鹽之耗費，倍於米穀。當其和賣，守令親監，亦有此弊，況胥吏乎？納價本官，受于鹽所，此法之良者，然持文而去，卽受而還則可也，若往留數日而後給之，所給之鹽，又有欠耗，則不如持其價卽換於鹽干之爲便也，其弊七也。國家設穀貴時增價買貨，穀賤時減價買穀，此常平之遺意，國家之美典，臣猶以爲有司行之，恐或不如國家之美意也，況此法乎？且各官守令，境內翻賣，嚴加責罰者，與民爭利，民受其弊也。今之立法，爲萬姓後日計，事與彼殊，然其買賣則與守令境內翻賣，何以異哉？其弊八也。前此鹽干自備船隻，輸納京中。今官掌燔鹽，則轉運之事，亦當慮也。大抵漕運之事，私船居多。今之造私船者，欲其捉魚與興販，有利於己也。每年各道貢稅轉運，給其船價，而人皆謀避者，以其船價不如捉魚與興販之利也。雖不得避，其與管押之吏同船而來，無欠耗徵納之弊，猶之可也，若移轉米穀則載來量納，若有欠耗，依數徵納，故所受船價，尙不足於往來之糧餉，其造私船，尙何利哉？今漕運官鹽，必用私船，鹽之欠耗，比穀尤甚，當有徵納之弊。富豪有勢力者，百端避之，其漕運者，常在微劣之人。輸漕貢稅外，往往有移轉，尙以爲憚，每年春秋有官鹽輸漕之弊，則微劣者，必不爲私船矣，富豪之家，次受其弊矣。漕運事多，無興販之利，則富豪亦不肯爲矣，但以官船，獨當多般漕運之事乎？以陸路轉輸，則前歲全羅、忠淸兩道米穀移轉之時，轉輸之人船所量納，每一石須私備一二斗，乃得充納，兩道之民受弊，何可勝言？今以各官陸輸，則其害尤加於兩道之民，其弊九也。各道各官以實田爲損傷欺隱田糧書員輩，罪在赦前，不可加刑，然又不懲，後無所戒，使之入居兩界。臣意猶以爲赦後如此，恐失大信。然入居兩界，國家重事，雖無罪罰，擇其富戶入送，已有前規，況此可懲之人，入送何害？今聞未合移徙者，定爲燔鹽之役。臣之所聞，未知信否，若果如此，考諸律文，徒年配鹽場。徒年之罪，在杖一百之上，今定其役，雖曰赦後不坐，其實過於杖一百之罪。懲惡之意則可也，於國家失信，無乃不可乎？事有小弊，容或爲可，然不如無弊之爲愈也。稠與孟畇，我朝之賢大夫也，豈無所見，預慮其弊哉？臣竊惟《大學》一書，君天下之律令格例也。其論財用曰：「君子先愼乎德，有德，此有人，有土，有財，有用。」又恐先其財而後其德也，故曰：「德者本，財者末。外本內末，爭民施奪，與夫財散民聚，悖入悖出。」極言其害以深戒之。然財用，生民之道，不可一日而無也。故又更端曰：「生財有大道，生之者衆，食之者寡；爲之者疾，用之者舒，則財恒足矣。」又引獻子之言，明以利爲利之害，終之以長國家務財用菑害竝至之禍，反覆諭說，不一而足。作傳之意，至深至切，欲使人有以審於未然而不爲無及於事之悔也。三復玩味，誠君天下者之律令格例也。今立此法，誠非以利爲利，若獻子之所言也。近年以來，水旱相仍，國無數年之儲，爲萬姓後日計，乃立此法，甚美意也。然小有一弊，意雖美，豈至善哉？臣愚妄意鹽利之權，專付鹽干，固不可也，創立都監，掌其燔鹽和賣，恐亦未安也，宜如前例，司宰監專掌其事，考其鹽干之籍，不使有隱漏閑役者。且禁監司守令除常調外雜斂，加定貢鹽一二石，則旣不駭於見聞，亦無臣所陳上項之弊，而於國家亦有利矣。臣久叨侍從，心有所懷，含默不言，豈古人知無不言之意乎！敢以管見，聊陳萬一，如有可採，啓于天聰，以防後日之弊。
世子卽啓于上，上曰：「此事欲試之耳，予意亦不至此。以所掌之人請至如此，張大耳。」季甸曰：「此事不可行，設都監尤不可也。宋立新法，創置條例司，讀其史，尙有驚駭之心。政府摠理庶政，何必設官爲都提調，而後爲之也？此特司宰監一官員事耳。」上下其書于承政院議之，姑停雜件條目，勿奪鹽干之竈，只遣別監于諸道，以試煮鹽。
8月28日
○己巳，傳旨吏曹：
兼監牧守令殿最，今後守令仍監牧，俱例當加資，則加資。守令例當加資，則監牧雖例當仍資，亦加資。守令例當加資，而監牧一下，則仍資。守令雖例當仍資，而監牧例當加資，則加資。守令監牧俱例當仍資，則仍資。守令例當仍資，而監牧一下，則罷職。守令一下，則監牧雖例當加資，罷職。監牧連二下，則守令雖例當加資，罷職。
8月29日
○庚午，世子還京城。
○司諫院啓：「今年雖不至於凶歉，亦不可謂之豐稔。今欲遣敬差官於諸道，推刷流移人物，其推刷之際，轉相連引，棰繫鞭撻，不無騷擾之弊。請停之，使民之失業者專治秋耕等事，以遂其生。」命政府擬議。政府啓：「諸道連年失農，宜從諫官之請。」
九月
9月1日
○辛未朔，領議政黃喜、左議政申槪、右議政河演、左參贊李叔畤、右參贊鄭麟趾、吏曹判書韓確、工曹判書崔府、戶曹判書鄭苯、兵曹判書安崇善、禮曹參判尹炯、刑曹參判許詡來問安。上命喜等，議復立本宮長利便否，使首陽大君〈世祖諱〉傳旨承政院：
幸椒水時，聞百姓言專賴本宮長利以生。近者比年不登，公私儲峙俱竭，實難救荒，今欲復立本宮長利，其素無本宮長利處，出軍資爲本，以各司奴子假屬本宮，使之取息，以充義倉，以救凶荒。予以此意議諸政府六曹，皆曰可，獨鄭麟趾以爲已革之事，不可復也。然公私匱乏，民皆欲復之。大率長利，假令給本一萬石，取息至二萬石，於十分取九分入義倉，一分入本宮矣。
○分遣知印于京畿，巡審禾稼。
○議政府據戶曹呈申：「歲壬戌，禮曹受敎：『興天、興德二寺窓戶紙及鋪陳席，每三年一次，令長興庫量宜改排。』然紙席之貢有限，於國用尙且不足。今後二寺紙席，各其所屬諸寺，收斂用之。」從之。
9月2日
○壬申，黃海道延安府雨雹深尺。
○世子朝衍禧宮，引見鄭苯，宣上旨曰：
諸道本宮長利，凡五百餘所。今每所置本二千石，息至五千石，以所息五千石爲三十分，以二十九分補義倉，一分入本宮何如？
苯曰：「郡縣地有廣狹，民有多寡，例置二千石，固爲不可。且長利之有利於民甚大，臣嘗爲忠淸道監司，淸州、椒水等處居民，專賴本宮長利以生。請分地廣狹，或一二千石，或三四千石，量宜置之爲便。」俄而首陽大君持內書傳旨曰：
予之意，此書盡之。今立大法，必示臺諫集賢殿而行之。
苯曰：「若示臺諫，則必以爲不可，姑與一二大臣議而行之。」世子以苯之言入啓，還齎內書，出謂苯曰：「卿以是書，議諸政府以啓。」
○傳旨兵曹：
流移人物推刷敬差官，姑令勿遣。慶尙、全羅、忠淸道，已推刷流移人物，除失農州縣外，其餘令監司分運入送。其未畢推刷者來丙寅秋，更遣敬差官，推刷發送。
9月3日
○癸酉，司諫院啓：「今年禾穀始盛，終乃不實，請停藍浦及全羅、慶尙石堡之築，以待年豐。」上曰：「築城，所以爲民，年若不登，可停此役。」
○初，東籍田耕作，役典農選上奴二百人，皆遠方羈旅，逃亡相繼，故以籍田旁近楊州民戶十結以上者，隷典農耕作。然傍近民戶十結以上者，不滿二百戶，是以難之。至是，議政府以爲：「擇籍田三十里內楊州富實民戶役使。」左議政申槪獨曰：「典農選上奴，至數萬，擇丁壯二百人役之爲便。」上曰：「吾從衆議。」
9月4日
○甲戌，議政府據兵曹呈啓：「赴防甲士妄托親病，請暇者多，以致防禦疎虞。乞依京中軍士例，準請暇日數，番後仍留戍禦。」從之。
○傳旨承政院：
予聞太祖高皇帝時，臣僚遇親王，避馬者殺之，犯者亦殺之。我國本無百官與王子相接之禮，故曩特立法。今百官雖遇王子於路，竝皆引避，至於臺省亦然，皆不遵用，意其或者自尊而不肯下馬。大抵無生而自貴，必待人君爵之而後尊，若不爵之，猶夫人焉。人君立法，固欲行之也，今朝官皆不奉行，予甚慙焉。
政院啓：「百官皆知下馬之法矣，但不知避馬之爲非耳。」
9月5日
○乙亥，土星入鬼。
○世子還京城。
○集賢殿直提學金汶等上書曰：
竊聞國家創立義鹽之法，欲其裕國便民也。然法立弊生，勢所必至，此法一立，安知異日不至爲搉鹽抑配之弊乎？搉鹽抑配之弊，前史所具載，而聖鑑之所灼知也，況國家立法，必使政府六曹臺諫侍從審熟便安，然後行之。今立大法，但令所管提調議之，而不詢於衆，有違圖政帥虞之義。又況近年以來，水旱相仍，民不聊生，今年尤甚，正當掃除百爲，專意救荒之時也，而欲試便否，分遣別監，燔鹽各道竊恐未可也。願鹽法便否，令政府六曹臺諫侍從反覆商確，幸甚。且試驗之事，亦待豐年，若必試於今年，則農事稍稔一處，遣一人試之，可知其餘。伏望上裁。
上曰：「予與諸大臣擬議，已十餘年，非不咨於衆而猝行之也。且予非以此事爲是而强行之，姑試便否而已，予固無與民爭利之心。」仍謂承政院曰：「集賢殿之言是矣。擇諸道農事稍稔一邑，各遣別監，勿令搜括諸郡隱匿鹽戶。」遂遣柳規于京畿，金浣之于忠淸，田稼生于全羅，安質于慶尙，鄭之夏于江原，申自守于黃海道。
9月6日
○丙子，召集賢殿直提學金汶、李季甸曰：「昨所上書，予已從之。且本宮長利，改名爲內需所義倉，復置於二三州郡試之，令戶曹主之，何如？」季甸曰：「本宮長利，去歲求言之時，集賢殿上疏請罷，今若復立，雖名義倉，其實長利也。凡長利，必宰相世家與土豪，乃能畢收而易息也，況本宮乎？本宮長利收納之易，非美事也。其間之弊，何可勝言？民之所以願立本宮長利者，未知果眞百姓之所願乎？人君欲有所用，府庫之財皆是也，何必內需所長利而後取足哉？臣願以內需所長利，仍充社倉，令本宮奴主之。」汶曰：「願依文公社倉古事，擇士類主之。」上曰：「予非欲强行，欲試之耳。」又謂承政院曰：「世子以爲：『黃海道民有擊鼓願復立者。』故議諸政府，皆曰：『可。』今議論不同，將不可行乎？向者鄭麟趾建白納布受穀之策，則卿等不言其弊，今欲復立內需義倉則乃曰：『如諸郡特設內需義倉，守令斂手而已。』又曰：『使本宮奴主之，則要其取息，擇能償之人而給之，貧民何賴？』夫立大法，豈肯慮其一弊乎？」左承旨黃守身等曰：「臣等非以此法爲不可行也，但欲於本宮長利元在處，復立之，以次而徧行之也。」左副承旨朴以昌曰：「法立弊生，若立此事，豈可謂無弊？」上曰：「不可遽以徧置諸郡，當於自來有長利處及大州郡，置之以試耳。」後事寢不行。
○工曹參判權孟孫啓：「義鹽倉設，臣已知其有高論，然國庫義倉虛竭，今當救荒，唯有鹽法而已。以此而可以造醫食蔬菜，今只遣一使，其所煮幾何？請分遣諸道敬差官，以廣煮鹽之路。」承傳色宦者金得祥私曰：「今分遣敬差，供頓之費，將何如？」黃守身戲曰：「唯鹽可以供之。」孟孫曰：「供頓之費小，煮鹽之利大。」得祥入啓，上曰：「前此專不煮取猶可，況今一處足矣。」時集賢殿上書論鹽弊，故孟孫云高論。
9月7日
○丁丑，日珥。
○議政府據戶曹呈啓：「分遣敬差官，忠淸、全羅道各二人，慶尙道三人，審視禾穀災傷。」從之。
9月8日
○戊寅，判漢城府事鄭甲孫自咸吉道復命啓曰：「兩界新地之說紛起，以動聖疑，使李善老率平安道軍二百五十餘人，往求之。臣以監司，久在咸吉，廣詢審察，五鎭以北，皆是高山絶嶺，固無人民匿居之處，其無新地明矣。今善老率軍深入，糧餉供頓之弊，不可勝言。然此則已矣，今後如復有新地之說者，請毋動天意，以止紛紜之說。」又曰：「本道都節制使及五鎭節制使率去京軍猥多，支待之弊甚鉅。」上曰：「卿言皆是矣。京軍之弊，議諸兵曹。」
○工曹參判權孟孫以義鹽色都提調申槪、河演之言啓曰：「今以集賢殿之疏，止遣別監一人，又不搜括鹽戶。臣等以爲中外國庫義倉，無半年之儲，而年年飢饉，唯煮鹽一事，可以救荒，今駁議者，如此高論。竊聞昔范文正公欲行鹽法，時有駁之者，公曰：『若年凶而國無所儲，則必橫斂於農民。與其斂於有役之農民，孰若斂於無賦之鹽戶乎？』於是駁者靡然從之。臣等未知今之高論者，果賢於文正公者乎！請從臣等初議事目以行。」上曰：「予非以卿等之策爲非，但今歲凶歉太甚，若遽搜括鹽戶，騷擾之弊，不可勝言。凡作法，以漸爲貴，當先試於一處，矧此事欲驗其便否，非遽以爲萬世永久之策也？若試之而有弊於民，則予當勿行矣。予本無與民爭利之心，昔占膏腴之地，號爲國農所，予卽位罷之，以業農民。予豈有好利之心哉？卿等悉知予意。孟孫再請，不允。
9月9日
○乙卯，世子代行別祭于獻陵。
○司憲執義鄭昌孫啓：「築城之役可停矣，然爲民禦暴，不可廢也。貢法亦可已矣，然三代已行之法。若鹽利，前代多有非之者。昔宋立靑苗法，以爲便於民，而其後弊不可勝言。三公論道經邦，爕理陰陽，今以左右議政爲議鹽提調，臣等謂陳平不知錢穀之數而曰：『有主者。』丙吉不問橫道死人而憂牛喘。是則大臣知大體而不親細事明矣。唯桑弘羊、孔僅、劉晏之輩，與民爭利，君子譏之，豈可以大臣而下兼細事乎？」上曰：「集賢殿言：『三公論道經邦。』若等亦曰：『三公論道經邦。』是矣。且《書》曰：『庶獄庶愼，文王罔敢知于玆。』先儒曰：『人主之職，論相而已。』然逮至後世，事不如古，人君自親庶事，況大臣乎？古者人君擇宰相，宰相擇百官之長，百官之長，各簡乃僚，今若如此，則人皆以爲非。若丙吉之憂牛喘，司馬光論之矣。若等之言，予以爲迂矣。且靑苗之法，本是不便於民之事，劉晏之鹽法，亦以姦計而取民財利者也。今日義鹽，本是爲民之事，非劉晏用姦計而與民爭利之比也。」仍出內書示昌孫曰：「予之意，盡在此書，詳見，更議以啓。」
○有人告金化縣、開城府産銅石，命取金化三斗、開城一斗，令尙衣院炒煉，三斗得一斤三兩，一斗得一兩許，命賞其告者。
9月10日
○庚辰，議政府據兵曹呈申：「差備軍役於諸處，十二司上大護軍等不得率行，有違設立本意，且無祿之人，長番立役，尤爲可憐。今後十二司，各置五十人，分番立役。上大護軍等丘史率行，一依《六典》所定之數，毋役他處，違者，論罪。」從之。
9月11日
○辛巳，世子還京城。
○刑曹啓：「平安道順安囚吳莫金殺人，依律處斬。」從之。
9月12日
○壬午，以權苯爲通訓大夫，盧物載、安進竝僉知中樞院事。
○諭咸吉道都節制使：
同知中樞院事李仁和，仍差爲會寧節制使。仁和在邊塞，已踰十五年，其病妻居吉州，不相往見，深可憐憫，防戍之暇，使得往來。
○傳旨承政院：
近繕夫進醢，有蟲焉。予所見如此，況有司供祭之醢乎？昔太宗謂予曰：「祭祀不宜用醢。」議政許稠以爲：「用酒作醢，具無蟲。」予慮奉常醢物或有蟲，若用有蟲之物，不若不用之爲愈。如其用醢，須以酒造之。
遂命司憲府，審視奉常諸醢，多雜塵埃草葉等物，監察崔敦不能詳察以啓。下敦及奉常官于義禁府，罷敦及判事金仲誠、當該官金良璥、柳穀。
9月13日
○癸未，世子朝衍禧宮。
○傳旨承政院：
我國邈在東陲，音樂與中國不同。昔唐賜以樂器，厥後世遠樂壞，至高麗恭愍王時，奏請樂師，未蒙兪允。在今宣德年間，選揀本國唱歌婢，入朝經六七年，太皇太后放還之，諭曰：「在國中，任意使之。」然予以嘗入朝近侍者，放役有年。今者以《龍飛詩》，欲被管絃，使唱歌婢協之唐樂，或有忘其音律者，或有不忘者。然絃歌之聲，不合於本國之樂，但舞蹈之容，爲可觀也。且予有疾，深居宮中，不喜聽樂，然本國之音，合之唐律，習其容聲，以爲後人之觀聽可矣。其唱歌婢，衣各一襲以賞之。
9月15日
○乙酉，雷電以雨。
9月17日
○丁亥，議政府據吏曹呈申：「黃海道新恩，本合俠溪爲一縣。依他郡縣合號例，改稱新溪。」從之。
9月18日
○戊子，全羅道漕運三十九船，遭風漂失，遣漢城少尹閔騫，往審之。
9月20日
○庚寅，雷雨。
9月21日
○辛卯，雷雨。
9月22日
○壬辰，平安、咸吉道敬差官李善老報：「臣率朴丁及僧義宗，自江界府至北靑府求新地不得，問之丁等，言：『新地不曾見知，但要厚賞，如此妄告耳。』」上謂承政院曰：「朴丁年老，不可加刑，竝與義宗於所在官付籍，勿令逃走何如？」左副承旨朴以昌曰：「今善老領卒數百，跨歷兩界，供億之費不貲，其欺罔國家，罪亦大矣。可坐以誣告之律，以徵後來，不可置也。」下兵曹議之。
○初，命投化倭藤九郞，造船于麻浦，倣倭船體。及成，會諸津船于楊花渡，以新造船爲敵船，縛草爲人，列於船中，亂發諸火砲射之，爲相戰狀，命議政府六曹往觀之。
9月24日
○甲午，世子還京城。
○刑曹啓：「咸吉道永興囚强盜每邑都里等三人，依律處斬。」從之。
9月25日
○乙未，工曹參判權孟孫啓：「今以年儉，停括鹽戶，然監司每歲差官，巡視鹽盆，例也。請令監司擇剛明守令，以委其任，公私鹽盆，已付籍未付籍者及可置鹽盆之地與鹽戶人口多少，盡令刷出。且咸吉、平安，亦依諸道例推刷。」上謂承政院曰：「向者義鹽色，請於一時遍遣敬差官於諸道，予以年饑不從，止遣數人，今又請推刷無遺，予意以爲不可也。」
9月26日
○丙申，傳旨兵曹：
二十歲以上子弟，許屬忠順衛，今成均五部學堂諸生等爭先入屬。今後二十五歲以上者，方許入屬，雖已屬者，若未滿二十五歲者，削之。「時司憲府啓：」忠順衛，不論老少，皆令入屬，英明可學之輩，盡棄其學，而皆屬焉，不唯成均五部盡爲空虛，良材美質，皆趨他岐而變爲不善矣。「上可其議，命議政府議之。其議不一，上以二十五歲爲限。
9月27日
○丁酉，世子朝衍禧宮。
○召宗親，觀擊毬。
○議政府據吏曹呈啓：「伏承敎旨：『火砲，軍國重事，不可不設官以掌之。』闕內合藥之所，稱司??局，使二從五品，副使二從六品，丞四從八品，皆用內侍府官屬兵曹，祿科，三軍甲士隊副隊長給料餘數給之。書員二，擇各司奴婢解書算者爲之；使令十，亦以各司奴爲之。書員，遞兒職上林園給事一；使令，遞兒上林園副給使二，一年兩都目，相遞受職。」從之。
○命饋衍禧宮旁近民六十餘人。
9月28日
○戊戌，曲宴。
○都承旨柳義孫以母病請告，賜藥給傳遣之。
○傳旨承政院：
李石貞，予之親屬，且善射者。前日，予以爲拙直，特加職秩。今聞誠妃以一婢敎絃歌，以與臨瀛，石貞進臨瀛第曰：「此婢，吾妾也。」臨瀛卽放之。欲下石貞法司以問，然此婢非入侍者，又非臨瀛之妾，罪雖無名，心實不肖，罷之何如？
左承旨黃守身等曰：「石貞之罪若此，則非但罷職而已。」遂命收奪告身。
○全羅道潭陽、茂珍、寶城、興陽、海南、樂安地震。
9月29日
○己亥，雨雹。
○世子代行講武于平康縣。
○咸吉道都節制使報：「吾都里指揮斜老秋、也豆麿等推刷楊里人，奉勑出來。」其勑曰：
皇帝勑諭斡木河居住建州左衛指揮額黑里男鎖兒哥帖木等。近聞往年楊木答兀帶去遼東土民十家，見在爾等處寄住。今已革心向化，欲復回還，爾等亦各欲送來。玆特遣勑，往諭爾等，宜遵奉朕命，卽將前項人口，盡行放回，令的當人護送，至遼東摠兵鎭守官處，庶見爾等忠誠之意，朝廷論功陞賞，必不吝惜。不許仍前留拘阻當，致彼嗟怨失所，爾等其欽承之。
上諭都節制使曰：
前此朝廷勑諭，令本國送還楊里人高早化等。其時本國以不干我國回奏。後欽差官吳良到國，又說楊里人事，亦答以不知。今豆麿等請朝廷受勑而來，楊里人等去留，卿皆勿與其事。且吾都里存留安業者，凡察、童倉等嘗謀欲誘去，畏我邊將，未遂其計，今恐或憑藉勑諭，誘引而去。若然則卿宜開諭曰：「朝廷屢降勑旨，存留安業之人，汝等不可擅便帶去。」禁遏不送。如有不得已之勢，奉勑之人，雖不可侵脅，亦不可示弱，縱其所爲，卿審其事宜，臨機善處。
9月30日
○庚子，雨雹。
〈世宗莊憲大王實錄卷第一百九〉
冬十月
10月1日
○辛丑朔，傳旨禮曹：
文昭殿薦新，各以月令薦進，已有成法。然萬物之生不齊，或有其月未及成熟者。若可及之物，趁時以進，毋或稽緩。
10月2日
○壬寅，司諫院左正言金長春啓：「向者田制色請減站驛寺社及文廟等田，獨不許寺社田。臣等以爲文廟田，尙且革之，而寺社田如舊，於後世見聞何？臣等又以年凶，請停藍浦等築城，未蒙兪允。今下三道之饑，倍於曩時，請須停之。非特下三道，黃海、江原兩道，又傷於水旱，諸道侍衛軍之從東宮講武者，請便道罷遣，其未番上者，亦命除之。」上曰：「寺社田，祖宗革之殆盡，其存者幾何？田制官自以爲儒者，請減寺社田。夫僧徒，旣非麋鹿，盡革其田，何以得生？築城，本欲爲民，今若停之，明年又如此，無時可築也。凡備邊司，惟力所及者則爲之可矣。侍衛軍，昔太宗時，雖當凶歲，悉令番上。其時有人以年荒請停番上者，大臣請罪之，以其若從其請，則後必因循也。予執心不固，屢從人言，以除番上，今若等又請之，將議諸大臣。」長春曰：「寺社之有田少，而無者多，僧徒猶生，盡革何妨？築城雖曰爲民，其如年饑何？」上曰：「文廟雖無田，官具粢盛矣，僧徒若給官廩，當盡革其田矣。且汝等當此時，盡汰僧徒乎？如其不然，豈可盡革寺社之田乎？當閑暇之時而不築城，變生不虞，其能及乎？大臣有言其不可廢，有言其可停。然勸築之者，豈不審年儉而强築之乎？誠不得已也。侍衛軍士，予卽罷遣，其餘番上者，當與大臣更議。」
10月3日
○癸卯，遣知中樞院事洪師錫，如京師賀明年正，兼獻海靑一連。
○傳旨兵曹：
今年失農，民生可慮，諸道侍衛牌，限丙寅年八月，勿令番上。且代行講武，隨從侍衛牌，獵罷日，隨卽放送。
○司憲府啓：「中樞院副使柳守剛嘗爲慶尙道監司，救荒諸事，曾不顧慮；失農之狀，不以實啓，有違分憂奉職之意，請罪之。」命勿論。憲府又請，不允。
10月4日
○甲辰，以朴堧爲中樞院副使，安止爲仁順府尹。
○初，上以行宮在門外，諸司供上之物，勿令婢子轉輸。安平大君瑢路見婢子戴供上者以啓，下內資判事金塡、尹金俓、判官朴回、注簿邊大海、郭紛、直長吳佺、宋啓後、內贍判事慶智、少尹柳陽植、判官申仲舟、注簿洪伊、崔湑、直長李培倫、李仁敬于義禁府鞫之，罷其職。
10月5日
○乙巳，議政府據兵曹呈啓：「朴丁及僧義宗妄告新地，欺罔國家，驚動人聽，罪惡莫甚。請令義禁府拿來推鞫，依律施行。」從之。
10月6日
○丙午，世子至自講武，朝衍禧宮。
○工曹參判權啓孫上書曰：
忠順衛之設，出自宸衷，蓋慮其衣冠子弟之仕路狹而沈滯者，可因是以發達也。聖恩周洽，仁同化育，大小臣僚，莫不歡呼，此往昔之未遑而國家之令規也。大抵法立則弊生，彼重則此輕，古今之通患。命下之日，中外學徒棄書冊而執弓矢，雷動雲合，至於不在門蔭之別者，亦且貿貿棄業而之他焉，惟仕宦是求，以學業爲餘事，爭習射御者，不知其幾千，而留居成均者，僅數十人。廢業冒進，一至於此。其爲父兄者，亦以子弟之入仕爲幸者，比比有之，文風士習，靡然趨下。曾謂法立未幾而弊遽如是乎？深可歎已。臣竊伏惟念，學校者，扶天理立人紀，蓋不可一日忽也。忠順雖曰軍士，旣無把守巡綽等苦，其閑歇與忠義衛等，九日在家，三日入番而已。已屬人內，年過四十，摧頹已甚，不堪爲學業外，宜於出番之日，竝令依舊入學讀書，其不曾隷學舍者，亦令於所居部入學，禮曹嚴立課程，憑考行藝。如有懶不就學，重犯敎令者，則移文兵曹，削籍忠順，以警其餘。續後願屬者，兵曹考其中外學籍而謄名者，方許入屬，出番之日，亦如上項而就學。如是而明畫其規矩，昭示勸懲，則學校可興，而文風振起；仕路大通，而民望浹洽，庶無偏廢之失矣。
○宗簿寺啓：「護軍洪治死未葬，瑞山尹譿欲奸其妾不得，一日，以微服徒步至其妾兄家，搜之不得，反箠妾兄，淫蕩無節，請論以法。」命削譿職。宗簿寺更請黜外以懲之，不允。
10月8日
○己酉，移御首陽大君第。
10月9日
○庚戌，議政府據兵曹呈啓：「忠義衛子弟敎訓之法雖立，而然無考課之條，故無所勸懲。自今所讀經書張數，逐日置簿，敎官監署，呈番節制使，送于忠勳司，每月季，節制使同忠勳司官考其敎官勤慢，報兵曹。不仕九日以上者罷職，前銜則當敍不敍。歲抄，考其受訓人講書通否，通多番加資。」從之。
○司憲府啓：「前縣監鄭瑀告：『今以行司正朴堧子自荊爲女壻。自荊慊資裝不備，且以女肥短，托言失行棄之。』下義禁府鞫之，久未得情。」上曰：「大抵決獄，以不失大綱爲主。義禁府徒以自荊泥醉使酒等事爲主而欲決，皆末也。其女若眞失行，則自荊其夜當卽棄去，仍宿其家，至朝嬭母來鄭家，贈禮物送之，婚禮可謂成矣。自荊觀其衾褥衣服之不華，厭其貧寒，托以失行而棄之，明矣。」義禁府更鞫，果驗。自荊坐誣，杖六十徒一年，復令完聚。
○忠淸、全羅、慶尙道都巡察使金宗瑞復命啓曰：「洪州、興陽牧場，水草俱足，但山腰有雜木，許入斫伐，復令放馬。瑞山郡都飛山，若置牧場，則放馬三四百匹，然徙民三百二十戶，然後乃可爲也。又水草不足，勿令築場。泰安郡西北自知靈山浦口至于波治島，二十餘里，橫截築場可矣。然其間民居幾四百戶，遷徙甚難。因前知靈山、大小山、利山串三牧場，今又增置禿津串、新串二牧場，可放四百匹。咸平縣海際串，可置牧場，然居民三百戶，亦難遷徙。請於海際之瓮巖及城浦，築二場，可放五百匹。羅州押海島，可放馬六百匹，其居民六十戶，刷出居陸。珍島郡風土，與濟州相似，宜爲牧場。除民居田宅外，自件示未浦至于彌士浦，可放四千匹；自富之山頂至于倉浦，可放三百匹；自海原東至于德柄平，可放二百匹，徙三處民七十戶于邑城近地築場。靈巖郡黃原串，可放四千匹。其居民四百餘戶，散處海邊，四無救援，海賊可畏，竝皆刷出築場。巨濟縣溟珍浦築場，歷鵝川城隍堂至于加羅山，可放三千匹。且諸道牧場內之田，依濟州例，聽民築場耕作。」從之。
10月11日
○壬子，召集賢殿直提學金汶、李季甸，傳旨曰：
戶曹以錢幣難繼，請改用楮貨，其考古制以啓。
汶等稽古制以進。季甸又上書曰：
泉貨之法，歷代所重也。我國專用布幣，其來久矣，至本朝，以楮代布，以遵華風，甚美事也。但人心憚於改舊，不樂從新，故嚴立重法，以督其行，而少民怨咨，里巷之間，至有鈔出國鈔鈔之語。鈔鈔者，諺語貧乏之辭也，此深疾楮貨而形之於言也。然此特人心不習而憚之耳，非法不良也。行此之法，堅如金石，日月旣久，則流行後世，可無弊也，乃代以錢，又立凡諸貿易不用雜物之令，嚴加重罪，至沒財産，愚民犯禁，反以爲怨。臣舅踶上書，深陳犯法之弊，其後稍弛其禁。踶與判府事卞季良同過市中，市人跪見季良曰：「相公請除錢禁，吾輩咸謝。」季良指示踶曰：「非我也，是也。」其人傳呼曰：「活我者，是公也。」此臣耳目之所見聞也。新法之行，其難如此，今又改錢用楮，人心胥動，勢所必至也。錢楮兩幣，固不可輕重也。然施行之際，豈無利害乎？臣請陳之。楮幣始於宋，盛於元，而亦時王之所行也。然用楮之時，臣親聞之，字有明白，暫不疲軟者爲上品，價米五六升；暫至疲軟者爲中品，價米三四升；其疲軟破毁者爲下品，或直一二升，或至不直一升者，非其官之定價，其勢然也，亦不可强使同之也。今若行楮幣，則不可不定其價，官定其價，則一楮貨之價，豈止五六升而已哉？楮幣，特半張紙耳。傳至幾人手而上品爲中品，中品爲下品乎？國家又豈肯別立三品之價歟？民之犯禁，可前知也。民有犯禁，則不可不加刑也。今立嚴刑之法，則民之怨咨，與初行楮幣之時何以異哉？且改法之時，人心之擾攘必矣。錢幣則自歷山之鑄，無代無之。今之欲改，特患銅乃異國所産難繼之物，且已鑄錢文爲工匠所鎔與夫流入倭國，日至於減耳，非有巨弊不可行也。臣考《文獻通考》及諸書，乃有鐵錢之制。論其錢品，雖在銅錢之下，然其竝行蓋亦多矣。今以鐵鑄之，則無改法之紛擾，又非難得之物，當絶盜鎔之弊。雖曰流入倭國，倭人之崇用鐵錢，亦未知似銅錢與否也。縱不能永絶兩弊，産於本國，其用無窮，豈有難繼之憂哉？且錢文之價，或輕或重，有時而異。然輕則一市皆輕，重則一市皆重，未有擇善惡如楮貨三品之殊也。時俗雖不興用，亦無所憚，人心安焉，何煩更改，以亂人心哉？楮幣始於張詠，《金史》稱其銅少權制，則錢其本，而楮特救弊之物耳，又何必舍本而之末乎？且要其終而言之，萬卷楮貨，一無所用；一貫錢文，可成一器。若使人去取兩幣，人心所樂，疑當在於錢文也。自行銅錢之法，嚴立鑄器之禁，鑄器乃日用所切，不可無也。若立鐵錢之法，則盜鑄重事，固在不恕，鑄器之禁，所當除也。臣又謂貨幣不可制一定之價，亦不可專用貸幣而禁他物之兼用也。臣今所聞市裏錢文之價，米賤而錢無及時之用，則一升之米，或至十三；如有和賣等事，而緊切於用錢，則或少至七八。米之貴賤，錢之緩急，自有其時，未可以一槪定也。非獨錢也，凡物皆是。若以京中緜布之價言之，穀貴則一匹之價，米僅止四五斗，穀賤則幾至一石。若不論其時宜而一一同價，豈有變通之義乎？以此推之，他皆可見，此不可制一定之價也。我國風俗，凡諸買賣，必以緜布定價，緜布未足，充以他物，其來尙矣，不可遽革也。雖欲革之，勢亦甚難。如欲買田莊第舍，則率以緜布計之，或至數百匹，不用雜物，專用貨幣，則數百匹緜布，計錢數百餘貫，雖富商大賈，未易辦也，況其他乎？且日用所急買賣之物，直綿布數十匹者多矣。一用貨幣而禁用他物，則蓄錢數十餘貫者幾人，禁他物之兼用，亦甚難矣。非獨民間之買賣然也，至於尙衣院奉常寺濟用監所納布價，皆用正布。且換易諸君第宅，亦用布貨，此特大槪耳，其他支給用布亦多，國家亦未是專用貨幣也。雖欲盡用貨幣，臣恐國家所蓄錢文，亦難充也。臣又謂法之不行，自有司始，凡諸收贖與其徵闕，專用錢文，載在國典。然而刑曹義禁府徵贖之時，雜用貨布；各司徵奴婢工匠之闕，或代以紙，或納他物，京中如此，何禁外方乎？監司如此，何禁守令乎？此有司先擾之也。京中暫有和賣之事，則一日之間，錢價甚高。使中外官吏一依國典，凡諸收贖與夫徵闕，皆不用雜物；國家支給之事及各司奴婢之貢，以錢文爲主，則不制一定之價，不禁他物之用，錢價日高，不煩刑罰，而貨幣興矣。若立鐵錢之法，則有司必以爲楮幣之造，功省費少；錢文之鑄，費多難成，不如楮貨之爲便也。臣意以爲改法，重事，不可輕也。且無關輕重，有當爲之事，則猶不可已也，況此錢幣，爲國重寶，何憚其費乎？埋炭之役、鼓鑄之事，亦不待興大衆而爲之也。伏惟聖裁。
召左議政申槪、右議政河演、左參贊李叔畤、右參贊鄭麟趾、戶曹判書鄭苯及汶、季甸，使世子傳旨，議鐵錢便否。槪等皆曰：「鐵錢難鑄。」季甸曰：「初行楮貨，改用銅錢，今又改爲楮，無乃變法輕數乎？昔宋文帝時，江夏王義恭請改錢法，何尙之論：『違衆立法，何能久哉？』不聽而改，未經旬時，其法果不行。今日改法，安知後日之不如此乎？今聞通事金辛之言，中國鑄鐵甚薄而美好，若果如此，猶可行也。」世子謂諸相曰：「此言如何？」槪等曰：「此言似矣，鐵錢難行也。雖改楮貨，不峻其令，任其所用，終必無弊。」
10月12日
○癸丑，慶尙道都觀察使李季疄上書曰：
臣於七月，受命而來，巡視田野，道內久旱不雨。若慶州、安東、河陽、慶山、大丘、淸河、尙州、善山、星州、榮川、醴泉、永川、義興、金山、開寧、比安、寧海、盈德、迎日、長鬐、義城、興海、禮安、眞寶、龍宮、奉化、新寧、軍威、靑松、昌寧、玄風、仁同、居昌等州縣，災傷尤甚，水田高地則全不立種，雖或立種，皆苗而不秀，卑地則七月雨後，苗勃興而反朽，亦秀而不實者，十居八九。旱田雖不似水田，然或種疎不盛，或遭霜不實，其實而收穫者，才半矣。災傷之處，已有免稅之規，其不實之田，若從舊例收稅，則雖盡收其田之所出，臣恐不足取盈之數矣。況今連年失農，民生窘迫，比屋皆然，雖欲稱貸而益之，不可得也。臣竊謂癸亥之災，未若今年之甚，特施仁恩，用減稅糧。伏望量減失農州郡租稅，以厚民生。
不報。
10月15日
○丙辰，霧，大風雷雨。
10月16日
○丁巳，議政府據兵曹呈啓：「開國之初諸臣典兵之時，諸道侍衛牌，勿論歲之豐凶，竝皆番上，各屬其家，田獵土木之役，使之如奴。革私兵之後，一歲之內，一月番上，又無土木之役，休息大過。然近來或因年荒，屢除番上，以此歲稍不稔，皆願還鄕，告狀申訴。若此不已，因循蹈襲，軍政必至陵夷，國家之慮，莫此爲甚。今田制有年分九等之法，自今侍衛牌所居州縣年分下之上以上者，悉令番上；下之中，點考放送；下下年，全不番上，以爲恒式。」從之。
10月17日
○戊午，世子引見都承旨柳義孫等，傳上旨曰：
近判書金宗瑞言：「民間多事。」今欲遣官諸道，問民疾苦，然部民告訴之法，不可行也。宗瑞又言：「驛吏凋殘太甚，監司巡行，驛騎幾至五十匹。」今欲定其數不過十匹，如何？又下三道監司依東西兩界例，留鎭一州，統察諸郡，程驛之弊，可救矣。
左承旨黃守身曰：「當今守令，何至侵擾百姓如此乎？若其細微之事，間或有之矣。」同副承旨李純之曰：「宜遣暗行敬差官，往察州郡。」義孫曰：「宜無時發遣行臺。」諸承旨又曰：「監司巡行，馬匹不可少，又不可限其數也。」世子又問曰：「近年民間騷擾，其弊何由？」義孫曰：「守令侵刻民膏，以支使客，此百姓受病也。」左副承旨朴以昌曰：「假令上欲用一張紙，監司倍數分定州郡，州郡又倍蓰褧斂於民。凡百事爲皆是，民間之弊，固其宜矣，當今節用爲急。」
10月18日
○己未，成均生員黃季夏等上書曰：
國家之治，係乎人才之盛；人才之盛，關於師道之立。自古帝王所以建學立師，養育人才者，以此也。竊見大司成金泮稟性眞醇，學術博雅。昔在太宗之時，先正臣權近上書薦其學行之高，自是國家尊信其賢，歷試華秩。歲在己酉，始除司藝，歷司成大司成，至于兼司成，其間不懈于位，循循敎誨，講論性理，培養邦本者，今已十七年于玆，其作人之功，誠不細矣。近年登科之士，號爲文學者，太半皆泮所敎也。國家褒崇其功，授僉知中樞，以尊其位，仍兼司成，以掌其敎，不意曾未數歲，落僉知降爲大司成。位秩之高卑，縱無關於敎訓，無乃有虧於明時崇重師儒之意乎？臣等竊自有憾焉。昔後漢光武以博士桓榮，擢爲太子少傅，兼賜輜車乘馬者，褒其稽古之力也。伏惟聖裁。臣等又有憾焉。前大司成金爲民，氣稟淳朴，學問篤實，唯知奉公，勤於職事。歲在癸丑，授以司成，甲子，升爲大司成，表儀儒林。曩者銓曹罷去其職，臣等驚惶失措，以爲若以曠職而罷之，則再經成均，孜孜訓誨；以爲衰耗而罷之，則聰明無減，且非致仕之年矣；以爲下科而罷之，則其罷之也，當在七月都目矣。觀其不罷於此時，則知其考功之居上矣。臣等不知所由，徒自痛惜。伏望聖上收用舊績，不廢人善，復就舊職，不惟臣等之懽忻，實斯文之大幸也。昔孔戣致仕，韓愈上書曰：「視聽心慮，苟未昏錯，則未聽其去，以明人君貪賢敬老之道。」伏惟聖裁。
不允。爲民本無經學，加以老耗，諸生絶無受業者，但憑几就睡而已。
10月20日
○辛酉，世子引見都承旨柳義孫等，宣上旨曰：
駙馬不可不學，依宗學例建官置師，則不可也。今駙馬各自私學，讀某書畢，則或予親講，或令承政院講之，何如？
義孫曰：「令各詣所居部學堂受業爲便。」左承旨黃守身曰：「以駙馬受敎於部學爲難，宜如聖敎。」世子又曰：「醫學，人所共賤，然所係甚重。向者擇良家子弟年少聰敏者若干人，俾習其業。然此輩以醫業爲賤，爭相窺免，今欲使登科者習之，何如？」守身曰：「登科者，固欲揚歷華秩，今令習醫，必不用心。昔漢學講肄生，以登科者爲之，未有其効，此其驗也。」
10月24日
○乙丑，議政府據兵曹呈啓：「伏承敎旨：『下三道欺隱稅糧人吏入居兩界者，屢擊鼓申訴，則必有無罪而抱冤者，令監司更詳分揀以啓。』臣等參詳，右人等，罪合痛懲，然遇赦未盡推覈，果或有罪魁脫漏，而無罪者橫罹。請令監司擇定剛明守令，更加推覈，錄其欺隱卜結之數以啓。此後如有陳訴者，更令閱實，所告不實，論以制書有違，而後入居。若守令推覈不以實者，亦令罷黜。」從之。
10月25日
○丙寅，刑曹啓：「今年漕轉船五十餘艘，遭風敗沒，失米豆二萬五千五百餘石，死者二十五人。請罪巡訪使尹得洪、從事官柳規及敬差官南薈。」命規等贖杖有差，得洪勿論。咸吉道監司報：「野人餘無乃等十戶、楊里人多羅一戶，願居境內勃乙加退之地。」命議政府禮曹議。領議政黃喜、判書金宗瑞、左參贊李叔畤議：「宜從其請，但楊里人，元係上國，每降勑諭推刷，若幷存接後如敗露，於義不可，開諭遣還。」左議政申槪、右議政河演、左贊成皇甫仁、右參贊鄭麟趾、參判尹炯議：「一時歸附之人，不可區別，竝皆存接。」上從喜等議。
○諭咸吉道都節制使都體察使：
皇甫仁之行，浪甫兒罕一不來見。其子護軍浪伊升介超授四品，且兼司僕，深蒙國恩，妻子尙在京中，請告還鄕，而亦不來見，是必有異心。卿令親信野人伺察其志，且謂浪伊升介曰：「爾爲近侍，不可久留不還。」如此擧義開諭，督令上送。
又諭會寧節制使李仁和：
予使卿久在邊塞者，以其生長本道，深知事體，能撫野人也。今聞浪甫兒罕、童所考加茂等皆厭卿起怨，以至願欲移居，則卿久在邊方，始勤終怠，待野人以薄，不以恩信也。禦戎之道，固不如是，綏之以恩，繩之以威，恩威兼盡，乃能悅服。卿勿終怠，撫綏得宜，以副予意。
○義禁府啓：「朴丁欲其邀賞，妄告新地，欺罔天聰，至於動衆遠行，虛費糧餉。僧義宗以新地之說，誑誘愚民，欲率與俱往，驚惑衆聽，律皆當斬。」命減等，各杖一百。
10月26日
○丁卯，司憲府啓：「朴丁、義宗等妄告新地，使國家動衆勞民，虛費糧餉，罪在不赦，而末減施行，中外觖望，請置於法。」上曰：「往者妄告新地者非一，皆寬其罪，何獨朴丁而置之極刑乎？」
○議政府據禮曹呈啓：「成均館牒報：『謹按《大戴記》云：「年三十四十之間而無藝，則無藝矣。」孔子亦言其進德之序曰：「三十而立。」勉進後生曰：「四十而無聞焉，斯亦不足畏也。」先儒從而釋之曰：「人之血氣，三十而壯，四十而定。過此則神日衰怠，少能精進。」古人多以三十四十爲成德之序，今之英明可學之輩，未至三四十，舍其學問，而卽求仕進，甚者早筮仕路，兼治於學，徼幸一得。非徒不專其業，心術亦壞，有累道學。自今除元不讀書者外，生員進士四十而不能自勉者、幼學三十而不能自立者，仍許入仕。且忠順衛已入屬者內，生員進士年未滿四十者、幼學年未滿三十者，竝令罷黜，還歸於學，以重敎化之本。』」下議政府議之。右參贊鄭麟趾曰：「限年入屬，曾以二十五歲爲定，不必更議。願依甲士侍衛之例，分爲三番，輪次侍衛，其中元赴學舍者，下番年及出番日，許令就學讀書。」左議政申槪、右議政河演曰：「忠順衛，專爲家門子弟不學無能未免白身者設也。生員進士，雖未得登第，固非白身之例。且年過四十而不第，授以敎導，其他成衆處，亦許入屬，仕進之路，不爲不廣。況以太學之生，出番則挾冊受業，入番則衣甲帶劍，列於羽林，似乖大體。生員進士，勿許屬忠順衛，以專所業。」皆不報。
10月27日
○戊辰，諭咸吉道都節制使：
前此國家於吾都里，多方撫恤，竟不得留；逃去之時，與兵追捕，亦不能止；奏達朝廷，又不得請，其部落情願仍留者，亦數數逃去，深思往日之事，誠可愧也。今聞體察使皇甫仁之言，其仍留者，安心土着，無移徙之勢，予甚喜之。然近得卿書，童所老加茂等言：「部落之遠居者，若移徙，則吾不能禁。」此言亦可慮也。卿其詳稽累降內書事目，善處施行。若任其逃去而不禁，固未可也，固欲留止而制禦太過，使聞于上國，亦未可也。卿以此意密諭邊將，撫之益篤，制之得宜，使無浮動之心。
○命集賢殿副校理金禮蒙、著作郞柳誠源、司直閔普和等，裒集諸方，分門類聚，合爲一書。後又命集賢殿直提學金汶、辛碩祖、副校理李芮、承文院校理金守溫，聚醫官全循義、崔閏、金有智等編集之，令安平大君瑢、都承旨李思哲、右副承旨李師純、僉知中樞院事盧仲禮監之，歷三歲而成，凡三百六十五卷，賜名曰《醫方類聚》。
10月28日
○己巳，議政府據禮曹呈啓：「前此事大表文稱稽首；本國中外箋文稱頓首。謹按《禮記》《郊特牲》：『大夫之臣不稽首，非尊家臣，以避君也。』注云：『諸侯於天子稽首，大夫於諸侯亦稽首，惟家臣於大夫不稽首者，非尊重家臣也，以避國之正君也。』乞依古例，中外箋文頓首，改稱稽首。」從之。
十一月
11月3日
○壬申，議政府據禮曹呈啓：「諸種野人每年往來頻數，驛路凋弊。若禁其來朝，有乖撫綏之義，自今定每歲來朝之數，兀良哈十行，骨看及吾都里七行。每行酋長則正官一、伴人四，其餘則正官一、伴人二，以爲恒式，毋使一人每年上來，量其疎數，待滿三年，輪番上送。且忽剌溫，地壤隔絶，眞亏直介親朝者，罕有之，女眞人詐稱子壻弟姪，冒名來朝，以要賞賜。其所來朝，非出於誠，義當不納，然不可遽絶，一歲來朝，不過五行。其近居邊境林阿車、亏未車、大小居、節南納、高說、高漆等諸種亏知介來朝者，一歲不過二行，正官伴人之數如上，其餘女眞人或詐稱亏知介，冒名來朝者，都節制使拒以不納。若稱酋長使送，受文引來者，都節制使厚慰，仍遺土物遣還。若諸種一時上來，則驛路受弊，量其多小，必待農隙，分運上送。」從之。
11月4日
○癸酉，禮曹佐郞李善老啓：「臣自江界窮歷諸山，以求新地，鴨綠江以南則無所疑也。然新地之說，喧騰已久，無知之民，謀避徭役，擧室逋亡，或至死亡，或至困苦，兩界之民，騷然未已。民之所疑之地，不過江界之咊獻以東、北靑之伐相以西、咸興之阿闌以北、惠山之鴨綠以南也。今觀形勢，大略自江界至北靑相距幾十五六日程，自咸興至鴨綠相距幾十日程，其間所在閑曠之地，四山回抱，衆水環流，土田可耕，人物可居，誠郡縣可設之處也。臣妄謂割邑無用之地，別立一縣，寬其賦役，期以數年，則鴨綠防禦，不勞而自固；新地有無，不求而自見，無知之民流散之弊，將自此而永絶矣。況其中又有門巖之石，可一夫當關而萬夫莫開，眞天作危險之地也，脫有彼賊乘間入守，則弊有不可勝言者矣。」乃下政府議之。政府以爲：「善老所啓之地，天氣寒澟，不宜五穀，不可以置邑，但甲山郡之因車外、尹賢方、仇非、三水等處，與甲山相距遙遠，道路至險，人物未易相通，故避役之人，或有逃去者。且蘆洞、車軍萬水洞、崔天己水洞、熊德水洞等四處，皆彼賊所由之路，防禦尤緊，倘有賊變，因車外、尹賢方、仇非、三水等處，孤弱無援。若置邑於三水，則三水居民及魚面水洞居民本多，故徙民入居亦少。且以因車外、尹賢方、仇非爲援，勢亦强矣，三水置邑爲便。」上遂下諭書于平安道觀察使節制使曰：
三水及善老所啓之地置邑便否，訪問啓達。
11月5日
○甲戌，以尹師路爲通憲大夫，柳江中樞院副使，盧物載同知敦寧府事，奇虔、安崇直竝僉知中樞院事，愼詮守司諫院右獻納，尹培守右正言，李梡忠淸道都節制使，李澄玉慶尙道左道都節制使，金允壽慶尙道右道處置使。
○上謂都承旨柳義孫、右副承旨李思哲、司憲執義鄭昌孫曰：「大明太宗文皇帝獲麒麟福祿，命工圖畫，又命文臣讃詠賦詩。宣宗皇帝時，含譽星見，天下表賀。唐憲宗平淮、蔡，柳宗元撰《平淮夷雅》，韓愈作碑讃揚功德。我祖宗積德累仁，化家爲國，隆功盛德，卓越前古，旣讃《龍飛詩》，歌頌功德。然其體効詩作四言，頗未盡意，今又欲令文臣或絶句或長篇或讃或頌，隨意撰述，鋪張功德之盛，以傳萬世，卿等與集賢殿官分製以進。」後寢其命，竟不作。
11月6日
○乙亥，世子受朝參于繼照堂，又講書筵。左賓客金宗瑞言：「近受命巡歷下三道，民間多事，生理艱難，除弊之事，所當講究也。且監司一行，驛騎無慮四五十匹，逐日奔馳，人馬無休息之期，驛路凋弊，職此之由。監司所至，守令皆欲媚悅，誅索民間，以備供億，其弊不貲。請依東西兩界之例，監司兼其道府尹或牧使，挈家赴任，兩期而遞，其殿最時及不得已巡行外，不許無時巡歷，以除州郡驛路之弊。」又曰：「部民告訴之禁，誠爲美法。若守令貪暴不法，則民之受病，何可勝言？常時告訴，依立法施行。如國家遣使問疾苦，則許令陳訴，以伸冤抑。」輪參官禮曹參判尹炯言：「方今民間多事，誠如所言。祭享備邊等事外，不緊雜事，或蠲罷或姑停，以待年豐。」世子曰：「當啓于上。」
11月8日
○丁丑，議政府據吏曹呈啓：「奉常寺，職掌祭祀，其任匪輕，近年以來，擇人不精，或在任未久，一應祭祀，間有不謹，以致疎虞，有違設官敬祀之義。今後判事以下，依臺諫六曹郞廳例，精加揀擇，定爲箇月，衙門勿兼他務。注簿以上，待滿三十朔，陞品遷轉；判事須以通訓以上者除授，箇滿則陞授堂上官。革副錄事二人，增置判官一人。其箇月內，因寺中公事錯誤，杖罪三犯、笞罪四犯者，箇滿當遷時，毋得陞轉，仍於本品改差，若供祭雜物不潔，一犯罷職。提調一員，除他務，常坐本寺，檢察諸事。前此參外官，以成均館校書館承文院各二人充差，今革副錄事二人，以成均館二人、校書館承文院各一人授之。」從之。
○賜几杖于領中樞院事崔閏德，閏德上箋謝。
○議政府據禮曹呈申：「今墨寺僧請修病人汗蒸沐浴之具，然東西活人院，旣已設置，以治疾病。墨寺間在閭閻，不宜僧居，且其汗蒸沐浴，本無異効。請壞墨寺，其汗蒸沐浴之器及立寶米布，分與東西活人院；奴婢，令刑曹區處；材瓦，修葺倭館。」從之。
○濟州按撫使啓：「州及旌義、大靜，癩疾興行。若有得疾者，惡其傳染，置于海邊無人之地，不勝其苦，故墮巖崖以隕其命，誠可憐憫。臣令僧人拾骨埋之，三邑各置治病之所，聚病人給衣糧藥物，又設沐浴之具，使醫生僧人監掌治療。見在癩病六十九人內，四十五人差愈，十人時未愈，十四人物故。但三邑僧，本有軍役，請三邑僧各一人，除其役，常與醫生專事救療，醫生亦許錄用以勸。」下兵曹。
11月10日
○己卯，世子講書筵。輪參官工曹參判權孟孫言：「今年之饑，甚於丙辰。今分遣監鍊官于諸道，鑄銃筒，民間之弊，何可勝言？願停罷以俟來歲。」慶昌府尹尹祥亦言：「近請告往慶尙而還，銃筒箭材徵斂，甚爲弊事。」世子曰：「當啓于上。」
11月11日
○庚辰，世子率百官，行聖節賀禮于景福宮。
○傳旨兵曹：
各司諸色匠人及籍名商賈者，雖系良人，勿授隊長隊副，竝除上林園職。
11月12日
○辛巳，議政府據吏曹呈啓：「刑曹都官郞廳，本有褒貶之法，歲壬子，詳定所議罷之。然刑曹，斷獄之官；都官，決訟之司，其任匪輕。自革褒貶以後，或稱病或托故，懶不勤仕，京外獄囚及累年訴訟，淹滯不斷，冤抑莫伸，有違治體，上項刑曹及都官郞廳，依舊褒貶。且翊衛司以東宮衛士，亦無褒貶，以致侍衛虛疎，令所掌兵曹褒貶。」從之。
11月14日
○癸未，傳旨戶曹：
今年農事不登，民生可慮。貢法試行下三道，年分試驗六邑外，其餘失農州縣，每一結旱田減六斗，水田半減；次失農州縣，每一結旱田減四斗，水田減五斗；不失農州縣，每一結旱田減二斗，水田減三斗。
11月15日
○甲申，世子率百官行冬至望闕禮于景福宮，停本朝賀禮。議政府進表裏鞍馬，諸道進箋。
○設豐呈，宗親侍宴。賜宴二品以上于議政府，集賢殿副提學以上于禮曹，又饋倭、野人于景福宮南廊。
11月16日
○乙酉，司憲府啓：「市廛工商販賣之物，率皆假僞，或囊沙覆米，或以木皮破席，暗藏靴鞋。如此之類，難以悉擧，愚民每被誑賺，隨買輒毁，虛棄價錢，欺詐日滋，不可不禁。謹稽故事，監察分臺京市，檢察奸僞，今依此法，監察一人，日於京市署近地，分臺糾理，如有犯者，推鞫直決。」從之。
11月17日
○丙子，世子觀射于慕華館。
○諭諸道監鍊官：
今年失農，銃筒，軍國重事，不得已鑄成。今聞皮翎及箭材，徵求有弊。軍器監言：「箭翎不必用皮，而竹木亦好。箭材不必用自作木，而楡木眞木水淸木，亦可用也。」如此試造，以除民弊。
11月18日
○丁亥，都體察使皇甫仁啓：「東西兩界行城，邊民萬歲久安之策，赴役軍人，或羸弱，或不及期，或不來赴者頗多，必是各官守令不用心之故也。若不痛懲，則視爲常事，漸至陵夷，大事難成。竊稽庚申年受敎：『築城軍，各官守令皆以壯丁簽發，及期赴役。違者，除收贖決笞。又行城之役，無異行師，一應犯罪者，惟功臣及有服之親二品以上，啓聞科罪。』請申明此法，令監司依上項受敎施行，論罪置簿，三犯者罷黜；軍人一百名不送者，守令杖一百罷黜。」從之。
○議政府據兵曹呈啓：「甲士分六番時，每一番捉虎四十、吹螺赤二十，今合爲三番，每一番捉虎八十、吹螺赤四十，其數過多。捉虎，依前數四十；吹螺赤，每衛置二人，共二十四人爲定。」從之。
○傳旨刑曹：
雖死囚，愼勿枉加刑杖。每當拷訊，務盡務恤，以副予意。
11月19日
○戊子，兼判吏曹事皇甫仁、判書韓確、參判李承孫啓：「本曹郞廳以軍資副正權尙恭未滿箇月，授平壤少尹，被劾憲府，臣等亦請避嫌。」仍啓曰：「近日知吏兵曹承旨不入政房，以此傳旨及本曹啓達之事，出入之際，或致違誤，請復令承旨入參。」上曰：「卿等毋避嫌，承旨依舊例入參。」且命憲府，勿劾郞廳。
11月20日
○己丑，議政府據吏曹呈啓：「凡朝官奉使在外遷他官者，官敎朝謝，待復命謝恩後賜之，故未還前，又遷他官，或有故終不受者有之。奉使在外者，雖不上官，受命出使，實同在官。自今官敎朝謝，依守令例下送，使之向闕遙謝。」從之。
11月21日
○庚寅，守集賢殿直提學李季甸上書曰：
近日下詢行楮貨便否於諸曹臺諫與本殿，臣適在告，未與本殿之議。臣之愚抱，盡在初議之時所陳之書，不宜更贅，然臣反復思之，國家立法，必當先甲先庚後甲後庚，計其永終無弊，然後制之，不可遽革遽行也。《文獻通考》云：「錢乏製楮，楮實爲病。況僞造日滋，欲楮之不弊，不可得也。」觀此一言，則楮貨之終不爲無弊，斷可知矣。臣前所陳仍用楮貨後將無弊，特以事理推而言之，非細考古文，知將有弊强爲之說也。朱子曰：「鑄私錢、做官會，此是大故，無狀小人。」官會，卽楮幣也。僞造之弊，錢楮皆有，無狀小人何代獨無？錢文雖稱有盜鑄之弊，然錢之盜鑄，必待工匠而後爲之，且凡諸犯禁，必伺其利也，一貫之錢，鑄之雖易，而鍊磨之功，非一日可就，價亦甚輕。以鑄一貫之鐵鑄他器，則其功易就，而其價實倍，工匠豈舍其易就而倍價者，肯爲其難成而省價者，以取重刑哉？臣恐有銷鎔之患，不患有盜鑄之弊也。至若楮貨，不待工匠，暫有巧性者，皆可僞造也。一日之間，可印數千張，分賣四方，則其利不貲，雖嚴刑，不能止也。況鼓鑄鍊磨，猶憚有聲，必屛隱處而爲之矣，印出楮貨，暫無聲聞，何所忌憚？閉戶爲之，誰知之者？利之所在，勢雖易露，尙且爲之矣，僞造印信，是其一事也。然僞造印信，未有露於僞造之時，其僞造楮貨，不露於僞造之時，亦明矣。轉賣數人之後，雖僞造者見之，亦不知其自造矣，安有露於轉賣之後乎？奸僞紛紜，將有不可勝遏者矣。人操造弊之勢，古人所戒，不可不預慮也，《文獻通考》所論，深得之矣。且錢文無印信，雖僞造亦無害也。漢文帝除盜鑄之令，至武帝而後復禁，此其一證也。若楮貨則有印信而兼用僞造，其可乎？銅錢難繼，不可不改也。臣前所陳鐵錢之法，臣雖未知難易，然繼銅錢者，莫此若也。無改法之弊，無奸僞之起，所當行也。若曰難成，歷代何以行之？若曰費多，不猶愈於奸僞之楮貨乎？報漏自擊、火箭及遠，其事甚難，一加睿慮，皆極其至，豈至鐵箭獨有不可成之理乎？若加睿慮而試驗之，臣意巧匠之自出，雖無巧匠之出，傳習水鐵之法於中國，則可得其精妙之術矣。凡立新法，人心擾攘，勢所必至也。近年以來，水旱相仍，民罹饑饉，正當掃除百爲，安靜人心，不宜改法之時也。試驗鐵錢，不必急急，期以歲月可也。期以歲月，終無可成，然後行楮貨之法，亦不晩矣。大抵喜言國事，人皆曰矯世而干名；堅執己見，人皆曰固滯而不通。且《中庸》曰：「敬大臣則不眩。」朱子曰：「信任專而小臣不得以間之，故臨事而不眩。」廟堂獻議，國論已定之事，以小臣管見屑屑言之，臣知其不可也。然法立而弊，謀救於後，曷若先甲深思，使終無更改之爲愈也？伏望聖裁。
不允。
○春秋館啓：「《太祖實錄》十五卷、《恭靖王實錄》六卷、《太宗實錄》三十六卷，今已各書四本，一本藏于本館實錄閣，三本分藏于忠州、全州、星州史庫。」從之。
○刑曹啓：「全羅道咸平囚强盜宋毛知里等二人，依律處斬。」從之。
11月24日
○癸巳，世子講書筵。輪參官禮曹參議趙遂良言：「輪對之法善矣，廢之已久。今於書筵，令群臣輪參，然旅進旅退，無一人進讜言者。」世子曰：「廢輪對，非以他故也，以進言者或雜以不切之事耳。」遂良曰：「若如此，則祇見其人之阿曲，因此可以察群臣之賢否矣，請復立輪對之法。」又曰：「我國易立新法，今《六典》所載之法，纖悉具備，然猶不足，隨事立法，新立條章，幾於千萬，官吏豈能盡知？法皆由六曹而出，六曹宜若盡知，臣今承乏禮曹，曹中之事，尙未記識，況他曹乎？乞於歲抄，具錄其歲所立條章某法爲可行某法爲不可行，啓聞取旨，使官吏皆盡知之。」世子曰：「將啓于上。」
11月28日
○丁酉，諭咸吉、平安道觀察使節制使：「近者沿邊要害處，旣築長城，又無賊變，人心解弛，防禦諸事，恐或疎虞，變生怠忽，理勢之常。卿其小心謹畏，寢息造次，常如見敵，嚴飭各處褊將，申明約束，精鍊士卒，以備不虞，無有後悔。」
11月29日
○戊戌，議政府據兵曹呈啓：「都城外面四山，以至峩嵯山，皆禁樵採，獨主山來脈三角山淸凉洞及重興洞以北及道峯山無禁，故樵採之徒，日聚斫伐，漸至童兀。請以山下旁近居民，定爲山直禁伐。」從之。
11月30日
○己亥，全羅道監司申：「海南縣産鐵甚多，請勿官禁，聽民取用。」從之。
十二月
12月1日
○庚子朔，貴人楊氏父南平縣監楊景，追贈議政府左贊成。
12月4日
○癸卯，議政府據戶曹呈啓：貨幣之用，代各不同，而本國稽諸古典，又倣上國之制，始用楮貨，行之有年，別無巨弊，特以銅錢歷代所用，乃立楮幣兼用之法，民心未定，故又有禁行楮幣之令，專用銅錢。然銅非本土所産，見在之數不多，經費難支，誠爲可慮。自今復用楮貨，其可行條件，具列于後。
一，永樂年間所造楮貨，與今新造楮貨通用。
一，宣德元年受敎：『楮貨一張，折錢四十一文。』今酌定楮貨一張錢五十文，許令竝用。
一，永樂二十年受敎：『笞一十，贖銅錢六百文，準楮貨六張。』今酌定笞一十，楮貨則十二張，勿收布貨。
一，犯十惡奸盜、非法殺人、枉法受贓行師外，徒以下之罪，楮幣興用間，勿論尊卑，從自願，竝令收贖，楮貨銅錢，聽從所納，凡徵稅和賣等民之所納於官者，竝許錢楮通用。其所收錢，京外官毋得擅用，悉送濟用監。
一，祿俸頒賜錢，代以楮貨。各司柴炭菜蔬燈油筆墨車錢，皆用楮貨。
一，楮貨紙，令諸道州縣納休低干司贍署，依前例造作。
一，楮貨雖柔軟，字印明白，則用之，其破毁不堪用者，還納司贍署二張，換給新楮貨一張。
一，商賈之徒，將錢文潛隱貿易他境者，依客館金銀貿易例，大懲鑑後，有能捕告者，將犯人家産充賞。「從之。
12月5日
○甲辰，兵曹報議政府：
《元》《續典》及謄錄所載鋪馬之法，至爲詳盡。諸道監司節制使處置使之行，馹騎甚夥，以至親戚故舊之私行者，亦或給傳，或憑公事，使人乘馹，往來他道。以故驛路日益凋殘，實爲可慮。請自今諸道不緊鋪馬，一皆禁斷。凡騎鋪馬者，驛丞錄其匹數於馬行冊，每月季，封緘報監司，監司不開封，以送本曹。監司節制使處置使巡行馬匹，幷錄於冊，驛丞若不從實以錄者，重論。
左參贊李叔畤議曰：「監司專制一方，三品以下杖一百流三千里之罪，亦使直斷，其委任之專至矣，獨於鋪馬一事，尙疑之，使驛丞錄其馬數報兵曹，則以監司之任，見制於郵吏，非徒有違大體，驛丞殿最，在監司掌握，豈能盡錄監司濫騎之數乎？徒爲文具耳。況《元典》鋪馬條：『監司，一方重任，事務煩多，不拘定額。其餘大小別常擅發鋪馬者，重論。』成憲昭昭，何事紛更，以成文具之法乎？乞依《元典》施行。凡監司不法事，憲府風聞糾理，載在《續典》，其鋪馬事，亦令憲府風聞糾理。」領議政黃喜曰：「濁其源，求其流之淸，殆有難焉。高麗盛時，有驛馬病肥之謠，所以言其使命之少也。今勵精圖治，雖一城邑之基、牧馬之場、堡柵之地，必遣大臣從事官審定，故使命猥濫，驛馳煩冗，民不得寧。頃者有遼東差來若欽差一宦者之來，國家奔走之勞、支待之弊，是其驗也。且我大小使臣，容有率妓而行，所過守令，執贄以悅之，豈其徒步而行哉？亦一弊風也。自今諸道如有難斷之事，監司都節制使亦皆大臣也，各具便否，啓聞施行。至於諸道分遣香祝，除祈恩願狀外，監司行祭香祝，亦令進上回還人順帶而行，毋煩使命，以淸其源，以省馳驛支待之弊，則亦慰民生之一端也。」事竟不行。
○刑曹啓：「咸吉道咸興囚李甘同逃入彼境，依律處斬。」命減一等。
○領中樞院事崔閏德卒。閏德字伯脩，襄莊公雲海之子，以蔭補官。歲丙子，從父征倭于寧海之磻浦，射賊連斃之。庚辰，太宗驛召賜見，因問磻浦破賊之狀，命仕訓鍊觀，明日，拜本觀副司直。壬午，以郞將超授護軍，明年，陞大護軍。居父憂，命起復。丙戌，出知泰安郡事，丁亥，召拜大護軍，庚寅，中武擧，明年，特拜右軍同知摠制，尋出爲鏡城等處節制使，童孟哥帖木兒等服其能射御。乙未，改永吉道都巡問察理使，俄遷右軍摠制，戊戌，進中軍都摠制，明年，拜議政府參贊。太宗命將征對馬島，以柳廷顯爲三軍都統使，閏德爲都節制使，往督之，移工曹判書。癸卯，出爲平安道都節制使，期滿當遞，上特命留之曰：「邊境有變，卿姑在鎭，以待安靜。」乙巳秋，復以參贊召還，明年，陞判左軍都摠制府事，戊申，遷兵曹判書，庚戌，判中軍都摠制府事，己酉，命爲忠淸、全羅、慶尙道都巡察使，審定州縣城基。壬子冬，婆猪江李滿住入寇閭延，殺掠人民，癸丑正月，特復爲平安道都節制使，命征之，四月，閏德率諸將分軍往討，斬獲頗多。五月，擢拜議政府右議政。後賊復來警邊，命爲都按撫使，往鎭平安。甲寅春，自以武將，上箋辭議政，不允。明年春，進左議政，夏，復上箋乞辭政府，只行按撫之任，又不允。丙辰，領中樞院事，庚申，居繼母憂，服闋，復領中樞院事。甲子以年近七十辭職，不允。乙丑，十一月，賜几杖。時得疾甚篤，欲起拜受命，子弟止之曰：「疾殆矣，不宜動作。」閏德正色曰：「吾平生雖朋僚相接，尙不以疾廢禮，況君賜乎！」力疾而起，冠帶出迎，拜受堂下，還入臥上。遣醫問疾，恩賜稠重。遺命不作神佛事，治喪以儉素。至是卒，年七十。上悼甚，輟朝三日，命禮官弔祭，賻米豆七十石、紙百卷，官庀葬事。諡貞烈，淸白守節貞，有功安民烈。閏德性眞率簡易，多勇略，爲一時名將。其弟閏福、閏溫、閏禮未昏而父歿，聚養其家，皆資給以昏，土田贓獲，推以與之，但嘗爲軍器監提調，役別軍起第，人譏之。子淑孫、敬孫、廣孫、泳孫。
12月6日
○乙巳，議政府據吏曹呈啓：「竊稽正統八年四月傳旨，其禁自占官爵之法至矣。然近來各司提調堂上官，往往不審傳旨事意，某人可任某事，煩瀆啓達。且守令，近民之職，國家重選，或稱老親侍藥，公然希望，至有上言者，有累於士風。自今凡干自占官爵之事，本曹及承政院，勿許聽受。」從之。
○司宰副正宋復元母死，賜棺槨紙一百卷、石灰六十石。
○咸吉道都節制使朴從愚啓：「伏承諭書，察浪甫兒罕動靜。其子護軍伊升巨言：『父於十一月，欲朝見大明，率龍城妻及兄大護軍浪仇難加麟可管下二十餘人，與上護軍金波乙大入朝，當於明年二三月還。』臣謂伊升巨曰：『汝何故以近侍久不還京？』伊升巨曰：『患虐疾，未果耳。今欲還京侍衛，但諸處吾都里兀良哈則侍衛者，多至於東良北，獨有一人侍衛，深以爲悶。願與弟副司直於乙巨豆、族叔指揮浪宋古老偕往侍衛。』今使通事黃石押三人以送。」下政府禮曹議之。政府議云：「浪甫兒罕初告國家云：『欲娶羅太女於龍城，往來其家。』後又云：『率羅太女往來東良北。』國家以撫綏之義，皆從其請。今率羅太女，潛往上國，其欺誑國家，恣慢無禮甚矣。令都節制使如此詰責，若羅太女還謁父母，因以拘留，如其不來，密令父母托疾招來，拘留不遣。其於乙巨豆、宋古老，令禮曹察其族勢强弱，若非關係者，只授例職遣還，勿許侍衛。」
12月8日
○丁未，傳旨刑曹：
咸吉道四鎭之民，當設立之初，潛投彼境，見執而還者，比比有之。予以新徙之民，不能自存，或因乞糧，或避差役而致然，不依律文，皆令減死。歲在壬戌，政府啓：「四鎭之民，移徙已久，安業居生，尙且如前逃匿，是無他，逃叛之刑不重也。如此大辟，末減從輕，有違治道。」予從其請，乃立處斬之法。然自是以後，予尙不忍，依前末減者久矣。至今年逃竄之徒益盛，漸不可長也。是不念國家欽恤之意，奸狡莫甚，難以容赦。攸司請依壬戌年受敎施行，然慮恐各官守令於其時，曉諭不詳，而愚民亦或不知律該於死也，而今遽置極刑，亦所不忍。自丙寅三月初一日以後，如前犯禁者，依律施行。其令各官守令反覆告諭，使窮村僻巷之民無不周知。
遂下諭書于咸吉道。
12月9日
○戊申，上聞吏禮曹郞廳宴會，命司憲府鞫之。時吏曹正郞朴崷、李永肩、鄭軾、佐郞金淡、李徽、金閏福、禮曹正郞朴審問、趙峿、曺錫文、佐郞李善老、李皎然及議政府舍人鄭賜、檢詳朴仲孫會禮曹，招致倡妓，大設宴樂，憲府按治，竟皆削職。上謂承政院曰：「舍人檢詳吏禮曹郞廳，於近闕公廨，公然宴會，召聚妓女，縱情極欲，恬不爲愧，士風不美，漸不可長。此輩皆一時名士，尙且如此，其餘無識之徒，安足責耶？自今禮曹郞廳不得擅致妓女事件，擬議以聞。」
12月10日
○己酉，江原道監司李先齊啓：「每朔月令薦新及朔望進上生魚肉，夏月累日之程，易致朽爛，甚爲不可。請於嶺東江陵、高城、嶺西原州、春川等處藏氷，生魚肉薦新時，使得用氷，不至壞爛。」下禮曹。禮曹報議政府：「四處藏氷爲難，江陵、春川兩處，酌一年所用藏氷。咸吉道及江原道歙谷旁近州縣薦新，皆從金城到京，竝許藏氷。」政府啓：「令其官隨番人吏，每一處只藏百錠，毋得轉輸，以供使客。違者，以敎旨不從論罪。」從之。
12月11日
○庚戌，咸吉道都節制使朴從愚啓：「自鐵嶺至于五鎭，大嶺巨海作險，唯一大路而已，其間要害有三，曰鐵嶺，曰磨雲嶺，曰磨天嶺。請設關門，晝開夜閉，依渡丞例，差官把截。三嶺東西，皆有經路，亦置小關，以土官各一人守之。」命政府兵曹議之。領議政黃喜、左議政申槪、右議政河演、左贊成皇甫仁、左參贊李叙畤、右參贊鄭麟趾、判書安崇善、參判成念祖等議：「自鐵嶺至五鎭，東接滄溟，西阻峻嶺，中有一路，設關三嶺，以絶逋亡，似或有理。然自鏡城航海而下，則水路旣通，逋逃者必不皆由三嶺。且西指平安山蹊，曲經不可勝數，豈可盡設關防？雖或設關，如値冱寒，風雪峻嶺，不唯抱關之苦，氷雪四塞，朝夕之水，亦難得矣。將何以居處於此而守之乎？且常時行旅，亦被阻留，弊亦不小。由玆以觀，設關之策，旣無利益，而徒有其弊，人將厭苦矣。」從之。
12月12日
○辛亥，議政府據兵曹呈啓：「甲士每歲十二月初十日、九月初一日遞番。自合爲三番之後，以二月初一日、九月初一日遞番，或五朔或七朔，朔數不均。且別侍衛銃銅衛近仗防牌攝六十等，竝皆六朔遞番，甲士亦以二月二十日、八月二十日遞番。」從之。
12月13日
○壬子，議政府據戶曹呈啓：「市準之法，因物時直，平其高下，以便民情。然雜物之價，非一二人所能悉知。京市署官及分臺監察，每當市準之時，遽令一二商賈臆度定價，又不如意，勒令增減。狡詐之徒，或乘時要利，任情高下，或通牙行，共爲奸計，至於估計贓物，生死關焉。今後凡物品秩及時價輕重，戶曹聚富商大賈，互相辨問，或永爲定價之物，或一年或三朔市準之物，一一分揀。其布貨皮鐵衣服柴木等價，雖隨時或有輕重之差，亦不甚懸絶，皆有一定之價，竝以布貨錢楮定價。異土所産銅鑞丹木白磻藥材等物，京市署報戶曹，隨時定價。如朝夕變價菜蔬魚肉細碎食物，依前例，京市署市準。」從之。
12月14日
○癸丑，刑曹啓：「典獄署囚强盜金理等三人，依律處斬。」從之。
○吾都里都萬戶童因豆等五人、兀良哈都司婁時可等七人來獻土物。
12月15日
○甲寅，議政府據禮曹呈申：「有人汝訖羅，年三歲，被虜野人，今得還咸吉道，不知父母鄕貫。若置其道，思戀彼土，恐或逃歸，請給衣服笠靴，送于全羅道，嫁與良女，給田安業。」從之。
12月16日
○乙卯，遣都體察使皇甫仁于平安道。
12月18日
○丁巳，遣仁順府尹安止于全州，禮賓少尹金吉通于忠州、星州，奉安三朝實錄。
12月20日
○己未，世子代行臘享于宗廟。
12月21日
○庚申，諭京畿、忠淸、黃海道監司：
司饔房分遣諸員，捕蟹爲醢。諸員托以進上，盜用魚蟹，或率妻子以去，多般營私，貽弊民間，推劾以聞。
12月22日
○辛酉，兀良哈都萬戶拜麻剌哈、指揮亏弄哈，各率其子來朝，授亏弄哈萬戶職，竝賜衣一襲，爵其子。
○傳旨禮曹：
倭、野人接待之事，若有可議，必先與政府同議啓達。
12月23日
○壬戌，歲星犯軒轅大星。
○議政府據兵曹呈啓：「州縣邑城監築官吏，已有論賞之法，兩界行城監築官吏，亦依此例，五年內不頹者，陞資；連千尺以上頹者，論罪；千尺以下頹者，雖不加罪，亦不行賞。」從之。
12月26日
○乙丑，上謂承政院曰：「昔韓承舜入朝，被盜刦奪，後刑部捕其盜，盡得其物，雖小片簡亦出。若有秘密之書，則悔之何及？趙克寬嘗啓曰：『秘密事，不宜錄於事目』予以爲然。今卿等不知是意，秘密如天文之類，幷錄事目，甚爲不可。今後秘密之事，勿錄事目，別書一本，令通事路間誦習，至義州留置而去。」
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